按照市直機關工委的部署和要求，在局黨組的正確領導下，我局機關黨建工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的xx屆xx全會、xx屆xx全會、習近平總書記系列重要講話和市xx屆三次黨代會精神，以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織為工作目標，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，以深入開展“為民務實清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動為載體，以服務中心、建設隊伍為核心，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，為促進全市環(huán)境保護和生態(tài)文明建設任務的完成提供了堅強有力的組織保證。通過全局黨員干部的不懈努力，機關黨建的各項工作取得了較好的成績。
一、 20xx 年度工作總結
(一)切實加強思想政治教育，提高黨員干部的整體素質
制定《20xx 年黨組中心組和干部職工理論學習計劃》并認真抓好落實 。 一是狠抓學習教育活動。 認真組織學習黨的xx大屆xx全會、 習近平總書記系列重要講話、市xx屆三次黨代會精神、 市“兩會”和全省環(huán)保工作會議等上級重要會議、文件和指示精神，使全體干部職工在思想上行動上與上級黨委保持高度一致。全年組織干部職工集中學習和培訓25 次，參觀市里統一組織的圖片展1 次，召開黨組理論學習中心組會議7 次，共計14 天時間次。二是充分發(fā)揮機關黨委、基層黨支部的骨干作用。以學習型黨組織、創(chuàng)先進位、五好黨支部等為載體，加強黨員干部隊伍約束，充分發(fā)揮黨員干部隊伍的骨干作用。這幾年，機關黨委和所屬三個黨支部都被臺州市評為先進黨組織。結合黨的群眾路線教育實踐活動，三個黨支部分別制定了《黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，扎實開展了活動，并取得預期效果。三是開展“三思三觀”大討論活動。結合黨的群眾路線教育實踐活動，制定了《臺州市環(huán)保局黨的群眾路線教育專題讀書會暨“三思、三觀”討論活動方案》， 在集中學習和個人自學的基礎上，全體干部職工結合各自工作崗位和職責要求，圍繞“三個主題”，分“三個層次”開展學習討論?！叭齻€主題”：一是“為了誰、依靠誰、我是誰，群眾觀、權力觀、事業(yè)觀”;二是“整治一方環(huán)境污染問題，服務一方經濟社會發(fā)展，保護一方生態(tài)環(huán)境安全，得到一方人民群眾認可”的環(huán)保核心價值觀;三是張兵市長寄予環(huán)保干部的“四個”特別。特別能擔當，特別能戰(zhàn)斗，特別能學習，特別能堅守?！叭齻€層次”：局領導、中層干部、一般干部。通過討論，在全系統叫響“特別能擔當，特別能戰(zhàn)斗，特別能學習，特別能堅守”口號，形成人人爭當“四個特別”干部良好氛圍。 四是開展“講政治、懂規(guī)矩、守紀律”專題教育活動。 制定了《臺州市環(huán)保局“講政治懂規(guī)矩守紀律”專題教育活動方案》，全體黨員干部積極參加“六個一”活動(觀看警示片、開展“緬懷革命先烈，繼承革命傳統”黨員宣誓、舉辦黨課輔導、學唱一首紅歌、開展志愿服務活動、設立一個“實干論壇”)，通過靈活多樣、務實管用的教育方式，把專題教育活動與學習貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神結合起來，與開展黨的群眾路線教育活動結合起來，與環(huán)保工作實際結合起來，進一步增強了黨組織的凝聚力和向心力，切實發(fā)揮了全體黨員的先鋒模范作用，增強了全體黨員的宗旨意識和責任意識。 五是積極開展“堅定理想信念、敢于擔當克難”主題教育。 組織“實干”論壇，每位干部職工結合個人思想和工作實際，結合環(huán)保工作突出問題以及群眾提出的意見建議，開展“堅定理想信念、敢于擔當克難”主題教育。通過主題教育，明確把“為民務實清廉”的熱情是否轉化為工作動力、是否解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題以及環(huán)境質量和群眾滿意度是否提高作為檢驗活動成效的標準，進一步樹立干部職工正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實解決好“總開關”問題。當前全局上下思想統一，目標一致，方向明確，敢于擔當，苦干實干，爭先進位，每位黨員干部都能按照特別能擔當、特別能戰(zhàn)斗、特別能學習、特別能堅守的“四個特別”標準要求自己。
(二)圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強思想作風建設，樹立黨員干部良好形象
