一、履職工作特色和亮點(diǎn)
一是抓責(zé)任主體，確保有人管事。始終把黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同推進(jìn)，經(jīng)常實(shí)地調(diào)研和走訪(fǎng)，確立了“一軸兩翼三縱三橫四化一體”黨建工作格局。創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)黨建示范點(diǎn)4個(gè)，走訪(fǎng)黨員群眾8600多人，黨代表工作室現(xiàn)場(chǎng)接待165次，群眾事務(wù)會(huì)商中心會(huì)商解決較大矛盾糾紛65起，積極推行“三票評(píng)議”村干部工作法，研究解決基層黨建問(wèn)題56件。
二是抓干部隊(duì)伍，確保有人干事。以黨員“先鋒儲(chǔ)績(jī)”工作為重點(diǎn)，年內(nèi)黨員干部公開(kāi)事項(xiàng)2206件，走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員236人;以“活思想、定崗責(zé)、領(lǐng)項(xiàng)目、架橋梁”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展黨員冬訓(xùn)、黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，在無(wú)職黨員中設(shè)置12大類(lèi)1126個(gè)崗位，積極為廣大黨員搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，在具體工作中不斷提升能力素質(zhì)。
三是抓機(jī)制創(chuàng)新，確保有章理事。強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，修編印發(fā)了《黨寨鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定制度匯編》，修訂完善制度125項(xiàng)，新建16項(xiàng);民主評(píng)議黨員1407人，處置不合格黨員11人;健全完善約談制度，按照違紀(jì)程度發(fā)放藍(lán)色詢(xún)示卡7張、黃色提示卡4張和紅色警示卡1張，查辦違紀(jì)信訪(fǎng)案件8件，黨內(nèi)處分1人;嚴(yán)格落實(shí)“四不直接分管”制度，堅(jiān)持村級(jí)“零接待”，“三公”經(jīng)費(fèi)全面下降。
四是抓工作落實(shí)，確保用心成事?？嚲o加快發(fā)展之弦，鼓足跨越發(fā)展之勁，做到黨建工作與中心工作融會(huì)貫通、高效對(duì)接，進(jìn)一步激發(fā)新xx屆村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，確保換屆選舉后第一年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨員教育管理和工作能力提升方面就有突破，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾需要的關(guān)鍵鏈條上加強(qiáng)服務(wù)，為順利推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打好了基礎(chǔ)。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
拋開(kāi)成績(jī)，冷靜反思，我鎮(zhèn)黨建工作存在的問(wèn)題和不足主要表現(xiàn)在：
一是對(duì)黨建主業(yè)抓得不緊。黨建工作存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，對(duì)黨建工作宏觀上指導(dǎo)多，對(duì)具體問(wèn)題解剖少，對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)提要求多，但參與對(duì)他們的教育培訓(xùn)少。帶動(dòng)黨支部書(shū)記抓黨建主業(yè)的措施不硬，部分黨支部書(shū)記重經(jīng)濟(jì)不注重黨建的思想嚴(yán)重，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，抓黨建工作的方法、思路和措施不多，缺乏抓好黨建工作的責(zé)任和激情。
二是黨建工作機(jī)制不完善。黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度、考核機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制還不夠健全，黨建工作缺乏實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠。黨支部對(duì)后進(jìn)黨員的反面作用熟視無(wú)睹、教育乏力，黨員議事決策的作用發(fā)揮不明顯，致使黨支部工作停滯不前。部分村陣地作用發(fā)揮不明顯，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，公益事業(yè)開(kāi)展不足。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，缺乏抓手，渠道不暢通，不合格黨員和違紀(jì)黨員得不到及時(shí)處理。
三是黨建工作內(nèi)容不豐富。黨組織的吸引力和凝聚力不強(qiáng)，黨內(nèi)組織生活制度不規(guī)范，批評(píng)和自我批評(píng)不能針?shù)h相對(duì)，民主評(píng)議黨員存在流于形式的現(xiàn)象。部分基層黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，滿(mǎn)足于政治說(shuō)教，缺乏生機(jī)和活力。黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，“抓點(diǎn)帶面”變成了“以點(diǎn)帶面”，忽視發(fā)揮黨員的典型帶動(dòng)作用，黨建工作效果不明顯。
四是黨建工作保障不力。黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員保障措施不夠，部分黨支部書(shū)記對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)，漠視黨員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)后進(jìn)黨員缺乏轉(zhuǎn)化的信心和措施。黨建工作人員流動(dòng)較大，黨務(wù)工作者接茬不續(xù)，黨務(wù)管理制度不能有效銜接，難以承上啟下、綜合協(xié)調(diào)。
