根據(jù)要求，現(xiàn)將本人2015年度履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)情況述職如下：
一、履職情況和工作亮點
1、抓班子、隊伍，凝聚基層黨員發(fā)展合力。
一是加強黨委班子學(xué)習(xí)。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，將雙周五下午作為集體學(xué)習(xí)時間，由副科級以上干部或邀請專家教授為班子成員和鎮(zhèn)村干部授課，共開展了21次。
二是抓牢村帶頭人。通過定期或不定期約談，高標(biāo)準(zhǔn)來要求管理村支部書記隊伍，要求村書記以“講政治、講發(fā)展、講穩(wěn)定、講制度、講隊伍”為標(biāo)準(zhǔn)自律，并通過村書記例會、現(xiàn)場會等形式，不斷提高村書記的綜合素質(zhì)。全年共約談66次，有效推動了村工作的開展。
三是規(guī)范黨員管理，提高黨員素質(zhì)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，嚴(yán)格按照“三述三評三票決”發(fā)展黨員，限量提質(zhì)，全年共發(fā)展了黨員15名。強化培訓(xùn)，今年共舉辦各類培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)人次達320人次。
四是規(guī)范黨內(nèi)活動。在各支部中扎實開展了“三會一課”、今年內(nèi)都要求召開民主生活會，有效增強了農(nóng)村黨員的凝聚力。
抓活動載體，開展為民服務(wù)基本活動。
扎實開展了“弘揚甘祖昌精神、學(xué)習(xí)龔全珍事跡”、“結(jié)窮親、助民富、爭做龔全珍式好黨員好干部”、“四進四聯(lián)大走訪”、“堅定信念、擔(dān)當(dāng)有為”等主題活動，在全鎮(zhèn)建設(shè)了十六個龔全珍工作室和360便民服務(wù)室，通過設(shè)置40個龔全珍工作崗、黨員示范崗增強了黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識。今年帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部走訪群眾5000多戶，為民解決問題200多個，落實幫扶資金40多萬元，一批長年得不到解決的信訪矛盾問題得以解決。
立標(biāo)桿，強引領(lǐng)，打造黨建先進村和人物模范。
一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)點，打造新枧村黨建示范點。投入資金80多萬元新建了休閑廣場、路燈、村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施，新建了“中國共產(chǎn)黨蓮花小組”誕生發(fā)展歷史陳列室。二是傾力打造了沿背農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)基地。投入近30萬元修建了賀國慶烈士陵園、反修橋、將軍牌坊、快省陂等一批具有紀(jì)念意義的工程，配合縣委組織部、黨校在沿背開展了4個班次的實踐體驗式教學(xué)。三是新枧村支部書記陳冬文同志被評為全省龔全珍式好干部。這些先進點和人物在全鎮(zhèn)起到了較好的引領(lǐng)示范作用。
二、2014年度述職兌現(xiàn)情況
一是在整治村級班子，提升戰(zhàn)斗力方面取得了較好成效。通過換屆選出了一批群眾公認(rèn)、組織滿意的村干部，特別是東星、東邊、奢下等薄弱村，換屆后干部干事創(chuàng)業(yè)勢頭明顯提升，各項工作推動有力。二是在發(fā)展黨員工作中，嚴(yán)格推行了“三述三評三票決”制度，黨員群眾普遍贊揚。三是黨員活動開展方面基本正常，“三會一課”、民主生活會、七一走訪、黨員教育培訓(xùn)都能開展，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在參與率低，比如在民主生活會、和培訓(xùn)活動個別支部甚至不到一半?yún)⒓?。主要原因是農(nóng)村黨員黨性意識不強、外出黨員較多、活動經(jīng)費結(jié)據(jù)等。四是資金保障方面，村干部工資得到了提高，今年我鎮(zhèn)15個村按人口、經(jīng)濟實力、承擔(dān)工作量等分為三個工作等級，分別為1200元/月、1400元/月、1600元/月。堅持為村干部購買了養(yǎng)老保險。投入近20萬元在鎮(zhèn)村建設(shè)了16個龔全珍工作室、360便民服務(wù)室。洋橋村和奢下村活動場所建設(shè)因選址或建設(shè)資金差欠大沒有動工，鎮(zhèn)配套的10萬元沒有撥付。