按照市委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署，我局2 月份即成立了領導小組，由黨組書記、局長任組長，班子成員、機關各處室直屬單位主要負責人為成員;建立了領導小組辦公室，負責日常工作，辦公室下設綜合組、后勤組、宣傳組，抽調一批骨干承擔具體工作。精心謀劃活動工作方案，明確“作風、工作、能力”三大目標，制定活動總體實施方案及“十大行動”工作方案，切實抓好“十項措施”，并具體排定“三大環(huán)節(jié)”41 項工作任務，分別明確任務內容、時間節(jié)點、參加對象、責任領導及責任單位。高起點謀劃、高標準定位、高質量實施各項工作，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏，努力走在前列。 一是強化組織領導，活動高效有序推進。 省委督導組王賀文組長、省環(huán)保廳虞選凌副廳長分別到我局指導黨的群眾路線教育實踐活動，市委書記 吳蔚榮4 次到我局指導活動開展, 尤其在民主生活會前，親自審核班子及班子成員的對照檢查材料，了解民主生活會準備情況，對民主生活會每個細節(jié)都作了審核把關，幫助同志們有效解決思想顧慮，提高認識，會后又緊盯整改方案的制定和落實到位。市委常委、組織部長蔡永波專題聽取了活動開展情況及民主生活會準備情況匯報，劉小兵副部長對民主生活會逐個細節(jié)進行專題指導。以林萍同志為組長的市委第十三督導組切實履行督導責任，一絲不茍，嚴格把關，對學習教育、對照檢查、談心交心、互相批評意見等每個關鍵環(huán)節(jié)都精心指導;局黨組緊扣關鍵環(huán)節(jié)，多次召開黨組會專題研究，及時部署抓責任落實，保證了活動高質量開展 。二是切實加強學習教育，黨員干部思想認識有效提高。 堅持“個人自學、重點導學、制度促學、集中述學、領導先學”五學并舉，通過周一學習夜、“三思三觀”大討論、實干論壇等學習載體，學原著、學經典，深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，學習焦裕祿、杭蘭英等先進典型事跡，進一步強化了宗旨意識，增強了政治定力，形成了“整治一方環(huán)境污染問題，服務一方經濟社會發(fā)展，保護一方生態(tài)環(huán)境安全，得到一方人民群眾認可”的環(huán)保核心價值理念，堅定了“特別能擔當、特別能戰(zhàn)斗、特別能學習、特別能堅守”的環(huán)保人決心。許多黨員感嘆，入黨以來就沒這樣認真系統地學習過，感覺思想切切實實經受了一場洗禮。 三是深化正風肅紀，四風問題得到有效整改。 制定實施《文風會風治理集中行動工作方案》、《嚴紀律、正作風、作表率集中行動工作方案》、《領導干部落實工作和生活待遇規(guī)定專項檢查集中行動工作方案》、《三公經費使用專項檢查集中行動工作方案》《整治“庸懶散”集中行動工作方案》、《提能增效集中行動工作方案》等十大集中行動方案，實行會議、文件報批制度，全年要實現會議文件數量同比下降15% ;全面杜絕了超標準、超規(guī)格接待和公款吃請送禮行為，基本落實車改，上半年三公經費下降54% ，全年將下降50% 以上。這些四風問題的及時整肅，使黨風、政風和社會風氣煥然一新，得到了基層干部職工和廣大群眾的真心擁護和交口稱贊。 四是從嚴從實開展黨內生活，批評和自我批評的優(yōu)良傳統得到恢復。 敞開大門真誠聽取企業(yè)、基層群眾和兩代表一委員、行風監(jiān)督員、老干部等多層面意見，并二次發(fā)放征求意見函，共征集到意見建議797 條，其中四風問題205 條次。在此基礎上，班子成員又自我查擺，深刻對照檢查，認真撰寫并反復多次修改對照檢查材料，做到見人見事見思想，照好鏡子畫準像。同時，班子成員按照“四必談”要求，敞開心懷，深入談心交心，為召開專題民主生活會作了充分的思想準備。專題民主生活會嚴肅認真的開展了批評和自我批評，班子成員勇于自揭傷疤，敢于直戳痛處，有的批評自己工作安于現狀，工作精力不集中;有的批評自己思想作風退化，有的直指他人不敢碰硬，怕得罪人，真刀真槍，批評辛辣。會后班子同志普遍感覺確實讓自己紅了臉、出了汗，紛紛感嘆入黨以來從來沒參加過這樣嚴肅認真的民主生活會，確確實實感覺到思想受到了洗禮，心靈得到凈化。 五是加大服務群眾力度，密切了與群眾的血肉聯系。 提高審批服務效率，把190 項行政權力事項精減到46 項，下降75.98% ;規(guī)范環(huán)評審批管理，上半年暫停了3 家機構環(huán)評資格，實現網上審批，切實整改審批速度慢問題。規(guī)范執(zhí)法自由載量權，環(huán)境執(zhí)法電子處罰平臺建設已進入招投標程序。深入洪家街道、新民半島小區(qū)周邊等群眾中，開展“基層走親連心解憂”活動，切實解決群眾反響強烈的廢氣污染問題，得到了群眾的熱烈歡迎和大力支持。通過打通“后一公里”服務，黨群、干群關系進一步密切。 六是加快建章立制，作風建設長效機制不斷完善。 局黨組專門研究出臺了《關于加強作風建設的決定》，對作風建設作了剛性具體的要求。并對我局現有50 項工作規(guī)則和制度進行全面梳理，廢止了10 項不合時宜的制度，新建19 項制度，修訂完善24 項制度，確保行政事務管理行之有據，作風建設有章可循。 七是務實為民，扎實推進生態(tài)環(huán)保工作。 堅持教育實踐兩手抓，做到兩不誤，兩促進，狠抓環(huán)境質量提升，解決突出環(huán)境問題。積極鞏固主城區(qū)惡臭整治成果，啟動黃巖江口化工區(qū)告別惡臭倒計時行動。加大黃標車淘汰力度，上半年市區(qū)空氣優(yōu)良率80% 以上，全省排名第二，全國排名第九。“五水共治”走在全省前列，重點行業(yè)整治上半年排名全省第三?！皣！眲?chuàng)建通過國家技術評估。環(huán)境執(zhí)法力度空前，公安環(huán)保聯動執(zhí)法工作走在全省前列，載止9 月底，行政處罰737 件，行政拘留237 人，刑事拘留223 人，逮捕63 人，判刑28 人，通輯在逃30 人，有力保障了群眾的環(huán)境權益。
(三)切實加強基層組織建設，充分發(fā)揮黨組織的龍頭帶動作用