產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因主要有4個(gè)方面：一是我作為第一責(zé)任人，認(rèn)為我鎮(zhèn)當(dāng)前要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，就必須花大力氣抓項(xiàng)目，搞建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，間接地包辦和代替了政府的部分工作，沒(méi)有回歸到自己的本職崗位上。二是黨組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心主體地位和引領(lǐng)作用不強(qiáng)，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、老套路，用經(jīng)濟(jì)工作體現(xiàn)黨建成效，而不是用黨建成效體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。三是抓黨建缺乏韌性，對(duì)黨建工作缺乏一種常抓不懈的責(zé)任心、堅(jiān)韌性和緊迫感。四是對(duì)黨建工作的制度落實(shí)不嚴(yán)格，只停留在制度上墻、做表面文章上，存在“形式大于效果”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
三、下一步工作思路和主要措施
一是提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨建工作理念。按照“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的要求，進(jìn)一步健全落實(shí)黨組織書(shū)記抓黨建工作責(zé)任制，繼續(xù)推行“三票評(píng)議”村干部，形成“述職、考核、督導(dǎo)、追究”四位一體的黨建工作責(zé)任體系。深刻認(rèn)識(shí)黨建工作的引領(lǐng)作用，把黨建工作做到黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)上、放到作風(fēng)的改進(jìn)上、體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的落實(shí)上。堅(jiān)持“一軸兩翼三縱三橫四化一體”黨建工作思路，以“黨員干部一線(xiàn)爭(zhēng)模范，積極投身綠洲做貢獻(xiàn)”為主題，樹(shù)立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，克服功利思想和浮躁心理，不斷增強(qiáng)黨組織的親和力與感召力。
二是強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。健全基層黨建工作責(zé)任制，把黨建作為整體工作重中之重，科學(xué)安排，深入研究，督促班子成員做好聯(lián)系支部的黨建工作，確保每周有2天時(shí)間在村社工作，形成齊抓共管的合力。建立基層黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以“黨代表工作室”和“群眾事務(wù)會(huì)商中心”為平臺(tái)，拓展民意表達(dá)渠道和意見(jiàn)處理渠道，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“先鋒儲(chǔ)績(jī)”等黨員教育管理制度，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
三是立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。把綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)作為農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺(tái)，把全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)作為機(jī)關(guān)黨員奉獻(xiàn)和服務(wù)的平臺(tái)，把全省發(fā)展改革試點(diǎn)和全省30個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)作為黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的平臺(tái)，創(chuàng)新黨建工作載體，豐富黨建工作內(nèi)容，有效解決突出問(wèn)題，形成“組織健全、作用突出、制度配套、保障有力”的黨建工作格局。結(jié)合黨員群眾的思想實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng)，完善無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員制度，突出針對(duì)性、實(shí)效性，在促進(jìn)民生和諧、化解矛盾糾紛、推動(dòng)重點(diǎn)工作等方面來(lái)體現(xiàn)黨建工作的成效。
四是完善制度，為黨建工作提供保障。健全“先鋒引領(lǐng)”長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，建設(shè)一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的基層干部隊(duì)伍。大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)加大對(duì)違紀(jì)黨員的處置力度，促使黨員自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。建立經(jīng)費(fèi)保障制度，堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，逐步提高村級(jí)集體積累，制訂各黨支部年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入力度。完善制度建設(shè)，落實(shí)鎮(zhèn)村社干部約談、黨內(nèi)政治生活、民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員等制度，使制度成為黨員干部聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)的行為準(zhǔn)則和剛性約束。
