開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的xx大作出的一項戰(zhàn)略部署，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義的重大舉措。按照市民政局黨組統(tǒng)一部署，我院于3月12日下午召開動員大會，正式啟動了黨的群眾路線教育實踐活動。我院黨的群眾路線教育實踐活動自啟動以來，在市局教育實踐活動領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導和市局第六督導組的悉心指導下，我院黨支部統(tǒng)一思想認識，精心組織安排，認真抓好學習教育、聽取意見;查擺問題、開展批評;整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)各項工作，按節(jié)點完成了各個環(huán)節(jié)的目標任務，確保了教育實踐活動有力有序推進?，F(xiàn)將活動開展情況報告如下：
一、強化組織領(lǐng)導，有序推進活動開展
一是成立領(lǐng)導小組及辦公室。按照市局教育實踐活動領(lǐng)導小組要求，我院黨支部成立了由黨支部書記、院長劉xx同志任組長的黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，抽調(diào)專人組成領(lǐng)導小組辦公室，明確分工，落實責任，為推進活動順利開展提供了堅強的領(lǐng)導和組織保障。
二是結(jié)合實際，制定方案。按照規(guī)定動作不打折、自主動作有特色的原則和要求，結(jié)合我院醫(yī)療工作實際，研究制定了《xx市xx醫(yī)院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，明確了活動開展的指導思想、總體要求、方法步驟和各環(huán)節(jié)主要任務，不搞變通，不降標準，著力解決突出問題，切實將教育實踐活動與精神衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來。經(jīng)報市局教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室審核定稿后，立即印發(fā)各黨小組組織學習。
三是搞好動員，廣泛發(fā)動。經(jīng)過精心準備，我院黨支部于3月12日下午召開了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，我院全體干部、分管我院的督導組領(lǐng)導49人參加了會議;動員大會傳達學習了中央和省委、市委、市局關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要指示精神，深刻闡述了開展教育實踐活動的重大意義，安排部署了我院教育實踐活動各項工作。會上，與會人員對我院領(lǐng)導班子和黨支部成員作風情況進行民主評議，并將測評表交第六督導組。
動員大會的召開，提高了我院黨員和群眾對群眾教育實踐活動的認識，統(tǒng)一了思想認識。通過教育動員，全體黨員、群眾特別是領(lǐng)導干部充分認識到黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，增強了參與教育實踐活動的自覺性和主動性。同時，為提高思想認識，擴大活動影響，我院在QQ網(wǎng)上設立了黨的群眾路線教育實踐活動宣傳專欄，積極采編和報告信息，充分運用報刊、網(wǎng)站、公示櫥窗等媒介，及時反映活動動態(tài)，及時反映教育活動情況，做好宣傳工作，擴大教育實踐活動的影響，努力營造了濃郁的活動氛圍。截至目前，共撰寫簡報1期，在《中共南通市民政局黨組黨的群眾路線教育實踐活動簡報第20期》上發(fā)表，信息21篇，在如皋電視臺、如皋日報、江海晚報等媒體發(fā)表公開報道6次。
二、加強學習教育，努力提高思想認識
一是深入進行思想發(fā)動。活動開展以來，我院黨支部通過召開全院干部動員大會和各黨小組組織生活會等形式，大力強化思想認識，切實講清楚了開展教育實踐活動的重大意義，講清楚了中央和省委、市委、市局的重點要求，講清楚了此次開展活動的目標任務和工作安排，講清楚了教育活動對黨員、干部特別是領(lǐng)導班子及其成員的具體要求。為貫徹黨的群眾教育活動精神，3月22日至8月3日，我院黨支部組織了全院黨員干部集中進行黨的群眾路線專題學習21次，傳達學習開展黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)會議及文件精神，研究部署我院相關(guān)工作。會議強調(diào)，要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，緊密結(jié)合我院工作實際，以好的作風高質(zhì)量高標準地開展教育實踐活動，務求取得實效。要準確理解和把握教育實踐活動的指導思想、目標要求、方法步驟，精心安排，扎實推進。要緊緊圍繞保持黨的先進性純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，把貫徹落實中央八項規(guī)定、上級有關(guān)要求以及我院加強和改進工作作風、提高執(zhí)行力實施意見作為切入點，突出作風建設，集中查找解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，著力推動解決群眾反映強烈的突出問題，切實引導廣大黨員干部牢固樹立堅持“以病人為中心，為患者提供優(yōu)質(zhì)服務” 宗旨意識，從而改進工作作風。