認真貫徹落實《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》和省、市委《實施意見》，強化黨的組織建設，打造堅固的戰(zhàn)斗堡壘，為推進環(huán)保事業(yè)的科學發(fā)展、實現“爭先進位”提供堅實的后盾。一是抓好督查落實。制定《20xx 年機關黨建工作要點》并認真組織實施，每個月黨組都要聽取機關黨建工作情況的匯報，點評上月工作，安排下月重點工作。二是抓好組織工作條例學習。認真學習貫徹落實《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》，大力加強基層黨組織建設和黨建工作制度建設。全年多次組織黨務干部進行業(yè)務培訓，有效地增強了黨務干部的責任意識和履職能力。三是嚴格組織生活制度。積極開展“雙優(yōu)四強化”主題活動，按照“五個有”的總要求，認真執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，并積極推行基層組織生活“6+X ”模式。結合群眾路線活動，局機關黨委和三個黨支部制定了《支委對照檢查會和黨員專題組織生活會以及“黨性體檢、民主評議”工作方案》并認真組織實施。會上，全體黨員干部 本著嚴肅認真、實事求是、民主團結的原則開展了批評與自我批評，深入查找了自身“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析了問題產生的根源，明確了努力方向和整改措施。嚴肅了組織生活制度， 不斷增強黨組織生活的吸引力與實效性，增強黨員提高素質接受監(jiān)督的自覺性和主性。四是做好黨員發(fā)展、管理和服務工作。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員。及時做好黨員組織關系轉接和黨費收繳工作，確保黨組織工作正常有序開展。全年新培養(yǎng)入黨積極分子1 人，預備黨員轉正3 人，轉接組織關系15 人。五是切實推行黨務公開。根據局黨務公開實施方案，對按規(guī)定需要公開的黨務情況通過文件、會議、網絡等多種形式及時進行公開。六是嚴格執(zhí)行民主生活會制度。結合黨的群眾路線教育實踐活動，制定《20xx 年度局黨組專題民主生活會實施方案》， 會議按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，本著嚴肅認真、實事求是、民主團結的原則開展了批評與自我批評，深入查找了局班子及班子成員“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析了問題產生的根源，明確了努力方向和整改措施。這次會議聯系實際，緊扣主題，開出了高質量，是嚴肅認真、辣味較濃、紅臉出汗、加油鼓勁的專題民主生活會。
(四)深入開展反腐倡廉教育，扎實推進黨風廉政建設
一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。 年初組織召開全市年 度黨風廉政建設工作會議， 出臺實施《20xx 年市環(huán)保系統反腐倡廉工作要點及工作計劃》和《20xx 年反腐倡廉建設組織領導和責任分工》，認真部署開展黨風廉政建設工作。同時我們把落實黨風廉政建設主體責任作為加強黨的建設的重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理，與業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，實行“一票否決制”。 二是加強反腐倡廉教育，推進機關廉政文化建設。 深入學習習近平總書記在xx屆中紀委三次全會上的重要講話精神、中央“八項規(guī)定”、省委“六條嚴禁”、28 條辦法及 市委有關規(guī)定，并抓好貫徹落實。組織全局干部職工收看市紀委自行制作的警示教育片《貪欲軌跡錄》、多部廉政微電影《落點》、《偷拍》等，采取用身邊事教育身邊人的形式開展廉政教育，通過示范和警示相結合，達到震撼人的目的，收到明顯的教育效果。三是加強防控機制建設，確保干部職工干凈干事。 我局始終堅持把預防腐敗工作融入環(huán)保發(fā)展完善各項政策措施的制定和落實之中，開展行政權力規(guī)范化建設、陽光工程建設、網上許可制度建設， 健全廉政風險防控機制，提高從源頭上預防腐敗的能力和水平。今年以來，我局廉政風險干預工作共實施干預39 人次，其中廉潔短信提醒700 次，電腦提醒150 次，談話提醒12 次, 達到了抓早抓小的廉教目的， 實現了紀檢監(jiān)察工作與環(huán)境保護業(yè)務工作的有機融合，提升了反腐倡廉工作的科學化水平，有效強化了源頭治腐力度。其次， 運用環(huán)境執(zhí)法行政處罰電子平臺。使行政裁量權依法、規(guī)范、公開、高效運行，今年全市共受理數619 件，其中市本級12 件，實現了行政處罰案件的調查、審核、決定“三分離”，規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法效能。繼續(xù)落實陽光工程。年初制定《市級環(huán)境保護專項資金陽光監(jiān)管實施方案》，并在臺州市環(huán)境保護局網站上設立環(huán)保“兩項資金”陽光監(jiān)管專欄，完善專項資金公開監(jiān)督機制，確保專項資金“陽光”運行，公正公開。
(五)堅持黨群聯動共建，構建文明和諧活力機關
群團建設是中心工作和黨建工作的必要補充，是文明和諧活力機關建設的重要力量。我局堅持黨群聯動，充分發(fā)揮工會、共青團和婦委會等群團組織的作用，積極開展服務工作，組織文體活動，活躍機關文化，有效地推進了文明和諧活力機關建設。
一是 支持局婦委會開展工作。積極組織開展了形式多樣的慶?！叭恕眿D女節(jié)活動，如召開座談會、春游踏青等，在了解婦女職工心聲的同時也展示出女職工所獨有的風貌和氣象精神。二 是 進一步規(guī)范和完善文體興趣小組活動制度，為組織開展內容豐富、形式多樣的文體活動提供陣地、人才、經費保障，積極組織鼓勵干部職工參加上級黨組織舉辦的各類文體活動，全年我局干部職工參加市總工會、市直工委舉辦的“職工興趣班”30 人次，并組隊參加市第xx屆市區(qū)機關籃球聯賽。通過有針對性地開展干部職工喜聞樂見的活動，豐富機關的文化活動，陶冶廣大干部職工的情操、培育健康向上的情趣，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力，形成團結、向上、和諧、活力的濃厚氛圍。
