產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。今年的中央一號文件提出，推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。下面是小編整理的推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興實施方案精選5篇，希望能對大家有所幫助。
推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興實施方案 篇1
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。當前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分已經成為我們經濟社會的突出矛盾，特別是我縣產業(yè)大而不強、產品多而不優(yōu)、一二三產業(yè)融合不深，農業(yè)小散弱和農民增收難的問題突出。在這種新的形勢下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進我縣“兩鄉(xiāng)五區(qū)”建設的必然要求。
一、總體要求
學習中央一號文件關于《部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內容，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以中央和省委關于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領，以“改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流”為總要求，支持市委、市政府的“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，推進小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進創(chuàng)業(yè)基地健康成長。
二、目標任務
(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓“五個十”重點工程工作機制，我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”目前正在建設當中，爭取2018年5月1日投入使用，2018年年底通過市級認定，2019年通過省級認定。
(二)以“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)為抓手，重點打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農產品加工區(qū)。
三、發(fā)展措施
(一)“雙創(chuàng)基地”建設努力推進，為農民提供更多就業(yè)崗位。
1、2018年主要發(fā)展措施：陳村中小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”總體規(guī)劃面積1136畝，采用“前店+后廠”的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝?，F(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房、加工車間的建設并已投入使用，目前“雙創(chuàng)基地”的6個標準化廠房已順利封頂，工人開始做窗戶、包邊，周邊道路也正在鋪設當中，爭取今年“五一”前后投入使用，2018年年底通過市級認定的“雙創(chuàng)基地”。
陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地，通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商，目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門、藍輝印務)。針對技術人員短缺和企業(yè)“用工荒”問題，我們利用近30天時間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式，為23家企業(yè)儲備用工和技術人才。
2、“十三五”期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳、會議室、培訓中心、接待室為一體的綜合服務大樓及水、電、氣、網絡等工程努力推進，爭取2019年年底通過省級認定的“雙創(chuàng)基地”。
(二)培育孵化更多“五小企業(yè)”，鼓勵大批農民創(chuàng)業(yè)。
1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主，通過“雙創(chuàng)”活動和“互聯(lián)網+”模式，全力打造綠色小食品加工特色品牌，通過特色品牌輻帶動，強化產業(yè)集中度，使之形成產業(yè)集群，并通過產業(yè)集群上下游鏈條拉動，形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)，提高整體競爭力，以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠、山西?？投嗍称酚邢薰?、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎，打造我縣以綠色小食品為主的農產品加工區(qū)。2018年爭取孵化綠色小食品36戶，到“十三五”末，絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升，市場份額不斷擴大，發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶，把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢，轉化為經濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè)。我縣傳統(tǒng)小工藝術品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產業(yè)群體，以山西瑞來工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎，打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地。通過傳統(tǒng)民間藝術的發(fā)展基礎，形成我縣文化產業(yè)發(fā)展的實體主力軍，在農村經濟的發(fā)展中大放異彩。
3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產業(yè)鏈配套要求，發(fā)展工匠精神，立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，全力打造專業(yè)化生產基地。2018年我們要學習借鑒義烏小五金的發(fā)展模式，到“十三五”末，使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領市場。
4、大力發(fā)展名優(yōu)小作坊企業(yè)。我縣家庭式小作坊具有歷史文化積淀優(yōu)勢，目前，企業(yè)星羅棋布、遍布城鄉(xiāng)，產品種類齊全、工藝考究、制作精細，如我縣的乳白羊湯、小車牛肉、石磨面粉、郝莊粉條、王平面皮以及喬寺餅子等。我們要對這些新型家庭式小作坊企業(yè)加強管理和服務，通過規(guī)范市場行為，改善生產環(huán)境，提高產品質量，擴大市場占有率，增加農民收入。2018年爭取發(fā)展名優(yōu)小作坊40戶，到“十三五”末發(fā)展500戶左右，讓新型名優(yōu)小作坊成為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略一道“亮麗”的風景。
5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)。隨著互聯(lián)網的迅猛發(fā)展，電子商務在市場登臺亮相悄然興起，通過電子商務與傳統(tǒng)農業(yè)領域有效結合，為農業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，在提高農村生產、經營管理水平，解決存量農產品銷售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵農民搶抓機遇，大力發(fā)展電子商務、互聯(lián)網+產業(yè)。2018年爭取發(fā)展新興小電商48戶，到“十三五”末，發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)200戶，使這一新興產業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新“亮點”。
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進產業(yè)發(fā)展，引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向農業(yè)農村流動，調動廣大農民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，保持農業(yè)農村經濟發(fā)展旺盛活力。
推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興實施方案 篇2
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時代“三農”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為，面對新使命、新任務、新要求，堅持在農村人才培養(yǎng)、基礎設施建設、人居環(huán)境整治、農業(yè)產業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
一是著力農村人才培養(yǎng)。古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔當作為正能量，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵”機制，引導他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。
二是著力基礎設施建設。“要想富，先修路”，可見基礎設施對于經濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產業(yè)路建設，進一步加強灌溉水渠修建，為農村產業(yè)發(fā)展打造基礎條件，二要加強農村消防設施建設，確保群眾生命財產安全；三要加強農村水、電、通訊等設施優(yōu)化增強，為農村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
三是著力人居環(huán)境整治。良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用，改善人居環(huán)境，要以“民風淳樸、村莊整潔、風貌秀美”為目標，一是要加強村民教育，完善村規(guī)民約，及時調解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過建設污水處理系統(tǒng)，開展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
四是著力農業(yè)產業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興，離不開產業(yè)的支持。結合村情，做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過招商引資，大力發(fā)展農村產業(yè)，加強對銷對接，確保能生產、能銷售、有收入。通過產業(yè)發(fā)展壯大村集體經濟，增加就業(yè)機會，促進農民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻。
推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興實施方案 篇3
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策，習近平總書記提出的“五大振興”，產業(yè)振興居首位，產業(yè)興百業(yè)興，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵。實現(xiàn)產業(yè)振興，應走產業(yè)綠色高端、產品生態(tài)安全、農商文旅融合之路，形成農工科貿一體、一二三產深度融合、新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時代我縣產業(yè)振興重點是：加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設、推進農業(yè)結構調整、發(fā)展農業(yè)新六產、推動質量興農綠色興農、深化農村改革、強化農業(yè)科技支撐等六大任務，包括15類工程78個項目。為實現(xiàn)產業(yè)振興，結合我縣實際，制定本方案。
