2015年，按照市直機(jī)關(guān)工委的部署和要求，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局機(jī)關(guān)黨建工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會、習(xí)近平總書記系列重要講話和市xx屆三次黨代會精神，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為工作目標(biāo)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點，以深入開展“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動為載體，以服務(wù)中心、建設(shè)隊伍為核心，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的完成提供了堅強有力的組織保證。通過全局黨員干部的不懈努力，機(jī)關(guān)黨建的各項工作取得了較好的成績。
一、2015年度工作總結(jié)
(一)切實加強思想政治教育，提高黨員干部的整體素質(zhì)
制定《2015年黨組中心組和干部職工理論學(xué)習(xí)計劃》并認(rèn)真抓好落實。一是狠抓學(xué)習(xí)教育活動。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的xx大屆xx全會、習(xí)近平總書記系列重要講話、市xx屆三次黨代會精神、市“兩會”和全省環(huán)保工作會議等上級重要會議、文件和指示精神，使全體干部職工在思想上行動上與上級黨委保持高度一致。全年組織干部職工集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)25次，參觀市里統(tǒng)一組織的圖片展1次，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議7次，共計15天時間次。二是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部的骨干作用。以學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先進(jìn)位、五好黨支部等為載體，加強黨員干部隊伍約束，充分發(fā)揮黨員干部隊伍的骨干作用。這幾年，機(jī)關(guān)黨委和所屬三個黨支部都被臺州市評為先進(jìn)黨組織。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，三個黨支部分別制定了《黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，扎實開展了活動，并取得預(yù)期效果。三是開展“三思三觀”大討論活動。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，制定了《臺州市環(huán)保局黨的群眾路線教育專題讀書會暨“三思、三觀”討論活動方案》，在集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，全體干部職工結(jié)合各自工作崗位和職責(zé)要求，圍繞“三個主題”，分“三個層次”開展學(xué)習(xí)討論?！叭齻€主題”：一是“為了誰、依靠誰、我是誰，群眾觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀”;二是“整治一方環(huán)境污染問題，服務(wù)一方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保護(hù)一方生態(tài)環(huán)境安全，得到一方人民群眾認(rèn)可”的環(huán)保核心價值觀;三是張兵市長寄予環(huán)保干部的“四個”特別。特別能擔(dān)當(dāng)，特別能戰(zhàn)斗，特別能學(xué)習(xí)，特別能堅守?！叭齻€層次”：局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、一般干部。通過討論，在全系統(tǒng)叫響“特別能擔(dān)當(dāng)，特別能戰(zhàn)斗，特別能學(xué)習(xí)，特別能堅守”口號，形成人人爭當(dāng)“四個特別”干部良好氛圍。四是開展“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”專題教育活動。制定了《臺州市環(huán)保局“講政治懂規(guī)矩守紀(jì)律”專題教育活動方案》，全體黨員干部積極參加“六個一”活動(觀看警示片、開展“緬懷革命先列，繼承革命傳統(tǒng)”黨員宣誓、舉辦黨課輔導(dǎo)、學(xué)唱一首紅歌、開展志愿服務(wù)活動、設(shè)立一個“實干論壇”)，通過靈活多樣、務(wù)實管用的教育方式，把專題教育活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神結(jié)合起來，與開展黨的群眾路線教育活動結(jié)合起來，與環(huán)保工作實際結(jié)合起來，進(jìn)一步增強了黨組織的凝聚力和向心力，切實發(fā)揮了全體黨員的先鋒模范作用，增強了全體黨員的宗旨意識和責(zé)任意識。五是積極開展“堅定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)克難”主題教育。組織“實干”論壇，每位干部職工結(jié)合個人思想和工作實際，結(jié)合環(huán)保工作突出問題以及群眾提出的意見建議，開展“堅定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)克難”主題教育。通過主題教育，明確把“為民務(wù)實清廉”的熱情是否轉(zhuǎn)化為工作動力、是否解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題以及環(huán)境質(zhì)量和群眾滿意度是否提高作為檢驗活動成效的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步樹立干部職工正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實解決好“總開關(guān)”問題。當(dāng)前全局上下思想統(tǒng)一，目標(biāo)一致，方向明確，敢于擔(dān)當(dāng)，苦干實干，爭先進(jìn)位，每位黨員干部都能按照特別能擔(dān)當(dāng)、特別能戰(zhàn)斗、特別能學(xué)習(xí)、特別能堅守的“四個特別”標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
(二)圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強思想作風(fēng)建設(shè)，樹立黨員干部良好形象
按照市委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署，我局2月份即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，班子成員、機(jī)關(guān)各處室直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員;建立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室下設(shè)綜合組、后勤組、宣傳組，抽調(diào)一批骨干承擔(dān)具體工作。精心謀劃活動工作方案，明確“作風(fēng)、工作、能力”三大目標(biāo)，制定活動總體實施方案及“十大行動”工作方案，切實抓好“十項措施”，并具體排定“三大環(huán)節(jié)”41項工作任務(wù)，分別明確任務(wù)內(nèi)容、時間節(jié)點、參加對象、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位。高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量實施各項工作，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏，努力走在前列。