二、存在問題
對照當前整體發(fā)展形勢，我局機關黨建工作還存在以下幾點不足：
一是開展黨建工作方法、提高工作能力還需進一步加強;二是豐富職工文化生活、開展活動手段還需進一步改進;三是踐行群眾路線要求、全力糾治四風還需進一步加強;四是結合工作主動作為、探索實踐手段還需進一步創(chuàng)新。
三、2015年度工作思路
2015 年是貫徹落實黨的xx屆xx全會精神的開元之年，是深化黨的群眾路線教育實踐活動、進一步密切黨群、干群關系的重要之年。2015 年我局黨建工作的指導思想和目標任務是：堅持以黨的xx大和xx屆xx全會、xx全會為指導，以深化黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以提高機關黨組織的領導力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，著力在服務和保證中心工作完成上取得新突破，著力在建設政治硬、能力強、素質高、品行好的黨員干部隊伍上取得新突破，著力在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、塑造良好形象上取得新突破，著力在樹立先進典型、宣傳先進典型、學習先進典型，踐行黨的宗旨上取得新突破。
(一)圍繞黨的xx屆xx全會精神的學習貫徹，不斷加強干部隊伍建設
深入學習宣傳和全面貫徹黨的xx屆xx全會精神，是我局當前和今后一個時期的重要政治任務。要按照省市委的統一部署，結合我局環(huán)保工作實際，制定《學習貫徹黨的xx屆xx全會精神實施方案》，通過局中心組學習、黨支部政治學習、讀書會、個人自學、專題講座、輔導報告、撰寫心得體會文章等形式，組織全局黨員干部認真學習《中國共產黨第xx屆中央委員會第四次全體會議公報》、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的基本內容，加深對黨的xx屆xx全會提出的一系列新思想、新觀點、新論斷的理解。特別是對xx屆xx全會提出的全面推進依法治國，要吃透其精神實質，領會其豐富內涵，切實把思想和行動統一到xx屆xx全會精神、統一到省市委要求上來，并用以指導實際工作，進一步加強全市環(huán)保干部依法行政意識， 提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。
(二)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，切實加強思想作風建設
要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，建立長效機制，狠抓整改措施的落實，確保局領導班子整改方案和有關整改措施真正落到實處。要進一步強化機關黨員干部的群眾觀念，拓寬服務人民群眾的渠道，繼續(xù)堅持黨組織和黨員干部走訪聯系群眾制度，深入基層，深入群眾，幫助解決實際困難和問題，推進服務型機關黨組織建設;繼續(xù)堅持和完善領導干部基層聯系點、蹲點調研、走親連心、下訪約訪、在職黨員進社區(qū)、結對幫扶等有效制度，積極探索聯系群眾、服務群眾的有效形式。要針對環(huán)境保護和治理中存在的損害群眾健康的突出環(huán)境問題，組織黨員干部帶著問題、帶著解決問題的思路和措施的初步思考，既深入到工作做得好、富有成效、富有經驗的地方，又深入到矛盾和問題比較突出、群眾反映強烈的地方開展調查研究，及時了解基層情況，總結基層經驗，完善制度措施，不斷提高機關黨員干部解決環(huán)保實際問題的能力。
(三)聚焦主責主業(yè)，切實推動反腐倡廉建設
按照【20xx 】56 號《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》，按照中紀委關于紀檢監(jiān)察機關轉職能、轉方式、轉作風的要求。2015 年，我局在黨風廉政建設上，主要抓好以下幾個重點：一是繼續(xù)抓好黨風廉政建設“主體責任”的落實。進一步履行領導責任，強化組織推動，加強教育監(jiān)管，強化宣傳發(fā)動，保持清正廉潔。二是繼續(xù)落實好黨風廉政建設“監(jiān)督責任”。在落實黨風廉政建設監(jiān)督責任上，主要是落實好省、市關于紀檢組一系列的文件精神，讓紀檢組聚集主業(yè)，一門心思抓好監(jiān)督檢查。三是繼續(xù)深化擴大黨的群眾路線教育成果，抓好各項工作整改。按照“三句話整改思路”和“四個回應”要求，對照《整改項目責任分解方案》，把一些還未徹底整改到位的，要集中精力去攻堅，確保在時限內整改到位。始終保持整治“四風”問題的高壓態(tài)勢，確?！八娘L”問題不反彈、不回潮。繼續(xù)深化正風肅紀，嚴格干部隊伍管理，密切與群眾聯系，提高服務質量，及時發(fā)現和整肅干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，決不讓不正之風抬頭和蔓延，持之以恒把作風建設引向深入。
(四)重視機關黨員干部思想政治工作，扎實推進文明和諧活力機關建設
群團工作是中心工作和黨建工作的必要補充，是和諧機關建設的重要力量，要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，努力做好工會、共青團、女職委和民主黨派等工作，充分發(fā)揮他們在建設生態(tài)環(huán)保中的積極作用。關注機關干部職工的精神需求，注重人文關懷和心理疏導，緩解工作和生活壓力，促進身心健康。繼續(xù)開展形式多樣的文化體育活動，并提供陣地、人才、經費保障，確保活動正?；?。為進一步了解局機關年輕干部、團員青年和高級知識分子、黨外知識分子的思想狀態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，召開青年干部座談會和高科技人才座談會，了解他們的所思所想，盡力幫助解決一些實際困難和問題。積極組織開展黨內關愛、結對幫扶等公益活動，為社會弱勢群體提供幫助。認真落實民主黨派和黨外知識分子有關政策，加強與農工民主黨對口聯系黨派的工作聯絡，為他們開展環(huán)保調研、建言獻策提供支持。
