今年以來，我局在寧波市氣象局和象山縣委、縣府的正確領導下，深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、xx全會精神，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強政治理論和業(yè)務知識的學習，注重日常業(yè)務質(zhì)量，加大氣象現(xiàn)代化建設步伐，抓好關鍵性天氣預報服務工作，為地方經(jīng)濟建設和防災減災服務。
2014年工作回顧
一、以氣象服務為重點，認真抓好氣象業(yè)務工作
我們堅持把氣象服務工作放在首位，做到“一年四季不放松、每個過程不放過”，堅持“以人為本、無所不在、無微不至”的理念抓好氣象預報服務工作。以嚴謹仔細、認真負責的態(tài)度做好大氣探測工作。
（一）做好以重要天氣和節(jié)慶為重點的天氣預報服務工作
面對多發(fā)的極端天氣、氣候事件，在服務中做到主動預警，及時預報，服務效果顯著，為防災減災起到了決定性的作用。在清明、端午節(jié)、國慶節(jié)、高考、中考、開漁節(jié)等期間都安排專人制作發(fā)布專項天氣服務。在2月5日到13日出現(xiàn)持續(xù)的陰雨雪天氣、5月17日出現(xiàn)強對流天氣、以及6月17日入梅以來出現(xiàn)連續(xù)的強降水、8月16日到20日出現(xiàn) 持續(xù)的強降水、以及臺風等災害性天氣影響期間，高度重視預報服務工作，除常規(guī)的方法和途徑以外，還利用手機短信決策平臺、氣象預警電子顯示屏、96121聲訊臺、氣象信息網(wǎng)、政務微博等手段進行服務。全年共發(fā)布氣象信息內(nèi)參（重要天氣報告）150期，手機決策短信服務240批，接收達140萬人次以上。
（二）做好“鳳凰”臺風預報服務工作
今年第16號臺風“鳳凰”于9月18日凌晨在菲律賓以東洋面上生成，相繼登陸菲律賓、臺灣后，于22日19時35分登陸我縣鶴浦鎮(zhèn)，登陸時近中心大風力10級（28米/秒），中心氣壓985百帕。根據(jù)“鳳凰”臺風發(fā)展動態(tài)，我局提早部署，9月20日下午，針對“鳳凰”臺風可能對象山造成的影響，我局召開全局干部職工會議，緊急部署臺風“鳳凰”防御工作。同日下午和21日上午積極主動與縣有關部門會商，全力做好“鳳凰”臺風的防御工作：一是主動與縣水利部門聯(lián)系，根據(jù)今年降水偏多的特點，提前做好山塘、水庫蓄水調(diào)控工作；二是提請縣海洋漁業(yè)局針對休漁期剛結束大量漁船在東海海域作業(yè)的情況，作業(yè)漁船趕快回港避風和海水養(yǎng)殖戶防風、排澇工作；三是提醒國土和住建部門，注意強降水可能引發(fā)的地質(zhì)災害和城市積澇等次生災害，做好相關人員的轉移工作；四是建議縣旅游局關閉海島等旅游景點，海島游客及時返回；五是提示縣農(nóng)林局做好農(nóng)田排澇和葡萄、早桔等成熟果蔬及時采摘工作。由于服務主動，預報準確，使臺風造成的損失降到低限度。
（三）全面開展氣象為農(nóng)服務工作
我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了柑橘、楊梅、蔬菜、白鵝、大黃魚、梭子蟹、紫菜和南美白對蝦“7+1”農(nóng)業(yè)龍型產(chǎn)業(yè)?！吧鷳B(tài)、綠色”農(nóng)漁產(chǎn)品不斷豐富，并且已打造了一批具有象山半島特色的知名品牌。今年以來，為了更好地服務于“三農(nóng)”，我局將服務重點轉到為“7+1”農(nóng)業(yè)龍型產(chǎn)業(yè)的服務上來。定期和不定期開展農(nóng)氣會商制度，更好地為農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)提供服務，提高防范災害性天氣的能力。到目前為此，已有手機短信服務對象6000個。一是建立了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村二級及龍頭企業(yè)的服務網(wǎng)絡，凡出現(xiàn)“三性”天氣都及時用手機短信或電話告知，深受用戶的歡迎。二是組織召開象山縣農(nóng)氣專家聯(lián)盟工作會議，就如何開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直通式氣象服務達成共識，并討論通過了《象山縣農(nóng)業(yè)氣象專家聯(lián)盟工作規(guī)則》。三是為全縣農(nóng)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展專題研討班授課，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部全面了解了象山的氣候特點和主要影響的氣象災害，樹立了防災就是維穩(wěn)、減災就是增效的理念，為做好氣象防災減災工作打下基礎。四是邀請省氣象局減災處給全縣18個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道的氣象協(xié)理員、縣級有關部門氣象防災減災聯(lián)絡員以及我局全體業(yè)務人員作氣象災害防御知識培訓，旨在提升我縣氣象防災減災能力和工作水平。五是完善寧波市漁業(yè)氣象中心服務平臺，充實了海洋捕撈作業(yè)區(qū)的風力預報內(nèi)容，進一步完善了發(fā)布渠道，為海洋捕撈生產(chǎn)安全打下了基礎。此外，出臺《象山縣氣象局“五水共治”氣象保障服務方案》，為我縣“五水共治”工作開展提供氣象信息保障。
