今年以來，市體育局認(rèn)真貫徹落實《2015年全市效能風(fēng)暴行動重點工作安排》(張效發(fā)〔2015〕1號)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、簡化政務(wù)程序、提升機(jī)關(guān)效能為主線，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，持續(xù)推進(jìn)“工作落實年”活動和效能風(fēng)暴行動“五大攻堅戰(zhàn)”，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)問題專項整治，以機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)的有效措施，保障和推動了年度體育重點工作的全面完成，取得了顯著成效。根據(jù)《2015年度效能風(fēng)暴行動民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實施方案》(張效辦發(fā)〔2015〕5號)精神，現(xiàn)就今年以來我局深化效能風(fēng)暴行動、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)的有關(guān)情況自查報告如下：
一、多措并舉，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和市委八項要求。
年初以來，局黨組堅持把貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和市委八項要求作為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重中之重，不斷強(qiáng)化貫徹執(zhí)行的主動性、自覺性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，在強(qiáng)化他律的同時帶頭嚴(yán)格自律，弛而不息改進(jìn)作風(fēng)、反對“四風(fēng)”。
1.認(rèn)真清理、清退違規(guī)多占公有住房、辦公用房和違規(guī)配車。目前我局5名縣處級干部中，4人現(xiàn)有家庭住房為商品房，1人現(xiàn)有家庭住房為經(jīng)濟(jì)適用房，不存在違規(guī)多占公有住房情況。局機(jī)關(guān)現(xiàn)配備公車1輛，系2013年11月經(jīng)市國資辦對原有的帕薩特公務(wù)車處置的基礎(chǔ)上購置的北京現(xiàn)代全新勝達(dá)多功能乘用車，相關(guān)申報、購置手續(xù)齊備、合規(guī)。2013年，按照有關(guān)要求，我們在對原辦公用房騰退、合并、封存的基礎(chǔ)上，經(jīng)市清房辦調(diào)劑，我局于2014年1月，由甘州區(qū)東沙灣巷72號原衛(wèi)生局辦公樓整體搬遷至現(xiàn)辦公地點，與市房管局等多個部門共用1棟辦公樓，分配辦公用房7間198.4㎡，根據(jù)2014年新《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，目前局機(jī)關(guān)實有辦公用房面積與應(yīng)有辦公用房面積(246㎡)相差47.6㎡，沒有超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房的問題，且目前辦公用房較為緊張。
2.厲行節(jié)約、反對浪費。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，專門制定了《張掖市體育局公務(wù)接待管理辦法》，做到公務(wù)接待明確核定接待標(biāo)準(zhǔn)、陪員人數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行非公務(wù)活動不搞接待等規(guī)定。2015年，共支出公務(wù)接待費1.37萬元，較2014年的1.41萬元下降2%。加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運行經(jīng)費，干部職工出差期間不住高檔酒店、不參加任何娛樂活動，差旅費及相關(guān)費用報銷嚴(yán)格按照市上的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時，按照政府采購程序要求，進(jìn)一步嚴(yán)格辦公用品及大宗設(shè)備、項目的采購。2015年，共支出各類會議費、培訓(xùn)費0.88萬元，通過政府采購的辦公經(jīng)費支出1.28萬元，都較2014年有了明顯下降。加強(qiáng)公車管理，實行單位公車由辦公室統(tǒng)一調(diào)派、登記制度。2015年，共支出公務(wù)用車運行維護(hù)費2.29萬元，較2014年的2.88萬元下降20%。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展治理“*官”、“吃空餉”、“為官不為”問題自查，目前我局既無領(lǐng)導(dǎo)干部“*官”現(xiàn)象，也不存在“吃空餉”的問題。精心組織開展重要節(jié)點“四風(fēng)”問題“九個嚴(yán)禁、九個嚴(yán)查”專項行動，“五一”、中秋、國慶等節(jié)慶期間均未發(fā)生公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的有關(guān)規(guī)定，對局機(jī)關(guān)和市健身中心3名涉及操辦婚喪事項的干部進(jìn)行及時提醒、講清規(guī)定要求，有效杜絕了違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。一年來，本局機(jī)關(guān)干部職工也沒有發(fā)生過違規(guī)操辦喬遷新居、子女升學(xué)、本人和家屬生日、孩子滿月及其他喜慶事宜的問題。
(二)堅持從嚴(yán)從實，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。
根據(jù)中央和省、市委的部署要求，從今年4月底開始，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實”專題教育。7個多月以來，局黨組圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)黨章和黨規(guī)黨紀(jì)、學(xué)習(xí)中央和省市委重大決策部署精神，累計組織開展局黨組中心組學(xué)習(xí)18次，學(xué)習(xí)重點篇目120多篇。圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)”3個專題，認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討，每次專題研討局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能自覺把自己擺進(jìn)去，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真撰寫研討材料。機(jī)關(guān)其他干部職工也都能積極參加學(xué)習(xí)教育，人均撰寫相關(guān)專題學(xué)習(xí)心得體會2篇以上。結(jié)合開展專題學(xué)習(xí)研討，堅持突出問題導(dǎo)向，每名縣處級干部都能對標(biāo)“三嚴(yán)三實”、結(jié)合思想工作實際，自覺查擺問題、剖析根源、明確努力方向和整改措施。截至目前，共查找出領(lǐng)導(dǎo)班子“不嚴(yán)不實”的問題12個，縣處級干部個人問題66個，制定整改措施123條。同時，狠抓整改落實，按要求建立了整改工作臺賬，目前已整改問題69個，整改落實率89%。