三、存在的主要問題和原因分析
回顧這一年來在履行基層黨建工作職責(zé)上做的努力，雖然也取得了一些成績，但與上級的要求還是存在一些差距。主要存在以下問題：
1、在凝聚村黨支部班子戰(zhàn)斗力工作做得不夠，村級工作、村干部管理制度不夠完善，執(zhí)行不力。換屆后，雖然班子戰(zhàn)斗力有了明顯的提升，但仍有個別村支部書記和村主任互相不配合，甚至拆臺，比如坊樓村和洋橋村就出現(xiàn)了各唱各戲的情況。村干部在思想上地方觀念、宗族觀念、利己觀念依然存在，影響班子戰(zhàn)斗力和凝聚力。而處理這些事能依據(jù)的制度卻不完善，只有靠約談。
2、黨員作用發(fā)揮不力。黨員隊伍老齡化，黨員年齡集中在55歲以上，35歲以下黨員只占16.8%。同時年富力強的黨員基本都外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)了，留守在家的都是年齡偏大，文化水平較低的黨員，黨員雙帶能力不強。另外，黨員隊伍中有少數(shù)黨員紀(jì)律渙散，黨員意識弱化，在村級事務(wù)作用發(fā)揮不夠。
3、非公黨建重視不夠，鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)管理不多。因為企業(yè)支部書記黨建工作業(yè)務(wù)不熟，黨委指導(dǎo)不力，支部作用沒有發(fā)揮，支部在引領(lǐng)服務(wù)煤礦、合作社生產(chǎn)發(fā)展工作做得很不夠。非公企業(yè)黨員流動性較大，存在管理工作不到位。
4、服務(wù)群眾力度不夠。黨員服務(wù)群眾形式單一，完整的服務(wù)體系還沒有完全建立，缺乏有效監(jiān)督機制。村級工作負(fù)擔(dān)較重，承擔(dān)的各項事務(wù)繁雜，村級組織大部分時間用于村級事務(wù)及應(yīng)付各項檢查，導(dǎo)致服務(wù)群眾工作不能做到保質(zhì)保量。
5、黨建活動的開展不正常。村黨支部組織活動仍然較少，“三會一課”雖然都開展了，但質(zhì)量仍需提高，組織生活會質(zhì)量不高，存在走過場的現(xiàn)象。一些主題實踐活動在村支部仍然流于形式，走走過場。
6、村級黨建經(jīng)費保障不足。2015年鎮(zhèn)黨委在“七一”和春節(jié)用于走訪困難黨員和老黨員資金7萬余元，用于各項黨建活動宣傳經(jīng)費3萬余元，新枧村黨建示范點、沿背村黨員教育基地共投入近40萬元，新建龔全珍工作室和360便民服務(wù)室投入近20萬元，村支書和村主任工資今年每月人均增加500元，比上年度增加一倍以上，但相對于實際需求和上級要求還是有差距，相關(guān)活動經(jīng)費沒有完全保障到位，黨建活動經(jīng)費仍沒有列入年初財政預(yù)算，各村黨員活動開支還是靠一事一議的辦法進行。
認(rèn)真反思存在的這些問題，原因是多方面的，但關(guān)鍵在于主觀努力不夠。主要表現(xiàn)在：
一是主觀認(rèn)識不夠到位。作為黨委書記，在一定程度上仍存在著“經(jīng)濟發(fā)展是硬任務(wù)、黨建是軟任務(wù)”的思想，主觀認(rèn)為搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升經(jīng)濟水平、保障民生和維護社會穩(wěn)定才是為真真切切老百姓辦實事，沒有從思想根源正確認(rèn)識到做好黨建工作的重要性和緊迫性。特別是近幾年，面對煤炭產(chǎn)業(yè)不景氣，整體經(jīng)濟下滑，而財稅指標(biāo)任務(wù)有增不減的形勢，個人花在招商引資、抓經(jīng)濟方面的時間較多，對黨建工作投入精力和時間不夠。
二是推進落實不夠有力。抓黨建工作過程中，部署的多，抓落實的少，經(jīng)常是把工作布置給分管班子成員，事后督查不夠。偏重打造亮點，搞示范點，主觀認(rèn)為只要推出一個品牌村，整體黨建工作就能出彩，忽視了抓日常、打基礎(chǔ)的工作。面對有些村黨建工作的“老大難”問題，存在著“拖一拖、放一放”的思想。
四、下一步工作目標(biāo)和具體措施
在以后的工作中，圍繞縣委工作思路，強基礎(chǔ)，抓亮點，我將堅持“書記抓、抓書記”，切實履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，全面提升我鎮(zhèn)黨建工作水平。