（三）認真仔細抓好大氣探測工作
全體工作在大氣探測一線的同志認真組織學習規(guī)范、大氣探測手冊和各項新技術規(guī)定，針對市局業(yè)務處的要求，認真做好汛期自檢，配合市局檢查、考核，針對檢查的問題及時進行整改，做到業(yè)務精通，責任到位，值好每一個班，觀測好每一個數(shù)據(jù)。抓好全縣自動氣象站的常規(guī)維護工作，保證數(shù)據(jù)的上傳率。特別是汛期自動氣象站巡檢維護工作，以確保汛期自動站設備穩(wěn)定運行，保障氣象資料的準確、連續(xù)性，充分發(fā)揮區(qū)域自動站在防汛工作中的作用。5月份開展實時-歷史地面氣象資料一體化業(yè)務試運行，順利完成業(yè)務切換工作。
二、圓滿完成黨的群眾路線教育實踐活動
我局黨的群眾路線教育實踐活動自今年2月下旬啟動以來，按照《中共浙江省氣象局黨組第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》（浙氣黨發(fā)[2014]3號）相關要求和象山縣委統(tǒng)一部署，局黨組加強領導，精心組織，結合本局工作實際，做到規(guī)定動作不走樣、自選動作出特色，相繼完成了“學習教育、聽取意見”，“查擺問題、開展批評”和“整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)的各項工作，教育實踐活動重點突出、特色鮮明、成效明顯。
為豐富教育實踐活動內(nèi)容，我局開展了多種形式的教育實踐活動。一是局領導給干部職工上黨課。黨組負責人為全體干部職工上了一堂題為《堅定中國特色社會主義道路、理論、制度自信》的黨課；二是開展專題輔導會。邀請市委黨史研究室業(yè)務一處張世清處長（博士）、縣委黨史辦負責人呂國民副研究員開展黨的群眾路線專題輔導報告會；三是局黨組與干部職工進行“談心談話”活動。局領導與石浦氣象站干部職工“談心談話”，大家暢所欲言，提出寶貴意見和建議；四是創(chuàng)新宣傳活動方式。在象山氣象網(wǎng)上增設“黨的群眾路線教育實踐活動”專欄，實時更新相關活動信息。在大廳擺放活動宣傳展板，營造濃厚的活動氛圍；五是加強廉政教育。召開專題學習會，組織學習習近平主席、鄭國光局長系列講話精神，傳達反腐倡廉警示教育等文件精神，要求干部職工要始終保持高度的清醒和警醒，深刻認識廉政風險防控工作的重要性和緊迫性，引以為戒，牢筑思想防線；六是召開了高質(zhì)量的專題民主生活會。黨組（班子）成員進行了嚴肅認真的自我批評和坦率真誠的相互批評。在自我批評過程中，大家開門見山、直奔主題，主動揭短亮丑，不回避矛盾和問題，對照作風要求和群眾期盼，聯(lián)系思想工作實際和成長進步經(jīng)歷，認真查擺個人“四風”方面的突出問題。在相互批評過程中，大家堅持原則、開誠布公，講黨性不講面子，講真心話不講客套話，對班子成員的缺點和不足直言不諱、直截了當，既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。；七是做好整改落實、建章立制工作。對歸納出“四風”方面存在的14條主要問題，逐一制定了整改措施。同時有針對性的制定了專項整治方案，并對相關制度進行制定完善。
通過教育實踐活動的開展，黨員干部，特別是黨員領導干部的理想信念和黨性修養(yǎng)進一步堅定、作風建設進一步加強、宗旨意識和群眾觀點進一步強化，為象山氣象事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障。
三、加強部門協(xié)作，完善基層防災減災體系建設
積極加強縣級部門間的溝通協(xié)作，年內(nèi)與5個部門簽署合作備忘錄。一是與民政部門合作強化象山縣氣象防災減災管理工作，提升氣象綜合防災減災能力；二是與環(huán)保部門合作開展象山縣空氣質(zhì)量預警預報工作；三是與住建部門合作強化城市內(nèi)澇防治工作，旨在全面落實城區(qū)內(nèi)澇防治和城市氣象防災減災工作，進一步強化氣象監(jiān)測預警服務于城市內(nèi)澇防治，減輕暴雨內(nèi)澇對城市運行的影響，提高城市應對氣象災害能力；四是與海事部門共同深化氣象信息共享與應用，共同提高氣象信息對加強海上交通和人民群眾海上活動安全的綜合保障能力；五是與殘聯(lián)合作，共同為殘疾人提供氣象服務。
在防災減災體系建設方面，繼續(xù)發(fā)布氣象災害防御重點單位名單，對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村及重點單位的氣象防災減災基礎設施、避災點、應急預案、氣象科普和隊伍建設等進行綜合評定和認證，促進社會防災、公眾防災措施的落實，提升農(nóng)村整體防御氣象災害水平。今年已完成全縣490個行政村鄉(xiāng)村氣象服務站全覆蓋；實現(xiàn)氣象視頻軟終端會商系統(tǒng)全覆蓋；完成浙江省2014年社會主義新農(nóng)村建設村級氣象防災減災標準化建設；完成浙江省暴雨洪澇災害風險普查工作。