一、 20xx 年度工作總結
(一)切實加強思想政治教育，提高黨員干部的整體素質
制定《20xx 年黨組中心組和干部職工理論學習計劃》并認真抓好落實 。 一是狠抓學習教育活動。 認真組織學習黨的xx大屆xx全會、 習近平總書記系列重要講話、市xx屆三次黨代會精神、 市“兩會”和全省環(huán)保工作會議等上級重要會議、文件和指示精神，使全體干部職工在思想上行動上與上級黨委保持高度一致。全年組織干部職工集中學習和培訓25 次，參觀市里統一組織的圖片展1 次，召開黨組理論學習中心組會議7 次，共計14 天時間次。二是充分發(fā)揮機關黨委、基層黨支部的骨干作用。以學習型黨組織、創(chuàng)先進位、五好黨支部等為載體，加強黨員干部隊伍約束，充分發(fā)揮黨員干部隊伍的骨干作用。這幾年，機關黨委和所屬三個黨支部都被臺州市評為先進黨組織。結合黨的群眾路線教育實踐活動，三個黨支部分別制定了《黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，扎實開展了活動，并取得預期效果。三是開展“三思三觀”大討論活動。結合黨的群眾路線教育實踐活動，制定了《臺州市環(huán)保局黨的群眾路線教育專題讀書會暨“三思、三觀”討論活動方案》， 在集中學習和個人自學的基礎上，全體干部職工結合各自工作崗位和職責要求，圍繞“三個主題”，分“三個層次”開展學習討論?！叭齻€主題”：一是“為了誰、依靠誰、我是誰，群眾觀、權力觀、事業(yè)觀”;二是“整治一方環(huán)境污染問題，服務一方經濟社會發(fā)展，保護一方生態(tài)環(huán)境安全，得到一方人民群眾認可”的環(huán)保核心價值觀;三是張兵市長寄予環(huán)保干部的“四個”特別。特別能擔當，特別能戰(zhàn)斗，特別能學習，特別能堅守?！叭齻€層次”：局領導、中層干部、一般干部。通過討論，在全系統叫響“特別能擔當，特別能戰(zhàn)斗，特別能學習，特別能堅守”口號，形成人人爭當“四個特別”干部良好氛圍。 四是開展“講政治、懂規(guī)矩、守紀律”專題教育活動。 制定了《臺州市環(huán)保局“講政治懂規(guī)矩守紀律”專題教育活動方案》，全體黨員干部積極參加“六個一”活動(觀看警示片、開展“緬懷革命先烈，繼承革命傳統”黨員宣誓、舉辦黨課輔導、學唱一首紅歌、開展志愿服務活動、設立一個“實干論壇”)，通過靈活多樣、務實管用的教育方式，把專題教育活動與學習貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神結合起來，與開展黨的群眾路線教育活動結合起來，與環(huán)保工作實際結合起來，進一步增強了黨組織的凝聚力和向心力，切實發(fā)揮了全體黨員的先鋒模范作用，增強了全體黨員的宗旨意識和責任意識。 五是積極開展“堅定理想信念、敢于擔當克難”主題教育。 組織“實干”論壇，每位干部職工結合個人思想和工作實際，結合環(huán)保工作突出問題以及群眾提出的意見建議，開展“堅定理想信念、敢于擔當克難”主題教育。通過主題教育，明確把“為民務實清廉”的熱情是否轉化為工作動力、是否解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題以及環(huán)境質量和群眾滿意度是否提高作為檢驗活動成效的標準，進一步樹立干部職工正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實解決好“總開關”問題。當前全局上下思想統一，目標一致，方向明確，敢于擔當，苦干實干，爭先進位，每位黨員干部都能按照特別能擔當、特別能戰(zhàn)斗、特別能學習、特別能堅守的“四個特別”標準要求自己。
(二)圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強思想作風建設，樹立黨員干部良好形象
按照市委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署，我局2 月份即成立了領導小組，由黨組書記、局長任組長，班子成員、機關各處室直屬單位主要負責人為成員;建立了領導小組辦公室，負責日常工作，辦公室下設綜合組、后勤組、宣傳組，抽調一批骨干承擔具體工作。精心謀劃活動工作方案，明確“作風、工作、能力”三大目標，制定活動總體實施方案及“十大行動”工作方案，切實抓好“十項措施”，并具體排定“三大環(huán)節(jié)”41 項工作任務，分別明確任務內容、時間節(jié)點、參加對象、責任領導及責任單位。高起點謀劃、高標準定位、高質量實施各項工作，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏，努力走在前列。 一是強化組織領導，活動高效有序推進。 省委督導組王賀文組長、省環(huán)保廳虞選凌副廳長分別到我局指導黨的群眾路線教育實踐活動，市委書記 吳蔚榮4 次到我局指導活動開展, 尤其在民主生活會前，親自審核班子及班子成員的對照檢查材料，了解民主生活會準備情況，對民主生活會每個細節(jié)都作了審核把關，幫助同志們有效解決思想顧慮，提高認識，會后又緊盯整改方案的制定和落實到位。市委常委、組織部長蔡永波專題聽取了活動開展情況及民主生活會準備情況匯報，劉小兵副部長對民主生活會逐個細節(jié)進行專題指導。