社會消費性支出的屬性
社會消費性支出和投資性支出同屬于購買性支出,它們之間的差別就是前者是非生產性的消耗性支出,他的使用并不形成任何資產。社會消費性支出滿足的是純社會共同需要。正是這種支出構成了財政存在的主要依據(jù) 項目包括:1.行政管理費2.國防費3.文教、科學、衛(wèi)生事業(yè)費4.公交商農等部門的事業(yè)費
行政管理費 所謂行政管理支出,就是財政用于國家各級權力機關、行政管理機關和外事機構行使其職能所需要的費用。包括:行政支出、公安支出、國家安全支出、司法檢察支出和外交支出。行政管理費規(guī)模變化的一般規(guī)律 行政管理是政府的一項基本職能,行政管理費不可能沒有,甚至絕對規(guī)模還具有不斷增長的趨勢,但他在財政支出總額中所占的比重卻應是下降趨勢。影響行政管理支出的因素(1)經濟總體增長水平(2)財政支出規(guī)模(3)政府職能(4)機構設置(5)人員配備(6)行政效率(7)管理費本身的使用效率(8)內部的激勵約束機制和外部監(jiān)督體系對行政管理支出的管理1.以法律形式確定行政管理支出的絕對量和相對量(占財政支出的比重)2.規(guī)范行政管理支出范圍3.加強財務管理,控制不合理支出4.嚴格預算管理,強化預算約束,提高預算的嚴肅性。
國防支出 特點是為滿足全體社會成員安全需要的軍費支出。國防支出的內容包括:軍隊支出、后備役支出、國防科研事業(yè)費、防空經費等。同國家管理支出相比,國防支出的特點就是所提供的服務具有純公共商品屬性和純消費性。 國防支出的管理 國防支出的控制包括宏觀控制和微觀控制兩個方面。(一)宏觀控制 是指預算控制,即控制國防預算的總體規(guī)模。(二)微觀控制是指國防支出的經費管理。
教育支出(一)發(fā)展教育意義1.教育是科學技術進步的基礎;2.知識是通過教育途徑獲得的;3.教育是解決經濟發(fā)展過程中結構性失業(yè)問題的重要手段;4.教育是建設精神文明、構建和諧社會的重要手段。教育市場失靈政府介入教育的根本原因不是因為教育是公共商品,而是教育市場的失靈。表現(xiàn):1.外部性。2.教育不公平。 3.未來不確定性和信息不對稱。
衛(wèi)生支出(一)衛(wèi)生醫(yī)療的市場失靈表現(xiàn)在:1.不確定性2.信息不對稱3.外部性4.壟斷5.公平(二)衛(wèi)生支出的對象和方式衛(wèi)生醫(yī)療支出可以分為社會成員身體健康直接受益支出和外部受益支出。前者是指受益完全或絕大部分可以內在化的醫(yī)療支出;后者則指具有外部性的衛(wèi)生支出。政府的衛(wèi)生醫(yī)療支出主要是對醫(yī)療衛(wèi)生服務機構及其管理機關的事業(yè)費支出和對個人的衛(wèi)生醫(yī)療支出。我國深化醫(yī)療文生改革的基本思路 堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,強化政府責任,嚴格監(jiān)督管理,建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。
社會消費性支出和投資性支出同屬于購買性支出,它們之間的差別就是前者是非生產性的消耗性支出,他的使用并不形成任何資產。社會消費性支出滿足的是純社會共同需要。正是這種支出構成了財政存在的主要依據(jù) 項目包括:1.行政管理費2.國防費3.文教、科學、衛(wèi)生事業(yè)費4.公交商農等部門的事業(yè)費
行政管理費 所謂行政管理支出,就是財政用于國家各級權力機關、行政管理機關和外事機構行使其職能所需要的費用。包括:行政支出、公安支出、國家安全支出、司法檢察支出和外交支出。行政管理費規(guī)模變化的一般規(guī)律 行政管理是政府的一項基本職能,行政管理費不可能沒有,甚至絕對規(guī)模還具有不斷增長的趨勢,但他在財政支出總額中所占的比重卻應是下降趨勢。影響行政管理支出的因素(1)經濟總體增長水平(2)財政支出規(guī)模(3)政府職能(4)機構設置(5)人員配備(6)行政效率(7)管理費本身的使用效率(8)內部的激勵約束機制和外部監(jiān)督體系對行政管理支出的管理1.以法律形式確定行政管理支出的絕對量和相對量(占財政支出的比重)2.規(guī)范行政管理支出范圍3.加強財務管理,控制不合理支出4.嚴格預算管理,強化預算約束,提高預算的嚴肅性。
國防支出 特點是為滿足全體社會成員安全需要的軍費支出。國防支出的內容包括:軍隊支出、后備役支出、國防科研事業(yè)費、防空經費等。同國家管理支出相比,國防支出的特點就是所提供的服務具有純公共商品屬性和純消費性。 國防支出的管理 國防支出的控制包括宏觀控制和微觀控制兩個方面。(一)宏觀控制 是指預算控制,即控制國防預算的總體規(guī)模。(二)微觀控制是指國防支出的經費管理。
教育支出(一)發(fā)展教育意義1.教育是科學技術進步的基礎;2.知識是通過教育途徑獲得的;3.教育是解決經濟發(fā)展過程中結構性失業(yè)問題的重要手段;4.教育是建設精神文明、構建和諧社會的重要手段。教育市場失靈政府介入教育的根本原因不是因為教育是公共商品,而是教育市場的失靈。表現(xiàn):1.外部性。2.教育不公平。 3.未來不確定性和信息不對稱。
衛(wèi)生支出(一)衛(wèi)生醫(yī)療的市場失靈表現(xiàn)在:1.不確定性2.信息不對稱3.外部性4.壟斷5.公平(二)衛(wèi)生支出的對象和方式衛(wèi)生醫(yī)療支出可以分為社會成員身體健康直接受益支出和外部受益支出。前者是指受益完全或絕大部分可以內在化的醫(yī)療支出;后者則指具有外部性的衛(wèi)生支出。政府的衛(wèi)生醫(yī)療支出主要是對醫(yī)療衛(wèi)生服務機構及其管理機關的事業(yè)費支出和對個人的衛(wèi)生醫(yī)療支出。我國深化醫(yī)療文生改革的基本思路 堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,強化政府責任,嚴格監(jiān)督管理,建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。