四、推進象山氣象預警中心和石浦臺風海洋綜合觀測基地項目建設，提升象山氣象現(xiàn)代化格局
象山縣氣象預警中心新建工程座落在象山縣濱海工業(yè)園區(qū)金海大道東側地塊，項目總用地10019.8平方米，可建設用地面積9019.8平方米，總建筑面積3633.16平方米，工程概算總投資1640萬元。該工程于去年4月份開始動工，目前主體工程基本完成，正在做掃尾工作，預計12月底能竣工驗收。石浦臺風海洋綜合觀測基地（二期）項目主要為改善工作生活環(huán)境，完善生活配套設施，在原來石浦氣象站基礎上進行改造，工程概算總投資435萬。目前主體建筑已結頂，進入裝修階段，配電房、門衛(wèi)已結頂，圍墻基本建設完成，綠化部分完成雜樹、雜草清理的場地平整工作，正在進入綠化階段。
五、抓好氣象法律、法規(guī)實施工作，提升氣象社會管理水平
在行政審批和《氣象法》的貫徹落實工作中，主要抓了以下幾項工作。一是抓好《氣象法》、《浙江省氣象條例》和《寧波市氣象災害防御條例》等法律法規(guī)文件的宣傳和學習工作。利用“3·23”世界氣象日、“5·12”防災減災日、全國科普日、“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)盏确e極與媒體聯(lián)合進行宣傳。二是做好權力清單梳理工作。今年4月份，我省啟動各縣級政府推行權力清單制度工作，并率先開展行政許可、非行政許可審批事項的梳理。我局按照省政府的統(tǒng)一布署，以職權法定、簡政放權、便民高效、權責一致、公開透明的原則，全力推進行政審批事項的梳理和規(guī)范工作。目前已對我局行政許可和非行政許可審批事項中的10大主事項、58個子事項的基本信息、申報材料、崗位文書以及辦理內(nèi)部、外部流程圖等做了詳細的梳理，并進行了三次的修改，下一步，將根據(jù)省政府的時限要求進一步做好梳理工作。三是認真抓好雷電災害防御工作，年中與象山縣安監(jiān)局聯(lián)合對全縣防雷重點單位進行認定發(fā)文（象氣發(fā)[2014]12號），規(guī)范執(zhí)法行為提高檢測能力，加強對易燃易爆場所和可能遭受雷擊的建筑物的防雷年度檢測工作。
六、開展“兩城創(chuàng)建”活動及社會公益活動
在“兩城創(chuàng)建”活動中，組織機關工作人員參與文明勸導活動，提高市民文明交通行為；組織機關黨員干部和入黨積極分子組成黨員志愿者服務隊，今年以來已組織開展志愿服務活動3次，有效發(fā)揮黨員志愿者在社區(qū)建設中的先鋒模范作用。同時，為深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動，關愛貧困家庭和困難群眾，我局積極開展“百元千夢”微心愿公益行動,主動承擔起社會責任，發(fā)揚黨員無私奉獻精神，同時倡議其他愛心人士加入到“圓夢使者”的行列中來，傳遞正能量。全體干部職工還踴躍參加了“五水共治”、“慈善一日捐”等捐款活動。
暑假期間，為豐富青少年暑期校外教育內(nèi)容，我局多形式助力假日學校。一是開設氣象科普知識講座。由業(yè)務人員給學生們上了一堂題為“影響象山的氣象災害及其防御”的講座，講座圍繞象山氣候概況、主要災害天氣、災害防御措施、預警信號發(fā)布等內(nèi)容展開，將深奧的專業(yè)知識同生活中的常見例子相結合，深入淺出，通俗易懂。二是帶領街道和社區(qū)假日學校學生參觀氣象地面觀測場。在氣象觀測場，學生們參觀了溫度計、風向標、能見度儀、大型蒸發(fā)器、稱重雨量計等氣象觀測設備，工作人員耐心地講解了各種觀測儀器的操作方法和用途。通過近距離的接觸，讓學生們對氣象觀測有了更深入的認識。三是開放氣象預報大廳，讓學生們參與到天氣會商中來。在預報大廳，預報員詳細介紹了氣象數(shù)據(jù)的采集、天氣過程的監(jiān)測、天氣預報的制作和發(fā)布流程等氣象專業(yè)知識，讓大家現(xiàn)場感受了省、市、縣氣象部門天氣會商是怎么進行的、天氣預報結論是怎么得出的。
七、存在問題
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，天氣預報的準確率直接關系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧。我局在目前條件下，離社會需求、對照上級氣象部門的要求和當?shù)攸h委政府的要求，還存在以下問題：一是天氣預報準確率還不能滿足社會的需求，特別是復雜天氣的預報準確率問題。二是測報業(yè)務改革后，部分測報業(yè)務人員面臨轉崗，思想上造成波動。三是體制不銜接問題更加突出。突出表現(xiàn)在財政體制的不銜接，人員待遇的不銜接和整體工作觀念的不銜接，工作人員欠缺和老齡化已成為問題的焦點。
2015年工作思路
