根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題有關(guān)事宜的通知》(魯政辦字〔2015〕152號(hào))和《山東省教育廳關(guān)于編制解決大班額問(wèn)題專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案的通知》(魯教基字〔2015〕22號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。
一、基本情況
近年來(lái)，青島市委、市政府堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則，擴(kuò)增量改存量，推進(jìn)學(xué)校建設(shè)與教育改革并舉，積極解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題，取得明顯成效。目前，全市共有公辦普通中小學(xué)1016所，共開(kāi)設(shè)班級(jí)19470個(gè)。其中，小學(xué)761所，共開(kāi)設(shè)班級(jí)12159個(gè);初中200所，共開(kāi)設(shè)班級(jí)4681個(gè);九年一貫制學(xué)校10所，共開(kāi)設(shè)班級(jí)311個(gè);高中45所，共開(kāi)設(shè)班級(jí)2319個(gè)。全市普通中小學(xué)不超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)班額的班級(jí)數(shù)達(dá)到82.8%，其中，市內(nèi)3區(qū)不超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)班額的班級(jí)數(shù)達(dá)到95.8%。全市普通中小學(xué)起始年級(jí)班額不超過(guò)40人的學(xué)校比例已達(dá)到55.6%。
由于城區(qū)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，外來(lái)務(wù)工子女逐年增加，配套學(xué)校建設(shè)相對(duì)滯后等原因，部分城鎮(zhèn)仍存在大班額問(wèn)題。目前，全市共有3355個(gè)班級(jí)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)班額，占班級(jí)總數(shù)的17.2%。其中，小學(xué)2189個(gè)，初中663個(gè)，九年一貫制學(xué)校38個(gè)，高中465個(gè)。具體情況如下表：
|
單 位 |
學(xué)?？倲?shù) |
開(kāi)設(shè)班級(jí)數(shù) |
超標(biāo)準(zhǔn)班額數(shù) |
所占比例 |
|
市 直 |
15 |
590 |
0 |
0 |
|
市南區(qū) |
32 |
803 |
138 |
17.2% |
|
市北區(qū) |
77 |
1571 |
3 |
0.2% |
|
李滄區(qū) |
41 |
911 |
0 |
0 |
|
嶗山區(qū) |
36 |
762 |
5 |
6.5% |
|
黃島區(qū) |
131 |
3261 |
944 |
28.9% |
|
城陽(yáng)區(qū) |
62 |
1657 |
40 |
2.4% |
|
即墨市 |
208 |
3196 |
702 |
21.9% |
|
膠州市 |
103 |
2002 |
419 |
20.9% |
|
平度市 |
192 |
2864 |
823 |
28.7% |
|
萊西市 |
110 |
1697 |
281 |
16.5% |
|
青島高新區(qū) |
9 |
156 |
0 |
0 |
|
合 計(jì) |
1016 |
19470 |
3355 |
17.2% |
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)。
市和區(qū)市分別制定解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題專項(xiàng)規(guī)劃與工作方案并組織實(shí)施。2015-2017年，全市共改擴(kuò)建普通中小學(xué)93所，新建中小學(xué)132所，新增班級(jí)數(shù)4547個(gè)(見(jiàn)附件)。到2017年年底，徹底解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題，使全市所有普通中小學(xué)班額達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)各年度目標(biāo)。
2015年，全市改擴(kuò)建中小學(xué)26所，新建中小學(xué)26所，新增班級(jí)數(shù)832個(gè)。
2016年，全市改擴(kuò)建中小學(xué)38所，新建中小學(xué)60所，新增班級(jí)數(shù)1986個(gè)。
2017年，全市改擴(kuò)建中小學(xué)29所，新建中小學(xué)46所，新增班級(jí)數(shù)1729個(gè)。具體情況如下表：
|
單 位 |
2015年目標(biāo) |
2016年目標(biāo) |
2017年目標(biāo) | ||||||
|
改擴(kuò)建 |
新建 |
新增 班級(jí) |
改擴(kuò)建 |
新建 |
新增 班級(jí) |
改擴(kuò)建 |
新建 |
新增 班級(jí) | |
|
市 直 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
288 |
0 |
0 |
0 |
|
市南區(qū) |
1 |
0 |
16 |
0 |
0 |
0 |
3 |
1 |
52 |
|
市北區(qū) |
0 |
2 |
42 |
6 |
2 |
60 |
1 |
5 |
132 |
|
李滄區(qū) |
0 |
1 |
30 |
0 |
3 |
126 |
4 |
0 |
72 |
|
嶗山區(qū) |
1 |
0 |
24 |
0 |
2 |
30 |
2 |
2 |
84 |
|
黃島區(qū) |
3 |
7 |
228 |
14 |
22 |
774 |
8 |
10 |
450 |
|
城陽(yáng)區(qū) |
7 |
2 |
147 |
5 |
4 |
192 |
4 |
1 |
55 |
|
即墨市 |
5 |
8 |
178 |
4 |
13 |
208 |
2 |
7 |
128 |
|
膠州市 |
8 |
5 |
137 |
7 |
3 |
123 |
1 |
7 |
170 |
|
平度市 |
1 |
1 |
30 |
1 |
4 |
115 |
0 |
8 |
234 |
|
萊西市 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
70 |
4 |
2 |
124 |
|
青島高新區(qū) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
228 |
|
合 計(jì) |
26 |
26 |
832 |
38 |
60 |
1986 |
29 |
46 |
1729 |
三、保障措施
(一)落實(shí)政府主體責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，市、區(qū)(市)政府分別簽訂責(zé)任書，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題負(fù)總責(zé)。各級(jí)政府將解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題納入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作考核內(nèi)容，并作為評(píng)價(jià)各級(jí)政府教育工作的重要指標(biāo)，與義務(wù)教育學(xué)?！叭娓谋 惫ぷ鹘y(tǒng)籌推進(jìn)。建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、用地、教師配備、經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題。
(二)保障財(cái)政投入。2015-2017年，市財(cái)政統(tǒng)籌安排資金，重點(diǎn)支持平度市、萊西市解決義務(wù)教育城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題發(fā)生的校舍建設(shè)費(fèi)用;對(duì)其他區(qū)市采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。各區(qū)市落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入主體責(zé)任，保障解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題資金的需求。社會(huì)力量辦學(xué)可按規(guī)定申請(qǐng)非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校出資人獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)完善教師補(bǔ)充機(jī)制。按照教師“退補(bǔ)相當(dāng)”原則，用足用好聘用制教師管理辦法，足額保障中小學(xué)教師進(jìn)人計(jì)劃。對(duì)于中小學(xué)引進(jìn)的高層次人才和免費(fèi)師范畢業(yè)生等，按照用編進(jìn)人計(jì)劃管理和機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制登記備案相關(guān)規(guī)定予以保障。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式解決教學(xué)輔助和后勤服務(wù)問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市政府將定期督查，對(duì)各區(qū)市解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題情況進(jìn)行督查通報(bào)，對(duì)因工作不力、造成城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題不能及時(shí)解決的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各區(qū)市分年度班額控制數(shù)和新增學(xué)位數(shù)等要定期向社會(huì)公布。建立解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題工作臺(tái)賬，對(duì)大班額學(xué)校實(shí)行銷號(hào)管理。設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督。委托第三方對(duì)各區(qū)市中小學(xué)大班額情況進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
點(diǎn)擊下載：
1.青島市解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題規(guī)劃匯總表.xls
2.青島市2015—2017年解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額規(guī)劃明細(xì)表.xls