二是扎實開展“三學三比”活動。按照市委“三學三比”活動要求，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、黨支部組織學習等形式，我院黨支部組織了黨員、干部學習黨章、廉政準則、黨的xx大報告，研讀以《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》為主要教材，加強了對中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的xx大精神、習近平總書記、省委、市委、市局主要領(lǐng)導一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等內(nèi)容的學習。活動期間，我院黨支部已經(jīng)如期召開了黨支部組織學習擴大會議，與會同志集體觀看了《焦裕祿》、《大無大有—身邊人眼中的周恩來》，黨支部成員交流了學習心得和體會;舉辦了黨的群眾路線教育實踐活動“一把手”上黨課活動，我院黨支部書記、院長劉xx同志對全院黨員干部及部門有關(guān)負責人員進行了深刻的黨課教育，作了題為“群眾路線是黨的生命線”的專題輔導報告，從理論、實踐、發(fā)展的角度闡述了為什么要堅持群眾路線、如何堅持群眾路線，整場報告內(nèi)容豐富、思想深刻，對于廣大黨員正確理解、堅決貫徹黨的群眾路線起到了啟發(fā)和指導作用;同時開展了群眾路線教育實踐活動專題講座，邀請市局黨督導組組長曹xx同志作《加強黨性教育，助推教育實踐》專題黨課輔導。參加學習的同志認為，曹xx和劉xx二位同志的報告站位高遠、邏輯縝密、深入淺出，既總結(jié)了歷史的經(jīng)驗，也闡釋了現(xiàn)實的需要和廣大人民群眾的期盼，讓黨員干部在深受教育的同時，也進一步明晰了肩負的光榮使命和時代囑托。
三是積極開展調(diào)查研究。結(jié)合教育實踐活動安排和我院精神衛(wèi)生工作實際，組織開展了對“三無”貧困精神病人家庭情況的調(diào)查研究活動和《踐行黨的群眾路線，幫助外地流浪精神病人尋親回家》活動。院黨支部、院領(lǐng)導深入基層科室一線了解醫(yī)療工作、病員生活等情況，聽取群眾意見，發(fā)現(xiàn)科室黨員干部在作風建設方面存在的主要問題及時加以整改，以進一步強化服務意識，改進醫(yī)療服務工作。目前，院班子成員和科室負責同志正針對調(diào)查了解的情況，及時撰寫調(diào)研報告，以盡快報市局督導組審閱，并將存在的問題加以整改落實。
三、廣泛聽取意見，找準查實“四風”問題
一是廣泛征集意見。通過召開專題座談會、開展問卷調(diào)查、設置征求意見箱、公布活動專用電話等形式，廣泛征求意見查找形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”在院領(lǐng)導工作中的具體表現(xiàn)。目前，已經(jīng)召開專題座談會2次;共向全院職工以及社會服務對象發(fā)出征求意見60份;收到各類意見和建議26條。
二是及時梳理問題。對收集的各方意見和建議進行整理和歸類，目前共梳理出共收到意見和建議26條，其 中書面意見和建議5條，口頭意見和建議21條，綜合梳理歸納后為19條。其中，總體認為我院在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風” 方面不存在突出問題，對深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議5條，占意見和建議總數(shù)26%;對進一步加強和改進我院醫(yī)療工作的意見建議14條，占意見和建議總數(shù)74%。
三是認真開展“四查四改”活動。按照市局邊學邊查邊改邊做的要求，將在調(diào)研和征求意見中查找發(fā)現(xiàn)的問題進行公示，建立臺賬進行管理，結(jié)合各科室工作職責進行分解，研究制定整改方案和措施，有效落實整改責任和時間進度。尤其針對對進一步加強和改進我院醫(yī)療工作的意見建議，堅持立說立行立改，對存在的風險和問題建立臺賬，加以整改，并著手進行了研究和改進，制定了《江濱醫(yī)院黨支部工作制度》和《江濱醫(yī)院規(guī)章制度工作人員職責》，修訂了《江濱醫(yī)院績效考核制度》;進一步優(yōu)化領(lǐng)導干部廉政工作機制，在領(lǐng)導工作中將重大決策咨詢和合法性審查落到實處，加強了法律風險防范，推進了決策的科學化、民主化和法制化進程。
此外，按照市局領(lǐng)導組開展“黨員干部進社區(qū)、志愿服務作表率”活動的安排部署要求，我院與“長青社區(qū)”開展了結(jié)對幫扶工作。在詳細了解困難群眾需求的基礎上，擬訂了幫扶方案，確定了13名黨員干部，深入社區(qū)開展扶貧幫困活動，重點關(guān)注下崗職工、孤寡老人、重癥病殘、流動黨員、外來人口等困難群眾，在思想上、工作上、生活上關(guān)心幫助他們，讓他們切實感受到黨和政府的溫暖。
四、領(lǐng)導班子及黨支部成員深刻剖析，認真撰寫對照檢查材料。
領(lǐng)導班子及黨支部成員根據(jù)找出的問題，對照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、中央“八項規(guī)定”等要求，認真進行剖析檢查，重點剖析班子及黨支部成員“四風”方面的問題及其具體表現(xiàn)，研究提出了整改落實、建章立制的思路和措施，工作中狠抓工作落實，確保了整改實效。
1.撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導班子主要負責同志親自主持起草領(lǐng)導班子的對照檢查材料，重點剖析“四風”問題和具體表現(xiàn)，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。領(lǐng)導班子成員撰寫對照檢查材料，做到了“四個寫清楚”，即：把遵守黨的政治紀律，貫徹中央八項規(guī)定精神和執(zhí)行醫(yī)院有關(guān)規(guī)定的情況寫清楚;把“四風”方面存在的突出問題、具體表現(xiàn)、具體事例寫清楚;把存在問題的思想根源寫清楚;把對存在問題的整改措施寫清楚。