明年我局將繼續(xù)認真學習貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、xx全會精神，圍繞“橋海興縣戰(zhàn)略”，推進“氣象工作政府化、氣象業(yè)務現(xiàn)代化、氣象服務社會化”，提高基層氣象服務能力。努力提高業(yè)務工作質(zhì)量，改善服務手段，創(chuàng)新氣象社會管理行為，充分發(fā)揮氣象科技在地方經(jīng)濟建設和防災減災中的作用。具體著重抓好以下五方面工作：
一、繼續(xù)推進各項整改工作，深化鞏固教育實踐活動成果，推動象山氣象事業(yè)又好又快發(fā)展
（一）繼續(xù)深化學習，進一步提高對黨的群眾路線的認識
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿于黨的一切工作中。黨的群眾路線教育實踐活動有始有終，但是堅持貫徹落實黨的群眾路線必須長期堅持。在今后，我們還要進一步加強學習，提高和深化認識，既要在今后的各項學習中注重對黨的群眾路線的新理論、新思想學習，也要在今后各項工作中積極踐行黨的群眾路線，才能把貫徹落實群眾路線變成我們生命必須、與生俱來的需要，才能確保事業(yè)健康發(fā)展。
（二）狠抓整改落實，鞏固和擴大教育實踐活動成果
整改落實是教育實踐活動見成效、出成果的關鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)抓好整改落實，全面完成“整改方案”中確定的各項任務。要明確整改責任，制定實事求是、切實可行的措施，一抓到底，兌現(xiàn)，讓群眾實實在在看到成效。要堅持領導示范帶整改，上下聯(lián)動促整改，把整改工作抓實、抓細、抓具體，真正解決問題。要采取有針對性的措施，進一步加強作風建設制度機制創(chuàng)新，完善反對“四風”、改進作風的長效機制，扎緊制度的籠子，確保制定的制度行得通、指導力強、長期管用。
二、繼續(xù)完善基層氣象災害防御體系建設
（一）繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村氣象服務站建設和基層防災減災體系建設，對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村及重點單位的氣象防災減災基礎設施、避災點、應急預案、氣象科普和隊伍建設等進行綜合評定和認證，促進社會防災、公眾防災措施的落實，提升農(nóng)村整體防御氣象災害水平。
（二）推進農(nóng)村氣象監(jiān)測系統(tǒng)建設。進一步加強農(nóng)村氣象災害監(jiān)測能力，抓好對區(qū)域自動氣象站的管理工作，提高農(nóng)村氣象預警信息的接收能力。對協(xié)理員、信息員進行有計劃的培訓，著力提高防御自然災害的能力和水平。
（三）做好石浦臺風海洋觀測基地和象山縣氣象預警中心工程兩個項目建設的掃尾工作。
三、努力提高天氣預報準確率，全力以赴做好氣象服務工作
（一）堅持把公益服務放在首位，以災害性天氣預報服務為重點，千方百計提高預報準確率，為社會提供有用的、及時的、多方位的天氣預報信息。
（二）以認真仔細、高度負責的態(tài)度抓好測報工作，確保測報業(yè)務質(zhì)量達到或超過市定指標。
（三）努力加強對重大災害性天氣的監(jiān)測、預報和服務工作，充分利用上級臺的指導預報產(chǎn)品和數(shù)值預報、衛(wèi)星云圖、多普勒雷達等資料作出綜合分析，切實提高災害性天氣預報準確率，及時發(fā)布氣象災害和次生災害的預警信息，為防災減災服務。密切關注緊急異常天氣的出現(xiàn),抓好緊急異常天氣的氣象服務工作。
（四）提升完善“寧波漁業(yè)氣象中心”。一是擬增加海洋航線天氣預報，豐富預報內(nèi)容；二是擬增加臺汛期避風港的天氣、風力、霧的預報；三是建設完善大塘港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)氣象服務基地；四是完善西滬港大黃魚養(yǎng)殖特種觀測基地；五是爭取寧波市海洋與漁業(yè)局共建共享溫鹽等特種觀測數(shù)據(jù)；六是探索漁業(yè)氣象指數(shù)預報，以便服務指導港區(qū)海水養(yǎng)殖；七是升級完善寧波漁業(yè)氣象網(wǎng)站內(nèi)容。
四、建立符合行政許可法的行政審批管理機制，做好行政執(zhí)法工作
（一）按市、縣二級要求，繼續(xù)做好權力清單梳理工作，抓好行政審批制度改革的相關工作，依照行政許可法的工作要求做好各項工作，保證氣象行業(yè)管理的正常進行。
（二）抓好氣象行政執(zhí)法人員的培訓工作，建立一支具有較高素質(zhì)的氣象執(zhí)法隊伍，依法履行《氣象法》、《行政許可法》賦予的管理職能，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
（三）認真抓好雷電災害防御工作，規(guī)范執(zhí)法行為，按照《寧波市防御雷電災害管理辦法》，抓好新建的建（構）筑物防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作，加強對易燃易爆場所和可能遭受雷擊的建筑物的防雷定期檢測工作。
（四）規(guī)范和加強對施放系留氦氣球作業(yè)的審批管理工作。