一、加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，引領傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級
根據(jù)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園“一年打基礎、兩年見成效、四年成體系”的創(chuàng)建要求，將金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園打造成技術裝備先進、資源要素聚集、經營規(guī)模適度、一二三產融合、數(shù)量質量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。2018年，重點項目建設任務完成80%。2019年上半年，重點項目建設任務完成100%，確保國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園高標準完成驗收，全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。
堅持高標準完善規(guī)劃設計，嚴格按照規(guī)劃實施建設：一是圍繞大蒜產業(yè)，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，推動科研、生產、加工、休閑、旅游、服務等產業(yè)實現(xiàn)集聚集群發(fā)展；
二是強化政策配套，整合涉農資金，撬動社會資本投入；
三是探索新型經營主體，帶動農民增收致富。重點建設大蒜綠色種植基地、蒜都國際中心（包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等）、農業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、大蒜精深加工等。
1.大蒜綠色標準化種植基地建設。建設萬畝大蒜綠色標準種植基地，提升基地基礎設施水平，配套完善基地內機耕路、機電井、排水溝、橋涵閘及防護林網，新增水肥一體化、物聯(lián)網等設施設備，推廣大蒜綠色標準化種植技術，包括有機肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。2018年，完成7000畝高標準農田升級改造，500畝核心區(qū)內金城路兩側綠化、溝渠完成改造提升，基地管理中心完成主體。
2.加快大蒜精深加工科技轉化。開工建設大蒜科技研發(fā)中心，促進科技信息、高端人才、優(yōu)質資源等現(xiàn)代生產要素向產業(yè)園集聚，重點對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術、高效種植技術、精深加工技術、系列精深加工產品、大蒜種植加工機械設備等進行集成創(chuàng)新與中試轉化，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網技術在金鄉(xiāng)大蒜全產業(yè)鏈上的集成應用，進一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產業(yè)的國際霸主地位。
3.提升完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場。對現(xiàn)有國家大蒜市場進行升級改造。建設大蒜大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、大蒜冷鏈倉儲物流基地，提升金鄉(xiāng)大蒜存儲、流通、交易能力，改變現(xiàn)有交易模式，完善信息發(fā)布、電子交易、商品展示、電子結算、大數(shù)據(jù)應用等功能，鞏固金鄉(xiāng)大蒜價格中心、交易中心的地位。
4.建設國際蒜都中心。加快建設國際蒜都中心，包括會展會議中心，研發(fā)、中試及孵化基地，大蒜博物館、大蒜主題廣場、生態(tài)餐廳、體驗中心、產品檢測中心、院士專家大院等項目，提高金鄉(xiāng)大蒜品牌知名度和影響力，傳播大蒜康養(yǎng)文化、展示世界蒜都新形象。
5.建設世界蒜都小鎮(zhèn)。不斷拓展現(xiàn)代農業(yè)多功能性，把大蒜產業(yè)發(fā)展融入特色小鎮(zhèn)建設。打造以宏大集團、東運集團等重點龍頭企業(yè)為核心的大蒜科研板塊，以產品展銷、電子交易、國際商貿為核心的冷鏈物流板塊，以張翟村“江北水鄉(xiāng)”民俗旅游景點、魚山堌堆遺址公園為核心的文化旅游板塊，以魚山社區(qū)為核心的生活居住板塊。建設成特而強、聚而合、精而美、活而新的特色小鎮(zhèn)。
6.創(chuàng)新利益聯(lián)結機制。整合中央財政扶持資金和各級財政投入資金，吸引、撬動各類金融和社會資本，探索成立股份制專業(yè)合作社，培養(yǎng)引進管理、融資、建設、科技等專業(yè)人才投身產業(yè)園建設，探索保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式與農戶建立利益聯(lián)結共享機制，真正把小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道，帶動農民就業(yè)增收、增產增收和增效增收，讓農民充分分享產業(yè)園發(fā)展成果。（牽頭單位：縣國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園；
責任單位：縣財政局、縣農業(yè)局、縣網絡經濟發(fā)展局、縣國土資源局、縣規(guī)劃局、團縣委、縣供銷社、縣農安辦、縣水務局、縣林業(yè)局、縣商務局、商貿物流區(qū)、食品園區(qū)、魚山街道）
二、深入推進農業(yè)結構調整，挖掘農業(yè)內部增收潛力
進一步優(yōu)化農業(yè)結構，推進供給側結構性改革，開展國家糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定工作。全縣各類瓜菜面積達到150萬畝，標準化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模達600萬只（頭），生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖總產量達到4900噸。
7.不斷鞏固金鄉(xiāng)大蒜霸主地位。一是2018年啟動建設海爾cosmo大規(guī)模定制平臺（cosmoplat），金鄉(xiāng)智慧農業(yè)示范園(優(yōu)質大蒜種植基地)、大蒜及制品品牌認證體系、大蒜誠信體系、大數(shù)據(jù)平臺、全流程物聯(lián)網追溯平臺，創(chuàng)立海爾互聯(lián)農業(yè)工廠模式，制定和實施嚴格的優(yōu)質大蒜種植標準。推進大蒜標準化種植，建設35萬畝綠色大蒜種植基地。二是提純復壯大蒜品種，建設良種繁育基地200畝，實現(xiàn)大蒜異地換種突破2萬畝，金蒜九號推廣面積1萬畝，組建大蒜種質資源庫，完成50個大蒜品種收集及品種種植展示。三是實施土壤改良和整治工程，加強與中國農科院、南京土壤研究所、中國農業(yè)大學等院所合作，研究制定大蒜重茬問題治理方案，開展治理試點試驗，逐步解決大蒜重茬問題。四是持續(xù)深入開展大蒜目標價格保險試點工作，2018年落實大蒜目標價格保險面積30萬畝。探索開展蒜薹目標價格保險試點工作，年內推進蒜薹目標價格保險試點面積10萬畝。五是高標準辦好大蒜節(jié)會、大蒜產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高端論壇和中國大蒜主產區(qū)政府合作會議。六是積極引進中國農業(yè)大學、蘭州理工大學等高等院?？蒲袌F隊與康富森深度合作，研制開發(fā)出大蒜精深加工的拳頭產品。加快推進中蒜生物科技產業(yè)園、喜萬年等項目建設，著力實現(xiàn)大蒜由食品向保健品和藥品延伸，提升大蒜產業(yè)附加值。七是依托濟寧內陸港，加快推進海關和商檢實體化運作，發(fā)揮報關、報檢、熏蒸、堆場及倉儲等功能，融入青島港多式聯(lián)運內陸港新模式，改變原有的單一陸路運輸模式，真正實現(xiàn)就地報關、就地商檢、直達港口裝船。以大蒜產業(yè)的全面提檔升級，持續(xù)打造“世界大蒜看中國中國大蒜看金鄉(xiāng)”的金質名片。（牽頭單位：縣農業(yè)局；
責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網絡經濟發(fā)展局、縣物價局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
8.做大做強后續(xù)主導產業(yè)。一是提升辣椒產業(yè)。篩選高辣度、早熟、抗病性強的辣椒新品種并示范推廣，拓寬辣椒品種種類。年內推廣辣椒新品種8個，逐漸形成線椒、朝天椒、菜椒等不同種類的辣椒系列產品，示范推廣辣椒蒜后大苗移栽技術、辣椒化控技術，為大蒜機械化收獲和辣椒穩(wěn)產高效提供技術支撐。二是壯大食用菌產業(yè)。科學合理規(guī)劃，加強資金扶持，引進食用菌新品種，搞好科技研發(fā)，擴大訂單種植面積，實行多元化栽培，增強抵抗風險能力，同時向干品產品發(fā)展，延長產品儲運期。以盛耀光伏園為中心，栽培羊肚菌、香菇、雞樅菌、金針菇、雙孢菇等，建設食用菌產業(yè)園。年內計劃食用菌主栽品種達到10個以上，建成菌種加工廠5家、食用菌產品初加工場1家、逐步建成凱盛食用菌市場。三是鞏固棉花產業(yè)。通過棉花生產耕作技術的創(chuàng)新試驗，推廣大蒜/棉花‖辣椒、大蒜/棉花‖西瓜、大蒜/棉花等適合魯西南棉區(qū)綠色、生態(tài)、高效的作物種植模式。（牽頭單位：縣農業(yè)局；
責任單位：縣科技局、縣財政局、縣食品園區(qū)管委會、縣商貿物流園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
9.大力培植后續(xù)特色產業(yè)。大力發(fā)展金谷、白梨瓜、葡萄、芹菜、甘藍、草莓、火龍果、山藥、中藥材、特色水果等作物，打造鎮(zhèn)街特色農產品產業(yè)園，形成馬廟金谷產業(yè)園、胡集白梨瓜產業(yè)園、化雨食用菌產業(yè)園、王丕芹菜產業(yè)園等特色農產品產業(yè)園。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)街道葡萄、霄云鎮(zhèn)早熟桃、卜集鎮(zhèn)晚熟桃基地示范帶動作用，推動苗木花卉、經濟林建設規(guī)?；?、產業(yè)化，年內新發(fā)展經濟林2000畝以上，創(chuàng)建省市級林業(yè)專業(yè)合作社或林業(yè)龍頭企業(yè)3家以上。加快綠色畜牧業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施生豬、蛋雞、百子鵝的良種擴繁推廣項目，鼓勵養(yǎng)殖場（小區(qū)）提檔升級，創(chuàng)建美麗生態(tài)養(yǎng)殖示范場4處、市級生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)2處。支持峪口禽業(yè)、華源牧業(yè)、永利豬場、康華乳業(yè)開展無公害認證，建設一批無公害畜禽標準化生產基地，創(chuàng)建省級標準化畜禽示范場2個、市級標準化示范場4個，新認證畜禽無公害企業(yè)2家。扶持壯大泥鰍、雜交鱘魚和加州鱸魚產業(yè)，發(fā)揮胡集麗水家庭農場示范帶動作用，發(fā)展循環(huán)水高效設施漁業(yè)，年內創(chuàng)建部級水產健康養(yǎng)殖示范場1處。（牽頭單位：縣農業(yè)局；
責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網絡經濟發(fā)展局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
10.開展兩區(qū)劃定發(fā)展糧油產業(yè)。開展糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定工作，完成27萬畝糧食生產功能區(qū)劃定工作，完成35萬畝棉花生產保護區(qū)劃定工作。打造一批糧油示范企業(yè)或專業(yè)合作社，增品種、提品質、創(chuàng)品牌，增加多元化、定制化、個性化糧油產品供給。推進小麥粉、食用植物油、金谷、大米、雜糧等適度加工，大力發(fā)展全谷物等營養(yǎng)健康食品。推動地方特色糧油食品產業(yè)化，發(fā)展金谷、水稻、大豆、花生、馬鈴薯、雜糧、雜豆、木本糧油等特色產品。（牽頭單位：縣農業(yè)局；
責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網絡經濟發(fā)展局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
三、加快發(fā)展農業(yè)新六產，推動新舊動能轉換