1、實施“能人”書記工程，著力提升村兩委班子戰(zhàn)斗力。探索村級干部管理新模式，制定完善基層組織書記為對象的激勵管理考核辦法，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、辦事能力強、群眾信得過、真心為民服務(wù)，能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀村支部書記。同時重點對坊樓村、洋橋村黨支部進行整頓。
2、實施“明星”黨員工程，著力發(fā)揮黨員隊伍模范作用。一是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、創(chuàng)先爭優(yōu)成果，加強黨員干部學(xué)習(xí)，提升黨員素質(zhì)，增強黨員干部防腐拒變能力，嚴(yán)查黨員干部違法亂紀(jì)行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三述三評三票決”制度，嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān)，力求把年富力強、文化水平高、創(chuàng)業(yè)致富能手等人才吸引到黨員隊伍中來。三是豐富黨員活動，繼續(xù)開展“弘揚甘祖昌精神、學(xué)習(xí)龔全珍事跡”、“爭做龔全珍式好黨員好干部”活動，創(chuàng)建黨員服務(wù)品牌，推出“明星”黨員效應(yīng)，在服務(wù)中發(fā)掘典型，宣傳典型，帶動各領(lǐng)域向模范學(xué)習(xí)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。
3、實施“溫馨家園”工程，著力完善村級服務(wù)場所建設(shè)。一是加大對村委會基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，預(yù)算配套15萬元解決奢下村、洋橋村、小江村委會破舊、辦公用房緊張問題。全面提高服務(wù)群眾的硬件設(shè)施。二是增加黨建示范點建設(shè)預(yù)算10萬元，重點改善沿背村辦公條件。三是投入15萬元提升服務(wù)群眾的軟硬件設(shè)施，強化干部下訪和群眾工作力度，大力推行以整合職能、明確責(zé)任、重心下移為主要內(nèi)容的網(wǎng)格化管理模式，暢通群眾訴求和監(jiān)督渠道，創(chuàng)出黨員服務(wù)群眾新品牌，打造基層服務(wù)群眾溫馨家園。
一、履職情況和工作亮點
1、抓班子、隊伍，凝聚基層黨員發(fā)展合力。
一是加強黨委班子學(xué)習(xí)。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，將雙周五下午作為集體學(xué)習(xí)時間，由副科級以上干部或邀請專家教授為班子成員和鎮(zhèn)村干部授課，共開展了21次。
二是抓牢村帶頭人。通過定期或不定期約談，高標(biāo)準(zhǔn)來要求管理村支部書記隊伍，要求村書記以“講政治、講發(fā)展、講穩(wěn)定、講制度、講隊伍”為標(biāo)準(zhǔn)自律，并通過村書記例會、現(xiàn)場會等形式，不斷提高村書記的綜合素質(zhì)。全年共約談66次，有效推動了村工作的開展。
三是規(guī)范黨員管理，提高黨員素質(zhì)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，嚴(yán)格按照“三述三評三票決”發(fā)展黨員，限量提質(zhì)，全年共發(fā)展了黨員15名。強化培訓(xùn)，今年共舉辦各類培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)人次達320人次。
四是規(guī)范黨內(nèi)活動。在各支部中扎實開展了“三會一課”、今年內(nèi)都要求召開民主生活會，有效增強了農(nóng)村黨員的凝聚力。
抓活動載體，開展為民服務(wù)基本活動。
扎實開展了“弘揚甘祖昌精神、學(xué)習(xí)龔全珍事跡”、“結(jié)窮親、助民富、爭做龔全珍式好黨員好干部”、“四進四聯(lián)大走訪”、“堅定信念、擔(dān)當(dāng)有為”等主題活動，在全鎮(zhèn)建設(shè)了十六個龔全珍工作室和360便民服務(wù)室，通過設(shè)置40個龔全珍工作崗、黨員示范崗增強了黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識。今年帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部走訪群眾5000多戶，為民解決問題200多個，落實幫扶資金40多萬元，一批長年得不到解決的信訪矛盾問題得以解決。