2.深挖思想根源。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部認真進行了剖析檢查，上不推、下不卸，不轉(zhuǎn)移目標。對“四風”方面存在的突出問題，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德品行、廉潔自律等方面認清實質(zhì)、深挖根源。貫徹落實我院教育活動工作部署，著眼制定領(lǐng)導班子整改方案和領(lǐng)導干部個人整改措施，建立健全整改落實責任制，以抓鐵有痕、踏石留印的作風推動了整改任務落實。
3.明確整改措施。我院領(lǐng)導班子對專題組織生活會和群眾評議查找出來的問題，進行再梳理、再分類，搞清楚哪些是班子的，哪些是個人的;哪些是思想層面的、哪些是工作層面的、哪些是制度層面的;哪些是當前能夠解決的，哪些是需要長期努力解決的。對前段邊學邊改、邊查邊改中初步解決的問題，要抓好鞏固提高，防止反彈。對尚未完成的要納入整改方案，加大力度，抓好整改。對新發(fā)現(xiàn)的問題要及時列入整改事項，跟進解決。在此基礎上，進一步梳理、完善領(lǐng)導班子的“主抓”事項和班子成員的“主抓事件”。 針對查找出的問題，認真提出務實管用的整改措施，抓好專項治理工作，小有小改、大有大改，讓群眾看到實實在在的效果。
4.制定整改方案。院領(lǐng)導班子制定目標明確、措施具體、責任明晰的整改方案，具體內(nèi)容包括：領(lǐng)導班子查擺“四風”問題情況、領(lǐng)導班子落實“主抓”事項情況、單位“四風”問題專項治理情況等;領(lǐng)導干部要制定個人整改措施，具體內(nèi)容包括：領(lǐng)導干部查擺“四風”問題情況和落實“主抓事件”情況。院領(lǐng)導班子整改方案和專項整治方案，報市局督導組審核把關(guān)，審核合格后報市局教育實踐活動領(lǐng)導小組備案。
5.公布整改方案。堅持開門搞整改，組織引導廣大黨員積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施，對于群眾反映的重要問題、提出的合理意見建議要充分采納。方案制定后要采取適當方式公布整改落實方案，自覺接受監(jiān)督。
6.推進整改落實。建立健全整改落實責任制，把任務分解細化，逐項明確完成時限、責任領(lǐng)導、責任科室。要建立整改臺賬，實行臺賬式管理、逐項銷號式管理，嚴格落實整改時限和要求，確保整改工作擲地有聲、實實在在。
五、召開專題民主生活會，開展批評和自我批評。
按照市局《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題組織生活會的通知》要求，8月3日我院召開了高質(zhì)量的專題組織生活會，以整風精神開展了批評和自我批評，切實做到觸動思想、觸及靈魂，解決問題、增進團結(jié)。專題組織生活會緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民、務實、清廉”為主題，在會上，黨支部成員和領(lǐng)導班子成員坦率發(fā)言、勇于開展了批評與自我批評、真誠客觀地相互給予點評，我院班子表示將在精神衛(wèi)生工作等方面努力提高服務水平和能力，在今后的工作中，相互幫助和共同進步，為提高我院的醫(yī)療水平和提高服務患者質(zhì)量等方面做出應有的貢獻。與會督導組組長曹俊同志對組織生活會給予了肯定，認為通過會議找出了存在的問題，分析了思想根源，明確了努力方向，形成了為醫(yī)院未來的發(fā)展共商大計、出謀劃策的良好局面。
8月6日我院黨支部召開了群眾路線專題組織生活會的情況通報會議，劉xx書記對民主生活會的開展的情況做了詳細的匯報，他談到：整個民主生活會進行得非常順利，會議內(nèi)容豐富，班子成員態(tài)度坦誠，批評與自我批評嚴肅認真，從而達到了統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，共同進步，促進工作的目的。
六、認真研究制定整改落實方案，嚴格落實整改責任制。
群眾路線教育實踐活動中“整改落實、建章立制”這一環(huán)節(jié)的工作，事關(guān)活動成果的實現(xiàn)和鞏固，事關(guān)我院發(fā)展大局，必須切實加強領(lǐng)導，強化措施，抓出成效。為了確保整改方案的落實，建立了我院黨政主要負責人親自抓，班子成員分工負責，各辦公室具體落實的整改落實責任制，確定了整改落實的監(jiān)督保障機制，對每一項整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限、分管領(lǐng)導和責任科室，為整改任務的落實奠定了堅實基礎。
1.加強領(lǐng)導抓落實。
我院黨支部和領(lǐng)導班子成員高度重視這次整改措施的落實，建立整改責任制，把責任分解，落實到人，確保各項整改措施落實到位。屬于班子集體解決的事項，由醫(yī)院黨支部書記、院長劉朱建同志為第一責任人，班子成員共同研究解決方案和工作計劃，共同領(lǐng)導和組織實施。屬于各分管部門的事項，由分管領(lǐng)導為第一責任人，立足全局，堅持分工不分家，加強協(xié)作，齊抓共管，形成合力。
2. 明確責任抓成效。
進一步明確分工，強化領(lǐng)導班子成員的責任。原則上屬于誰分管的工作誰負責抓落實，對群眾反映的問題，可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正;對重要工作和問題，分管負責人事前要做深入細致的調(diào)查研究，制定切實可行的工作方案和措施;工作中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性的需要完善措施，確保盡快落實;對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要講清講明，努力爭取整改工作出成效。