以市場需求為導向，以完善利益聯(lián)結機制為核心，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，出臺《關于加快農業(yè)“新六產”發(fā)展的實施方案》，在“種養(yǎng)加”“貿工農”“產加銷”一體化的基礎上，開發(fā)農業(yè)多種功能，促進農林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。
11.打造農產品深加工聚集區(qū)。堅持用工業(yè)化理念經營農業(yè)，積極爭取上級扶持政策，開工建設一批農產品加工項目，打造農產品深加工聚集區(qū)。一是積極開展農業(yè)新六產試點示范，年內完成宏大食品、鑫諾食品、京信合作社3個示范主體的試點工作；
二是通過落實責任、強化包保、分解任務、全程“保姆式”服務等措施，確保項目早落地、早投產、早見效。年內開工建設濟寧沃蘭脫水蔬菜加工項目、稻香村食品集團（金鄉(xiāng)）速凍肉食項目、騰駿祥蒲公英茶生物保健項目、金鄉(xiāng)萬興蔬菜深加工項目、金鄉(xiāng)天佳復合調味品項目、喜萬年復合調味品項目、浩森生物甜菊糖苷項目等7個項目。（牽頭單位：食品園區(qū)；
責任單位：縣農業(yè)局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣供銷社、縣中小企業(yè)局、縣科技局、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
12.培育發(fā)展物流園大市場。完善流通網絡，培育發(fā)展一批大型農產品冷鏈物流企業(yè)，擴建提升金恒農產品冷鏈物流園、凱盛國際農產品物流園、金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場。一是啟動山東金恒農產品冷鏈物流園二期工程，加快物流平臺建設和大蒜價格體系建設。二是推進金鄉(xiāng)凱盛國際農產品物流園項目二期建設，實現(xiàn)年交易總額達100億元，利稅1億元，為社會提供5000個商業(yè)機會和20000個人才創(chuàng)業(yè)崗位。三是完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場建設，搭建中國大蒜大數(shù)據(jù)平臺，研發(fā)大蒜大數(shù)據(jù)采集軟件，建設數(shù)據(jù)機房。（牽頭單位：商貿物流區(qū)；
責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、縣農業(yè)局、縣商務局、縣網絡經濟局、縣工商局、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
13.發(fā)展休閑觀光農業(yè)。依托特色種植和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展休閑觀光農業(yè)。一是利用羊山景區(qū)和金平湖景區(qū)資源優(yōu)勢，推進羊山鎮(zhèn)休閑旅游區(qū)和高河街道農業(yè)示范園區(qū)建設。二是發(fā)展特色優(yōu)質品種種植，建設馬廟鎮(zhèn)中醫(yī)藥產業(yè)園和卜集鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。三是借助王丕莊民俗博物館、周冠五故居、萊河及翔舞湖風景區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展城市菜園為主的親子農耕游，打造王丕莊鄉(xiāng)村旅游觀光帶。（牽頭單位：縣文物旅游局、縣農業(yè)局；
責任單位：縣九湖五河管理局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣科技局、縣工商局、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
14.加快電商服務平臺建設。整合優(yōu)化縣、鎮(zhèn)、村三級電商體系，建設蒜通天下、鮮農等電商服務平臺，發(fā)展農村電商，培育一批農村電子商務示范鎮(zhèn)（村）。一是推進金鄉(xiāng)鮮農電子商務物流產業(yè)園和金鄉(xiāng)縣蒜通天下電子商務產業(yè)園建設，搭建新型電商服務平臺，完善金鄉(xiāng)大蒜線上交易系統(tǒng)。二是構建“淘寶村+示范鎮(zhèn)”特色農村電商服務體系，建設霄云鎮(zhèn)網絡經濟平臺、雞黍鎮(zhèn)農村電子商務平臺、興隆鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)服務平臺等平臺，發(fā)展農村電子商務，積極推進淘寶村建設，篩選基礎優(yōu)質的鎮(zhèn)村重點培植，建成1個淘寶村，促進名優(yōu)產品宣傳銷售。三是做好電商人才培訓工作，通過外聘講師和培育自身師資力量相結合的方式，不斷加強電商人才培養(yǎng)，打造一支“懂營銷、留得住”的本土電商人才隊伍，提升引領電商產業(yè)發(fā)展的能力和水平。（牽頭單位：縣商務局；
責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、商貿物流區(qū)、食品園區(qū)、縣網絡經濟發(fā)展局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
四、推動質量興農綠色興農，大力推進農業(yè)品牌化建設
完善縣、鎮(zhèn)、村三級農產品質量安全監(jiān)管網格，健全農產品質量安全監(jiān)管體系，建設農產品質量安全檢測體系，建立農產品質量安全可追溯體系；
強化農業(yè)投入品市場準入；
全面推行農業(yè)標準化生產，實施土壤修復、水肥一體化、有機肥替代、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、農藥減量控害等工程；
大力發(fā)展優(yōu)質安全品牌農業(yè)；
年內創(chuàng)成省級農產品質量安全縣，完成地理標志證明商標的注冊。
15.強化農產品質量安全監(jiān)管。健全農產品產地準出和市場準入制度，建設農產品質量安全可追溯體系，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管追溯平臺互聯(lián)互通，實施賦碼追溯，實行“身份證”式的標識管理，實現(xiàn)農產品從生產到銷售全程可追溯。年內建成1個縣級農產品質量安全監(jiān)管追溯平臺、40個農產品質量安全追溯點，實現(xiàn)監(jiān)管智能化。明確農產品監(jiān)管機構、人員、編制和經費保障，建設縣檢驗檢測中心，健全與國際接軌的農產品質量安全標準、質量檢測和質量保障體系，提高技術裝備水平，配齊鎮(zhèn)街執(zhí)法車輛、快檢儀器等設備，配備村（居）食品安全協(xié)管員，常態(tài)化開展農產品質量安全專項抽檢行動。全年樣品定量檢測不少于600個，定性檢測不少于8000個，鎮(zhèn)街監(jiān)管機構定性檢測不少于7200個，實現(xiàn)農產品監(jiān)測全覆蓋。制定農資經營門店標準化建設實施細則，規(guī)范整治我縣720余家農資經營門店。（牽頭單位：縣農業(yè)局、縣農安辦；
責任單位：縣檢測中心、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
16.推進農業(yè)綠色標準化生產。堅持綠色導向，推進農業(yè)投入品減量，認真實施農藥、化肥零增長行動，提高使用效率、減少使用總量；
深入實施“國家果菜茶有機肥替代化肥示范縣”項目，改良土壤，在全縣范圍內采集土樣100個，推廣測土配方施肥面積32萬畝、水肥一體化應用面積1萬畝，實施有機肥替代化肥面積1萬畝。開展地膜污染防治示范，推動建立廢舊地膜回收站，鼓勵農民撿拾回收地膜，開展可降解地膜試驗示范。強化“三品一標”認證標識管理，持續(xù)增加“三品一標”認證面積和品種數(shù)量，2018年力爭達到認證面積42萬畝，新增認證企業(yè)8家以上，創(chuàng)建全國綠色食品原料（辣椒）標準化生產基地20萬畝。（牽頭單位:縣農業(yè)局;責任單位：縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產服務中心、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
17.強化品牌建設。積極參加中國國際有機食品博覽會、中國綠色食品博覽會、中國國際農產品交易會三大展會，力爭獲得3項金獎，擦亮金鄉(xiāng)大蒜馳名商標金字招牌。加大各類經營主體商標發(fā)展幫扶力度，鼓勵引導“馬坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、興隆“羊角蜜”甜瓜、司馬鎮(zhèn)長壽桃等特色農產品統(tǒng)一商標標識，持續(xù)擴大特色產業(yè)品牌影響力。引領制定金谷小米種植標準、檢測標準、可追溯體系，形成“馬坡金谷”著名、馳名商標，融合本地人文旅游資源，實現(xiàn)以第一產業(yè)為基礎，聯(lián)動第二產業(yè)，輻射文化產業(yè)和旅游產業(yè)。擴大胡集白梨瓜種植規(guī)模和品種篩選，完成后史屯白梨瓜基地基礎設施建設和小張莊合作社基地提升基礎設施建設，提升省內品牌知名度。在李樓、祭田、袁洼等村開展“無公害”芹菜品牌建設，實現(xiàn)王丕芹菜的“無公害化”和“有機化”，制定青椒栽培技術標準，打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托東溝河現(xiàn)有的基礎，建設以羊角蜜甜瓜為主的興隆鎮(zhèn)東溝河旅游觀光采摘園。圍繞張周胡村豐富園區(qū)景觀和當?shù)匚幕ㄔO司馬鎮(zhèn)張周胡長壽桃特色水果種植園。年內新增“金鄉(xiāng)黑蒜”、“金鄉(xiāng)辣椒”2件農產品地理標志證明商標，新增涉農商標30件。（牽頭單位:縣農業(yè)局、縣工商局;責任單位：相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
五、扎實推進農村改革，激發(fā)農村發(fā)展活力
以完善制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，激發(fā)農村發(fā)展活力，增加農民財產性收入。
18.鞏固完善農村基本經營制度，落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，探索農村土地“三權分置”多種實現(xiàn)形式。開展農村土地確權登記頒證回頭看，對未確權村實施銷號管理，及時將新完成確權村數(shù)據(jù)上報至??；
加快確權數(shù)據(jù)糾錯勘誤，嚴格核實毀溝復耕確權現(xiàn)象，及時督促鄉(xiāng)村抓緊糾正完善登記檔案，處理縣與縣之間的接邊問題，確保農村土地實現(xiàn)應確盡確，5月底前完成省數(shù)據(jù)匯交任務；
加強縣級數(shù)據(jù)庫建設與管理，進一步做好農村承包地確權登記頒證后續(xù)有關工作。（牽頭單位：縣農業(yè)局；
責任單位：縣國土資源局、縣檔案局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
19.扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證，盤活利用閑置宅基地和閑置農房。嚴格土地用途管制，嚴禁違規(guī)違法買賣宅基地，嚴禁利用農村土地違規(guī)違法開發(fā)房地產或建私人莊園會所。全面運營縣、鎮(zhèn)兩級農村產權流轉交易市場，探索土地經營權等各類農村產權流轉新模式，推進土地確權成果的應用，促進農村產權健康有序流轉。為各類合作經營主體獲得集中連片、規(guī)模土地提供一站式服務。（牽頭單位：縣農業(yè)局；
責任單位：縣林業(yè)局、縣國土資源局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
20.創(chuàng)新新型農業(yè)經營主體農業(yè)信貸擔保模式，實施“魯擔惠農貸”。縣政府成立由主要領導任組長的縣財政金融協(xié)同支農領導小組，印發(fā)《金鄉(xiāng)縣人民政府關于推進農業(yè)信貸擔保工作的意見》等政策文件，在全縣各鎮(zhèn)（街）開展農業(yè)適度規(guī)模經營主體建檔立卡工作，各鎮(zhèn)（街）經管站加掛魯擔惠農貸工作站牌子，加強與金融機構合作，為符合條件的農業(yè)適度規(guī)模經營主體提供政策性融資擔保服務，貸款利率上浮不超過30%，擔保費率1%-2%，積極籌集財政資金，為農業(yè)信貸擔保經營主體進行貸款貼息。年底全面完成建檔立卡工作，年度實現(xiàn)擔保額度5000萬元，培育一大批發(fā)展?jié)摿ψ?、前景好的新型農業(yè)經營主體。（牽頭單位：縣財政局；
責任單位：縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣畜牧獸醫(yī)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
六、強化農業(yè)科技支撐，提高農業(yè)科技貢獻率