(三)突出重點，深入開展“為官不為”、“庸懶散軟”問題專項整治。
開展“為官不為”、“庸懶散軟”問題專項整治，旨在通過治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟強(qiáng)責(zé)任，著力解決干部職工中存在的疏于管理、甘于平庸、懶于履職和紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散等“亞健康”狀態(tài)問題。9月下旬以來，我們按照省委、市委和市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委的有關(guān)部署要求，積極推進(jìn)專項整治有序開展。
1.深入查找梳理問題。緊密結(jié)合機(jī)關(guān)工作和干部隊伍實際，在對專項整治整治重點、整治措施、方法步驟、具體工作進(jìn)行細(xì)化分解和全面安排的基礎(chǔ)上，采取征求意見、個人自查、會議研判“三項措施”，區(qū)分局機(jī)關(guān)、縣處級干部、科級及以下黨員干部職工“三個層面”，深入查找在“庸懶散軟”方面存在的突出問題和主要表現(xiàn)。先后共征求、自查出“庸懶散軟”方面的問題表現(xiàn)69條，其中有關(guān)局機(jī)關(guān)存在的部門問題6條、縣處級干部存在的個人問題23條、科級及以下黨員干部職工存在的個人問題40條。經(jīng)梳理歸納為61條，其中局機(jī)關(guān)部門問題5條、縣處級干部個人問題20條、科級及以下黨員干部職工個人問題36條。期間，共發(fā)出征求意見表60份，收回54份。
2.逐一對照建立問題清單。在深入研判分析和查擺梳理問題的基礎(chǔ)上，按局機(jī)關(guān)、縣處級干部、科級及以下黨員干部職工“三個類別”，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部職工認(rèn)真撰寫“庸懶散軟”專項整治對照自查材料，并通過分別填寫《市體育局機(jī)關(guān)“為官不為”“庸懶散軟”專項整治部門問題整改清單》、《市體育局機(jī)關(guān)縣處級干部“為官不為”“庸懶散軟”專項整治個人問題整改清單》、《市體育局機(jī)關(guān)黨員干部職工“庸懶散軟”專項整治個人問題整改清單》，以表格形式建立了問題整改清單和整改臺賬，逐問題明確了專項整治的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人以及具體措施和整改時限，確保做到把問題查到位、原因分析透、整改方向明。
3.扎實推進(jìn)整改整治。問題整改清單確定后，局黨組對整改落實工作進(jìn)行了專門安排部署，提出了明確要求。近一段時間以來，按照問題清單所列問題，我們區(qū)分輕重緩急和難易程度，對每一個問題進(jìn)行精準(zhǔn)細(xì)化，積極推進(jìn)整治整改。目前，通過邊查邊改、即知即改、立行立改，已累計整改問題54個，占查找問題總數(shù)的88.5%。其中整改局機(jī)關(guān)部門問題4個，縣處級干部整改個人問題17個，科級及以下黨員干部職工整改個人問題33個。
4.扎實開展制度“廢、改、立”工作。結(jié)合查找問題和整改落實，局黨組把“立足抓常、完善制度”作為專項整治的重點任務(wù)，從細(xì)化明確干部分工，健全完善與干部職工工作、生活密切相關(guān)的制度入手，力求進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作、嚴(yán)明紀(jì)律要求。截至目前，在對《張掖市體育局機(jī)關(guān)干部職工請銷假及休假制度》、《干部職工因公出差管理辦法實施細(xì)則》、《具體行政行為過錯追究制度》、《首問責(zé)任制度》等6項制度進(jìn)行了修訂完善的基礎(chǔ)上，重新對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)干部職工的工作分工進(jìn)行了細(xì)化、明確，新建了包括《機(jī)關(guān)工作例會制度》、《機(jī)關(guān)工作辦結(jié)制度》、《黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度》、《黨員干部年度崗位工作目標(biāo)責(zé)任考核評價制度》4項制度在內(nèi)的《市體育局機(jī)關(guān)整治“為官不為”、“庸懶散軟”問題專項制度》，力求以制度固化專項整治成果、規(guī)范機(jī)關(guān)工作和黨員干部行為。
二、深入開展“五大攻堅戰(zhàn)”，扎實推進(jìn)效能風(fēng)暴行動27項重點工作落實
(一)圍繞打好轉(zhuǎn)變政府職能攻堅戰(zhàn)，持續(xù)轉(zhuǎn)變體育部門監(jiān)管職能。一是深化行政審批制度改革。按照《張掖市2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》要求，對我局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單不斷細(xì)化和完善，經(jīng)市審改辦審核，終形成的行政權(quán)責(zé)清單涉及行政處罰、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力3大類共16項職權(quán)職責(zé)。根據(jù)終審定的權(quán)責(zé)事項，對職責(zé)范圍內(nèi)的4大類15項便民服務(wù)事項及時向社會公開，接受監(jiān)督。同時，按照市政府明確要求，將省體育局實施的經(jīng)營高危險性體育項目許可和舉辦攀登山峰活動審批下放至縣(區(qū))體育部門審批，并專門下發(fā)文件，對做好下放體育行政審批權(quán)限對接工作提出明確要求，確保下放的行政許可事項順利實施。從運行的情況看，目前，市體育局在下放的審批權(quán)限中，不存在中途截留、變相審批、隨意新設(shè)、明減暗增等違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展國家二級裁判員、國家二級運動員、國家二級社會體育指導(dǎo)員資格3項審批服務(wù)。截止目前，2015年全市共開展二級裁判員審批107項，并推薦11人次取得了國家一級裁判員證書;開展二級運動員審批49項，并推薦5名運動員參加國家一級運動員審批;開展二級社會體育指導(dǎo)員審批175項。二是扎實開展“三張清單一張網(wǎng)”權(quán)責(zé)清單建設(shè)。根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，一年來我們對部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行了全面清理和自查，并將權(quán)責(zé)清單及時、準(zhǔn)確、完整、詳細(xì)向社會進(jìn)行了公布。經(jīng)清理，我局行政權(quán)責(zé)清單涉及行政處罰、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力3大類共16項職權(quán)職責(zé)，其中行政處罰類權(quán)責(zé)事項6項、行政確認(rèn)類權(quán)責(zé)事項2項、其他行政權(quán)力類權(quán)責(zé)事項8項，涉及責(zé)任情形108項，追責(zé)情形144項;涉及部門公共服務(wù)事項5項。