3. 強化監(jiān)督抓促進。
對整改情況，實行市局督查組、黨支部和院領(lǐng)導班子成員間監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，對不能按要求、對重點、難點問題及時進行督促，督促其盡快落實。對我院黨支部成員和領(lǐng)導班子的整改措施，通過會議、上網(wǎng)公布，自覺接受全院職工和服務對象的監(jiān)督，隨時聽取廣大群眾的意見和建議。
七.注重完善體制機制
圍繞黨支部和領(lǐng)導班子查擺“四風”問題和落實“主抓”事項情況，制定制度建設計劃，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，在工作中加強建章立制，強化制度執(zhí)行。
1.加強制度梳理。以健全科學民主決策機制、工作落實機制和改革創(chuàng)新精神，進一步對整改落實方案中擬制定的建設性制度進行梳理，對不適應新形勢新任務的，抓緊修訂完善;需要新建的要深入調(diào)研論證，廣泛聽取意見，加強溝通協(xié)調(diào)，確保制定的制度務實管用、配套銜接。
2.推進制度建設。按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，結(jié)合查擺問題、整改實際，制定切實可行的制度建設計劃。我院制度建設計劃報市局督導組審核把關(guān)，審核合格后報市局教育實踐活動領(lǐng)導小組備案。
3.強化制度執(zhí)行。制度制定出臺后，強化制度的執(zhí)行力和約束力，堅決糾正無視制度、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
加強制度建設，建立作風建設長效機制。切實加強制度建設，認真踐行局黨組近期制定的《廉政勤政約談制度》、《“一把手”“四個不直接分管”制度》、《作風行風建設日?？己宿k法》、《財務管理制度補充規(guī)定》等規(guī)章制度，以作風建設實際成效取信于民。按照即知即改的要求，認真執(zhí)行好。針對工作落實不力和集體議事協(xié)調(diào)不夠的問題，盡快出臺《關(guān)于加強督查督辦、狠抓工作落實的意見》、《院黨支部議事規(guī)則》;針對享樂主義和奢靡之風方面存在的現(xiàn)象，出臺《關(guān)于厲行節(jié)約、制止浪費的規(guī)定》。在加強制度建設的同時，建立跟蹤問效機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反制度的行為，切實提高制度執(zhí)行力，同時要緊密結(jié)合我院實際，要把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去，不斷提高黨員干部職工工作能力，完善群眾工作機制，推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長效化。
從推動我院各項工作發(fā)展的需要出發(fā)，按照要求，結(jié)合我院實際工作情況，新制定出臺了 7個方面的制度，即：
1. 《xx醫(yī)院黨支部工作制度》
2. 《xx醫(yī)院規(guī)章制度工作人員職責》
3. 《xx醫(yī)院績效考核制度》
4. xx市xx醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度
5. xx市xx醫(yī)院急危重癥患者處理應急預案
6. 《醫(yī)院接待管理辦法》
7. 《糾正醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中不正之風專項整治方案》
八、搞好群眾評判，接受群眾監(jiān)督
按照群眾教育實施活動方案，圍繞整改落實、建章立制效果，以務實簡便的方式組織開展群眾評判，評判結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開公示，接受群眾監(jiān)督。對群眾評判效果好、群眾滿意度高的，要認真總結(jié)經(jīng)驗;對群眾評判差的，要責令進行返工補課。
這次群眾路線教育實踐活動，各項工作環(huán)節(jié)在有條不紊進行的情況下平穩(wěn)順利推進，把任務進行了細化分解，逐項落實，做到了崗位、責任明確，堅持把學習教育貫徹始終，把深入群眾、服務群眾貫穿始終，把解決問題、改進工作貫穿始終，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿始終。積極搞好輿論宣傳，充分發(fā)揮網(wǎng)絡等平臺作用，采取群眾喜聞樂見的形式，切實幫助群眾解決學習、工作、生活中的實際困難。在今后的工作中，我院將始終把黨的群眾路線教育實踐活動作為醫(yī)院中心工作的重要組成部份，建立長效機制，堅持常抓不懈，確保整改落實階段提出的問題能夠得到全面解決;其次，通過組織全院黨員干部開展政治理論學習，使黨員干部進一步提高對教育實踐活動的認識水平，強化學以致用、學用相長意識;把學習教育與查擺問題結(jié)合起來，與解決問題結(jié)合起來，與建章立制結(jié)合起來，言之有物，使理論學習不虛、不空，為我院黨的群眾路線教育實踐活動扎實、有效地開展奠定堅實理論基礎。
在教育實踐活動中我院黨支部和領(lǐng)導班子成員深刻體會到，堅持中央和省委、市委、市局的正確領(lǐng)導是確保活動正確進行的根本保證，領(lǐng)導重視和全員參與是確保活動順利推進的力量源泉，突出實踐、搞好結(jié)合是確?；顒尤〉脤嵭У默F(xiàn)實基礎。今后，我院將在市局的正確領(lǐng)導下，按照市局教育實踐活動領(lǐng)導小組的安排和部署，結(jié)合《活動實施方案》的規(guī)定，繼續(xù)抓好學習教育實踐活動工作，統(tǒng)籌推進各項工作，把做好醫(yī)療衛(wèi)生工作與開展專項整治、推進整改落實、搞好建章立制結(jié)合起來，不斷深化和拓展教育實踐活動成果，確保各項工作順利完成。目前我院嚴格按照邊學邊查邊改邊做的要求，已經(jīng)對梳理出來的“四風”問題進行責任分解和整改落實，把搞好教育實踐活動與做好當前醫(yī)療中心工作結(jié)合起來，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，努力完成全年市局制定的各項目標任務，積極謀劃好今后的工作，以活動的良好效果更好地推動工作、促進發(fā)展、改善“三無”貧困精神病人和麻風病人的民生問題。