加大農田基礎設施投入力度，持續(xù)提高農業(yè)科技進步貢獻率，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。
21.開展高標準農田建設，提高農田生產水平。完成羊山鎮(zhèn)2.18萬畝節(jié)水灌溉項目，通過2018年度農田水利項目縣驗收。推進2018年度高標準農田建設項目，建設馬廟、魚山兩片區(qū)1.3萬畝高標準農田，完成開挖排水溝、修筑管涵、新打機井、整修田間道路等水利基礎設施工程；
推進卜集鎮(zhèn)高標準農田建設項目，建設高標準農田0.9萬畝，2018年完成項目工程量的50%以上。（牽頭單位：縣國土資源局、縣農開辦；
責任單位：縣農業(yè)局、縣水務局、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處）
22.發(fā)揮平臺優(yōu)勢，加速農科成果轉化。一是發(fā)揮山東省大蒜工程技術研究中心、金鄉(xiāng)縣大蒜研究所及國家級農業(yè)科技示范園平臺優(yōu)勢，加快與中科院、山東農科院、河南農業(yè)大學、山東省葡萄研究所等高等院校、科研院所戰(zhàn)略合作，加速農業(yè)科技成果轉化。二是建設“農科驛站”，根據(jù)特色農業(yè)發(fā)展情況，以農民專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)為依托，以濟寧市農業(yè)科技示范園為基礎，按照“六個齊備”的要求，建設4-6個高標準農科驛站，通過聘請高校專家、民間土專家以及科技特派員常駐驛站提供技術培訓和田間指導，切實提高科技在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用。2018年力爭推廣農業(yè)新技術20項、新品種30個，建設試驗示范基地3處，擁有植保無人飛機40架。三是推進魚山街道東運大蒜種質資源基地項目建設，建設500畝大蒜種質資源基地，與各大農科機構對接，收集優(yōu)質品種在基地內種植，進行選擇性培育，選育出更加優(yōu)質的品種。四是推進王丕街道綠亨1000萬株蔬菜種苗繁育基地建設，建設4480平方米連棟式智能薄膜溫室。五是開展大蒜秸稈養(yǎng)豬技術研究推廣，積極聯(lián)系山農大專家，制定詳細大蒜秸稈養(yǎng)豬技術實驗方案，開展大蒜秸稈養(yǎng)豬新技術試驗，科學論證大蒜秸稈養(yǎng)豬技術。（牽頭單位：縣科技局；
責任單位：縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、魚山街道、王丕街道）
23.實施“智慧農業(yè)”建設，推進信息技術應用。采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術，改進監(jiān)測統(tǒng)計、分析預警、信息發(fā)布等手段，對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產等進行物聯(lián)網改造，健全氣象、病蟲害等農業(yè)信息監(jiān)測預警體系。推進海爾cosmo大規(guī)模定制平臺（cosmoplat）金鄉(xiāng)大蒜農業(yè)物聯(lián)網示范平臺及示范園項目，建設海爾cosmoplat金鄉(xiāng)智慧農業(yè)示范園(興隆鎮(zhèn)優(yōu)質大蒜種植基地)。（牽頭單位：縣網絡經濟發(fā)展局；
責任單位：縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣氣象局、縣水產服務中心、興隆鎮(zhèn)）
24.推進農機裝備轉型升級，推動“兩全兩高”農機化發(fā)展。經濟作物以大蒜、辣椒為主，以實施濟寧市大蒜生產全程機械化創(chuàng)新示范工程項目為契機，引進推廣大蒜、辣椒生產新技術、新機具，2018年新增大蒜、辣椒機具100臺（套），適時召開大蒜機播、機收和辣椒移栽現(xiàn)場會。加強農機農藝融合技術示范推廣，2018-2019年重點突破大蒜種收及辣椒移栽等關鍵環(huán)節(jié)機械化技術，到2020年基本實現(xiàn)大蒜、辣椒生產全程機械化。糧食作物以高效植保為重點，全面實現(xiàn)糧食生產全程機械化。（牽頭單位：縣農機局；
責任單位：縣農業(yè)局、各鎮(zhèn)街）
推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興實施方案 篇4
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產業(yè)根植于縣域，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產業(yè)。近年來，我國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產業(yè)門類不全、產業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質量效益不高等問題，亟需加強引導和扶持。為促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，聚焦重點產業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領，突出集群成鏈，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，培育發(fā)展新動能，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農業(yè)農村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
（二）基本原則。
因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。
市場導向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經營主體。更好發(fā)揮政府作用，引導形成以農民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結合的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農帶農。加快全產業(yè)鏈、全價值鏈建設，健全利益聯(lián)結機制，把以農業(yè)農村資源為依托的二三產業(yè)盡量留在農村，把農業(yè)產業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民。
綠色引領、創(chuàng)新驅動。踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態(tài)保護紅線，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進農村生產生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益。
（三）目標任務。力爭用5—10年時間，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高，鄉(xiāng)村產業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產業(yè)體系健全完備，農業(yè)供給側結構性改革成效明顯，綠色發(fā)展模式更加成熟，鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化，農民增收渠道持續(xù)拓寬，產業(yè)扶貧作用進一步凸顯。
二、突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉(xiāng)村產業(yè)
（四）做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產業(yè)組織方式，推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質產品供給，不斷提高質量效益和競爭力。鞏固提升糧食產能，全面落實永久基本農田特殊保護制度，加強高標準農田建設，加快劃定糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。加強生豬等畜禽產能建設，提升動物疫病防控能力，推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經濟林和林下經濟。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責）
（五）做精鄉(xiāng)土特色產業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強地方品種種質資源保護和開發(fā)。建設特色農產品優(yōu)勢區(qū)，推進特色農產品基地建設。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產業(yè)。充分挖掘農村各類非物質文化遺產資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)發(fā)展。（農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責）
（六）提升農產品加工流通業(yè)。支持糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè)，建設一批農產品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農民合作社和家庭農場發(fā)展農產品初加工，建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農產品產地、集散地、銷地批發(fā)市場建設，加強農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系建設。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責）
（七）優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村，建設一批休閑農業(yè)示范縣。（農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責）
（八）培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。支持供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務業(yè)。改造農村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農村生活性服務業(yè)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家郵政局、供銷合作總社等負責）
（九）發(fā)展鄉(xiāng)村信息產業(yè)。深入推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)，加快重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，加強國家數(shù)字農業(yè)農村系統(tǒng)建設。全面推進信息進村入戶，實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程。推動農村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。（農業(yè)農村部、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、商務部、國家郵政局等負責）
三、科學合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)空間結構
（十）強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產業(yè)布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能，搭建技術研發(fā)、人才培訓和產品營銷等平臺。（國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責）
（十一）推進鎮(zhèn)域產業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地為中心的產業(yè)集群。支持農產品加工流通企業(yè)重心下沉，向有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點集中。引導特色小鎮(zhèn)立足產業(yè)基礎，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，輻射和帶動周邊地區(qū)產業(yè)發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責）
