根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題有關(guān)事宜的通知》(魯政辦字〔2015〕152號)和《山東省教育廳關(guān)于編制解決大班額問題專項規(guī)劃及實施方案的通知》(魯教基字〔2015〕22號)，結(jié)合我市實際，制定本方案和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。
一、基本情況
近年來，青島市委、市政府堅持標(biāo)本兼治原則，擴(kuò)增量改存量，推進(jìn)學(xué)校建設(shè)與教育改革并舉，積極解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，取得明顯成效。目前，全市共有公辦普通中小學(xué)1016所，共開設(shè)班級19470個。其中，小學(xué)761所，共開設(shè)班級12159個;初中200所，共開設(shè)班級4681個;九年一貫制學(xué)校10所，共開設(shè)班級311個;高中45所，共開設(shè)班級2319個。全市普通中小學(xué)不超過省定標(biāo)準(zhǔn)班額的班級數(shù)達(dá)到82.8%，其中，市內(nèi)3區(qū)不超過省定標(biāo)準(zhǔn)班額的班級數(shù)達(dá)到95.8%。全市普通中小學(xué)起始年級班額不超過40人的學(xué)校比例已達(dá)到55.6%。
由于城區(qū)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，外來務(wù)工子女逐年增加，配套學(xué)校建設(shè)相對滯后等原因，部分城鎮(zhèn)仍存在大班額問題。目前，全市共有3355個班級超過標(biāo)準(zhǔn)班額，占班級總數(shù)的17.2%。其中，小學(xué)2189個，初中663個，九年一貫制學(xué)校38個，高中465個。具體情況如下表：
|
單 位 |
學(xué)?？倲?shù) |
開設(shè)班級數(shù) |
超標(biāo)準(zhǔn)班額數(shù) |
所占比例 |
|
市 直 |
15 |
590 |
0 |
0 |
|
市南區(qū) |
32 |
803 |
138 |
17.2% |
|
市北區(qū) |
77 |
1571 |
3 |
0.2% |
|
李滄區(qū) |
41 |
911 |
0 |
0 |
|
嶗山區(qū) |
36 |
762 |
5 |
6.5% |
|
黃島區(qū) |
131 |
3261 |
944 |
28.9% |
|
城陽區(qū) |
62 |
1657 |
40 |
2.4% |
|
即墨市 |
208 |
3196 |
702 |
21.9% |
|
膠州市 |
103 |
2002 |
419 |
20.9% |
|
平度市 |
192 |
2864 |
823 |
28.7% |
|
萊西市 |
110 |
1697 |
281 |
16.5% |
|
青島高新區(qū) |
9 |
156 |
0 |
0 |
|
合 計 |
1016 |
19470 |
3355 |
17.2% |
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)。
市和區(qū)市分別制定解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題專項規(guī)劃與工作方案并組織實施。2015-2017年，全市共改擴(kuò)建普通中小學(xué)93所，新建中小學(xué)132所，新增班級數(shù)4547個(見附件)。到2017年年底，徹底解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，使全市所有普通中小學(xué)班額達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)各年度目標(biāo)。
2015年，全市改擴(kuò)建中小學(xué)26所，新建中小學(xué)26所，新增班級數(shù)832個。
2016年，全市改擴(kuò)建中小學(xué)38所，新建中小學(xué)60所，新增班級數(shù)1986個。
2017年，全市改擴(kuò)建中小學(xué)29所，新建中小學(xué)46所，新增班級數(shù)1729個。具體情況如下表：
|
單 位 |
2015年目標(biāo) |
2016年目標(biāo) |
2017年目標(biāo) | ||||||
|
改擴(kuò)建 |
新建 |
新增 班級 |
改擴(kuò)建 |
新建 |
新增 班級 |
改擴(kuò)建 |
新建 |
新增 班級 | |
|
市 直 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
288 |
0 |
0 |
0 |
|
市南區(qū) |
1 |
0 |
16 |
0 |
0 |
0 |
3 |
1 |
52 |
|
市北區(qū) |
0 |
2 |
42 |
6 |
2 |
60 |
1 |
5 |
132 |
|
李滄區(qū) |
0 |
1 |
30 |
0 |
3 |
126 |
4 |
0 |
72 |
|
嶗山區(qū) |
1 |
0 |
24 |
0 |
2 |
30 |
2 |
2 |
84 |
|
黃島區(qū) |
3 |
7 |
228 |
14 |
22 |
774 |
8 |
10 |
450 |
|
城陽區(qū) |
7 |
2 |
147 |
5 |
4 |
192 |
4 |
1 |
55 |
|
即墨市 |
5 |
8 |
178 |
4 |
13 |
208 |
2 |
7 |
128 |
|
膠州市 |
8 |
5 |
137 |
7 |
3 |
123 |
1 |
7 |
170 |
|
平度市 |
1 |
1 |
30 |
1 |
4 |
115 |
0 |
8 |
234 |
|
萊西市 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
70 |
4 |
2 |
124 |
|
青島高新區(qū) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
228 |
|
合 計 |
26 |
26 |
832 |
38 |
60 |
1986 |
29 |
46 |
1729 |
三、保障措施
(一)落實政府主體責(zé)任。實行目標(biāo)責(zé)任制，市、區(qū)(市)政府分別簽訂責(zé)任書，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題負(fù)總責(zé)。各級政府將解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題納入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作考核內(nèi)容，并作為評價各級政府教育工作的重要指標(biāo)，與義務(wù)教育學(xué)校“全面改薄”工作統(tǒng)籌推進(jìn)。建立部門聯(lián)席會議制度，及時研究解決學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、用地、教師配備、經(jīng)費投入等問題。
(二)保障財政投入。2015-2017年，市財政統(tǒng)籌安排資金，重點支持平度市、萊西市解決義務(wù)教育城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題發(fā)生的校舍建設(shè)費用;對其他區(qū)市采取以獎代補(bǔ)的方式給予適當(dāng)獎勵。各區(qū)市落實經(jīng)費投入主體責(zé)任，保障解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題資金的需求。社會力量辦學(xué)可按規(guī)定申請非營利性民辦中小學(xué)校出資人獎勵。
(三)完善教師補(bǔ)充機(jī)制。按照教師“退補(bǔ)相當(dāng)”原則，用足用好聘用制教師管理辦法，足額保障中小學(xué)教師進(jìn)人計劃。對于中小學(xué)引進(jìn)的高層次人才和免費師范畢業(yè)生等，按照用編進(jìn)人計劃管理和機(jī)構(gòu)編制實名制登記備案相關(guān)規(guī)定予以保障。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式解決教學(xué)輔助和后勤服務(wù)問題。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市政府將定期督查，對各區(qū)市解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題情況進(jìn)行督查通報，對因工作不力、造成城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題不能及時解決的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各區(qū)市分年度班額控制數(shù)和新增學(xué)位數(shù)等要定期向社會公布。建立解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題工作臺賬，對大班額學(xué)校實行銷號管理。設(shè)立監(jiān)督舉報平臺，接受社會監(jiān)督。委托第三方對各區(qū)市中小學(xué)大班額情況進(jìn)行評估，結(jié)果向社會公開。
點擊下載：
1.青島市解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題規(guī)劃匯總表.xls
2.青島市2015—2017年解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額規(guī)劃明細(xì)表.xls