一、強化組織領(lǐng)導，有序推進活動開展
一是成立領(lǐng)導小組及辦公室。按照市局教育實踐活動領(lǐng)導小組要求，我院黨支部成立了由黨支部書記、院長劉xx同志任組長的黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，抽調(diào)專人組成領(lǐng)導小組辦公室，明確分工，落實責任，為推進活動順利開展提供了堅強的領(lǐng)導和組織保障。
二是結(jié)合實際，制定方案。按照規(guī)定動作不打折、自主動作有特色的原則和要求，結(jié)合我院醫(yī)療工作實際，研究制定了《xx市xx醫(yī)院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，明確了活動開展的指導思想、總體要求、方法步驟和各環(huán)節(jié)主要任務，不搞變通，不降標準，著力解決突出問題，切實將教育實踐活動與精神衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來。經(jīng)報市局教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室審核定稿后，立即印發(fā)各黨小組組織學習。
三是搞好動員，廣泛發(fā)動。經(jīng)過精心準備，我院黨支部于3月12日下午召開了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，我院全體干部、分管我院的督導組領(lǐng)導49人參加了會議;動員大會傳達學習了中央和省委、市委、市局關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要指示精神，深刻闡述了開展教育實踐活動的重大意義，安排部署了我院教育實踐活動各項工作。會上，與會人員對我院領(lǐng)導班子和黨支部成員作風情況進行民主評議，并將測評表交第六督導組。
動員大會的召開，提高了我院黨員和群眾對群眾教育實踐活動的認識，統(tǒng)一了思想認識。通過教育動員，全體黨員、群眾特別是領(lǐng)導干部充分認識到黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，增強了參與教育實踐活動的自覺性和主動性。同時，為提高思想認識，擴大活動影響，我院在QQ網(wǎng)上設立了黨的群眾路線教育實踐活動宣傳專欄，積極采編和報告信息，充分運用報刊、網(wǎng)站、公示櫥窗等媒介，及時反映活動動態(tài)，及時反映教育活動情況，做好宣傳工作，擴大教育實踐活動的影響，努力營造了濃郁的活動氛圍。截至目前，共撰寫簡報1期，在《中共南通市民政局黨組黨的群眾路線教育實踐活動簡報第20期》上發(fā)表，信息21篇，在如皋電視臺、如皋日報、江海晚報等媒體發(fā)表公開報道6次。
二、加強學習教育，努力提高思想認識
一是深入進行思想發(fā)動。活動開展以來，我院黨支部通過召開全院干部動員大會和各黨小組組織生活會等形式，大力強化思想認識，切實講清楚了開展教育實踐活動的重大意義，講清楚了中央和省委、市委、市局的重點要求，講清楚了此次開展活動的目標任務和工作安排，講清楚了教育活動對黨員、干部特別是領(lǐng)導班子及其成員的具體要求。為貫徹黨的群眾教育活動精神，3月22日至8月3日，我院黨支部組織了全院黨員干部集中進行黨的群眾路線專題學習21次，傳達學習開展黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)會議及文件精神，研究部署我院相關(guān)工作。會議強調(diào)，要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，緊密結(jié)合我院工作實際，以好的作風高質(zhì)量高標準地開展教育實踐活動，務求取得實效。要準確理解和把握教育實踐活動的指導思想、目標要求、方法步驟，精心安排，扎實推進。要緊緊圍繞保持黨的先進性純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，把貫徹落實中央八項規(guī)定、上級有關(guān)要求以及我院加強和改進工作作風、提高執(zhí)行力實施意見作為切入點，突出作風建設，集中查找解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，著力推動解決群眾反映強烈的突出問題，切實引導廣大黨員干部牢固樹立堅持“以病人為中心，為患者提供優(yōu)質(zhì)服務” 宗旨意識，從而改進工作作風。