(二)圍繞打好優(yōu)化政務(wù)環(huán)境攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)政務(wù)公開。一年來，按照中央和省、市政務(wù)公開有關(guān)要求，我們不斷拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督。一是進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開工作機(jī)制。充實和調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由黨組主要負(fù)責(zé)人為組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)局政務(wù)公開工作的組織實施，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。二是不斷提高政務(wù)公開質(zhì)量。積極推進(jìn)一般事項公開向重點事項公開、結(jié)果公開向全過程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點題公開“三轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高了政務(wù)公開的質(zhì)量。特別是結(jié)合本單位的實際，堅持把群眾關(guān)心、需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項公開作為政務(wù)公開的重點，編制具體公開項目目錄，不但使政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間及責(zé)任人更加明確，而且使公開工作更易接受評議、檢查和監(jiān)督。三是積極完善政務(wù)公開形式。在進(jìn)一步堅持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實用、有效的原則，通過市局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站以及電視、報紙、賽事等有效載體，著力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，使政務(wù)公開的形式更加靈活多樣。
(三)圍繞打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅戰(zhàn)，不斷提高依法行政工作水平。一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的實施依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)實施依法行政工作。并通過加強(qiáng)對干部職工的法制宣傳教育，教育引導(dǎo)干部職工樹立“法制意識、責(zé)任意識”，做到學(xué)法、懂法、用法、守法。二是實行政務(wù)信息公開制度。通過局門戶網(wǎng)站將行政審批事項、重要工作、重大賽事以及依法行政的程序和機(jī)構(gòu)等向群眾公開，主動接受群眾監(jiān)督。三是依法決策，確保決策科學(xué)。我局的重大決策主要涉及我市承辦、省級體育賽事的合法性、合理性等方面的論證。為保證決策科學(xué)，每次申辦重大賽事活動前，我們都遵照《體育法》、《全民健身計劃綱要》等規(guī)范性文件，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會、體育工作實際情況，做好調(diào)研、征求意見，召開會議進(jìn)行論證，然后按程序上報上級部門，獲得批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按批復(fù)意見執(zhí)行，確保賽事活動取得預(yù)期的效果。四是進(jìn)一步修訂完善了《張掖市體育行政處罰自由裁量權(quán)量化細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。
(四)圍繞打好改進(jìn)工作作風(fēng)攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和黨規(guī)黨紀(jì)教育。認(rèn)真落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度、干部職工集中學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度，持續(xù)抓好習(xí)近平總書記系列重要講話等黨的政治理論學(xué)習(xí)，力求以政治學(xué)習(xí)凈化靈魂、增強(qiáng)黨性、堅定信念。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政及黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)制度，在黨員干部中開展以守紀(jì)律、講規(guī)矩為主題的黨紀(jì)黨規(guī)集中學(xué)習(xí)教育活動，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等與日常工作、生活息息相關(guān)的各項制度規(guī)定，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿。二是深入開展“為官不為”、“庸懶散軟”專項整治。三是強(qiáng)化紀(jì)律及制度監(jiān)督執(zhí)行，弛而不息反對“四風(fēng)”。重點是認(rèn)真落實重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用集體討論決定的“三重一大”制度，局機(jī)關(guān)各類重大事宜都能開會研究決定。特別是符合條件的各類辦公設(shè)備采購和體育項目規(guī)劃招標(biāo)，都能嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行，確保資金、項目安排安全規(guī)范落實。認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的各項規(guī)定，班子成員全部按要求向組織部門如實報告了個人有關(guān)事項。以解決機(jī)關(guān)干部中存在的庸懶松散、消極應(yīng)付、人浮于事等問題為重點，嚴(yán)格實行首問責(zé)任制、服務(wù)制、崗位責(zé)任制、AB崗和干部年度責(zé)任目標(biāo)考核等制度，使全局干部職工的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度有了明顯改善，工作效率有了明顯提高。