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，活動高效有序推進(jìn)。省委督導(dǎo)組王賀文組長、省環(huán)保廳虞選凌副廳長分別到我局指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動，市委書記吳蔚榮4次到我局指導(dǎo)活動開展，尤其在民主生活會前，親自審核班子及班子成員的對照檢查材料，了解民主生活會準(zhǔn)備情況，對民主生活會每個細(xì)節(jié)都作了審核把關(guān)，幫助同志們有效解決思想顧慮，提高認(rèn)識，會后又緊盯整改方案的制定和落實到位。市委常委、組織部長蔡永波專題聽取了活動開展情況及民主生活會準(zhǔn)備情況匯報，劉小兵副部長對民主生活會逐個細(xì)節(jié)進(jìn)行專題指導(dǎo)。以林萍同志為組長的市委第十三督導(dǎo)組切實履行督導(dǎo)責(zé)任，一絲不茍，嚴(yán)格把關(guān)，對學(xué)習(xí)教育、對照檢查、談心交心、互相批評意見等每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都精心指導(dǎo);局黨組緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多次召開黨組會專題研究，及時部署抓責(zé)任落實，保證了活動高質(zhì)量開展。二是切實加強學(xué)習(xí)教育，黨員干部思想認(rèn)識有效提高。堅持“個人自學(xué)、重點導(dǎo)學(xué)、制度促學(xué)、集中述學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)”五學(xué)并舉，通過周一學(xué)習(xí)夜、“三思三觀”大討論、實干論壇等學(xué)習(xí)載體，學(xué)原著、學(xué)經(jīng)典，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)焦裕祿、杭蘭英等先進(jìn)典型事跡，進(jìn)一步強化了宗旨意識，增強了政治定力，形成了“整治一方環(huán)境污染問題，服務(wù)一方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保護(hù)一方生態(tài)環(huán)境安全，得到一方人民群眾認(rèn)可”的環(huán)保核心價值理念，堅定了“特別能擔(dān)當(dāng)、特別能戰(zhàn)斗、特別能學(xué)習(xí)、特別能堅守”的環(huán)保人決心。許多黨員感嘆，入黨以來就沒這樣認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過，感覺思想切切實實經(jīng)受了一場洗禮。三是深化正風(fēng)肅紀(jì)，四風(fēng)問題得到有效整改。制定實施《文風(fēng)會風(fēng)治理集中行動工作方案》、《嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率集中行動工作方案》、《領(lǐng)導(dǎo)干部落實工作和生活待遇規(guī)定專項檢查集中行動工作方案》、《三公經(jīng)費使用專項檢查集中行動工作方案》《整治“庸懶散”集中行動工作方案》、《提能增效集中行動工作方案》等十大集中行動方案，實行會議、文件報批制度，全年要實現(xiàn)會議文件數(shù)量同比下降16%;全面杜絕了超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待和公款吃請送禮行為，基本落實車改，上半年三公經(jīng)費下降54%，全年將下降50%以上。這些四風(fēng)問題的及時整肅，使黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣煥然一新，得到了基層干部職工和廣大群眾的真心擁護(hù)和交口稱贊。四是從嚴(yán)從實開展黨內(nèi)生活，批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復(fù)。敞開大門真誠聽取企業(yè)、基層群眾和兩代表一委員、行風(fēng)監(jiān)督員、老干部等多層面意見，并二次發(fā)放征求意見函，共征集到意見建議797條，其中四風(fēng)問題205條次。在此基礎(chǔ)上，班子成員又自我查擺，深刻對照檢查，認(rèn)真撰寫并反復(fù)多次修改對照檢查材料，做到見人見事見思想，照好鏡子畫準(zhǔn)像。同時，班子成員按照“四必談”要求，敞開心懷，深入談心交心，為召開專題民主生活會作了充分的思想準(zhǔn)備。專題民主生活會嚴(yán)肅認(rèn)真的開展了批評和自我批評，班子成員勇于自揭傷疤，敢于直戳痛處，有的批評自己工作安于現(xiàn)狀，工作精力不集中;有的批評自己思想作風(fēng)退化，有的直指他人不敢碰硬，怕得罪人，真刀真槍，批評辛辣。會后班子同志普遍感覺確實讓自己紅了臉、出了汗，紛紛感嘆入黨以來從來沒參加過這樣嚴(yán)肅認(rèn)真的民主生活會，確確實實感覺到思想受到了洗禮，心靈得到凈化。五是加大服務(wù)群眾力度，密切了與群眾的血肉聯(lián)系。提高審批服務(wù)效率，把190項行政權(quán)力事項精減到46項，下降75.98%;規(guī)范環(huán)評審批管理，上半年暫停了3家機(jī)構(gòu)環(huán)評資格，實現(xiàn)網(wǎng)上審批，切實整改審批速度慢問題。規(guī)范執(zhí)法自由載量權(quán)，環(huán)境執(zhí)法電子處罰平臺建設(shè)已進(jìn)入招投標(biāo)程序。深入洪家街道、新民半島小區(qū)周邊等群眾中，開展“基層走親連心解憂”活動，切實解決群眾反響強烈的廢氣污染問題，得到了群眾的熱烈歡迎和大力支持。通過打通“后一公里”服務(wù)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。六是加快建章立制，作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制不斷完善。局黨組專門研究出臺了《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的決定》，對作風(fēng)建設(shè)作了剛性具體的要求。并對我局現(xiàn)有50項工作規(guī)則和制度進(jìn)行全面梳理，廢止了10項不合時宜的制度，新建19項制度，修訂完善24項制度，確保行政事務(wù)管理行之有據(jù)，作風(fēng)建設(shè)有章可循。七是務(wù)實為民，扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。堅持教育實踐兩手抓，做到兩不誤，兩促進(jìn)，狠抓環(huán)境質(zhì)量提升，解決突出環(huán)境問題。積極鞏固主城區(qū)惡臭整治成果，啟動黃巖江口化工區(qū)告別惡臭倒計時行動。加大黃標(biāo)車淘汰力度，上半年市區(qū)空氣優(yōu)良率80%以上，全省排名第二，全國排名第九?！拔逅仓巍弊咴谌∏傲?，重點行業(yè)整治上半年排名全省第三?！皣！眲?chuàng)建通過國家技術(shù)評估。環(huán)境執(zhí)法力度空前，公安環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作走在全省前列，載止9月底，行政處罰737件，行政拘留237人，刑事拘留223人，逮捕63人，判刑28人，通輯在逃30人，有力保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。
(三)切實加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的龍頭帶動作用