二是扎實開展“三學三比”活動。按照市委“三學三比”活動要求，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、黨支部組織學習等形式，我院黨支部組織了黨員、干部學習黨章、廉政準則、黨的xx大報告，研讀以《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》為主要教材，加強了對中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的xx大精神、習近平總書記、省委、市委、市局主要領(lǐng)導一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等內(nèi)容的學習。活動期間，我院黨支部已經(jīng)如期召開了黨支部組織學習擴大會議，與會同志集體觀看了《焦裕祿》、《大無大有—身邊人眼中的周恩來》，黨支部成員交流了學習心得和體會;舉辦了黨的群眾路線教育實踐活動“一把手”上黨課活動，我院黨支部書記、院長劉xx同志對全院黨員干部及部門有關(guān)負責人員進行了深刻的黨課教育，作了題為“群眾路線是黨的生命線”的專題輔導報告，從理論、實踐、發(fā)展的角度闡述了為什么要堅持群眾路線、如何堅持群眾路線，整場報告內(nèi)容豐富、思想深刻，對于廣大黨員正確理解、堅決貫徹黨的群眾路線起到了啟發(fā)和指導作用;同時開展了群眾路線教育實踐活動專題講座，邀請市局黨督導組組長曹xx同志作《加強黨性教育，助推教育實踐》專題黨課輔導。參加學習的同志認為，曹xx和劉xx二位同志的報告站位高遠、邏輯縝密、深入淺出，既總結(jié)了歷史的經(jīng)驗，也闡釋了現(xiàn)實的需要和廣大人民群眾的期盼，讓黨員干部在深受教育的同時，也進一步明晰了肩負的光榮使命和時代囑托。
三是積極開展調(diào)查研究。結(jié)合教育實踐活動安排和我院精神衛(wèi)生工作實際，組織開展了對“三無”貧困精神病人家庭情況的調(diào)查研究活動和《踐行黨的群眾路線，幫助外地流浪精神病人尋親回家》活動。院黨支部、院領(lǐng)導深入基層科室一線了解醫(yī)療工作、病員生活等情況，聽取群眾意見，發(fā)現(xiàn)科室黨員干部在作風建設方面存在的主要問題及時加以整改，以進一步強化服務意識，改進醫(yī)療服務工作。目前，院班子成員和科室負責同志正針對調(diào)查了解的情況，及時撰寫調(diào)研報告，以盡快報市局督導組審閱，并將存在的問題加以整改落實。
三、廣泛聽取意見，找準查實“四風”問題
一是廣泛征集意見。通過召開專題座談會、開展問卷調(diào)查、設置征求意見箱、公布活動專用電話等形式，廣泛征求意見查找形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”在院領(lǐng)導工作中的具體表現(xiàn)。目前，已經(jīng)召開專題座談會2次;共向全院職工以及社會服務對象發(fā)出征求意見60份;收到各類意見和建議26條。
二是及時梳理問題。對收集的各方意見和建議進行整理和歸類，目前共梳理出共收到意見和建議26條，其 中書面意見和建議5條，口頭意見和建議21條，綜合梳理歸納后為19條。其中，總體認為我院在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風” 方面不存在突出問題，對深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議5條，占意見和建議總數(shù)26%;對進一步加強和改進我院醫(yī)療工作的意見建議14條，占意見和建議總數(shù)74%。
三是認真開展“四查四改”活動。按照市局邊學邊查邊改邊做的要求，將在調(diào)研和征求意見中查找發(fā)現(xiàn)的問題進行公示，建立臺賬進行管理，結(jié)合各科室工作職責進行分解，研究制定整改方案和措施，有效落實整改責任和時間進度。尤其針對對進一步加強和改進我院醫(yī)療工作的意見建議，堅持立說立行立改，對存在的風險和問題建立臺賬，加以整改，并著手進行了研究和改進，制定了《江濱醫(yī)院黨支部工作制度》和《江濱醫(yī)院規(guī)章制度工作人員職責》，修訂了《江濱醫(yī)院績效考核制度》;進一步優(yōu)化領(lǐng)導干部廉政工作機制，在領(lǐng)導工作中將重大決策咨詢和合法性審查落到實處，加強了法律風險防范，推進了決策的科學化、民主化和法制化進程。
此外，按照市局領(lǐng)導組開展“黨員干部進社區(qū)、志愿服務作表率”活動的安排部署要求，我院與“長青社區(qū)”開展了結(jié)對幫扶工作。在詳細了解困難群眾需求的基礎上，擬訂了幫扶方案，確定了13名黨員干部，深入社區(qū)開展扶貧幫困活動，重點關(guān)注下崗職工、孤寡老人、重癥病殘、流動黨員、外來人口等困難群眾，在思想上、工作上、生活上關(guān)心幫助他們，讓他們切實感受到黨和政府的溫暖。
四、領(lǐng)導班子及黨支部成員深刻剖析，認真撰寫對照檢查材料。
領(lǐng)導班子及黨支部成員根據(jù)找出的問題，對照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、中央“八項規(guī)定”等要求，認真進行剖析檢查，重點剖析班子及黨支部成員“四風”方面的問題及其具體表現(xiàn)，研究提出了整改落實、建章立制的思路和措施，工作中狠抓工作落實，確保了整改實效。
1.撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導班子主要負責同志親自主持起草領(lǐng)導班子的對照檢查材料，重點剖析“四風”問題和具體表現(xiàn)，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。領(lǐng)導班子成員撰寫對照檢查材料，做到了“四個寫清楚”，即：把遵守黨的政治紀律，貫徹中央八項規(guī)定精神和執(zhí)行醫(yī)院有關(guān)規(guī)定的情況寫清楚;把“四風”方面存在的突出問題、具體表現(xiàn)、具體事例寫清楚;把存在問題的思想根源寫清楚;把對存在問題的整改措施寫清楚。
2.深挖思想根源。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部認真進行了剖析檢查，上不推、下不卸，不轉(zhuǎn)移目標。對“四風”方面存在的突出問題，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德品行、廉潔自律等方面認清實質(zhì)、深挖根源。貫徹落實我院教育活動工作部署，著眼制定領(lǐng)導班子整改方案和領(lǐng)導干部個人整改措施，建立健全整改落實責任制，以抓鐵有痕、踏石留印的作風推動了整改任務落實。