（十二）促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)與農民合作社、農戶聯(lián)合建設原料基地、加工車間等，實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展勞動密集型產業(yè)，引導有條件的村建設農工貿專業(yè)村。（國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務部等負責）
（十三）支持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術、人才等要素投入，鞏固和擴大產業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產業(yè)，鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結機制。引導大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接，開展招商引資，促進產品銷售。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農產品原料標準化生產基地，帶動貧困戶進入大市場。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國務院扶貧辦等負責）
四、促進產業(yè)融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產業(yè)聚合力
（十四）培育多元融合主體。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導其向糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農場培育計劃，開展農民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內產業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）
（十五）發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)?？缃缗渲棉r業(yè)和現(xiàn)代產業(yè)要素，促進產業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農業(yè)等。推進農業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、功能農業(yè)等。推進農業(yè)與信息產業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)等。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責）
（十六）打造產業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦，突出主導產業(yè)，建設一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）
（十七）構建利益聯(lián)結機制。引導農業(yè)企業(yè)與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，把利益分配重點向產業(yè)鏈上游傾斜，促進農民持續(xù)增收。完善農業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制，推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經營權入股從事農業(yè)產業(yè)化經營試點。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）
五、推進質量興農綠色興農，增強鄉(xiāng)村產業(yè)持續(xù)增長力
（十八）健全綠色質量標準體系。實施國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃，制修訂農業(yè)投入品、農產品加工業(yè)、農村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準，建立統(tǒng)一的綠色農產品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂，推進農產品認證結果互認。引導和鼓勵農業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農產品認證，拓展國際市場。（農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局等負責）
（十九）大力推進標準化生產。引導各類農業(yè)經營主體建設標準化生產基地，在國家農產品質量安全縣整縣推進全程標準化生產。加強化肥、農藥、獸藥及飼料質量安全管理，推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產健康養(yǎng)殖。加快建立農產品質量分級及產地準出、市場準入制度，實現(xiàn)從田間到餐桌的全產業(yè)鏈監(jiān)管。（農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責）
（二十）培育提升農業(yè)品牌。實施農業(yè)品牌提升行動，建立農業(yè)品牌目錄制度，加強農產品地理標志管理和農業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌，引導企業(yè)與農戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產品品牌。（農業(yè)農村部、商務部、國家知識產權局等負責）
（二十一）強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產業(yè)。建設農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產能、列入國家禁止類產業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目，不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產物綜合利用。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部等負責）
六、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新動能
（二十二）強化科技創(chuàng)新引領。大力培育鄉(xiāng)村產業(yè)創(chuàng)新主體。建設國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和國家農業(yè)科技園區(qū)。建立產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，聯(lián)合攻克一批農業(yè)領域關鍵技術。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農產品加工技術集成基地。創(chuàng)新公益性農技推廣服務方式。（科技部、農業(yè)農村部等負責）
（二十三）促進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，引導農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）
七、完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展環(huán)境
（二十四）健全財政投入機制。加強一般公共預算投入保障，提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例，支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展基金，重點用于鄉(xiāng)村產業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農村殘疾人就業(yè)的農業(yè)企業(yè)給予相關補貼，落實相關稅收優(yōu)惠政策。（財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、稅務總局、國務院扶貧辦等負責）
（二十五）創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當?shù)兀攸c支持鄉(xiāng)村產業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產業(yè)和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用，鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業(yè)務獎補等方式支持鄉(xiāng)村產業(yè)貸款擔保，拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農村承包土地經營權、農業(yè)設施、農機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設。規(guī)范地方政府舉債融資行為，不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。（人民銀行、財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責）
（二十六）有序引導工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利，優(yōu)化營商環(huán)境，引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產業(yè)，支持發(fā)展適合規(guī)?；s化經營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本進入鄉(xiāng)村，要依法依規(guī)開發(fā)利用農業(yè)農村資源，不得違規(guī)占用耕地從事非農產業(yè)，不能侵害農民財產權益。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）
（二十七）完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時，加大對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產業(yè)的省市縣聯(lián)動“點供”用地。推動制修訂相關法律法規(guī)，完善配套制度，開展農村集體經營性建設用地入市改革，增加鄉(xiāng)村產業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農業(yè)生產與村莊建設復合用地及“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等土地綜合整治，盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設施農業(yè)用地管理辦法。（自然資源部、農業(yè)農村部、司法部、國家林草局等負責）
（二十八）健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農業(yè)農村領域延伸覆蓋，引導各類人才到鄉(xiāng)村興辦產業(yè)。加大農民技能培訓力度，支持職業(yè)學校擴大農村招生。深化農業(yè)系列職稱制度改革，開展面向農技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。（科技部、教育部、人力資源社會保障部、農業(yè)農村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）
八、強化組織保障，確保鄉(xiāng)村產業(yè)振興落地見效
（二十九）加強統(tǒng)籌協(xié)調。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為重要任務，擺上突出位置。建立農業(yè)農村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。（農業(yè)農村部牽頭負責）
（三十）強化指導服務。深化“放管服”改革，發(fā)揮各類服務機構作用，為從事鄉(xiāng)村產業(yè)的各類經營主體提供高效便捷服務。完善鄉(xiāng)村產業(yè)監(jiān)測體系，研究開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。（農業(yè)農村部、國家統(tǒng)計局等負責）