五、繼續(xù)抓好干部的政治理論和業(yè)務知識學習，切實加強干部的自身建設，抓好黨風廉政建設，提高部門工作效能，增強責任感和危機感，營造一個良好的工作氛圍。加強局內(nèi)部管理，加強對新進人員和在崗業(yè)務臨時聘用人員的培訓，抓好黨支部、工會、氣象學會等工作。
象山縣氣象局
2014年12月20日
2014年工作回顧
一、以氣象服務為重點，認真抓好氣象業(yè)務工作
我們堅持把氣象服務工作放在首位，做到“一年四季不放松、每個過程不放過”，堅持“以人為本、無所不在、無微不至”的理念抓好氣象預報服務工作。以嚴謹仔細、認真負責的態(tài)度做好大氣探測工作。
（一）做好以重要天氣和節(jié)慶為重點的天氣預報服務工作
面對多發(fā)的極端天氣、氣候事件，在服務中做到主動預警，及時預報，服務效果顯著，為防災減災起到了決定性的作用。在清明、端午節(jié)、國慶節(jié)、高考、中考、開漁節(jié)等期間都安排專人制作發(fā)布專項天氣服務。在2月5日到13日出現(xiàn)持續(xù)的陰雨雪天氣、5月17日出現(xiàn)強對流天氣、以及6月17日入梅以來出現(xiàn)連續(xù)的強降水、8月16日到20日出現(xiàn) 持續(xù)的強降水、以及臺風等災害性天氣影響期間，高度重視預報服務工作，除常規(guī)的方法和途徑以外，還利用手機短信決策平臺、氣象預警電子顯示屏、96121聲訊臺、氣象信息網(wǎng)、政務微博等手段進行服務。全年共發(fā)布氣象信息內(nèi)參（重要天氣報告）150期，手機決策短信服務240批，接收達140萬人次以上。
（二）做好“鳳凰”臺風預報服務工作
今年第16號臺風“鳳凰”于9月18日凌晨在菲律賓以東洋面上生成，相繼登陸菲律賓、臺灣后，于22日19時35分登陸我縣鶴浦鎮(zhèn)，登陸時近中心大風力10級（28米/秒），中心氣壓985百帕。根據(jù)“鳳凰”臺風發(fā)展動態(tài)，我局提早部署，9月20日下午，針對“鳳凰”臺風可能對象山造成的影響，我局召開全局干部職工會議，緊急部署臺風“鳳凰”防御工作。同日下午和21日上午積極主動與縣有關部門會商，全力做好“鳳凰”臺風的防御工作：一是主動與縣水利部門聯(lián)系，根據(jù)今年降水偏多的特點，提前做好山塘、水庫蓄水調(diào)控工作；二是提請縣海洋漁業(yè)局針對休漁期剛結束大量漁船在東海海域作業(yè)的情況，作業(yè)漁船趕快回港避風和海水養(yǎng)殖戶防風、排澇工作；三是提醒國土和住建部門，注意強降水可能引發(fā)的地質(zhì)災害和城市積澇等次生災害，做好相關人員的轉移工作；四是建議縣旅游局關閉海島等旅游景點，海島游客及時返回；五是提示縣農(nóng)林局做好農(nóng)田排澇和葡萄、早桔等成熟果蔬及時采摘工作。由于服務主動，預報準確，使臺風造成的損失降到低限度。
（三）全面開展氣象為農(nóng)服務工作
我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了柑橘、楊梅、蔬菜、白鵝、大黃魚、梭子蟹、紫菜和南美白對蝦“7+1”農(nóng)業(yè)龍型產(chǎn)業(yè)?！吧鷳B(tài)、綠色”農(nóng)漁產(chǎn)品不斷豐富，并且已打造了一批具有象山半島特色的知名品牌。今年以來，為了更好地服務于“三農(nóng)”，我局將服務重點轉到為“7+1”農(nóng)業(yè)龍型產(chǎn)業(yè)的服務上來。定期和不定期開展農(nóng)氣會商制度，更好地為農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)提供服務，提高防范災害性天氣的能力。到目前為此，已有手機短信服務對象6000個。一是建立了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村二級及龍頭企業(yè)的服務網(wǎng)絡，凡出現(xiàn)“三性”天氣都及時用手機短信或電話告知，深受用戶的歡迎。二是組織召開象山縣農(nóng)氣專家聯(lián)盟工作會議，就如何開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直通式氣象服務達成共識，并討論通過了《象山縣農(nóng)業(yè)氣象專家聯(lián)盟工作規(guī)則》。三是為全縣農(nóng)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展專題研討班授課，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部全面了解了象山的氣候特點和主要影響的氣象災害，樹立了防災就是維穩(wěn)、減災就是增效的理念，為做好氣象防災減災工作打下基礎。四是邀請省氣象局減災處給全縣18個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道的氣象協(xié)理員、縣級有關部門氣象防災減災聯(lián)絡員以及我局全體業(yè)務人員作氣象災害防御知識培訓，旨在提升我縣氣象防災減災能力和工作水平。五是完善寧波市漁業(yè)氣象中心服務平臺，充實了海洋捕撈作業(yè)區(qū)的風力預報內(nèi)容，進一步完善了發(fā)布渠道，為海洋捕撈生產(chǎn)安全打下了基礎。此外，出臺《象山縣氣象局“五水共治”氣象保障服務方案》，為我縣“五水共治”工作開展提供氣象信息保障。