認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省、市委《實施意見》，強化黨的組織建設(shè)，打造堅固的戰(zhàn)斗堡壘，為推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)“爭先進(jìn)位”提供堅實的后盾。一是抓好督查落實。制定《2015年機(jī)關(guān)黨建工作要點》并認(rèn)真組織實施，每個月黨組都要聽取機(jī)關(guān)黨建工作情況的匯報，點評上月工作，安排下月重點工作。二是抓好組織工作條例學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，大力加強基層黨組織建設(shè)和黨建工作制度建設(shè)。全年多次組織黨務(wù)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地增強了黨務(wù)干部的責(zé)任意識和履職能力。三是嚴(yán)格組織生活制度。積極開展“雙優(yōu)四強化”主題活動，按照“五個有”的總要求，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，并積極推行基層組織生活“6+X”模式。結(jié)合群眾路線活動，局機(jī)關(guān)黨委和三個黨支部制定了《支委對照檢查會和黨員專題組織生活會以及“黨性體檢、民主評議”工作方案》并認(rèn)真組織實施。會上，全體黨員干部本著嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團(tuán)結(jié)的原則開展了批評與自我批評，深入查找了自身“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，明確了努力方向和整改措施。嚴(yán)肅了組織生活制度，不斷增強黨組織生活的吸引力與實效性，增強黨員提高素質(zhì)接受監(jiān)督的自覺性和主性。四是做好黨員發(fā)展、管理和服務(wù)工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員。及時做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費收繳工作，確保黨組織工作正常有序開展。全年新培養(yǎng)入黨積極分子1人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3人，轉(zhuǎn)接組織關(guān)系16人。五是切實推行黨務(wù)公開。根據(jù)局黨務(wù)公開實施方案，對按規(guī)定需要公開的黨務(wù)情況通過文件、會議、網(wǎng)絡(luò)等多種形式及時進(jìn)行公開。六是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，制定《2015年度局黨組專題民主生活會實施方案》，會議按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，本著嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團(tuán)結(jié)的原則開展了批評與自我批評，深入查找了局班子及班子成員“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，明確了努力方向和整改措施。這次會議聯(lián)系實際，緊扣主題，開出了高質(zhì)量，是嚴(yán)肅認(rèn)真、辣味較濃、紅臉出汗、加油鼓勁的專題民主生活會。
(四)深入開展反腐倡廉教育，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初組織召開全市年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，出臺實施《2015年市環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工作要點及工作計劃》和《2015年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，認(rèn)真部署開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時我們把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，實行“一票否決制”。二是加強反腐倡廉教育，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在xx屆中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神、中央“八項規(guī)定”、省委“六條嚴(yán)禁”、28條辦法及市委有關(guān)規(guī)定，并抓好貫徹落實。組織全局干部職工收看市紀(jì)委自行制作的警示教育片《貪欲軌跡錄》、多部廉政微電影《落點》、《偷拍》等，采取用身邊事教育身邊人的形式開展廉政教育，通過示范和警示相結(jié)合，達(dá)到震撼人的目的，收到明顯的教育效果。三是加強防控機(jī)制建設(shè)，確保干部職工干凈干事。我局始終堅持把預(yù)防腐敗工作融入環(huán)保發(fā)展完善各項政策措施的制定和落實之中，開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)、陽光工程建設(shè)、網(wǎng)上許可制度建設(shè)，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，提高從源頭上預(yù)防腐敗的能力和水平。今年以來，我局廉政風(fēng)險干預(yù)工作共實施干預(yù)39人次，其中廉潔短信提醒700次，電腦提醒160次，談話提醒12次，達(dá)到了抓早抓小的廉教目的，實現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作與環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，提升了反腐倡廉工作的科學(xué)化水平，有效強化了源頭治腐力度。其次，運用環(huán)境執(zhí)法行政處罰電子平臺。使行政裁量權(quán)依法、規(guī)范、公開、高效運行，今年全市共受理數(shù)619件，其中市本級12件，實現(xiàn)了行政處罰案件的調(diào)查、審核、決定“三分離”，規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法效能。繼續(xù)落實陽光工程。年初制定《市級環(huán)境保護(hù)專項資金陽光監(jiān)管實施方案》，并在臺州市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上設(shè)立環(huán)?！皟身椯Y金”陽光監(jiān)管專欄，完善專項資金公開監(jiān)督機(jī)制，確保專項資金“陽光”運行，公正公開。
(五)堅持黨群聯(lián)動共建，構(gòu)建文明和諧活力機(jī)關(guān)
群團(tuán)建設(shè)是中心工作和黨建工作的必要補充，是文明和諧活力機(jī)關(guān)建設(shè)的重要力量。我局堅持黨群聯(lián)動，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)和婦委會等群團(tuán)組織的作用，積極開展服務(wù)工作，組織文體活動，活躍機(jī)關(guān)文化，有效地推進(jìn)了文明和諧活力機(jī)關(guān)建設(shè)。
一是支持局婦委會開展工作。積極組織開展了形式多樣的慶?！叭恕眿D女節(jié)活動，如召開座談會、春游踏青等，在了解婦女職工心聲的同時也展示出女職工所獨有的風(fēng)貌和氣象精神。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善文體興趣小組活動制度，為組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動提供陣地、人才、經(jīng)費保障，積極組織鼓勵干部職工參加上級黨組織舉辦的各類文體活動，全年我局干部職工參加市總工會、市直工委舉辦的“職工興趣班”30人次，并組隊參加市第xx屆市區(qū)機(jī)關(guān)籃球聯(lián)賽。通過有針對性地開展干部職工喜聞樂見的活動，豐富機(jī)關(guān)的文化活動，陶冶廣大干部職工的情操、培育健康向上的情趣，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力，形成團(tuán)結(jié)、向上、和諧、活力的濃厚氛圍。
二、存在問題
對照當(dāng)前整體發(fā)展形勢，我局機(jī)關(guān)黨建工作還存在以下幾點不足：