一是抓責(zé)任主體，確保有人管事。始終把黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同推進(jìn)，經(jīng)常實(shí)地調(diào)研和走訪(fǎng)，確立了“一軸兩翼三縱三橫四化一體”黨建工作格局。創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)黨建示范點(diǎn)4個(gè)，走訪(fǎng)黨員群眾8600多人，黨代表工作室現(xiàn)場(chǎng)接待165次，群眾事務(wù)會(huì)商中心會(huì)商解決較大矛盾糾紛65起，積極推行“三票評(píng)議”村干部工作法，研究解決基層黨建問(wèn)題56件。
二是抓干部隊(duì)伍，確保有人干事。以黨員“先鋒儲(chǔ)績(jī)”工作為重點(diǎn)，年內(nèi)黨員干部公開(kāi)事項(xiàng)2206件，走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員236人;以“活思想、定崗責(zé)、領(lǐng)項(xiàng)目、架橋梁”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展黨員冬訓(xùn)、黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，在無(wú)職黨員中設(shè)置12大類(lèi)1126個(gè)崗位，積極為廣大黨員搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，在具體工作中不斷提升能力素質(zhì)。
三是抓機(jī)制創(chuàng)新，確保有章理事。強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，修編印發(fā)了《黨寨鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定制度匯編》，修訂完善制度125項(xiàng)，新建16項(xiàng);民主評(píng)議黨員1407人，處置不合格黨員11人;健全完善約談制度，按照違紀(jì)程度發(fā)放藍(lán)色詢(xún)示卡7張、黃色提示卡4張和紅色警示卡1張，查辦違紀(jì)信訪(fǎng)案件8件，黨內(nèi)處分1人;嚴(yán)格落實(shí)“四不直接分管”制度，堅(jiān)持村級(jí)“零接待”，“三公”經(jīng)費(fèi)全面下降。
四是抓工作落實(shí)，確保用心成事?？嚲o加快發(fā)展之弦，鼓足跨越發(fā)展之勁，做到黨建工作與中心工作融會(huì)貫通、高效對(duì)接，進(jìn)一步激發(fā)新xx屆村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，確保換屆選舉后第一年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨員教育管理和工作能力提升方面就有突破，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾需要的關(guān)鍵鏈條上加強(qiáng)服務(wù)，為順利推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打好了基礎(chǔ)。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
拋開(kāi)成績(jī)，冷靜反思，我鎮(zhèn)黨建工作存在的問(wèn)題和不足主要表現(xiàn)在：
一是對(duì)黨建主業(yè)抓得不緊。黨建工作存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，對(duì)黨建工作宏觀上指導(dǎo)多，對(duì)具體問(wèn)題解剖少，對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)提要求多，但參與對(duì)他們的教育培訓(xùn)少。帶動(dòng)黨支部書(shū)記抓黨建主業(yè)的措施不硬，部分黨支部書(shū)記重經(jīng)濟(jì)不注重黨建的思想嚴(yán)重，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，抓黨建工作的方法、思路和措施不多，缺乏抓好黨建工作的責(zé)任和激情。
二是黨建工作機(jī)制不完善。黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度、考核機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制還不夠健全，黨建工作缺乏實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠。黨支部對(duì)后進(jìn)黨員的反面作用熟視無(wú)睹、教育乏力，黨員議事決策的作用發(fā)揮不明顯，致使黨支部工作停滯不前。部分村陣地作用發(fā)揮不明顯，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，公益事業(yè)開(kāi)展不足。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，缺乏抓手，渠道不暢通，不合格黨員和違紀(jì)黨員得不到及時(shí)處理。
三是黨建工作內(nèi)容不豐富。黨組織的吸引力和凝聚力不強(qiáng)，黨內(nèi)組織生活制度不規(guī)范，批評(píng)和自我批評(píng)不能針?shù)h相對(duì)，民主評(píng)議黨員存在流于形式的現(xiàn)象。部分基層黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，滿(mǎn)足于政治說(shuō)教，缺乏生機(jī)和活力。黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，“抓點(diǎn)帶面”變成了“以點(diǎn)帶面”，忽視發(fā)揮黨員的典型帶動(dòng)作用，黨建工作效果不明顯。
四是黨建工作保障不力。黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員保障措施不夠，部分黨支部書(shū)記對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)，漠視黨員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)后進(jìn)黨員缺乏轉(zhuǎn)化的信心和措施。黨建工作人員流動(dòng)較大，黨務(wù)工作者接茬不續(xù)，黨務(wù)管理制度不能有效銜接，難以承上啟下、綜合協(xié)調(diào)。