（三）認真仔細抓好大氣探測工作
全體工作在大氣探測一線的同志認真組織學習規(guī)范、大氣探測手冊和各項新技術規(guī)定，針對市局業(yè)務處的要求，認真做好汛期自檢，配合市局檢查、考核，針對檢查的問題及時進行整改，做到業(yè)務精通，責任到位，值好每一個班，觀測好每一個數(shù)據(jù)。抓好全縣自動氣象站的常規(guī)維護工作，保證數(shù)據(jù)的上傳率。特別是汛期自動氣象站巡檢維護工作，以確保汛期自動站設備穩(wěn)定運行，保障氣象資料的準確、連續(xù)性，充分發(fā)揮區(qū)域自動站在防汛工作中的作用。5月份開展實時-歷史地面氣象資料一體化業(yè)務試運行，順利完成業(yè)務切換工作。
二、圓滿完成黨的群眾路線教育實踐活動
我局黨的群眾路線教育實踐活動自今年2月下旬啟動以來，按照《中共浙江省氣象局黨組第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》（浙氣黨發(fā)[2014]3號）相關要求和象山縣委統(tǒng)一部署，局黨組加強領導，精心組織，結合本局工作實際，做到規(guī)定動作不走樣、自選動作出特色，相繼完成了“學習教育、聽取意見”，“查擺問題、開展批評”和“整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)的各項工作，教育實踐活動重點突出、特色鮮明、成效明顯。
為豐富教育實踐活動內(nèi)容，我局開展了多種形式的教育實踐活動。一是局領導給干部職工上黨課。黨組負責人為全體干部職工上了一堂題為《堅定中國特色社會主義道路、理論、制度自信》的黨課；二是開展專題輔導會。邀請市委黨史研究室業(yè)務一處張世清處長（博士）、縣委黨史辦負責人呂國民副研究員開展黨的群眾路線專題輔導報告會；三是局黨組與干部職工進行“談心談話”活動。局領導與石浦氣象站干部職工“談心談話”，大家暢所欲言，提出寶貴意見和建議；四是創(chuàng)新宣傳活動方式。在象山氣象網(wǎng)上增設“黨的群眾路線教育實踐活動”專欄，實時更新相關活動信息。在大廳擺放活動宣傳展板，營造濃厚的活動氛圍；五是加強廉政教育。召開專題學習會，組織學習習近平主席、鄭國光局長系列講話精神，傳達反腐倡廉警示教育等文件精神，要求干部職工要始終保持高度的清醒和警醒，深刻認識廉政風險防控工作的重要性和緊迫性，引以為戒，牢筑思想防線；六是召開了高質(zhì)量的專題民主生活會。黨組（班子）成員進行了嚴肅認真的自我批評和坦率真誠的相互批評。在自我批評過程中，大家開門見山、直奔主題，主動揭短亮丑，不回避矛盾和問題，對照作風要求和群眾期盼，聯(lián)系思想工作實際和成長進步經(jīng)歷，認真查擺個人“四風”方面的突出問題。在相互批評過程中，大家堅持原則、開誠布公，講黨性不講面子，講真心話不講客套話，對班子成員的缺點和不足直言不諱、直截了當，既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。；七是做好整改落實、建章立制工作。對歸納出“四風”方面存在的14條主要問題，逐一制定了整改措施。同時有針對性的制定了專項整治方案，并對相關制度進行制定完善。
通過教育實踐活動的開展，黨員干部，特別是黨員領導干部的理想信念和黨性修養(yǎng)進一步堅定、作風建設進一步加強、宗旨意識和群眾觀點進一步強化，為象山氣象事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障。
三、加強部門協(xié)作，完善基層防災減災體系建設
積極加強縣級部門間的溝通協(xié)作，年內(nèi)與5個部門簽署合作備忘錄。一是與民政部門合作強化象山縣氣象防災減災管理工作，提升氣象綜合防災減災能力；二是與環(huán)保部門合作開展象山縣空氣質(zhì)量預警預報工作；三是與住建部門合作強化城市內(nèi)澇防治工作，旨在全面落實城區(qū)內(nèi)澇防治和城市氣象防災減災工作，進一步強化氣象監(jiān)測預警服務于城市內(nèi)澇防治，減輕暴雨內(nèi)澇對城市運行的影響，提高城市應對氣象災害能力；四是與海事部門共同深化氣象信息共享與應用，共同提高氣象信息對加強海上交通和人民群眾海上活動安全的綜合保障能力；五是與殘聯(lián)合作，共同為殘疾人提供氣象服務。
在防災減災體系建設方面，繼續(xù)發(fā)布氣象災害防御重點單位名單，對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村及重點單位的氣象防災減災基礎設施、避災點、應急預案、氣象科普和隊伍建設等進行綜合評定和認證，促進社會防災、公眾防災措施的落實，提升農(nóng)村整體防御氣象災害水平。今年已完成全縣490個行政村鄉(xiāng)村氣象服務站全覆蓋；實現(xiàn)氣象視頻軟終端會商系統(tǒng)全覆蓋；完成浙江省2014年社會主義新農(nóng)村建設村級氣象防災減災標準化建設；完成浙江省暴雨洪澇災害風險普查工作。
四、推進象山氣象預警中心和石浦臺風海洋綜合觀測基地項目建設，提升象山氣象現(xiàn)代化格局