一是開展黨建工作方法、提高工作能力還需進(jìn)一步加強;二是豐富職工文化生活、開展活動手段還需進(jìn)一步改進(jìn);三是踐行群眾路線要求、全力糾治四風(fēng)還需進(jìn)一步加強;四是結(jié)合工作主動作為、探索實踐手段還需進(jìn)一步創(chuàng)新。
三、2016年度工作思路
2016年是深化黨的群眾路線教育實踐活動、進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的重要之年。2016年我局黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：堅持以黨的xx大和xx屆xx全會、xx全會為指導(dǎo)，以深化黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以提高機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，著力在服務(wù)和保證中心工作完成上取得新突破，著力在建設(shè)政治硬、能力強、素質(zhì)高、品行好的黨員干部隊伍上取得新突破，著力在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、塑造良好形象上取得新突破，著力在樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，踐行黨的宗旨上取得新突破。
(一)圍繞黨的xx屆xx全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，不斷加強干部隊伍建設(shè)
深入學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹黨的xx屆xx全會精神，是我局當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。要按照省市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局環(huán)保工作實際，制定《學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會精神實施方案》，通過局中心組學(xué)習(xí)、黨支部政治學(xué)習(xí)、讀書會、個人自學(xué)、專題講座、輔導(dǎo)報告、撰寫心得體會文章等形式，組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第四次全體會議公報》、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的基本內(nèi)容，加深對黨的xx屆四中會全提出的一系列新思想、新觀點、新論斷的理解。特別是對xx屆xx全會提出的全面推進(jìn)依法治國，要吃透其精神實質(zhì)，領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵，切實把思想和行動統(tǒng)一到xx屆xx全會精神、統(tǒng)一到省市委要求上來，并用以指導(dǎo)實際工作，進(jìn)一步加強全市環(huán)保干部依法行政意識，提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。
(二)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，切實加強思想作風(fēng)建設(shè)
要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，建立長效機(jī)制，狠抓整改措施的落實，確保局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和有關(guān)整改措施真正落到實處。要進(jìn)一步強化機(jī)關(guān)黨員干部的群眾觀念，拓寬服務(wù)人民群眾的渠道，繼續(xù)堅持黨組織和黨員干部走訪聯(lián)系群眾制度，深入基層，深入群眾，幫助解決實際困難和問題，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè);繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點、蹲點調(diào)研、走親連心、下訪約訪、在職黨員進(jìn)社區(qū)、結(jié)對幫扶等有效制度，積極探索聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效形式。要針對環(huán)境保護(hù)和治理中存在的損害群眾健康的突出環(huán)境問題，組織黨員干部帶著問題、帶著解決問題的思路和措施的初步思考，既深入到工作做得好、富有成效、富有經(jīng)驗的地方，又深入到矛盾和問題比較突出、群眾反映強烈的地方開展調(diào)查研究，及時了解基層情況，總結(jié)基層經(jīng)驗，完善制度措施，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部解決環(huán)保實際問題的能力。
(三)聚焦主責(zé)主業(yè)，切實推動反腐倡廉建設(shè)
按照【2015】56號《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，按照中紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求。2016年，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，主要抓好以下幾個重點：一是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”的落實。進(jìn)一步履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化組織推動，加強教育監(jiān)管，強化宣傳發(fā)動，保持清正廉潔。二是繼續(xù)落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)“監(jiān)督責(zé)任”。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任上，主要是落實好省、市關(guān)于紀(jì)檢組一系列的文件精神，讓紀(jì)檢組聚集主業(yè)，一門心思抓好監(jiān)督檢查。三是繼續(xù)深化擴(kuò)大黨的群眾路線教育成果，抓好各項工作整改。按照“三句話整改思路”和“四個回應(yīng)”要求，對照《整改項目責(zé)任分解方案》，把一些還未徹底整改到位的，要集中精力去攻堅，確保在時限內(nèi)整改到位。始終保持整治“四風(fēng)”問題的高壓態(tài)勢，確?！八娘L(fēng)”問題不反彈、不回潮。繼續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格干部隊伍管理，密切與群眾聯(lián)系，提高服務(wù)質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和整肅干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，決不讓不正之風(fēng)抬頭和蔓延，持之以恒把作風(fēng)建設(shè)引向深入。
(四)重視機(jī)關(guān)黨員干部思想政治工作，扎實推進(jìn)文明和諧活力機(jī)關(guān)建設(shè)
群團(tuán)工作是中心工作和黨建工作的必要補充，是和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的重要力量，要堅持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，努力做好工會、共青團(tuán)、女職委和民主黨派等工作，充分發(fā)揮他們在建設(shè)生態(tài)環(huán)保中的積極作用。關(guān)注機(jī)關(guān)干部職工的精神需求，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，緩解工作和生活壓力，促進(jìn)身心健康。繼續(xù)開展形式多樣的文化體育活動，并提供陣地、人才、經(jīng)費保障，確?；顒诱；檫M(jìn)一步了解局機(jī)關(guān)年輕干部、團(tuán)員青年和高級知識分子、黨外知識分子的思想狀態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，召開青年干部座談會和高科技人才座談會，了解他們的所思所想，盡力幫助解決一些實際困難和問題。積極組織開展黨內(nèi)關(guān)愛、結(jié)對幫扶等公益活動，為社會弱勢群體提供幫助。認(rèn)真落實民主黨派和黨外知識分子有關(guān)政策，加強與農(nóng)工民主黨對口聯(lián)系黨派的工作聯(lián)絡(luò)，為他們開展環(huán)保調(diào)研、建言獻(xiàn)策提供支持。