(五)圍繞打好落實重大責(zé)任攻堅戰(zhàn)，全力貫徹落實市委、市政府重大決策部署。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。結(jié)合2015年度全市體育工作整體安排，局黨組堅持把落實“兩個責(zé)任”擺上突出位置，討論制定了《中共張掖市體育局黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》，細(xì)化工作任務(wù)，厘清責(zé)任界限，務(wù)求做到分工明確、任務(wù)具體、責(zé)任到人。特別是根據(jù)省委關(guān)于著力構(gòu)建和全面實施“3783”主體責(zé)任體系的要求，分層分類明確了局黨組班子、黨組書記、班子成員、紀(jì)檢組長和內(nèi)設(shè)科室、下屬單位主要負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化了任務(wù)、明確了措施，并緊密結(jié)合實際狠抓落實，使中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度規(guī)定得到了較好落實。二是扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項任務(wù)落地。按照全市精準(zhǔn)扶貧工作的安排，我局結(jié)對幫扶高臺縣新壩鎮(zhèn)樓莊村。一年來，我們強(qiáng)化責(zé)任，多方協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)省委“1+17”和市委“1+19”精準(zhǔn)扶貧政策的貫徹落實，各項幫扶措施取得了積極成效。(1)精準(zhǔn)扶貧交通支持計劃方面，完成了1.1公里通村道路正修建，共投入資金50.6萬元，其中補助資金44萬元，農(nóng)戶自籌1.6萬元，市體育局幫扶5萬元。(2)精準(zhǔn)扶貧危房改造支持計劃方面，完成了2戶6人的危房改造，每戶補助資金2.05萬元，共計4.1萬元。(3)精準(zhǔn)扶貧生態(tài)環(huán)境支持計劃方面，為樓莊村村的10個社各配備垃圾斗1個，共投資5萬元。(4)精準(zhǔn)扶貧草食畜牧業(yè)培育支持計劃方面，扶持51戶農(nóng)戶新建暖棚圈舍51棟153間，全部完工通過驗收，為每戶補助資金0.5萬元，共計25.5萬元。(5)精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃方面，為考入大專院校的7名大學(xué)生解決生源地信用貸款5.6萬元，其中貧困家庭大學(xué)生1名，解決貸款0.8萬元;為2015年考入大學(xué)的2名新生申請“金秋助學(xué)金”0.2萬元。(6)精準(zhǔn)扶貧貧困村文化場所建設(shè)支持計劃方面，投資12萬元修建了1600平方米文化廣場，配套價值2萬元籃球架1副、室外乒乓球臺2副、健身路徑1套(13件)。(7)精準(zhǔn)扶貧社會救助支持計劃方面，為3戶貧困戶4人申請了五保救助;解決1名殘疾人務(wù)工需求，提供技術(shù)崗位1個。(8)精準(zhǔn)扶貧小額信貸支持計劃方面，為符合條件的22戶農(nóng)戶申請信用貸款79萬元。(9)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，完成渠道襯砌工程2公里，總投資44萬元。(10)新農(nóng)村建設(shè)方面，已完成24戶居民點門面改建工作，每戶補貼0.5萬元，總投資12萬元。同時，對60戶群眾住宅的殘墻斷壁進(jìn)行了新建和維修。通過以上精準(zhǔn)扶貧政策的貫徹落實，截至目前，2015年樓莊村建檔立卡戶確定的幫扶措施及增收計劃均已全面落實到位。三是積極推進(jìn)落實為民辦實事責(zé)任。全面完成了以8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心工程、90個行政村農(nóng)民體育健身工程為主要內(nèi)容的2015年省委省政府為民辦實事建設(shè)任務(wù)，目前已全部通過省體育局的檢查驗收。
三、立足工作落實，以作風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的實際成效保障年度體育重點工作有序推進(jìn)
一年來，我們把推動年度體育重點工作落實作為深化效能風(fēng)暴行動和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的落腳點，以開展“工作落實年”活動為主線，堅持以優(yōu)良作風(fēng)、良好政風(fēng)推進(jìn)當(dāng)前工作，在全局干部職工的共同努力下，2015年度全市體育工作各項重點任務(wù)有序推進(jìn)、全面落實，各方面工作都取得了積極成效。
(一)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的《意見》精神。爭取省上和國家有關(guān)部門將我市列為了全省體育文化旅游深度融合發(fā)展示范區(qū)和全國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點，目前各項工作推進(jìn)有力、進(jìn)展有序，我市上報的涉及戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、汽車露營營地、航空飛行營地、游艇碼頭等設(shè)施的12個專項規(guī)劃已列入國家體育總局規(guī)劃，等待批復(fù)和政策支持。同時，爭取、協(xié)助市政府制定出臺了《加強(qiáng)培育體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費，推進(jìn)體育文化旅游融合發(fā)展實施方案》，為今后體育工作和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好政策基礎(chǔ)。
(二)精心籌辦品牌體育賽事。一年來，聯(lián)合國家體育總局登山運動管理中心和有關(guān)賽事公司，先后舉辦了2015全國山地救援基礎(chǔ)技術(shù)培訓(xùn)暨全國山地救援交流賽、行知中國·清華EMBA絲綢之路(張掖)全球商學(xué)院智慧精英挑戰(zhàn)賽、2015中國·張掖祁連山國際超百公里山地戶外運動挑戰(zhàn)賽、2015全國群眾登山健身大會(民樂站)、2015中國·張掖全國徒步大會、2015張掖·中國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、張掖黑河濕地萬人徒步穿越、2015中國·張掖騰訊益行家公益挑戰(zhàn)賽、全省釣魚邀請賽、2015美麗中國·生態(tài)馬拉松比賽(張掖·臨澤站)暨戶外露營大會等符合我市資源特色的品牌體育賽事10項,12月中旬還將舉辦2015中國·張掖全國冬季山地戶外邀請賽暨冰雪大會。這些品牌賽事的系列化、密集型舉辦，有效提升了張掖在國內(nèi)外的知名度和美譽度，推動了體育與文化旅游的深度融合發(fā)展，在拉動全市旅游業(yè)“井噴式”發(fā)展過程中發(fā)揮了積極作用。