3.明確整改措施。我院領(lǐng)導班子對專題組織生活會和群眾評議查找出來的問題，進行再梳理、再分類，搞清楚哪些是班子的，哪些是個人的;哪些是思想層面的、哪些是工作層面的、哪些是制度層面的;哪些是當前能夠解決的，哪些是需要長期努力解決的。對前段邊學邊改、邊查邊改中初步解決的問題，要抓好鞏固提高，防止反彈。對尚未完成的要納入整改方案，加大力度，抓好整改。對新發(fā)現(xiàn)的問題要及時列入整改事項，跟進解決。在此基礎上，進一步梳理、完善領(lǐng)導班子的“主抓”事項和班子成員的“主抓事件”。 針對查找出的問題，認真提出務實管用的整改措施，抓好專項治理工作，小有小改、大有大改，讓群眾看到實實在在的效果。
4.制定整改方案。院領(lǐng)導班子制定目標明確、措施具體、責任明晰的整改方案，具體內(nèi)容包括：領(lǐng)導班子查擺“四風”問題情況、領(lǐng)導班子落實“主抓”事項情況、單位“四風”問題專項治理情況等;領(lǐng)導干部要制定個人整改措施，具體內(nèi)容包括：領(lǐng)導干部查擺“四風”問題情況和落實“主抓事件”情況。院領(lǐng)導班子整改方案和專項整治方案，報市局督導組審核把關(guān)，審核合格后報市局教育實踐活動領(lǐng)導小組備案。
5.公布整改方案。堅持開門搞整改，組織引導廣大黨員積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施，對于群眾反映的重要問題、提出的合理意見建議要充分采納。方案制定后要采取適當方式公布整改落實方案，自覺接受監(jiān)督。
6.推進整改落實。建立健全整改落實責任制，把任務分解細化，逐項明確完成時限、責任領(lǐng)導、責任科室。要建立整改臺賬，實行臺賬式管理、逐項銷號式管理，嚴格落實整改時限和要求，確保整改工作擲地有聲、實實在在。
五、召開專題民主生活會，開展批評和自我批評。
按照市局《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題組織生活會的通知》要求，8月3日我院召開了高質(zhì)量的專題組織生活會，以整風精神開展了批評和自我批評，切實做到觸動思想、觸及靈魂，解決問題、增進團結(jié)。專題組織生活會緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民、務實、清廉”為主題，在會上，黨支部成員和領(lǐng)導班子成員坦率發(fā)言、勇于開展了批評與自我批評、真誠客觀地相互給予點評，我院班子表示將在精神衛(wèi)生工作等方面努力提高服務水平和能力，在今后的工作中，相互幫助和共同進步，為提高我院的醫(yī)療水平和提高服務患者質(zhì)量等方面做出應有的貢獻。與會督導組組長曹俊同志對組織生活會給予了肯定，認為通過會議找出了存在的問題，分析了思想根源，明確了努力方向，形成了為醫(yī)院未來的發(fā)展共商大計、出謀劃策的良好局面。
8月6日我院黨支部召開了群眾路線專題組織生活會的情況通報會議，劉xx書記對民主生活會的開展的情況做了詳細的匯報，他談到：整個民主生活會進行得非常順利，會議內(nèi)容豐富，班子成員態(tài)度坦誠，批評與自我批評嚴肅認真，從而達到了統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，共同進步，促進工作的目的。
六、認真研究制定整改落實方案，嚴格落實整改責任制。
群眾路線教育實踐活動中“整改落實、建章立制”這一環(huán)節(jié)的工作，事關(guān)活動成果的實現(xiàn)和鞏固，事關(guān)我院發(fā)展大局，必須切實加強領(lǐng)導，強化措施，抓出成效。為了確保整改方案的落實，建立了我院黨政主要負責人親自抓，班子成員分工負責，各辦公室具體落實的整改落實責任制，確定了整改落實的監(jiān)督保障機制，對每一項整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限、分管領(lǐng)導和責任科室，為整改任務的落實奠定了堅實基礎。
1.加強領(lǐng)導抓落實。
我院黨支部和領(lǐng)導班子成員高度重視這次整改措施的落實，建立整改責任制，把責任分解，落實到人，確保各項整改措施落實到位。屬于班子集體解決的事項，由醫(yī)院黨支部書記、院長劉朱建同志為第一責任人，班子成員共同研究解決方案和工作計劃，共同領(lǐng)導和組織實施。屬于各分管部門的事項，由分管領(lǐng)導為第一責任人，立足全局，堅持分工不分家，加強協(xié)作，齊抓共管，形成合力。
2. 明確責任抓成效。
進一步明確分工，強化領(lǐng)導班子成員的責任。原則上屬于誰分管的工作誰負責抓落實，對群眾反映的問題，可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正;對重要工作和問題，分管負責人事前要做深入細致的調(diào)查研究，制定切實可行的工作方案和措施;工作中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性的需要完善措施，確保盡快落實;對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要講清講明，努力爭取整改工作出成效。
3. 強化監(jiān)督抓促進。
對整改情況，實行市局督查組、黨支部和院領(lǐng)導班子成員間監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，對不能按要求、對重點、難點問題及時進行督促，督促其盡快落實。對我院黨支部成員和領(lǐng)導班子的整改措施，通過會議、上網(wǎng)公布，自覺接受全院職工和服務對象的監(jiān)督，隨時聽取廣大群眾的意見和建議。
七.注重完善體制機制