（三十一）營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展鮮活經驗，推廣一批農民合作社、家庭農場和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，倡導誠信守法，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。（農業(yè)農村部、廣電總局等負責）
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推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興實施方案 篇1
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。當前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分已經成為我們經濟社會的突出矛盾，特別是我縣產業(yè)大而不強、產品多而不優(yōu)、一二三產業(yè)融合不深，農業(yè)小散弱和農民增收難的問題突出。在這種新的形勢下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進我縣“兩鄉(xiāng)五區(qū)”建設的必然要求。
一、總體要求
學習中央一號文件關于《部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內容，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以中央和省委關于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領，以“改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流”為總要求，支持市委、市政府的“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，推進小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進創(chuàng)業(yè)基地健康成長。
二、目標任務
(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓“五個十”重點工程工作機制，我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”目前正在建設當中，爭取2018年5月1日投入使用，2018年年底通過市級認定，2019年通過省級認定。
(二)以“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)為抓手，重點打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農產品加工區(qū)。
三、發(fā)展措施
(一)“雙創(chuàng)基地”建設努力推進，為農民提供更多就業(yè)崗位。
1、2018年主要發(fā)展措施：陳村中小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”總體規(guī)劃面積1136畝，采用“前店+后廠”的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝?，F(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房、加工車間的建設并已投入使用，目前“雙創(chuàng)基地”的6個標準化廠房已順利封頂，工人開始做窗戶、包邊，周邊道路也正在鋪設當中，爭取今年“五一”前后投入使用，2018年年底通過市級認定的“雙創(chuàng)基地”。
陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地，通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商，目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門、藍輝印務)。針對技術人員短缺和企業(yè)“用工荒”問題，我們利用近30天時間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式，為23家企業(yè)儲備用工和技術人才。
2、“十三五”期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳、會議室、培訓中心、接待室為一體的綜合服務大樓及水、電、氣、網絡等工程努力推進，爭取2019年年底通過省級認定的“雙創(chuàng)基地”。
(二)培育孵化更多“五小企業(yè)”，鼓勵大批農民創(chuàng)業(yè)。
1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主，通過“雙創(chuàng)”活動和“互聯(lián)網+”模式，全力打造綠色小食品加工特色品牌，通過特色品牌輻帶動，強化產業(yè)集中度，使之形成產業(yè)集群，并通過產業(yè)集群上下游鏈條拉動，形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)，提高整體競爭力，以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠、山西?？投嗍称酚邢薰?、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎，打造我縣以綠色小食品為主的農產品加工區(qū)。2018年爭取孵化綠色小食品36戶，到“十三五”末，絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升，市場份額不斷擴大，發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶，把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢，轉化為經濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè)。我縣傳統(tǒng)小工藝術品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產業(yè)群體，以山西瑞來工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎，打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地。通過傳統(tǒng)民間藝術的發(fā)展基礎，形成我縣文化產業(yè)發(fā)展的實體主力軍，在農村經濟的發(fā)展中大放異彩。
3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產業(yè)鏈配套要求，發(fā)展工匠精神，立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，全力打造專業(yè)化生產基地。2018年我們要學習借鑒義烏小五金的發(fā)展模式，到“十三五”末，使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領市場。
4、大力發(fā)展名優(yōu)小作坊企業(yè)。我縣家庭式小作坊具有歷史文化積淀優(yōu)勢，目前，企業(yè)星羅棋布、遍布城鄉(xiāng)，產品種類齊全、工藝考究、制作精細，如我縣的乳白羊湯、小車牛肉、石磨面粉、郝莊粉條、王平面皮以及喬寺餅子等。我們要對這些新型家庭式小作坊企業(yè)加強管理和服務，通過規(guī)范市場行為，改善生產環(huán)境，提高產品質量，擴大市場占有率，增加農民收入。2018年爭取發(fā)展名優(yōu)小作坊40戶，到“十三五”末發(fā)展500戶左右，讓新型名優(yōu)小作坊成為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略一道“亮麗”的風景。
5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)。隨著互聯(lián)網的迅猛發(fā)展，電子商務在市場登臺亮相悄然興起，通過電子商務與傳統(tǒng)農業(yè)領域有效結合，為農業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，在提高農村生產、經營管理水平，解決存量農產品銷售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵農民搶抓機遇，大力發(fā)展電子商務、互聯(lián)網+產業(yè)。2018年爭取發(fā)展新興小電商48戶，到“十三五”末，發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)200戶，使這一新興產業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新“亮點”。
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進產業(yè)發(fā)展，引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向農業(yè)農村流動，調動廣大農民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，保持農業(yè)農村經濟發(fā)展旺盛活力。
推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興實施方案 篇2
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時代“三農”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為，面對新使命、新任務、新要求，堅持在農村人才培養(yǎng)、基礎設施建設、人居環(huán)境整治、農業(yè)產業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
一是著力農村人才培養(yǎng)。古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔當作為正能量，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵”機制，引導他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。
二是著力基礎設施建設。“要想富，先修路”，可見基礎設施對于經濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產業(yè)路建設，進一步加強灌溉水渠修建，為農村產業(yè)發(fā)展打造基礎條件，二要加強農村消防設施建設，確保群眾生命財產安全；三要加強農村水、電、通訊等設施優(yōu)化增強，為農村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
三是著力人居環(huán)境整治。良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用，改善人居環(huán)境，要以“民風淳樸、村莊整潔、風貌秀美”為目標，一是要加強村民教育，完善村規(guī)民約，及時調解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過建設污水處理系統(tǒng)，開展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
四是著力農業(yè)產業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興，離不開產業(yè)的支持。結合村情，做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過招商引資，大力發(fā)展農村產業(yè)，加強對銷對接，確保能生產、能銷售、有收入。通過產業(yè)發(fā)展壯大村集體經濟，增加就業(yè)機會，促進農民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻。
推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興實施方案 篇3
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策，習近平總書記提出的“五大振興”，產業(yè)振興居首位，產業(yè)興百業(yè)興，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵。實現(xiàn)產業(yè)振興，應走產業(yè)綠色高端、產品生態(tài)安全、農商文旅融合之路，形成農工科貿一體、一二三產深度融合、新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時代我縣產業(yè)振興重點是：加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設、推進農業(yè)結構調整、發(fā)展農業(yè)新六產、推動質量興農綠色興農、深化農村改革、強化農業(yè)科技支撐等六大任務，包括15類工程78個項目。為實現(xiàn)產業(yè)振興，結合我縣實際，制定本方案。