(三)堅持不懈抓好項目建設(shè)。在繼續(xù)落實4個大型體育場館免費低收費開放補助政策的同時，爭取將民樂全民健身中心和肅南索朗格賽馬場列入補助項目實施范圍;完成1個社區(qū)多功能公共運動場、15條全民健身路徑工程和6個國民體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站設(shè)備配套工程建設(shè)任務(wù)。啟動張掖國家登山健身步道建設(shè)，目前已完成了《中國張掖國家登山健身步道建設(shè)總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃》的編制和評審工作。精心布展、積極參加2015中國體育文化·體育旅游博覽會，繼去年“體博會”成功獲評3個獎項后，今年我市又有7個項目獲評“2015中國體育旅游精品賽事(線路、景區(qū))”，占全國獲獎項目總數(shù)的4%，成為歷屆“體博會”獲評獎項多的地級城市。
一、多措并舉，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和市委八項要求。
年初以來，局黨組堅持把貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和市委八項要求作為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重中之重，不斷強(qiáng)化貫徹執(zhí)行的主動性、自覺性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，在強(qiáng)化他律的同時帶頭嚴(yán)格自律，弛而不息改進(jìn)作風(fēng)、反對“四風(fēng)”。
1.認(rèn)真清理、清退違規(guī)多占公有住房、辦公用房和違規(guī)配車。目前我局5名縣處級干部中，4人現(xiàn)有家庭住房為商品房，1人現(xiàn)有家庭住房為經(jīng)濟(jì)適用房，不存在違規(guī)多占公有住房情況。局機(jī)關(guān)現(xiàn)配備公車1輛，系2013年11月經(jīng)市國資辦對原有的帕薩特公務(wù)車處置的基礎(chǔ)上購置的北京現(xiàn)代全新勝達(dá)多功能乘用車，相關(guān)申報、購置手續(xù)齊備、合規(guī)。2013年，按照有關(guān)要求，我們在對原辦公用房騰退、合并、封存的基礎(chǔ)上，經(jīng)市清房辦調(diào)劑，我局于2014年1月，由甘州區(qū)東沙灣巷72號原衛(wèi)生局辦公樓整體搬遷至現(xiàn)辦公地點，與市房管局等多個部門共用1棟辦公樓，分配辦公用房7間198.4㎡，根據(jù)2014年新《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，目前局機(jī)關(guān)實有辦公用房面積與應(yīng)有辦公用房面積(246㎡)相差47.6㎡，沒有超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房的問題，且目前辦公用房較為緊張。
2.厲行節(jié)約、反對浪費。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，專門制定了《張掖市體育局公務(wù)接待管理辦法》，做到公務(wù)接待明確核定接待標(biāo)準(zhǔn)、陪員人數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行非公務(wù)活動不搞接待等規(guī)定。2015年，共支出公務(wù)接待費1.37萬元，較2014年的1.41萬元下降2%。加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運行經(jīng)費，干部職工出差期間不住高檔酒店、不參加任何娛樂活動，差旅費及相關(guān)費用報銷嚴(yán)格按照市上的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時，按照政府采購程序要求，進(jìn)一步嚴(yán)格辦公用品及大宗設(shè)備、項目的采購。2015年，共支出各類會議費、培訓(xùn)費0.88萬元，通過政府采購的辦公經(jīng)費支出1.28萬元，都較2014年有了明顯下降。加強(qiáng)公車管理，實行單位公車由辦公室統(tǒng)一調(diào)派、登記制度。2015年，共支出公務(wù)用車運行維護(hù)費2.29萬元，較2014年的2.88萬元下降20%。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展治理“*官”、“吃空餉”、“為官不為”問題自查，目前我局既無領(lǐng)導(dǎo)干部“*官”現(xiàn)象，也不存在“吃空餉”的問題。精心組織開展重要節(jié)點“四風(fēng)”問題“九個嚴(yán)禁、九個嚴(yán)查”專項行動，“五一”、中秋、國慶等節(jié)慶期間均未發(fā)生公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的有關(guān)規(guī)定，對局機(jī)關(guān)和市健身中心3名涉及操辦婚喪事項的干部進(jìn)行及時提醒、講清規(guī)定要求，有效杜絕了違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。一年來，本局機(jī)關(guān)干部職工也沒有發(fā)生過違規(guī)操辦喬遷新居、子女升學(xué)、本人和家屬生日、孩子滿月及其他喜慶事宜的問題。
(二)堅持從嚴(yán)從實，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。
根據(jù)中央和省、市委的部署要求，從今年4月底開始，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實”專題教育。7個多月以來，局黨組圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)黨章和黨規(guī)黨紀(jì)、學(xué)習(xí)中央和省市委重大決策部署精神，累計組織開展局黨組中心組學(xué)習(xí)18次，學(xué)習(xí)重點篇目120多篇。圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)”3個專題，認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討，每次專題研討局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能自覺把自己擺進(jìn)去，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真撰寫研討材料。機(jī)關(guān)其他干部職工也都能積極參加學(xué)習(xí)教育，人均撰寫相關(guān)專題學(xué)習(xí)心得體會2篇以上。結(jié)合開展專題學(xué)習(xí)研討，堅持突出問題導(dǎo)向，每名縣處級干部都能對標(biāo)“三嚴(yán)三實”、結(jié)合思想工作實際，自覺查擺問題、剖析根源、明確努力方向和整改措施。截至目前，共查找出領(lǐng)導(dǎo)班子“不嚴(yán)不實”的問題12個，縣處級干部個人問題66個，制定整改措施123條。同時，狠抓整改落實，按要求建立了整改工作臺賬，目前已整改問題69個，整改落實率89%。
(三)突出重點，深入開展“為官不為”、“庸懶散軟”問題專項整治。