圍繞黨支部和領(lǐng)導班子查擺“四風”問題和落實“主抓”事項情況，制定制度建設計劃，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，在工作中加強建章立制，強化制度執(zhí)行。
1.加強制度梳理。以健全科學民主決策機制、工作落實機制和改革創(chuàng)新精神，進一步對整改落實方案中擬制定的建設性制度進行梳理，對不適應新形勢新任務的，抓緊修訂完善;需要新建的要深入調(diào)研論證，廣泛聽取意見，加強溝通協(xié)調(diào)，確保制定的制度務實管用、配套銜接。
2.推進制度建設。按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，結(jié)合查擺問題、整改實際，制定切實可行的制度建設計劃。我院制度建設計劃報市局督導組審核把關(guān)，審核合格后報市局教育實踐活動領(lǐng)導小組備案。
3.強化制度執(zhí)行。制度制定出臺后，強化制度的執(zhí)行力和約束力，堅決糾正無視制度、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
加強制度建設，建立作風建設長效機制。切實加強制度建設，認真踐行局黨組近期制定的《廉政勤政約談制度》、《“一把手”“四個不直接分管”制度》、《作風行風建設日?？己宿k法》、《財務管理制度補充規(guī)定》等規(guī)章制度，以作風建設實際成效取信于民。按照即知即改的要求，認真執(zhí)行好。針對工作落實不力和集體議事協(xié)調(diào)不夠的問題，盡快出臺《關(guān)于加強督查督辦、狠抓工作落實的意見》、《院黨支部議事規(guī)則》;針對享樂主義和奢靡之風方面存在的現(xiàn)象，出臺《關(guān)于厲行節(jié)約、制止浪費的規(guī)定》。在加強制度建設的同時，建立跟蹤問效機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反制度的行為，切實提高制度執(zhí)行力，同時要緊密結(jié)合我院實際，要把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去，不斷提高黨員干部職工工作能力，完善群眾工作機制，推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長效化。
從推動我院各項工作發(fā)展的需要出發(fā)，按照要求，結(jié)合我院實際工作情況，新制定出臺了 7個方面的制度，即：
1. 《xx醫(yī)院黨支部工作制度》
2. 《xx醫(yī)院規(guī)章制度工作人員職責》
3. 《xx醫(yī)院績效考核制度》
4. xx市xx醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度
5. xx市xx醫(yī)院急危重癥患者處理應急預案
6. 《醫(yī)院接待管理辦法》
7. 《糾正醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中不正之風專項整治方案》
八、搞好群眾評判，接受群眾監(jiān)督
按照群眾教育實施活動方案，圍繞整改落實、建章立制效果，以務實簡便的方式組織開展群眾評判，評判結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開公示，接受群眾監(jiān)督。對群眾評判效果好、群眾滿意度高的，要認真總結(jié)經(jīng)驗;對群眾評判差的，要責令進行返工補課。
這次群眾路線教育實踐活動，各項工作環(huán)節(jié)在有條不紊進行的情況下平穩(wěn)順利推進，把任務進行了細化分解，逐項落實，做到了崗位、責任明確，堅持把學習教育貫徹始終，把深入群眾、服務群眾貫穿始終，把解決問題、改進工作貫穿始終，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿始終。積極搞好輿論宣傳，充分發(fā)揮網(wǎng)絡等平臺作用，采取群眾喜聞樂見的形式，切實幫助群眾解決學習、工作、生活中的實際困難。在今后的工作中，我院將始終把黨的群眾路線教育實踐活動作為醫(yī)院中心工作的重要組成部份，建立長效機制，堅持常抓不懈，確保整改落實階段提出的問題能夠得到全面解決;其次，通過組織全院黨員干部開展政治理論學習，使黨員干部進一步提高對教育實踐活動的認識水平，強化學以致用、學用相長意識;把學習教育與查擺問題結(jié)合起來，與解決問題結(jié)合起來，與建章立制結(jié)合起來，言之有物，使理論學習不虛、不空，為我院黨的群眾路線教育實踐活動扎實、有效地開展奠定堅實理論基礎。
在教育實踐活動中我院黨支部和領(lǐng)導班子成員深刻體會到，堅持中央和省委、市委、市局的正確領(lǐng)導是確保活動正確進行的根本保證，領(lǐng)導重視和全員參與是確保活動順利推進的力量源泉，突出實踐、搞好結(jié)合是確?；顒尤〉脤嵭У默F(xiàn)實基礎。今后，我院將在市局的正確領(lǐng)導下，按照市局教育實踐活動領(lǐng)導小組的安排和部署，結(jié)合《活動實施方案》的規(guī)定，繼續(xù)抓好學習教育實踐活動工作，統(tǒng)籌推進各項工作，把做好醫(yī)療衛(wèi)生工作與開展專項整治、推進整改落實、搞好建章立制結(jié)合起來，不斷深化和拓展教育實踐活動成果，確保各項工作順利完成。目前我院嚴格按照邊學邊查邊改邊做的要求，已經(jīng)對梳理出來的“四風”問題進行責任分解和整改落實，把搞好教育實踐活動與做好當前醫(yī)療中心工作結(jié)合起來，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，努力完成全年市局制定的各項目標任務，積極謀劃好今后的工作，以活動的良好效果更好地推動工作、促進發(fā)展、改善“三無”貧困精神病人和麻風病人的民生問題。