一、加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，引領傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級
根據(jù)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園“一年打基礎、兩年見成效、四年成體系”的創(chuàng)建要求，將金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園打造成技術裝備先進、資源要素聚集、經營規(guī)模適度、一二三產融合、數(shù)量質量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。2018年，重點項目建設任務完成80%。2019年上半年，重點項目建設任務完成100%，確保國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園高標準完成驗收，全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。
堅持高標準完善規(guī)劃設計，嚴格按照規(guī)劃實施建設：一是圍繞大蒜產業(yè)，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，推動科研、生產、加工、休閑、旅游、服務等產業(yè)實現(xiàn)集聚集群發(fā)展；
二是強化政策配套，整合涉農資金，撬動社會資本投入；
三是探索新型經營主體，帶動農民增收致富。重點建設大蒜綠色種植基地、蒜都國際中心（包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等）、農業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、大蒜精深加工等。
1.大蒜綠色標準化種植基地建設。建設萬畝大蒜綠色標準種植基地，提升基地基礎設施水平，配套完善基地內機耕路、機電井、排水溝、橋涵閘及防護林網，新增水肥一體化、物聯(lián)網等設施設備，推廣大蒜綠色標準化種植技術，包括有機肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。2018年，完成7000畝高標準農田升級改造，500畝核心區(qū)內金城路兩側綠化、溝渠完成改造提升，基地管理中心完成主體。
2.加快大蒜精深加工科技轉化。開工建設大蒜科技研發(fā)中心，促進科技信息、高端人才、優(yōu)質資源等現(xiàn)代生產要素向產業(yè)園集聚，重點對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術、高效種植技術、精深加工技術、系列精深加工產品、大蒜種植加工機械設備等進行集成創(chuàng)新與中試轉化，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網技術在金鄉(xiāng)大蒜全產業(yè)鏈上的集成應用，進一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產業(yè)的國際霸主地位。
3.提升完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場。對現(xiàn)有國家大蒜市場進行升級改造。建設大蒜大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、大蒜冷鏈倉儲物流基地，提升金鄉(xiāng)大蒜存儲、流通、交易能力，改變現(xiàn)有交易模式，完善信息發(fā)布、電子交易、商品展示、電子結算、大數(shù)據(jù)應用等功能，鞏固金鄉(xiāng)大蒜價格中心、交易中心的地位。
4.建設國際蒜都中心。加快建設國際蒜都中心，包括會展會議中心，研發(fā)、中試及孵化基地，大蒜博物館、大蒜主題廣場、生態(tài)餐廳、體驗中心、產品檢測中心、院士專家大院等項目，提高金鄉(xiāng)大蒜品牌知名度和影響力，傳播大蒜康養(yǎng)文化、展示世界蒜都新形象。
5.建設世界蒜都小鎮(zhèn)。不斷拓展現(xiàn)代農業(yè)多功能性，把大蒜產業(yè)發(fā)展融入特色小鎮(zhèn)建設。打造以宏大集團、東運集團等重點龍頭企業(yè)為核心的大蒜科研板塊，以產品展銷、電子交易、國際商貿為核心的冷鏈物流板塊，以張翟村“江北水鄉(xiāng)”民俗旅游景點、魚山堌堆遺址公園為核心的文化旅游板塊，以魚山社區(qū)為核心的生活居住板塊。建設成特而強、聚而合、精而美、活而新的特色小鎮(zhèn)。
6.創(chuàng)新利益聯(lián)結機制。整合中央財政扶持資金和各級財政投入資金，吸引、撬動各類金融和社會資本，探索成立股份制專業(yè)合作社，培養(yǎng)引進管理、融資、建設、科技等專業(yè)人才投身產業(yè)園建設，探索保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式與農戶建立利益聯(lián)結共享機制，真正把小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道，帶動農民就業(yè)增收、增產增收和增效增收，讓農民充分分享產業(yè)園發(fā)展成果。（牽頭單位：縣國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園；
責任單位：縣財政局、縣農業(yè)局、縣網絡經濟發(fā)展局、縣國土資源局、縣規(guī)劃局、團縣委、縣供銷社、縣農安辦、縣水務局、縣林業(yè)局、縣商務局、商貿物流區(qū)、食品園區(qū)、魚山街道）
二、深入推進農業(yè)結構調整，挖掘農業(yè)內部增收潛力
進一步優(yōu)化農業(yè)結構，推進供給側結構性改革，開展國家糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定工作。全縣各類瓜菜面積達到150萬畝，標準化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模達600萬只（頭），生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖總產量達到4900噸。
7.不斷鞏固金鄉(xiāng)大蒜霸主地位。一是2018年啟動建設海爾cosmo大規(guī)模定制平臺（cosmoplat），金鄉(xiāng)智慧農業(yè)示范園(優(yōu)質大蒜種植基地)、大蒜及制品品牌認證體系、大蒜誠信體系、大數(shù)據(jù)平臺、全流程物聯(lián)網追溯平臺，創(chuàng)立海爾互聯(lián)農業(yè)工廠模式，制定和實施嚴格的優(yōu)質大蒜種植標準。推進大蒜標準化種植，建設35萬畝綠色大蒜種植基地。二是提純復壯大蒜品種，建設良種繁育基地200畝，實現(xiàn)大蒜異地換種突破2萬畝，金蒜九號推廣面積1萬畝，組建大蒜種質資源庫，完成50個大蒜品種收集及品種種植展示。三是實施土壤改良和整治工程，加強與中國農科院、南京土壤研究所、中國農業(yè)大學等院所合作，研究制定大蒜重茬問題治理方案，開展治理試點試驗，逐步解決大蒜重茬問題。四是持續(xù)深入開展大蒜目標價格保險試點工作，2018年落實大蒜目標價格保險面積30萬畝。探索開展蒜薹目標價格保險試點工作，年內推進蒜薹目標價格保險試點面積10萬畝。五是高標準辦好大蒜節(jié)會、大蒜產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高端論壇和中國大蒜主產區(qū)政府合作會議。六是積極引進中國農業(yè)大學、蘭州理工大學等高等院?？蒲袌F隊與康富森深度合作，研制開發(fā)出大蒜精深加工的拳頭產品。加快推進中蒜生物科技產業(yè)園、喜萬年等項目建設，著力實現(xiàn)大蒜由食品向保健品和藥品延伸，提升大蒜產業(yè)附加值。七是依托濟寧內陸港，加快推進海關和商檢實體化運作，發(fā)揮報關、報檢、熏蒸、堆場及倉儲等功能，融入青島港多式聯(lián)運內陸港新模式，改變原有的單一陸路運輸模式，真正實現(xiàn)就地報關、就地商檢、直達港口裝船。以大蒜產業(yè)的全面提檔升級，持續(xù)打造“世界大蒜看中國中國大蒜看金鄉(xiāng)”的金質名片。（牽頭單位：縣農業(yè)局；
責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網絡經濟發(fā)展局、縣物價局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
8.做大做強后續(xù)主導產業(yè)。一是提升辣椒產業(yè)。篩選高辣度、早熟、抗病性強的辣椒新品種并示范推廣，拓寬辣椒品種種類。年內推廣辣椒新品種8個，逐漸形成線椒、朝天椒、菜椒等不同種類的辣椒系列產品，示范推廣辣椒蒜后大苗移栽技術、辣椒化控技術，為大蒜機械化收獲和辣椒穩(wěn)產高效提供技術支撐。二是壯大食用菌產業(yè)。科學合理規(guī)劃，加強資金扶持，引進食用菌新品種，搞好科技研發(fā)，擴大訂單種植面積，實行多元化栽培，增強抵抗風險能力，同時向干品產品發(fā)展，延長產品儲運期。以盛耀光伏園為中心，栽培羊肚菌、香菇、雞樅菌、金針菇、雙孢菇等，建設食用菌產業(yè)園。年內計劃食用菌主栽品種達到10個以上，建成菌種加工廠5家、食用菌產品初加工場1家、逐步建成凱盛食用菌市場。三是鞏固棉花產業(yè)。通過棉花生產耕作技術的創(chuàng)新試驗，推廣大蒜/棉花‖辣椒、大蒜/棉花‖西瓜、大蒜/棉花等適合魯西南棉區(qū)綠色、生態(tài)、高效的作物種植模式。（牽頭單位：縣農業(yè)局；
責任單位：縣科技局、縣財政局、縣食品園區(qū)管委會、縣商貿物流園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
9.大力培植后續(xù)特色產業(yè)。大力發(fā)展金谷、白梨瓜、葡萄、芹菜、甘藍、草莓、火龍果、山藥、中藥材、特色水果等作物，打造鎮(zhèn)街特色農產品產業(yè)園，形成馬廟金谷產業(yè)園、胡集白梨瓜產業(yè)園、化雨食用菌產業(yè)園、王丕芹菜產業(yè)園等特色農產品產業(yè)園。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)街道葡萄、霄云鎮(zhèn)早熟桃、卜集鎮(zhèn)晚熟桃基地示范帶動作用，推動苗木花卉、經濟林建設規(guī)?；?、產業(yè)化，年內新發(fā)展經濟林2000畝以上，創(chuàng)建省市級林業(yè)專業(yè)合作社或林業(yè)龍頭企業(yè)3家以上。加快綠色畜牧業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施生豬、蛋雞、百子鵝的良種擴繁推廣項目，鼓勵養(yǎng)殖場（小區(qū)）提檔升級，創(chuàng)建美麗生態(tài)養(yǎng)殖示范場4處、市級生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)2處。支持峪口禽業(yè)、華源牧業(yè)、永利豬場、康華乳業(yè)開展無公害認證，建設一批無公害畜禽標準化生產基地，創(chuàng)建省級標準化畜禽示范場2個、市級標準化示范場4個，新認證畜禽無公害企業(yè)2家。扶持壯大泥鰍、雜交鱘魚和加州鱸魚產業(yè)，發(fā)揮胡集麗水家庭農場示范帶動作用，發(fā)展循環(huán)水高效設施漁業(yè)，年內創(chuàng)建部級水產健康養(yǎng)殖示范場1處。（牽頭單位：縣農業(yè)局；
責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網絡經濟發(fā)展局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
10.開展兩區(qū)劃定發(fā)展糧油產業(yè)。開展糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定工作，完成27萬畝糧食生產功能區(qū)劃定工作，完成35萬畝棉花生產保護區(qū)劃定工作。打造一批糧油示范企業(yè)或專業(yè)合作社，增品種、提品質、創(chuàng)品牌，增加多元化、定制化、個性化糧油產品供給。推進小麥粉、食用植物油、金谷、大米、雜糧等適度加工，大力發(fā)展全谷物等營養(yǎng)健康食品。推動地方特色糧油食品產業(yè)化，發(fā)展金谷、水稻、大豆、花生、馬鈴薯、雜糧、雜豆、木本糧油等特色產品。（牽頭單位：縣農業(yè)局；
責任單位：縣科技局、縣財政局、縣網絡經濟發(fā)展局、縣商務局、食品園區(qū)、商貿物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
三、加快發(fā)展農業(yè)新六產，推動新舊動能轉換