開展“為官不為”、“庸懶散軟”問題專項整治，旨在通過治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟強(qiáng)責(zé)任，著力解決干部職工中存在的疏于管理、甘于平庸、懶于履職和紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散等“亞健康”狀態(tài)問題。9月下旬以來，我們按照省委、市委和市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委的有關(guān)部署要求，積極推進(jìn)專項整治有序開展。
1.深入查找梳理問題。緊密結(jié)合機(jī)關(guān)工作和干部隊伍實際，在對專項整治整治重點、整治措施、方法步驟、具體工作進(jìn)行細(xì)化分解和全面安排的基礎(chǔ)上，采取征求意見、個人自查、會議研判“三項措施”，區(qū)分局機(jī)關(guān)、縣處級干部、科級及以下黨員干部職工“三個層面”，深入查找在“庸懶散軟”方面存在的突出問題和主要表現(xiàn)。先后共征求、自查出“庸懶散軟”方面的問題表現(xiàn)69條，其中有關(guān)局機(jī)關(guān)存在的部門問題6條、縣處級干部存在的個人問題23條、科級及以下黨員干部職工存在的個人問題40條。經(jīng)梳理歸納為61條，其中局機(jī)關(guān)部門問題5條、縣處級干部個人問題20條、科級及以下黨員干部職工個人問題36條。期間，共發(fā)出征求意見表60份，收回54份。
2.逐一對照建立問題清單。在深入研判分析和查擺梳理問題的基礎(chǔ)上，按局機(jī)關(guān)、縣處級干部、科級及以下黨員干部職工“三個類別”，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部職工認(rèn)真撰寫“庸懶散軟”專項整治對照自查材料，并通過分別填寫《市體育局機(jī)關(guān)“為官不為”“庸懶散軟”專項整治部門問題整改清單》、《市體育局機(jī)關(guān)縣處級干部“為官不為”“庸懶散軟”專項整治個人問題整改清單》、《市體育局機(jī)關(guān)黨員干部職工“庸懶散軟”專項整治個人問題整改清單》，以表格形式建立了問題整改清單和整改臺賬，逐問題明確了專項整治的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人以及具體措施和整改時限，確保做到把問題查到位、原因分析透、整改方向明。
3.扎實推進(jìn)整改整治。問題整改清單確定后，局黨組對整改落實工作進(jìn)行了專門安排部署，提出了明確要求。近一段時間以來，按照問題清單所列問題，我們區(qū)分輕重緩急和難易程度，對每一個問題進(jìn)行精準(zhǔn)細(xì)化，積極推進(jìn)整治整改。目前，通過邊查邊改、即知即改、立行立改，已累計整改問題54個，占查找問題總數(shù)的88.5%。其中整改局機(jī)關(guān)部門問題4個，縣處級干部整改個人問題17個，科級及以下黨員干部職工整改個人問題33個。
4.扎實開展制度“廢、改、立”工作。結(jié)合查找問題和整改落實，局黨組把“立足抓常、完善制度”作為專項整治的重點任務(wù)，從細(xì)化明確干部分工，健全完善與干部職工工作、生活密切相關(guān)的制度入手，力求進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作、嚴(yán)明紀(jì)律要求。截至目前，在對《張掖市體育局機(jī)關(guān)干部職工請銷假及休假制度》、《干部職工因公出差管理辦法實施細(xì)則》、《具體行政行為過錯追究制度》、《首問責(zé)任制度》等6項制度進(jìn)行了修訂完善的基礎(chǔ)上，重新對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)干部職工的工作分工進(jìn)行了細(xì)化、明確，新建了包括《機(jī)關(guān)工作例會制度》、《機(jī)關(guān)工作辦結(jié)制度》、《黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度》、《黨員干部年度崗位工作目標(biāo)責(zé)任考核評價制度》4項制度在內(nèi)的《市體育局機(jī)關(guān)整治“為官不為”、“庸懶散軟”問題專項制度》，力求以制度固化專項整治成果、規(guī)范機(jī)關(guān)工作和黨員干部行為。
二、深入開展“五大攻堅戰(zhàn)”，扎實推進(jìn)效能風(fēng)暴行動27項重點工作落實
(一)圍繞打好轉(zhuǎn)變政府職能攻堅戰(zhàn)，持續(xù)轉(zhuǎn)變體育部門監(jiān)管職能。一是深化行政審批制度改革。按照《張掖市2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》要求，對我局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單不斷細(xì)化和完善，經(jīng)市審改辦審核，終形成的行政權(quán)責(zé)清單涉及行政處罰、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力3大類共16項職權(quán)職責(zé)。根據(jù)終審定的權(quán)責(zé)事項，對職責(zé)范圍內(nèi)的4大類15項便民服務(wù)事項及時向社會公開，接受監(jiān)督。同時，按照市政府明確要求，將省體育局實施的經(jīng)營高危險性體育項目許可和舉辦攀登山峰活動審批下放至縣(區(qū))體育部門審批，并專門下發(fā)文件，對做好下放體育行政審批權(quán)限對接工作提出明確要求，確保下放的行政許可事項順利實施。從運行的情況看，目前，市體育局在下放的審批權(quán)限中，不存在中途截留、變相審批、隨意新設(shè)、明減暗增等違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展國家二級裁判員、國家二級運動員、國家二級社會體育指導(dǎo)員資格3項審批服務(wù)。截止目前，2015年全市共開展二級裁判員審批107項，并推薦11人次取得了國家一級裁判員證書;開展二級運動員審批49項，并推薦5名運動員參加國家一級運動員審批;開展二級社會體育指導(dǎo)員審批175項。二是扎實開展“三張清單一張網(wǎng)”權(quán)責(zé)清單建設(shè)。根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，一年來我們對部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行了全面清理和自查，并將權(quán)責(zé)清單及時、準(zhǔn)確、完整、詳細(xì)向社會進(jìn)行了公布。經(jīng)清理，我局行政權(quán)責(zé)清單涉及行政處罰、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力3大類共16項職權(quán)職責(zé)，其中行政處罰類權(quán)責(zé)事項6項、行政確認(rèn)類權(quán)責(zé)事項2項、其他行政權(quán)力類權(quán)責(zé)事項8項，涉及責(zé)任情形108項，追責(zé)情形144項;涉及部門公共服務(wù)事項5項。