立標(biāo)桿，強引領(lǐng)，打造黨建先進村和人物模范。
一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)點，打造新枧村黨建示范點。投入資金80多萬元新建了休閑廣場、路燈、村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施，新建了“中國共產(chǎn)黨蓮花小組”誕生發(fā)展歷史陳列室。二是傾力打造了沿背農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)基地。投入近30萬元修建了賀國慶烈士陵園、反修橋、將軍牌坊、快省陂等一批具有紀(jì)念意義的工程，配合縣委組織部、黨校在沿背開展了4個班次的實踐體驗式教學(xué)。三是新枧村支部書記陳冬文同志被評為全省龔全珍式好干部。這些先進點和人物在全鎮(zhèn)起到了較好的引領(lǐng)示范作用。
二、2014年度述職兌現(xiàn)情況
一是在整治村級班子，提升戰(zhàn)斗力方面取得了較好成效。通過換屆選出了一批群眾公認(rèn)、組織滿意的村干部，特別是東星、東邊、奢下等薄弱村，換屆后干部干事創(chuàng)業(yè)勢頭明顯提升，各項工作推動有力。二是在發(fā)展黨員工作中，嚴(yán)格推行了“三述三評三票決”制度，黨員群眾普遍贊揚。三是黨員活動開展方面基本正常，“三會一課”、民主生活會、七一走訪、黨員教育培訓(xùn)都能開展，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在參與率低，比如在民主生活會、和培訓(xùn)活動個別支部甚至不到一半?yún)⒓?。主要原因是農(nóng)村黨員黨性意識不強、外出黨員較多、活動經(jīng)費結(jié)據(jù)等。四是資金保障方面，村干部工資得到了提高，今年我鎮(zhèn)15個村按人口、經(jīng)濟實力、承擔(dān)工作量等分為三個工作等級，分別為1200元/月、1400元/月、1600元/月。堅持為村干部購買了養(yǎng)老保險。投入近20萬元在鎮(zhèn)村建設(shè)了16個龔全珍工作室、360便民服務(wù)室。洋橋村和奢下村活動場所建設(shè)因選址或建設(shè)資金差欠大沒有動工，鎮(zhèn)配套的10萬元沒有撥付。
三、存在的主要問題和原因分析
回顧這一年來在履行基層黨建工作職責(zé)上做的努力，雖然也取得了一些成績，但與上級的要求還是存在一些差距。主要存在以下問題：
1、在凝聚村黨支部班子戰(zhàn)斗力工作做得不夠，村級工作、村干部管理制度不夠完善，執(zhí)行不力。換屆后，雖然班子戰(zhàn)斗力有了明顯的提升，但仍有個別村支部書記和村主任互相不配合，甚至拆臺，比如坊樓村和洋橋村就出現(xiàn)了各唱各戲的情況。村干部在思想上地方觀念、宗族觀念、利己觀念依然存在，影響班子戰(zhàn)斗力和凝聚力。而處理這些事能依據(jù)的制度卻不完善，只有靠約談。
2、黨員作用發(fā)揮不力。黨員隊伍老齡化，黨員年齡集中在55歲以上，35歲以下黨員只占16.8%。同時年富力強的黨員基本都外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)了，留守在家的都是年齡偏大，文化水平較低的黨員，黨員雙帶能力不強。另外，黨員隊伍中有少數(shù)黨員紀(jì)律渙散，黨員意識弱化，在村級事務(wù)作用發(fā)揮不夠。
3、非公黨建重視不夠，鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)管理不多。因為企業(yè)支部書記黨建工作業(yè)務(wù)不熟，黨委指導(dǎo)不力，支部作用沒有發(fā)揮，支部在引領(lǐng)服務(wù)煤礦、合作社生產(chǎn)發(fā)展工作做得很不夠。非公企業(yè)黨員流動性較大，存在管理工作不到位。
4、服務(wù)群眾力度不夠。黨員服務(wù)群眾形式單一，完整的服務(wù)體系還沒有完全建立，缺乏有效監(jiān)督機制。村級工作負(fù)擔(dān)較重，承擔(dān)的各項事務(wù)繁雜，村級組織大部分時間用于村級事務(wù)及應(yīng)付各項檢查，導(dǎo)致服務(wù)群眾工作不能做到保質(zhì)保量。
5、黨建活動的開展不正常。村黨支部組織活動仍然較少，“三會一課”雖然都開展了，但質(zhì)量仍需提高，組織生活會質(zhì)量不高，存在走過場的現(xiàn)象。一些主題實踐活動在村支部仍然流于形式，走走過場。