象山縣氣象預警中心新建工程座落在象山縣濱海工業(yè)園區(qū)金海大道東側地塊，項目總用地10019.8平方米，可建設用地面積9019.8平方米，總建筑面積3633.16平方米，工程概算總投資1640萬元。該工程于去年4月份開始動工，目前主體工程基本完成，正在做掃尾工作，預計12月底能竣工驗收。石浦臺風海洋綜合觀測基地（二期）項目主要為改善工作生活環(huán)境，完善生活配套設施，在原來石浦氣象站基礎上進行改造，工程概算總投資435萬。目前主體建筑已結頂，進入裝修階段，配電房、門衛(wèi)已結頂，圍墻基本建設完成，綠化部分完成雜樹、雜草清理的場地平整工作，正在進入綠化階段。
五、抓好氣象法律、法規(guī)實施工作，提升氣象社會管理水平
在行政審批和《氣象法》的貫徹落實工作中，主要抓了以下幾項工作。一是抓好《氣象法》、《浙江省氣象條例》和《寧波市氣象災害防御條例》等法律法規(guī)文件的宣傳和學習工作。利用“3·23”世界氣象日、“5·12”防災減災日、全國科普日、“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)盏确e極與媒體聯(lián)合進行宣傳。二是做好權力清單梳理工作。今年4月份，我省啟動各縣級政府推行權力清單制度工作，并率先開展行政許可、非行政許可審批事項的梳理。我局按照省政府的統(tǒng)一布署，以職權法定、簡政放權、便民高效、權責一致、公開透明的原則，全力推進行政審批事項的梳理和規(guī)范工作。目前已對我局行政許可和非行政許可審批事項中的10大主事項、58個子事項的基本信息、申報材料、崗位文書以及辦理內(nèi)部、外部流程圖等做了詳細的梳理，并進行了三次的修改，下一步，將根據(jù)省政府的時限要求進一步做好梳理工作。三是認真抓好雷電災害防御工作，年中與象山縣安監(jiān)局聯(lián)合對全縣防雷重點單位進行認定發(fā)文（象氣發(fā)[2014]12號），規(guī)范執(zhí)法行為提高檢測能力，加強對易燃易爆場所和可能遭受雷擊的建筑物的防雷年度檢測工作。
六、開展“兩城創(chuàng)建”活動及社會公益活動
在“兩城創(chuàng)建”活動中，組織機關工作人員參與文明勸導活動，提高市民文明交通行為；組織機關黨員干部和入黨積極分子組成黨員志愿者服務隊，今年以來已組織開展志愿服務活動3次，有效發(fā)揮黨員志愿者在社區(qū)建設中的先鋒模范作用。同時，為深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動，關愛貧困家庭和困難群眾，我局積極開展“百元千夢”微心愿公益行動,主動承擔起社會責任，發(fā)揚黨員無私奉獻精神，同時倡議其他愛心人士加入到“圓夢使者”的行列中來，傳遞正能量。全體干部職工還踴躍參加了“五水共治”、“慈善一日捐”等捐款活動。
暑假期間，為豐富青少年暑期校外教育內(nèi)容，我局多形式助力假日學校。一是開設氣象科普知識講座。由業(yè)務人員給學生們上了一堂題為“影響象山的氣象災害及其防御”的講座，講座圍繞象山氣候概況、主要災害天氣、災害防御措施、預警信號發(fā)布等內(nèi)容展開，將深奧的專業(yè)知識同生活中的常見例子相結合，深入淺出，通俗易懂。二是帶領街道和社區(qū)假日學校學生參觀氣象地面觀測場。在氣象觀測場，學生們參觀了溫度計、風向標、能見度儀、大型蒸發(fā)器、稱重雨量計等氣象觀測設備，工作人員耐心地講解了各種觀測儀器的操作方法和用途。通過近距離的接觸，讓學生們對氣象觀測有了更深入的認識。三是開放氣象預報大廳，讓學生們參與到天氣會商中來。在預報大廳，預報員詳細介紹了氣象數(shù)據(jù)的采集、天氣過程的監(jiān)測、天氣預報的制作和發(fā)布流程等氣象專業(yè)知識，讓大家現(xiàn)場感受了省、市、縣氣象部門天氣會商是怎么進行的、天氣預報結論是怎么得出的。
七、存在問題
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，天氣預報的準確率直接關系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧。我局在目前條件下，離社會需求、對照上級氣象部門的要求和當?shù)攸h委政府的要求，還存在以下問題：一是天氣預報準確率還不能滿足社會的需求，特別是復雜天氣的預報準確率問題。二是測報業(yè)務改革后，部分測報業(yè)務人員面臨轉崗，思想上造成波動。三是體制不銜接問題更加突出。突出表現(xiàn)在財政體制的不銜接，人員待遇的不銜接和整體工作觀念的不銜接，工作人員欠缺和老齡化已成為問題的焦點。
2015年工作思路
明年我局將繼續(xù)認真學習貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、xx全會精神，圍繞“橋海興縣戰(zhàn)略”，推進“氣象工作政府化、氣象業(yè)務現(xiàn)代化、氣象服務社會化”，提高基層氣象服務能力。努力提高業(yè)務工作質(zhì)量，改善服務手段，創(chuàng)新氣象社會管理行為，充分發(fā)揮氣象科技在地方經(jīng)濟建設和防災減災中的作用。具體著重抓好以下五方面工作：