(二)圍繞打好優(yōu)化政務(wù)環(huán)境攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)政務(wù)公開。一年來，按照中央和省、市政務(wù)公開有關(guān)要求，我們不斷拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督。一是進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開工作機(jī)制。充實和調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由黨組主要負(fù)責(zé)人為組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)局政務(wù)公開工作的組織實施，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。二是不斷提高政務(wù)公開質(zhì)量。積極推進(jìn)一般事項公開向重點事項公開、結(jié)果公開向全過程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點題公開“三轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高了政務(wù)公開的質(zhì)量。特別是結(jié)合本單位的實際，堅持把群眾關(guān)心、需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項公開作為政務(wù)公開的重點，編制具體公開項目目錄，不但使政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間及責(zé)任人更加明確，而且使公開工作更易接受評議、檢查和監(jiān)督。三是積極完善政務(wù)公開形式。在進(jìn)一步堅持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實用、有效的原則，通過市局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站以及電視、報紙、賽事等有效載體，著力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，使政務(wù)公開的形式更加靈活多樣。
(三)圍繞打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅戰(zhàn)，不斷提高依法行政工作水平。一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的實施依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)實施依法行政工作。并通過加強(qiáng)對干部職工的法制宣傳教育，教育引導(dǎo)干部職工樹立“法制意識、責(zé)任意識”，做到學(xué)法、懂法、用法、守法。二是實行政務(wù)信息公開制度。通過局門戶網(wǎng)站將行政審批事項、重要工作、重大賽事以及依法行政的程序和機(jī)構(gòu)等向群眾公開，主動接受群眾監(jiān)督。三是依法決策，確保決策科學(xué)。我局的重大決策主要涉及我市承辦、省級體育賽事的合法性、合理性等方面的論證。為保證決策科學(xué)，每次申辦重大賽事活動前，我們都遵照《體育法》、《全民健身計劃綱要》等規(guī)范性文件，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會、體育工作實際情況，做好調(diào)研、征求意見，召開會議進(jìn)行論證，然后按程序上報上級部門，獲得批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按批復(fù)意見執(zhí)行，確保賽事活動取得預(yù)期的效果。四是進(jìn)一步修訂完善了《張掖市體育行政處罰自由裁量權(quán)量化細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。
(四)圍繞打好改進(jìn)工作作風(fēng)攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和黨規(guī)黨紀(jì)教育。認(rèn)真落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度、干部職工集中學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度，持續(xù)抓好習(xí)近平總書記系列重要講話等黨的政治理論學(xué)習(xí)，力求以政治學(xué)習(xí)凈化靈魂、增強(qiáng)黨性、堅定信念。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政及黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)制度，在黨員干部中開展以守紀(jì)律、講規(guī)矩為主題的黨紀(jì)黨規(guī)集中學(xué)習(xí)教育活動，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等與日常工作、生活息息相關(guān)的各項制度規(guī)定，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿。二是深入開展“為官不為”、“庸懶散軟”專項整治。三是強(qiáng)化紀(jì)律及制度監(jiān)督執(zhí)行，弛而不息反對“四風(fēng)”。重點是認(rèn)真落實重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用集體討論決定的“三重一大”制度，局機(jī)關(guān)各類重大事宜都能開會研究決定。特別是符合條件的各類辦公設(shè)備采購和體育項目規(guī)劃招標(biāo)，都能嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行，確保資金、項目安排安全規(guī)范落實。認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的各項規(guī)定，班子成員全部按要求向組織部門如實報告了個人有關(guān)事項。以解決機(jī)關(guān)干部中存在的庸懶松散、消極應(yīng)付、人浮于事等問題為重點，嚴(yán)格實行首問責(zé)任制、服務(wù)制、崗位責(zé)任制、AB崗和干部年度責(zé)任目標(biāo)考核等制度，使全局干部職工的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度有了明顯改善，工作效率有了明顯提高。