一、2015年度工作總結(jié)
(一)切實加強思想政治教育，提高黨員干部的整體素質(zhì)
制定《2015年黨組中心組和干部職工理論學(xué)習(xí)計劃》并認(rèn)真抓好落實。一是狠抓學(xué)習(xí)教育活動。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的xx大屆xx全會、習(xí)近平總書記系列重要講話、市xx屆三次黨代會精神、市“兩會”和全省環(huán)保工作會議等上級重要會議、文件和指示精神，使全體干部職工在思想上行動上與上級黨委保持高度一致。全年組織干部職工集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)25次，參觀市里統(tǒng)一組織的圖片展1次，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議7次，共計15天時間次。二是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部的骨干作用。以學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先進(jìn)位、五好黨支部等為載體，加強黨員干部隊伍約束，充分發(fā)揮黨員干部隊伍的骨干作用。這幾年，機(jī)關(guān)黨委和所屬三個黨支部都被臺州市評為先進(jìn)黨組織。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，三個黨支部分別制定了《黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，扎實開展了活動，并取得預(yù)期效果。三是開展“三思三觀”大討論活動。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，制定了《臺州市環(huán)保局黨的群眾路線教育專題讀書會暨“三思、三觀”討論活動方案》，在集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，全體干部職工結(jié)合各自工作崗位和職責(zé)要求，圍繞“三個主題”，分“三個層次”開展學(xué)習(xí)討論?！叭齻€主題”：一是“為了誰、依靠誰、我是誰，群眾觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀”;二是“整治一方環(huán)境污染問題，服務(wù)一方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保護(hù)一方生態(tài)環(huán)境安全，得到一方人民群眾認(rèn)可”的環(huán)保核心價值觀;三是張兵市長寄予環(huán)保干部的“四個”特別。特別能擔(dān)當(dāng)，特別能戰(zhàn)斗，特別能學(xué)習(xí)，特別能堅守?！叭齻€層次”：局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、一般干部。通過討論，在全系統(tǒng)叫響“特別能擔(dān)當(dāng)，特別能戰(zhàn)斗，特別能學(xué)習(xí)，特別能堅守”口號，形成人人爭當(dāng)“四個特別”干部良好氛圍。四是開展“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”專題教育活動。制定了《臺州市環(huán)保局“講政治懂規(guī)矩守紀(jì)律”專題教育活動方案》，全體黨員干部積極參加“六個一”活動(觀看警示片、開展“緬懷革命先列，繼承革命傳統(tǒng)”黨員宣誓、舉辦黨課輔導(dǎo)、學(xué)唱一首紅歌、開展志愿服務(wù)活動、設(shè)立一個“實干論壇”)，通過靈活多樣、務(wù)實管用的教育方式，把專題教育活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神結(jié)合起來，與開展黨的群眾路線教育活動結(jié)合起來，與環(huán)保工作實際結(jié)合起來，進(jìn)一步增強了黨組織的凝聚力和向心力，切實發(fā)揮了全體黨員的先鋒模范作用，增強了全體黨員的宗旨意識和責(zé)任意識。五是積極開展“堅定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)克難”主題教育。組織“實干”論壇，每位干部職工結(jié)合個人思想和工作實際，結(jié)合環(huán)保工作突出問題以及群眾提出的意見建議，開展“堅定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)克難”主題教育。通過主題教育，明確把“為民務(wù)實清廉”的熱情是否轉(zhuǎn)化為工作動力、是否解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題以及環(huán)境質(zhì)量和群眾滿意度是否提高作為檢驗活動成效的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步樹立干部職工正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實解決好“總開關(guān)”問題。當(dāng)前全局上下思想統(tǒng)一，目標(biāo)一致，方向明確，敢于擔(dān)當(dāng)，苦干實干，爭先進(jìn)位，每位黨員干部都能按照特別能擔(dān)當(dāng)、特別能戰(zhàn)斗、特別能學(xué)習(xí)、特別能堅守的“四個特別”標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
(二)圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強思想作風(fēng)建設(shè)，樹立黨員干部良好形象
按照市委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署，我局2月份即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，班子成員、機(jī)關(guān)各處室直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員;建立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室下設(shè)綜合組、后勤組、宣傳組，抽調(diào)一批骨干承擔(dān)具體工作。精心謀劃活動工作方案，明確“作風(fēng)、工作、能力”三大目標(biāo)，制定活動總體實施方案及“十大行動”工作方案，切實抓好“十項措施”，并具體排定“三大環(huán)節(jié)”41項工作任務(wù)，分別明確任務(wù)內(nèi)容、時間節(jié)點、參加對象、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位。高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量實施各項工作，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏，努力走在前列。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，活動高效有序推進(jìn)。省委督導(dǎo)組王賀文組長、省環(huán)保廳虞選凌副廳長分別到我局指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動，市委書記吳蔚榮4次到我局指導(dǎo)活動開展，尤其在民主生活會前，親自審核班子及班子成員的對照檢查材料，了解民主生活會準(zhǔn)備情況，對民主生活會每個細(xì)節(jié)都作了審核把關(guān)，幫助同志們有效解決思想顧慮，提高認(rèn)識，會后又緊盯整改方案的制定和落實到位。