一、繼續(xù)推進各項整改工作，深化鞏固教育實踐活動成果，推動象山氣象事業(yè)又好又快發(fā)展
（一）繼續(xù)深化學習，進一步提高對黨的群眾路線的認識
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿于黨的一切工作中。黨的群眾路線教育實踐活動有始有終，但是堅持貫徹落實黨的群眾路線必須長期堅持。在今后，我們還要進一步加強學習，提高和深化認識，既要在今后的各項學習中注重對黨的群眾路線的新理論、新思想學習，也要在今后各項工作中積極踐行黨的群眾路線，才能把貫徹落實群眾路線變成我們生命必須、與生俱來的需要，才能確保事業(yè)健康發(fā)展。
（二）狠抓整改落實，鞏固和擴大教育實踐活動成果
整改落實是教育實踐活動見成效、出成果的關鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)抓好整改落實，全面完成“整改方案”中確定的各項任務。要明確整改責任，制定實事求是、切實可行的措施，一抓到底，兌現(xiàn)，讓群眾實實在在看到成效。要堅持領導示范帶整改，上下聯(lián)動促整改，把整改工作抓實、抓細、抓具體，真正解決問題。要采取有針對性的措施，進一步加強作風建設制度機制創(chuàng)新，完善反對“四風”、改進作風的長效機制，扎緊制度的籠子，確保制定的制度行得通、指導力強、長期管用。
二、繼續(xù)完善基層氣象災害防御體系建設
（一）繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村氣象服務站建設和基層防災減災體系建設，對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村及重點單位的氣象防災減災基礎設施、避災點、應急預案、氣象科普和隊伍建設等進行綜合評定和認證，促進社會防災、公眾防災措施的落實，提升農(nóng)村整體防御氣象災害水平。
（二）推進農(nóng)村氣象監(jiān)測系統(tǒng)建設。進一步加強農(nóng)村氣象災害監(jiān)測能力，抓好對區(qū)域自動氣象站的管理工作，提高農(nóng)村氣象預警信息的接收能力。對協(xié)理員、信息員進行有計劃的培訓，著力提高防御自然災害的能力和水平。
（三）做好石浦臺風海洋觀測基地和象山縣氣象預警中心工程兩個項目建設的掃尾工作。
三、努力提高天氣預報準確率，全力以赴做好氣象服務工作
（一）堅持把公益服務放在首位，以災害性天氣預報服務為重點，千方百計提高預報準確率，為社會提供有用的、及時的、多方位的天氣預報信息。
（二）以認真仔細、高度負責的態(tài)度抓好測報工作，確保測報業(yè)務質(zhì)量達到或超過市定指標。
（三）努力加強對重大災害性天氣的監(jiān)測、預報和服務工作，充分利用上級臺的指導預報產(chǎn)品和數(shù)值預報、衛(wèi)星云圖、多普勒雷達等資料作出綜合分析，切實提高災害性天氣預報準確率，及時發(fā)布氣象災害和次生災害的預警信息，為防災減災服務。密切關注緊急異常天氣的出現(xiàn),抓好緊急異常天氣的氣象服務工作。
（四）提升完善“寧波漁業(yè)氣象中心”。一是擬增加海洋航線天氣預報，豐富預報內(nèi)容；二是擬增加臺汛期避風港的天氣、風力、霧的預報；三是建設完善大塘港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)氣象服務基地；四是完善西滬港大黃魚養(yǎng)殖特種觀測基地；五是爭取寧波市海洋與漁業(yè)局共建共享溫鹽等特種觀測數(shù)據(jù)；六是探索漁業(yè)氣象指數(shù)預報，以便服務指導港區(qū)海水養(yǎng)殖；七是升級完善寧波漁業(yè)氣象網(wǎng)站內(nèi)容。
四、建立符合行政許可法的行政審批管理機制，做好行政執(zhí)法工作
（一）按市、縣二級要求，繼續(xù)做好權力清單梳理工作，抓好行政審批制度改革的相關工作，依照行政許可法的工作要求做好各項工作，保證氣象行業(yè)管理的正常進行。
（二）抓好氣象行政執(zhí)法人員的培訓工作，建立一支具有較高素質(zhì)的氣象執(zhí)法隊伍，依法履行《氣象法》、《行政許可法》賦予的管理職能，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
（三）認真抓好雷電災害防御工作，規(guī)范執(zhí)法行為，按照《寧波市防御雷電災害管理辦法》，抓好新建的建（構）筑物防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作，加強對易燃易爆場所和可能遭受雷擊的建筑物的防雷定期檢測工作。
（四）規(guī)范和加強對施放系留氦氣球作業(yè)的審批管理工作。
五、繼續(xù)抓好干部的政治理論和業(yè)務知識學習，切實加強干部的自身建設，抓好黨風廉政建設，提高部門工作效能，增強責任感和危機感，營造一個良好的工作氛圍。加強局內(nèi)部管理，加強對新進人員和在崗業(yè)務臨時聘用人員的培訓，抓好黨支部、工會、氣象學會等工作。
象山縣氣象局
2014年12月20日