以林萍同志為組長的市委第十三督導組切實履行督導責任，一絲不茍，嚴格把關，對學習教育、對照檢查、談心交心、互相批評意見等每個關鍵環(huán)節(jié)都精心指導;局黨組緊扣關鍵環(huán)節(jié)，多次召開黨組會專題研究，及時部署抓責任落實，保證了活動高質量開展 。二是切實加強學習教育，黨員干部思想認識有效提高。 堅持“個人自學、重點導學、制度促學、集中述學、領導先學”五學并舉，通過周一學習夜、“三思三觀”大討論、實干論壇等學習載體，學原著、學經典，深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，學習焦裕祿、杭蘭英等先進典型事跡，進一步強化了宗旨意識，增強了政治定力，形成了“整治一方環(huán)境污染問題，服務一方經濟社會發(fā)展，保護一方生態(tài)環(huán)境安全，得到一方人民群眾認可”的環(huán)保核心價值理念，堅定了“特別能擔當、特別能戰(zhàn)斗、特別能學習、特別能堅守”的環(huán)保人決心。許多黨員感嘆，入黨以來就沒這樣認真系統地學習過，感覺思想切切實實經受了一場洗禮。 三是深化正風肅紀，四風問題得到有效整改。 制定實施《文風會風治理集中行動工作方案》、《嚴紀律、正作風、作表率集中行動工作方案》、《領導干部落實工作和生活待遇規(guī)定專項檢查集中行動工作方案》、《三公經費使用專項檢查集中行動工作方案》《整治“庸懶散”集中行動工作方案》、《提能增效集中行動工作方案》等十大集中行動方案，實行會議、文件報批制度，全年要實現會議文件數量同比下降15% ;全面杜絕了超標準、超規(guī)格接待和公款吃請送禮行為，基本落實車改，上半年三公經費下降54% ，全年將下降50% 以上。這些四風問題的及時整肅，使黨風、政風和社會風氣煥然一新，得到了基層干部職工和廣大群眾的真心擁護和交口稱贊。 四是從嚴從實開展黨內生活，批評和自我批評的優(yōu)良傳統得到恢復。 敞開大門真誠聽取企業(yè)、基層群眾和兩代表一委員、行風監(jiān)督員、老干部等多層面意見，并二次發(fā)放征求意見函，共征集到意見建議797 條，其中四風問題205 條次。在此基礎上，班子成員又自我查擺，深刻對照檢查，認真撰寫并反復多次修改對照檢查材料，做到見人見事見思想，照好鏡子畫準像。同時，班子成員按照“四必談”要求，敞開心懷，深入談心交心，為召開專題民主生活會作了充分的思想準備。專題民主生活會嚴肅認真的開展了批評和自我批評，班子成員勇于自揭傷疤，敢于直戳痛處，有的批評自己工作安于現狀，工作精力不集中;有的批評自己思想作風退化，有的直指他人不敢碰硬，怕得罪人，真刀真槍，批評辛辣。會后班子同志普遍感覺確實讓自己紅了臉、出了汗，紛紛感嘆入黨以來從來沒參加過這樣嚴肅認真的民主生活會，確確實實感覺到思想受到了洗禮，心靈得到凈化。 五是加大服務群眾力度，密切了與群眾的血肉聯系。 提高審批服務效率，把190 項行政權力事項精減到46 項，下降75.98% ;規(guī)范環(huán)評審批管理，上半年暫停了3 家機構環(huán)評資格，實現網上審批，切實整改審批速度慢問題。規(guī)范執(zhí)法自由載量權，環(huán)境執(zhí)法電子處罰平臺建設已進入招投標程序。深入洪家街道、新民半島小區(qū)周邊等群眾中，開展“基層走親連心解憂”活動，切實解決群眾反響強烈的廢氣污染問題，得到了群眾的熱烈歡迎和大力支持。通過打通“后一公里”服務，黨群、干群關系進一步密切。 六是加快建章立制，作風建設長效機制不斷完善。 局黨組專門研究出臺了《關于加強作風建設的決定》，對作風建設作了剛性具體的要求。并對我局現有50 項工作規(guī)則和制度進行全面梳理，廢止了10 項不合時宜的制度，新建19 項制度，修訂完善24 項制度，確保行政事務管理行之有據，作風建設有章可循。 七是務實為民，扎實推進生態(tài)環(huán)保工作。 堅持教育實踐兩手抓，做到兩不誤，兩促進，狠抓環(huán)境質量提升，解決突出環(huán)境問題。積極鞏固主城區(qū)惡臭整治成果，啟動黃巖江口化工區(qū)告別惡臭倒計時行動。加大黃標車淘汰力度，上半年市區(qū)空氣優(yōu)良率80% 以上，全省排名第二，全國排名第九。“五水共治”走在全省前列，重點行業(yè)整治上半年排名全省第三?！皣！眲?chuàng)建通過國家技術評估。環(huán)境執(zhí)法力度空前，公安環(huán)保聯動執(zhí)法工作走在全省前列，載止9 月底，行政處罰737 件，行政拘留237 人，刑事拘留223 人，逮捕63 人，判刑28 人，通輯在逃30 人，有力保障了群眾的環(huán)境權益。
(三)切實加強基層組織建設，充分發(fā)揮黨組織的龍頭帶動作用
認真貫徹落實《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》和省、市委《實施意見》，強化黨的組織建設，打造堅固的戰(zhàn)斗堡壘，為推進環(huán)保事業(yè)的科學發(fā)展、實現“爭先進位”提供堅實的后盾。一是抓好督查落實。制定《20xx 年機關黨建工作要點》并認真組織實施，每個月黨組都要聽取機關黨建工作情況的匯報，點評上月工作，安排下月重點工作。二是抓好組織工作條例學習。認真學習貫徹落實《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》，大力加強基層黨組織建設和黨建工作制度建設。全年多次組織黨務干部進行業(yè)務培訓，有效地增強了黨務干部的責任意識和履職能力。三是嚴格組織生活制度。積極開展“雙優(yōu)四強化”主題活動，按照“五個有”的總要求，認真執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，并積極推行基層組織生活“6+X ”模式。