市委常委、組織部長蔡永波專題聽取了活動開展情況及民主生活會準(zhǔn)備情況匯報，劉小兵副部長對民主生活會逐個細(xì)節(jié)進(jìn)行專題指導(dǎo)。以林萍同志為組長的市委第十三督導(dǎo)組切實履行督導(dǎo)責(zé)任，一絲不茍，嚴(yán)格把關(guān)，對學(xué)習(xí)教育、對照檢查、談心交心、互相批評意見等每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都精心指導(dǎo);局黨組緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多次召開黨組會專題研究，及時部署抓責(zé)任落實，保證了活動高質(zhì)量開展。二是切實加強學(xué)習(xí)教育，黨員干部思想認(rèn)識有效提高。堅持“個人自學(xué)、重點導(dǎo)學(xué)、制度促學(xué)、集中述學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)”五學(xué)并舉，通過周一學(xué)習(xí)夜、“三思三觀”大討論、實干論壇等學(xué)習(xí)載體，學(xué)原著、學(xué)經(jīng)典，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)焦裕祿、杭蘭英等先進(jìn)典型事跡，進(jìn)一步強化了宗旨意識，增強了政治定力，形成了“整治一方環(huán)境污染問題，服務(wù)一方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保護(hù)一方生態(tài)環(huán)境安全，得到一方人民群眾認(rèn)可”的環(huán)保核心價值理念，堅定了“特別能擔(dān)當(dāng)、特別能戰(zhàn)斗、特別能學(xué)習(xí)、特別能堅守”的環(huán)保人決心。許多黨員感嘆，入黨以來就沒這樣認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過，感覺思想切切實實經(jīng)受了一場洗禮。三是深化正風(fēng)肅紀(jì)，四風(fēng)問題得到有效整改。制定實施《文風(fēng)會風(fēng)治理集中行動工作方案》、《嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率集中行動工作方案》、《領(lǐng)導(dǎo)干部落實工作和生活待遇規(guī)定專項檢查集中行動工作方案》、《三公經(jīng)費使用專項檢查集中行動工作方案》《整治“庸懶散”集中行動工作方案》、《提能增效集中行動工作方案》等十大集中行動方案，實行會議、文件報批制度，全年要實現(xiàn)會議文件數(shù)量同比下降16%;全面杜絕了超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待和公款吃請送禮行為，基本落實車改，上半年三公經(jīng)費下降54%，全年將下降50%以上。這些四風(fēng)問題的及時整肅，使黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣煥然一新，得到了基層干部職工和廣大群眾的真心擁護(hù)和交口稱贊。四是從嚴(yán)從實開展黨內(nèi)生活，批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復(fù)。敞開大門真誠聽取企業(yè)、基層群眾和兩代表一委員、行風(fēng)監(jiān)督員、老干部等多層面意見，并二次發(fā)放征求意見函，共征集到意見建議797條，其中四風(fēng)問題205條次。在此基礎(chǔ)上，班子成員又自我查擺，深刻對照檢查，認(rèn)真撰寫并反復(fù)多次修改對照檢查材料，做到見人見事見思想，照好鏡子畫準(zhǔn)像。同時，班子成員按照“四必談”要求，敞開心懷，深入談心交心，為召開專題民主生活會作了充分的思想準(zhǔn)備。專題民主生活會嚴(yán)肅認(rèn)真的開展了批評和自我批評，班子成員勇于自揭傷疤，敢于直戳痛處，有的批評自己工作安于現(xiàn)狀，工作精力不集中;有的批評自己思想作風(fēng)退化，有的直指他人不敢碰硬，怕得罪人，真刀真槍，批評辛辣。會后班子同志普遍感覺確實讓自己紅了臉、出了汗，紛紛感嘆入黨以來從來沒參加過這樣嚴(yán)肅認(rèn)真的民主生活會，確確實實感覺到思想受到了洗禮，心靈得到凈化。五是加大服務(wù)群眾力度，密切了與群眾的血肉聯(lián)系。提高審批服務(wù)效率，把190項行政權(quán)力事項精減到46項，下降75.98%;規(guī)范環(huán)評審批管理，上半年暫停了3家機(jī)構(gòu)環(huán)評資格，實現(xiàn)網(wǎng)上審批，切實整改審批速度慢問題。規(guī)范執(zhí)法自由載量權(quán)，環(huán)境執(zhí)法電子處罰平臺建設(shè)已進(jìn)入招投標(biāo)程序。深入洪家街道、新民半島小區(qū)周邊等群眾中，開展“基層走親連心解憂”活動，切實解決群眾反響強烈的廢氣污染問題，得到了群眾的熱烈歡迎和大力支持。通過打通“后一公里”服務(wù)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。六是加快建章立制，作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制不斷完善。局黨組專門研究出臺了《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的決定》，對作風(fēng)建設(shè)作了剛性具體的要求。并對我局現(xiàn)有50項工作規(guī)則和制度進(jìn)行全面梳理，廢止了10項不合時宜的制度，新建19項制度，修訂完善24項制度，確保行政事務(wù)管理行之有據(jù)，作風(fēng)建設(shè)有章可循。七是務(wù)實為民，扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。堅持教育實踐兩手抓，做到兩不誤，兩促進(jìn)，狠抓環(huán)境質(zhì)量提升，解決突出環(huán)境問題。積極鞏固主城區(qū)惡臭整治成果，啟動黃巖江口化工區(qū)告別惡臭倒計時行動。加大黃標(biāo)車淘汰力度，上半年市區(qū)空氣優(yōu)良率80%以上，全省排名第二，全國排名第九?！拔逅仓巍弊咴谌∏傲?，重點行業(yè)整治上半年排名全省第三?！皣！眲?chuàng)建通過國家技術(shù)評估。環(huán)境執(zhí)法力度空前，公安環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作走在全省前列，載止9月底，行政處罰737件，行政拘留237人，刑事拘留223人，逮捕63人，判刑28人，通輯在逃30人，有力保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。
(三)切實加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的龍頭帶動作用