6、村級黨建經(jīng)費保障不足。2015年鎮(zhèn)黨委在“七一”和春節(jié)用于走訪困難黨員和老黨員資金7萬余元，用于各項黨建活動宣傳經(jīng)費3萬余元，新枧村黨建示范點、沿背村黨員教育基地共投入近40萬元，新建龔全珍工作室和360便民服務(wù)室投入近20萬元，村支書和村主任工資今年每月人均增加500元，比上年度增加一倍以上，但相對于實際需求和上級要求還是有差距，相關(guān)活動經(jīng)費沒有完全保障到位，黨建活動經(jīng)費仍沒有列入年初財政預(yù)算，各村黨員活動開支還是靠一事一議的辦法進行。
認(rèn)真反思存在的這些問題，原因是多方面的，但關(guān)鍵在于主觀努力不夠。主要表現(xiàn)在：
一是主觀認(rèn)識不夠到位。作為黨委書記，在一定程度上仍存在著“經(jīng)濟發(fā)展是硬任務(wù)、黨建是軟任務(wù)”的思想，主觀認(rèn)為搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升經(jīng)濟水平、保障民生和維護社會穩(wěn)定才是為真真切切老百姓辦實事，沒有從思想根源正確認(rèn)識到做好黨建工作的重要性和緊迫性。特別是近幾年，面對煤炭產(chǎn)業(yè)不景氣，整體經(jīng)濟下滑，而財稅指標(biāo)任務(wù)有增不減的形勢，個人花在招商引資、抓經(jīng)濟方面的時間較多，對黨建工作投入精力和時間不夠。
二是推進落實不夠有力。抓黨建工作過程中，部署的多，抓落實的少，經(jīng)常是把工作布置給分管班子成員，事后督查不夠。偏重打造亮點，搞示范點，主觀認(rèn)為只要推出一個品牌村，整體黨建工作就能出彩，忽視了抓日常、打基礎(chǔ)的工作。面對有些村黨建工作的“老大難”問題，存在著“拖一拖、放一放”的思想。
四、下一步工作目標(biāo)和具體措施
在以后的工作中，圍繞縣委工作思路，強基礎(chǔ)，抓亮點，我將堅持“書記抓、抓書記”，切實履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，全面提升我鎮(zhèn)黨建工作水平。
1、實施“能人”書記工程，著力提升村兩委班子戰(zhàn)斗力。探索村級干部管理新模式，制定完善基層組織書記為對象的激勵管理考核辦法，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、辦事能力強、群眾信得過、真心為民服務(wù)，能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀村支部書記。同時重點對坊樓村、洋橋村黨支部進行整頓。
2、實施“明星”黨員工程，著力發(fā)揮黨員隊伍模范作用。一是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、創(chuàng)先爭優(yōu)成果，加強黨員干部學(xué)習(xí)，提升黨員素質(zhì)，增強黨員干部防腐拒變能力，嚴(yán)查黨員干部違法亂紀(jì)行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三述三評三票決”制度，嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān)，力求把年富力強、文化水平高、創(chuàng)業(yè)致富能手等人才吸引到黨員隊伍中來。三是豐富黨員活動，繼續(xù)開展“弘揚甘祖昌精神、學(xué)習(xí)龔全珍事跡”、“爭做龔全珍式好黨員好干部”活動，創(chuàng)建黨員服務(wù)品牌，推出“明星”黨員效應(yīng)，在服務(wù)中發(fā)掘典型，宣傳典型，帶動各領(lǐng)域向模范學(xué)習(xí)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。
3、實施“溫馨家園”工程，著力完善村級服務(wù)場所建設(shè)。一是加大對村委會基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，預(yù)算配套15萬元解決奢下村、洋橋村、小江村委會破舊、辦公用房緊張問題。全面提高服務(wù)群眾的硬件設(shè)施。二是增加黨建示范點建設(shè)預(yù)算10萬元，重點改善沿背村辦公條件。三是投入15萬元提升服務(wù)群眾的軟硬件設(shè)施，強化干部下訪和群眾工作力度，大力推行以整合職能、明確責(zé)任、重心下移為主要內(nèi)容的網(wǎng)格化管理模式，暢通群眾訴求和監(jiān)督渠道，創(chuàng)出黨員服務(wù)群眾新品牌，打造基層服務(wù)群眾溫馨家園。