(五)圍繞打好落實重大責(zé)任攻堅戰(zhàn)，全力貫徹落實市委、市政府重大決策部署。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。結(jié)合2015年度全市體育工作整體安排，局黨組堅持把落實“兩個責(zé)任”擺上突出位置，討論制定了《中共張掖市體育局黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》，細(xì)化工作任務(wù)，厘清責(zé)任界限，務(wù)求做到分工明確、任務(wù)具體、責(zé)任到人。特別是根據(jù)省委關(guān)于著力構(gòu)建和全面實施“3783”主體責(zé)任體系的要求，分層分類明確了局黨組班子、黨組書記、班子成員、紀(jì)檢組長和內(nèi)設(shè)科室、下屬單位主要負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化了任務(wù)、明確了措施，并緊密結(jié)合實際狠抓落實，使中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度規(guī)定得到了較好落實。二是扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項任務(wù)落地。按照全市精準(zhǔn)扶貧工作的安排，我局結(jié)對幫扶高臺縣新壩鎮(zhèn)樓莊村。一年來，我們強(qiáng)化責(zé)任，多方協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)省委“1+17”和市委“1+19”精準(zhǔn)扶貧政策的貫徹落實，各項幫扶措施取得了積極成效。(1)精準(zhǔn)扶貧交通支持計劃方面，完成了1.1公里通村道路正修建，共投入資金50.6萬元，其中補助資金44萬元，農(nóng)戶自籌1.6萬元，市體育局幫扶5萬元。(2)精準(zhǔn)扶貧危房改造支持計劃方面，完成了2戶6人的危房改造，每戶補助資金2.05萬元，共計4.1萬元。(3)精準(zhǔn)扶貧生態(tài)環(huán)境支持計劃方面，為樓莊村村的10個社各配備垃圾斗1個，共投資5萬元。(4)精準(zhǔn)扶貧草食畜牧業(yè)培育支持計劃方面，扶持51戶農(nóng)戶新建暖棚圈舍51棟153間，全部完工通過驗收，為每戶補助資金0.5萬元，共計25.5萬元。(5)精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃方面，為考入大專院校的7名大學(xué)生解決生源地信用貸款5.6萬元，其中貧困家庭大學(xué)生1名，解決貸款0.8萬元;為2015年考入大學(xué)的2名新生申請“金秋助學(xué)金”0.2萬元。(6)精準(zhǔn)扶貧貧困村文化場所建設(shè)支持計劃方面，投資12萬元修建了1600平方米文化廣場，配套價值2萬元籃球架1副、室外乒乓球臺2副、健身路徑1套(13件)。(7)精準(zhǔn)扶貧社會救助支持計劃方面，為3戶貧困戶4人申請了五保救助;解決1名殘疾人務(wù)工需求，提供技術(shù)崗位1個。(8)精準(zhǔn)扶貧小額信貸支持計劃方面，為符合條件的22戶農(nóng)戶申請信用貸款79萬元。(9)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，完成渠道襯砌工程2公里，總投資44萬元。(10)新農(nóng)村建設(shè)方面，已完成24戶居民點門面改建工作，每戶補貼0.5萬元，總投資12萬元。同時，對60戶群眾住宅的殘墻斷壁進(jìn)行了新建和維修。通過以上精準(zhǔn)扶貧政策的貫徹落實，截至目前，2015年樓莊村建檔立卡戶確定的幫扶措施及增收計劃均已全面落實到位。三是積極推進(jìn)落實為民辦實事責(zé)任。全面完成了以8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心工程、90個行政村農(nóng)民體育健身工程為主要內(nèi)容的2015年省委省政府為民辦實事建設(shè)任務(wù)，目前已全部通過省體育局的檢查驗收。
三、立足工作落實，以作風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的實際成效保障年度體育重點工作有序推進(jìn)
一年來，我們把推動年度體育重點工作落實作為深化效能風(fēng)暴行動和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的落腳點，以開展“工作落實年”活動為主線，堅持以優(yōu)良作風(fēng)、良好政風(fēng)推進(jìn)當(dāng)前工作，在全局干部職工的共同努力下，2015年度全市體育工作各項重點任務(wù)有序推進(jìn)、全面落實，各方面工作都取得了積極成效。
(一)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的《意見》精神。爭取省上和國家有關(guān)部門將我市列為了全省體育文化旅游深度融合發(fā)展示范區(qū)和全國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點，目前各項工作推進(jìn)有力、進(jìn)展有序，我市上報的涉及戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、汽車露營營地、航空飛行營地、游艇碼頭等設(shè)施的12個專項規(guī)劃已列入國家體育總局規(guī)劃，等待批復(fù)和政策支持。同時，爭取、協(xié)助市政府制定出臺了《加強(qiáng)培育體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費，推進(jìn)體育文化旅游融合發(fā)展實施方案》，為今后體育工作和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好政策基礎(chǔ)。
(二)精心籌辦品牌體育賽事。一年來，聯(lián)合國家體育總局登山運動管理中心和有關(guān)賽事公司，先后舉辦了2015全國山地救援基礎(chǔ)技術(shù)培訓(xùn)暨全國山地救援交流賽、行知中國·清華EMBA絲綢之路(張掖)全球商學(xué)院智慧精英挑戰(zhàn)賽、2015中國·張掖祁連山國際超百公里山地戶外運動挑戰(zhàn)賽、2015全國群眾登山健身大會(民樂站)、2015中國·張掖全國徒步大會、2015張掖·中國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、張掖黑河濕地萬人徒步穿越、2015中國·張掖騰訊益行家公益挑戰(zhàn)賽、全省釣魚邀請賽、2015美麗中國·生態(tài)馬拉松比賽(張掖·臨澤站)暨戶外露營大會等符合我市資源特色的品牌體育賽事10項,12月中旬還將舉辦2015中國·張掖全國冬季山地戶外邀請賽暨冰雪大會。這些品牌賽事的系列化、密集型舉辦，有效提升了張掖在國內(nèi)外的知名度和美譽度，推動了體育與文化旅游的深度融合發(fā)展，在拉動全市旅游業(yè)“井噴式”發(fā)展過程中發(fā)揮了積極作用。
(三)堅持不懈抓好項目建設(shè)。在繼續(xù)落實4個大型體育場館免費低收費開放補助政策的同時，爭取將民樂全民健身中心和肅南索朗格賽馬場列入補助項目實施范圍;完成1個社區(qū)多功能公共運動場、15條全民健身路徑工程和6個國民體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站設(shè)備配套工程建設(shè)任務(wù)。啟動張掖國家登山健身步道建設(shè)，目前已完成了《中國張掖國家登山健身步道建設(shè)總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃》的編制和評審工作。精心布展、積極參加2015中國體育文化·體育旅游博覽會，繼去年“體博會”成功獲評3個獎項后，今年我市又有7個項目獲評“2015中國體育旅游精品賽事(線路、景區(qū))”，占全國獲獎項目總數(shù)的4%，成為歷屆“體博會”獲評獎項多的地級城市。