認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省、市委《實施意見》，強化黨的組織建設(shè)，打造堅固的戰(zhàn)斗堡壘，為推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)“爭先進(jìn)位”提供堅實的后盾。一是抓好督查落實。制定《2015年機(jī)關(guān)黨建工作要點》并認(rèn)真組織實施，每個月黨組都要聽取機(jī)關(guān)黨建工作情況的匯報，點評上月工作，安排下月重點工作。二是抓好組織工作條例學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，大力加強基層黨組織建設(shè)和黨建工作制度建設(shè)。全年多次組織黨務(wù)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地增強了黨務(wù)干部的責(zé)任意識和履職能力。三是嚴(yán)格組織生活制度。積極開展“雙優(yōu)四強化”主題活動，按照“五個有”的總要求，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，并積極推行基層組織生活“6+X”模式。結(jié)合群眾路線活動，局機(jī)關(guān)黨委和三個黨支部制定了《支委對照檢查會和黨員專題組織生活會以及“黨性體檢、民主評議”工作方案》并認(rèn)真組織實施。會上，全體黨員干部本著嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團(tuán)結(jié)的原則開展了批評與自我批評，深入查找了自身“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，明確了努力方向和整改措施。嚴(yán)肅了組織生活制度，不斷增強黨組織生活的吸引力與實效性，增強黨員提高素質(zhì)接受監(jiān)督的自覺性和主性。四是做好黨員發(fā)展、管理和服務(wù)工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員。及時做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費收繳工作，確保黨組織工作正常有序開展。全年新培養(yǎng)入黨積極分子1人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3人，轉(zhuǎn)接組織關(guān)系16人。五是切實推行黨務(wù)公開。根據(jù)局黨務(wù)公開實施方案，對按規(guī)定需要公開的黨務(wù)情況通過文件、會議、網(wǎng)絡(luò)等多種形式及時進(jìn)行公開。六是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，制定《2015年度局黨組專題民主生活會實施方案》，會議按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，本著嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團(tuán)結(jié)的原則開展了批評與自我批評，深入查找了局班子及班子成員“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，明確了努力方向和整改措施。這次會議聯(lián)系實際，緊扣主題，開出了高質(zhì)量，是嚴(yán)肅認(rèn)真、辣味較濃、紅臉出汗、加油鼓勁的專題民主生活會。
(四)深入開展反腐倡廉教育，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初組織召開全市年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，出臺實施《2015年市環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工作要點及工作計劃》和《2015年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，認(rèn)真部署開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時我們把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，實行“一票否決制”。二是加強反腐倡廉教育，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在xx屆中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神、中央“八項規(guī)定”、省委“六條嚴(yán)禁”、28條辦法及市委有關(guān)規(guī)定，并抓好貫徹落實。組織全局干部職工收看市紀(jì)委自行制作的警示教育片《貪欲軌跡錄》、多部廉政微電影《落點》、《偷拍》等，采取用身邊事教育身邊人的形式開展廉政教育，通過示范和警示相結(jié)合，達(dá)到震撼人的目的，收到明顯的教育效果。三是加強防控機(jī)制建設(shè)，確保干部職工干凈干事。我局始終堅持把預(yù)防腐敗工作融入環(huán)保發(fā)展完善各項政策措施的制定和落實之中，開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)、陽光工程建設(shè)、網(wǎng)上許可制度建設(shè)，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，提高從源頭上預(yù)防腐敗的能力和水平。今年以來，我局廉政風(fēng)險干預(yù)工作共實施干預(yù)39人次，其中廉潔短信提醒700次，電腦提醒160次，談話提醒12次，達(dá)到了抓早抓小的廉教目的，實現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作與環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，提升了反腐倡廉工作的科學(xué)化水平，有效強化了源頭治腐力度。其次，運用環(huán)境執(zhí)法行政處罰電子平臺。使行政裁量權(quán)依法、規(guī)范、公開、高效運行，今年全市共受理數(shù)619件，其中市本級12件，實現(xiàn)了行政處罰案件的調(diào)查、審核、決定“三分離”，規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法效能。繼續(xù)落實陽光工程。年初制定《市級環(huán)境保護(hù)專項資金陽光監(jiān)管實施方案》，并在臺州市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上設(shè)立環(huán)?！皟身椯Y金”陽光監(jiān)管專欄，完善專項資金公開監(jiān)督機(jī)制，確保專項資金“陽光”運行，公正公開。
(五)堅持黨群聯(lián)動共建，構(gòu)建文明和諧活力機(jī)關(guān)
群團(tuán)建設(shè)是中心工作和黨建工作的必要補充，是文明和諧活力機(jī)關(guān)建設(shè)的重要力量。我局堅持黨群聯(lián)動，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)和婦委會等群團(tuán)組織的作用，積極開展服務(wù)工作，組織文體活動，活躍機(jī)關(guān)文化，有效地推進(jìn)了文明和諧活力機(jī)關(guān)建設(shè)。
一是支持局婦委會開展工作。積極組織開展了形式多樣的慶?！叭恕眿D女節(jié)活動，如召開座談會、春游踏青等，在了解婦女職工心聲的同時也展示出女職工所獨有的風(fēng)貌和氣象精神。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善文體興趣小組活動制度，為組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動提供陣地、人才、經(jīng)費保障，積極組織鼓勵干部職工參加上級黨組織舉辦的各類文體活動，全年我局干部職工參加市總工會、市直工委舉辦的“職工興趣班”30人次，并組隊參加市第xx屆市區(qū)機(jī)關(guān)籃球聯(lián)賽。通過有針對性地開展干部職工喜聞樂見的活動，豐富機(jī)關(guān)的文化活動，陶冶廣大干部職工的情操、培育健康向上的情趣，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力，形成團(tuán)結(jié)、向上、和諧、活力的濃厚氛圍。
二、存在問題
對照當(dāng)前整體發(fā)展形勢，我局機(jī)關(guān)黨建工作還存在以下幾點不足：
一是開展黨建工作方法、提高工作能力還需進(jìn)一步加強;二是豐富職工文化生活、開展活動手段還需進(jìn)一步改進(jìn);三是踐行群眾路線要求、全力糾治四風(fēng)還需進(jìn)一步加強;四是結(jié)合工作主動作為、探索實踐手段還需進(jìn)一步創(chuàng)新。
三、2016年度工作思路