產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因主要有4個(gè)方面：一是我作為第一責(zé)任人，認(rèn)為我鎮(zhèn)當(dāng)前要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，就必須花大力氣抓項(xiàng)目，搞建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，間接地包辦和代替了政府的部分工作，沒(méi)有回歸到自己的本職崗位上。二是黨組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心主體地位和引領(lǐng)作用不強(qiáng)，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、老套路，用經(jīng)濟(jì)工作體現(xiàn)黨建成效，而不是用黨建成效體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。三是抓黨建缺乏韌性，對(duì)黨建工作缺乏一種常抓不懈的責(zé)任心、堅(jiān)韌性和緊迫感。四是對(duì)黨建工作的制度落實(shí)不嚴(yán)格，只停留在制度上墻、做表面文章上，存在“形式大于效果”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
三、下一步工作思路和主要措施
一是提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨建工作理念。按照“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的要求，進(jìn)一步健全落實(shí)黨組織書(shū)記抓黨建工作責(zé)任制，繼續(xù)推行“三票評(píng)議”村干部，形成“述職、考核、督導(dǎo)、追究”四位一體的黨建工作責(zé)任體系。深刻認(rèn)識(shí)黨建工作的引領(lǐng)作用，把黨建工作做到黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)上、放到作風(fēng)的改進(jìn)上、體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的落實(shí)上。堅(jiān)持“一軸兩翼三縱三橫四化一體”黨建工作思路，以“黨員干部一線(xiàn)爭(zhēng)模范，積極投身綠洲做貢獻(xiàn)”為主題，樹(shù)立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，克服功利思想和浮躁心理，不斷增強(qiáng)黨組織的親和力與感召力。
二是強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。健全基層黨建工作責(zé)任制，把黨建作為整體工作重中之重，科學(xué)安排，深入研究，督促班子成員做好聯(lián)系支部的黨建工作，確保每周有2天時(shí)間在村社工作，形成齊抓共管的合力。建立基層黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以“黨代表工作室”和“群眾事務(wù)會(huì)商中心”為平臺(tái)，拓展民意表達(dá)渠道和意見(jiàn)處理渠道，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“先鋒儲(chǔ)績(jī)”等黨員教育管理制度，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
三是立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。把綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)作為農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺(tái)，把全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)作為機(jī)關(guān)黨員奉獻(xiàn)和服務(wù)的平臺(tái)，把全省發(fā)展改革試點(diǎn)和全省30個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)作為黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的平臺(tái)，創(chuàng)新黨建工作載體，豐富黨建工作內(nèi)容，有效解決突出問(wèn)題，形成“組織健全、作用突出、制度配套、保障有力”的黨建工作格局。結(jié)合黨員群眾的思想實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng)，完善無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員制度，突出針對(duì)性、實(shí)效性，在促進(jìn)民生和諧、化解矛盾糾紛、推動(dòng)重點(diǎn)工作等方面來(lái)體現(xiàn)黨建工作的成效。
四是完善制度，為黨建工作提供保障。健全“先鋒引領(lǐng)”長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，建設(shè)一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的基層干部隊(duì)伍。大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)加大對(duì)違紀(jì)黨員的處置力度，促使黨員自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。建立經(jīng)費(fèi)保障制度，堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，逐步提高村級(jí)集體積累，制訂各黨支部年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入力度。完善制度建設(shè)，落實(shí)鎮(zhèn)村社干部約談、黨內(nèi)政治生活、民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員等制度，使制度成為黨員干部聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)的行為準(zhǔn)則和剛性約束。