結合群眾路線活動，局機關黨委和三個黨支部制定了《支委對照檢查會和黨員專題組織生活會以及“黨性體檢、民主評議”工作方案》并認真組織實施。會上，全體黨員干部 本著嚴肅認真、實事求是、民主團結的原則開展了批評與自我批評，深入查找了自身“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析了問題產生的根源，明確了努力方向和整改措施。嚴肅了組織生活制度， 不斷增強黨組織生活的吸引力與實效性，增強黨員提高素質接受監(jiān)督的自覺性和主性。四是做好黨員發(fā)展、管理和服務工作。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員。及時做好黨員組織關系轉接和黨費收繳工作，確保黨組織工作正常有序開展。全年新培養(yǎng)入黨積極分子1 人，預備黨員轉正3 人，轉接組織關系15 人。五是切實推行黨務公開。根據局黨務公開實施方案，對按規(guī)定需要公開的黨務情況通過文件、會議、網絡等多種形式及時進行公開。六是嚴格執(zhí)行民主生活會制度。結合黨的群眾路線教育實踐活動，制定《20xx 年度局黨組專題民主生活會實施方案》， 會議按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，本著嚴肅認真、實事求是、民主團結的原則開展了批評與自我批評，深入查找了局班子及班子成員“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析了問題產生的根源，明確了努力方向和整改措施。這次會議聯系實際，緊扣主題，開出了高質量，是嚴肅認真、辣味較濃、紅臉出汗、加油鼓勁的專題民主生活會。
(四)深入開展反腐倡廉教育，扎實推進黨風廉政建設
一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。 年初組織召開全市年 度黨風廉政建設工作會議， 出臺實施《20xx 年市環(huán)保系統反腐倡廉工作要點及工作計劃》和《20xx 年反腐倡廉建設組織領導和責任分工》，認真部署開展黨風廉政建設工作。同時我們把落實黨風廉政建設主體責任作為加強黨的建設的重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理，與業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，實行“一票否決制”。 二是加強反腐倡廉教育，推進機關廉政文化建設。 深入學習習近平總書記在xx屆中紀委三次全會上的重要講話精神、中央“八項規(guī)定”、省委“六條嚴禁”、28 條辦法及 市委有關規(guī)定，并抓好貫徹落實。組織全局干部職工收看市紀委自行制作的警示教育片《貪欲軌跡錄》、多部廉政微電影《落點》、《偷拍》等，采取用身邊事教育身邊人的形式開展廉政教育，通過示范和警示相結合，達到震撼人的目的，收到明顯的教育效果。三是加強防控機制建設，確保干部職工干凈干事。 我局始終堅持把預防腐敗工作融入環(huán)保發(fā)展完善各項政策措施的制定和落實之中，開展行政權力規(guī)范化建設、陽光工程建設、網上許可制度建設， 健全廉政風險防控機制，提高從源頭上預防腐敗的能力和水平。今年以來，我局廉政風險干預工作共實施干預39 人次，其中廉潔短信提醒700 次，電腦提醒150 次，談話提醒12 次, 達到了抓早抓小的廉教目的， 實現了紀檢監(jiān)察工作與環(huán)境保護業(yè)務工作的有機融合，提升了反腐倡廉工作的科學化水平，有效強化了源頭治腐力度。其次， 運用環(huán)境執(zhí)法行政處罰電子平臺。使行政裁量權依法、規(guī)范、公開、高效運行，今年全市共受理數619 件，其中市本級12 件，實現了行政處罰案件的調查、審核、決定“三分離”，規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法效能。繼續(xù)落實陽光工程。年初制定《市級環(huán)境保護專項資金陽光監(jiān)管實施方案》，并在臺州市環(huán)境保護局網站上設立環(huán)保“兩項資金”陽光監(jiān)管專欄，完善專項資金公開監(jiān)督機制，確保專項資金“陽光”運行，公正公開。
(五)堅持黨群聯動共建，構建文明和諧活力機關
群團建設是中心工作和黨建工作的必要補充，是文明和諧活力機關建設的重要力量。我局堅持黨群聯動，充分發(fā)揮工會、共青團和婦委會等群團組織的作用，積極開展服務工作，組織文體活動，活躍機關文化，有效地推進了文明和諧活力機關建設。
一是 支持局婦委會開展工作。積極組織開展了形式多樣的慶?！叭恕眿D女節(jié)活動，如召開座談會、春游踏青等，在了解婦女職工心聲的同時也展示出女職工所獨有的風貌和氣象精神。二 是 進一步規(guī)范和完善文體興趣小組活動制度，為組織開展內容豐富、形式多樣的文體活動提供陣地、人才、經費保障，積極組織鼓勵干部職工參加上級黨組織舉辦的各類文體活動，全年我局干部職工參加市總工會、市直工委舉辦的“職工興趣班”30 人次，并組隊參加市第xx屆市區(qū)機關籃球聯賽。通過有針對性地開展干部職工喜聞樂見的活動，豐富機關的文化活動，陶冶廣大干部職工的情操、培育健康向上的情趣，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力，形成團結、向上、和諧、活力的濃厚氛圍。
二、存在問題
對照當前整體發(fā)展形勢，我局機關黨建工作還存在以下幾點不足：
一是開展黨建工作方法、提高工作能力還需進一步加強;二是豐富職工文化生活、開展活動手段還需進一步改進;三是踐行群眾路線要求、全力糾治四風還需進一步加強;四是結合工作主動作為、探索實踐手段還需進一步創(chuàng)新。