2016年是深化黨的群眾路線教育實踐活動、進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的重要之年。2016年我局黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：堅持以黨的xx大和xx屆xx全會、xx全會為指導(dǎo)，以深化黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以提高機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，著力在服務(wù)和保證中心工作完成上取得新突破，著力在建設(shè)政治硬、能力強、素質(zhì)高、品行好的黨員干部隊伍上取得新突破，著力在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、塑造良好形象上取得新突破，著力在樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，踐行黨的宗旨上取得新突破。
(一)圍繞黨的xx屆xx全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，不斷加強干部隊伍建設(shè)
深入學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹黨的xx屆xx全會精神，是我局當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。要按照省市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局環(huán)保工作實際，制定《學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會精神實施方案》，通過局中心組學(xué)習(xí)、黨支部政治學(xué)習(xí)、讀書會、個人自學(xué)、專題講座、輔導(dǎo)報告、撰寫心得體會文章等形式，組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第四次全體會議公報》、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的基本內(nèi)容，加深對黨的xx屆四中會全提出的一系列新思想、新觀點、新論斷的理解。特別是對xx屆xx全會提出的全面推進(jìn)依法治國，要吃透其精神實質(zhì)，領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵，切實把思想和行動統(tǒng)一到xx屆xx全會精神、統(tǒng)一到省市委要求上來，并用以指導(dǎo)實際工作，進(jìn)一步加強全市環(huán)保干部依法行政意識，提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。
(二)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，切實加強思想作風(fēng)建設(shè)
要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，建立長效機(jī)制，狠抓整改措施的落實，確保局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和有關(guān)整改措施真正落到實處。要進(jìn)一步強化機(jī)關(guān)黨員干部的群眾觀念，拓寬服務(wù)人民群眾的渠道，繼續(xù)堅持黨組織和黨員干部走訪聯(lián)系群眾制度，深入基層，深入群眾，幫助解決實際困難和問題，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè);繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點、蹲點調(diào)研、走親連心、下訪約訪、在職黨員進(jìn)社區(qū)、結(jié)對幫扶等有效制度，積極探索聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效形式。要針對環(huán)境保護(hù)和治理中存在的損害群眾健康的突出環(huán)境問題，組織黨員干部帶著問題、帶著解決問題的思路和措施的初步思考，既深入到工作做得好、富有成效、富有經(jīng)驗的地方，又深入到矛盾和問題比較突出、群眾反映強烈的地方開展調(diào)查研究，及時了解基層情況，總結(jié)基層經(jīng)驗，完善制度措施，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部解決環(huán)保實際問題的能力。
(三)聚焦主責(zé)主業(yè)，切實推動反腐倡廉建設(shè)
按照【2015】56號《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，按照中紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求。2016年，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，主要抓好以下幾個重點：一是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”的落實。進(jìn)一步履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化組織推動，加強教育監(jiān)管，強化宣傳發(fā)動，保持清正廉潔。二是繼續(xù)落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)“監(jiān)督責(zé)任”。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任上，主要是落實好省、市關(guān)于紀(jì)檢組一系列的文件精神，讓紀(jì)檢組聚集主業(yè)，一門心思抓好監(jiān)督檢查。三是繼續(xù)深化擴(kuò)大黨的群眾路線教育成果，抓好各項工作整改。按照“三句話整改思路”和“四個回應(yīng)”要求，對照《整改項目責(zé)任分解方案》，把一些還未徹底整改到位的，要集中精力去攻堅，確保在時限內(nèi)整改到位。始終保持整治“四風(fēng)”問題的高壓態(tài)勢，確?！八娘L(fēng)”問題不反彈、不回潮。繼續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格干部隊伍管理，密切與群眾聯(lián)系，提高服務(wù)質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和整肅干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，決不讓不正之風(fēng)抬頭和蔓延，持之以恒把作風(fēng)建設(shè)引向深入。
(四)重視機(jī)關(guān)黨員干部思想政治工作，扎實推進(jìn)文明和諧活力機(jī)關(guān)建設(shè)
群團(tuán)工作是中心工作和黨建工作的必要補充，是和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的重要力量，要堅持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，努力做好工會、共青團(tuán)、女職委和民主黨派等工作，充分發(fā)揮他們在建設(shè)生態(tài)環(huán)保中的積極作用。關(guān)注機(jī)關(guān)干部職工的精神需求，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，緩解工作和生活壓力，促進(jìn)身心健康。繼續(xù)開展形式多樣的文化體育活動，并提供陣地、人才、經(jīng)費保障，確?；顒诱；檫M(jìn)一步了解局機(jī)關(guān)年輕干部、團(tuán)員青年和高級知識分子、黨外知識分子的思想狀態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，召開青年干部座談會和高科技人才座談會，了解他們的所思所想，盡力幫助解決一些實際困難和問題。積極組織開展黨內(nèi)關(guān)愛、結(jié)對幫扶等公益活動，為社會弱勢群體提供幫助。認(rèn)真落實民主黨派和黨外知識分子有關(guān)政策，加強與農(nóng)工民主黨對口聯(lián)系黨派的工作聯(lián)絡(luò)，為他們開展環(huán)保調(diào)研、建言獻(xiàn)策提供支持。