三、2015年度工作思路
2015 年是貫徹落實黨的xx屆xx全會精神的開元之年，是深化黨的群眾路線教育實踐活動、進一步密切黨群、干群關系的重要之年。2015 年我局黨建工作的指導思想和目標任務是：堅持以黨的xx大和xx屆xx全會、xx全會為指導，以深化黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以提高機關黨組織的領導力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，著力在服務和保證中心工作完成上取得新突破，著力在建設政治硬、能力強、素質高、品行好的黨員干部隊伍上取得新突破，著力在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、塑造良好形象上取得新突破，著力在樹立先進典型、宣傳先進典型、學習先進典型，踐行黨的宗旨上取得新突破。
(一)圍繞黨的xx屆xx全會精神的學習貫徹，不斷加強干部隊伍建設
深入學習宣傳和全面貫徹黨的xx屆xx全會精神，是我局當前和今后一個時期的重要政治任務。要按照省市委的統一部署，結合我局環(huán)保工作實際，制定《學習貫徹黨的xx屆xx全會精神實施方案》，通過局中心組學習、黨支部政治學習、讀書會、個人自學、專題講座、輔導報告、撰寫心得體會文章等形式，組織全局黨員干部認真學習《中國共產黨第xx屆中央委員會第四次全體會議公報》、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的基本內容，加深對黨的xx屆xx全會提出的一系列新思想、新觀點、新論斷的理解。特別是對xx屆xx全會提出的全面推進依法治國，要吃透其精神實質，領會其豐富內涵，切實把思想和行動統一到xx屆xx全會精神、統一到省市委要求上來，并用以指導實際工作，進一步加強全市環(huán)保干部依法行政意識， 提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。
(二)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，切實加強思想作風建設
要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，建立長效機制，狠抓整改措施的落實，確保局領導班子整改方案和有關整改措施真正落到實處。要進一步強化機關黨員干部的群眾觀念，拓寬服務人民群眾的渠道，繼續(xù)堅持黨組織和黨員干部走訪聯系群眾制度，深入基層，深入群眾，幫助解決實際困難和問題，推進服務型機關黨組織建設;繼續(xù)堅持和完善領導干部基層聯系點、蹲點調研、走親連心、下訪約訪、在職黨員進社區(qū)、結對幫扶等有效制度，積極探索聯系群眾、服務群眾的有效形式。要針對環(huán)境保護和治理中存在的損害群眾健康的突出環(huán)境問題，組織黨員干部帶著問題、帶著解決問題的思路和措施的初步思考，既深入到工作做得好、富有成效、富有經驗的地方，又深入到矛盾和問題比較突出、群眾反映強烈的地方開展調查研究，及時了解基層情況，總結基層經驗，完善制度措施，不斷提高機關黨員干部解決環(huán)保實際問題的能力。
(三)聚焦主責主業(yè)，切實推動反腐倡廉建設
按照【20xx 】56 號《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》，按照中紀委關于紀檢監(jiān)察機關轉職能、轉方式、轉作風的要求。2015 年，我局在黨風廉政建設上，主要抓好以下幾個重點：一是繼續(xù)抓好黨風廉政建設“主體責任”的落實。進一步履行領導責任，強化組織推動，加強教育監(jiān)管，強化宣傳發(fā)動，保持清正廉潔。二是繼續(xù)落實好黨風廉政建設“監(jiān)督責任”。在落實黨風廉政建設監(jiān)督責任上，主要是落實好省、市關于紀檢組一系列的文件精神，讓紀檢組聚集主業(yè)，一門心思抓好監(jiān)督檢查。三是繼續(xù)深化擴大黨的群眾路線教育成果，抓好各項工作整改。按照“三句話整改思路”和“四個回應”要求，對照《整改項目責任分解方案》，把一些還未徹底整改到位的，要集中精力去攻堅，確保在時限內整改到位。始終保持整治“四風”問題的高壓態(tài)勢，確?！八娘L”問題不反彈、不回潮。繼續(xù)深化正風肅紀，嚴格干部隊伍管理，密切與群眾聯系，提高服務質量，及時發(fā)現和整肅干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，決不讓不正之風抬頭和蔓延，持之以恒把作風建設引向深入。
(四)重視機關黨員干部思想政治工作，扎實推進文明和諧活力機關建設
群團工作是中心工作和黨建工作的必要補充，是和諧機關建設的重要力量，要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，努力做好工會、共青團、女職委和民主黨派等工作，充分發(fā)揮他們在建設生態(tài)環(huán)保中的積極作用。關注機關干部職工的精神需求，注重人文關懷和心理疏導，緩解工作和生活壓力，促進身心健康。繼續(xù)開展形式多樣的文化體育活動，并提供陣地、人才、經費保障，確保活動正?；?。為進一步了解局機關年輕干部、團員青年和高級知識分子、黨外知識分子的思想狀態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，召開青年干部座談會和高科技人才座談會，了解他們的所思所想，盡力幫助解決一些實際困難和問題。積極組織開展黨內關愛、結對幫扶等公益活動，為社會弱勢群體提供幫助。認真落實民主黨派和黨外知識分子有關政策，加強與農工民主黨對口聯系黨派的工作聯絡，為他們開展環(huán)保調研、建言獻策提供支持。