以市場需求為導向，以完善利益聯(lián)結機制為核心，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，出臺《關于加快農業(yè)“新六產”發(fā)展的實施方案》，在“種養(yǎng)加”“貿工農”“產加銷”一體化的基礎上，開發(fā)農業(yè)多種功能，促進農林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。
11.打造農產品深加工聚集區(qū)。堅持用工業(yè)化理念經營農業(yè)，積極爭取上級扶持政策，開工建設一批農產品加工項目，打造農產品深加工聚集區(qū)。一是積極開展農業(yè)新六產試點示范，年內完成宏大食品、鑫諾食品、京信合作社3個示范主體的試點工作；
二是通過落實責任、強化包保、分解任務、全程“保姆式”服務等措施，確保項目早落地、早投產、早見效。年內開工建設濟寧沃蘭脫水蔬菜加工項目、稻香村食品集團（金鄉(xiāng)）速凍肉食項目、騰駿祥蒲公英茶生物保健項目、金鄉(xiāng)萬興蔬菜深加工項目、金鄉(xiāng)天佳復合調味品項目、喜萬年復合調味品項目、浩森生物甜菊糖苷項目等7個項目。（牽頭單位：食品園區(qū)；
責任單位：縣農業(yè)局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣供銷社、縣中小企業(yè)局、縣科技局、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
12.培育發(fā)展物流園大市場。完善流通網絡，培育發(fā)展一批大型農產品冷鏈物流企業(yè)，擴建提升金恒農產品冷鏈物流園、凱盛國際農產品物流園、金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場。一是啟動山東金恒農產品冷鏈物流園二期工程，加快物流平臺建設和大蒜價格體系建設。二是推進金鄉(xiāng)凱盛國際農產品物流園項目二期建設，實現(xiàn)年交易總額達100億元，利稅1億元，為社會提供5000個商業(yè)機會和20000個人才創(chuàng)業(yè)崗位。三是完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場建設，搭建中國大蒜大數(shù)據(jù)平臺，研發(fā)大蒜大數(shù)據(jù)采集軟件，建設數(shù)據(jù)機房。（牽頭單位：商貿物流區(qū)；
責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、縣農業(yè)局、縣商務局、縣網絡經濟局、縣工商局、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
13.發(fā)展休閑觀光農業(yè)。依托特色種植和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展休閑觀光農業(yè)。一是利用羊山景區(qū)和金平湖景區(qū)資源優(yōu)勢，推進羊山鎮(zhèn)休閑旅游區(qū)和高河街道農業(yè)示范園區(qū)建設。二是發(fā)展特色優(yōu)質品種種植，建設馬廟鎮(zhèn)中醫(yī)藥產業(yè)園和卜集鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。三是借助王丕莊民俗博物館、周冠五故居、萊河及翔舞湖風景區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展城市菜園為主的親子農耕游，打造王丕莊鄉(xiāng)村旅游觀光帶。（牽頭單位：縣文物旅游局、縣農業(yè)局；
責任單位：縣九湖五河管理局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣科技局、縣工商局、相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
14.加快電商服務平臺建設。整合優(yōu)化縣、鎮(zhèn)、村三級電商體系，建設蒜通天下、鮮農等電商服務平臺，發(fā)展農村電商，培育一批農村電子商務示范鎮(zhèn)（村）。一是推進金鄉(xiāng)鮮農電子商務物流產業(yè)園和金鄉(xiāng)縣蒜通天下電子商務產業(yè)園建設，搭建新型電商服務平臺，完善金鄉(xiāng)大蒜線上交易系統(tǒng)。二是構建“淘寶村+示范鎮(zhèn)”特色農村電商服務體系，建設霄云鎮(zhèn)網絡經濟平臺、雞黍鎮(zhèn)農村電子商務平臺、興隆鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)服務平臺等平臺，發(fā)展農村電子商務，積極推進淘寶村建設，篩選基礎優(yōu)質的鎮(zhèn)村重點培植，建成1個淘寶村，促進名優(yōu)產品宣傳銷售。三是做好電商人才培訓工作，通過外聘講師和培育自身師資力量相結合的方式，不斷加強電商人才培養(yǎng)，打造一支“懂營銷、留得住”的本土電商人才隊伍，提升引領電商產業(yè)發(fā)展的能力和水平。（牽頭單位：縣商務局；
責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、商貿物流區(qū)、食品園區(qū)、縣網絡經濟發(fā)展局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
四、推動質量興農綠色興農，大力推進農業(yè)品牌化建設
完善縣、鎮(zhèn)、村三級農產品質量安全監(jiān)管網格，健全農產品質量安全監(jiān)管體系，建設農產品質量安全檢測體系，建立農產品質量安全可追溯體系；
強化農業(yè)投入品市場準入；
全面推行農業(yè)標準化生產，實施土壤修復、水肥一體化、有機肥替代、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、農藥減量控害等工程；
大力發(fā)展優(yōu)質安全品牌農業(yè)；
年內創(chuàng)成省級農產品質量安全縣，完成地理標志證明商標的注冊。
15.強化農產品質量安全監(jiān)管。健全農產品產地準出和市場準入制度，建設農產品質量安全可追溯體系，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管追溯平臺互聯(lián)互通，實施賦碼追溯，實行“身份證”式的標識管理，實現(xiàn)農產品從生產到銷售全程可追溯。年內建成1個縣級農產品質量安全監(jiān)管追溯平臺、40個農產品質量安全追溯點，實現(xiàn)監(jiān)管智能化。明確農產品監(jiān)管機構、人員、編制和經費保障，建設縣檢驗檢測中心，健全與國際接軌的農產品質量安全標準、質量檢測和質量保障體系，提高技術裝備水平，配齊鎮(zhèn)街執(zhí)法車輛、快檢儀器等設備，配備村（居）食品安全協(xié)管員，常態(tài)化開展農產品質量安全專項抽檢行動。全年樣品定量檢測不少于600個，定性檢測不少于8000個，鎮(zhèn)街監(jiān)管機構定性檢測不少于7200個，實現(xiàn)農產品監(jiān)測全覆蓋。制定農資經營門店標準化建設實施細則，規(guī)范整治我縣720余家農資經營門店。（牽頭單位：縣農業(yè)局、縣農安辦；
責任單位：縣檢測中心、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
16.推進農業(yè)綠色標準化生產。堅持綠色導向，推進農業(yè)投入品減量，認真實施農藥、化肥零增長行動，提高使用效率、減少使用總量；
深入實施“國家果菜茶有機肥替代化肥示范縣”項目，改良土壤，在全縣范圍內采集土樣100個，推廣測土配方施肥面積32萬畝、水肥一體化應用面積1萬畝，實施有機肥替代化肥面積1萬畝。開展地膜污染防治示范，推動建立廢舊地膜回收站，鼓勵農民撿拾回收地膜，開展可降解地膜試驗示范。強化“三品一標”認證標識管理，持續(xù)增加“三品一標”認證面積和品種數(shù)量，2018年力爭達到認證面積42萬畝，新增認證企業(yè)8家以上，創(chuàng)建全國綠色食品原料（辣椒）標準化生產基地20萬畝。（牽頭單位:縣農業(yè)局;責任單位：縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產服務中心、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
17.強化品牌建設。積極參加中國國際有機食品博覽會、中國綠色食品博覽會、中國國際農產品交易會三大展會，力爭獲得3項金獎，擦亮金鄉(xiāng)大蒜馳名商標金字招牌。加大各類經營主體商標發(fā)展幫扶力度，鼓勵引導“馬坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、興隆“羊角蜜”甜瓜、司馬鎮(zhèn)長壽桃等特色農產品統(tǒng)一商標標識，持續(xù)擴大特色產業(yè)品牌影響力。引領制定金谷小米種植標準、檢測標準、可追溯體系，形成“馬坡金谷”著名、馳名商標，融合本地人文旅游資源，實現(xiàn)以第一產業(yè)為基礎，聯(lián)動第二產業(yè)，輻射文化產業(yè)和旅游產業(yè)。擴大胡集白梨瓜種植規(guī)模和品種篩選，完成后史屯白梨瓜基地基礎設施建設和小張莊合作社基地提升基礎設施建設，提升省內品牌知名度。在李樓、祭田、袁洼等村開展“無公害”芹菜品牌建設，實現(xiàn)王丕芹菜的“無公害化”和“有機化”，制定青椒栽培技術標準，打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托東溝河現(xiàn)有的基礎，建設以羊角蜜甜瓜為主的興隆鎮(zhèn)東溝河旅游觀光采摘園。圍繞張周胡村豐富園區(qū)景觀和當?shù)匚幕ㄔO司馬鎮(zhèn)張周胡長壽桃特色水果種植園。年內新增“金鄉(xiāng)黑蒜”、“金鄉(xiāng)辣椒”2件農產品地理標志證明商標，新增涉農商標30件。（牽頭單位:縣農業(yè)局、縣工商局;責任單位：相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
五、扎實推進農村改革，激發(fā)農村發(fā)展活力
以完善制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，激發(fā)農村發(fā)展活力，增加農民財產性收入。
18.鞏固完善農村基本經營制度，落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，探索農村土地“三權分置”多種實現(xiàn)形式。開展農村土地確權登記頒證回頭看，對未確權村實施銷號管理，及時將新完成確權村數(shù)據(jù)上報至??；
加快確權數(shù)據(jù)糾錯勘誤，嚴格核實毀溝復耕確權現(xiàn)象，及時督促鄉(xiāng)村抓緊糾正完善登記檔案，處理縣與縣之間的接邊問題，確保農村土地實現(xiàn)應確盡確，5月底前完成省數(shù)據(jù)匯交任務；
加強縣級數(shù)據(jù)庫建設與管理，進一步做好農村承包地確權登記頒證后續(xù)有關工作。（牽頭單位：縣農業(yè)局；
責任單位：縣國土資源局、縣檔案局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
19.扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證，盤活利用閑置宅基地和閑置農房。嚴格土地用途管制，嚴禁違規(guī)違法買賣宅基地，嚴禁利用農村土地違規(guī)違法開發(fā)房地產或建私人莊園會所。全面運營縣、鎮(zhèn)兩級農村產權流轉交易市場，探索土地經營權等各類農村產權流轉新模式，推進土地確權成果的應用，促進農村產權健康有序流轉。為各類合作經營主體獲得集中連片、規(guī)模土地提供一站式服務。（牽頭單位：縣農業(yè)局；
責任單位：縣林業(yè)局、縣國土資源局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
20.創(chuàng)新新型農業(yè)經營主體農業(yè)信貸擔保模式，實施“魯擔惠農貸”。縣政府成立由主要領導任組長的縣財政金融協(xié)同支農領導小組，印發(fā)《金鄉(xiāng)縣人民政府關于推進農業(yè)信貸擔保工作的意見》等政策文件，在全縣各鎮(zhèn)（街）開展農業(yè)適度規(guī)模經營主體建檔立卡工作，各鎮(zhèn)（街）經管站加掛魯擔惠農貸工作站牌子，加強與金融機構合作，為符合條件的農業(yè)適度規(guī)模經營主體提供政策性融資擔保服務，貸款利率上浮不超過30%，擔保費率1%-2%，積極籌集財政資金，為農業(yè)信貸擔保經營主體進行貸款貼息。年底全面完成建檔立卡工作，年度實現(xiàn)擔保額度5000萬元，培育一大批發(fā)展?jié)摿ψ?、前景好的新型農業(yè)經營主體。（牽頭單位：縣財政局；
責任單位：縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣畜牧獸醫(yī)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
六、強化農業(yè)科技支撐，提高農業(yè)科技貢獻率
加大農田基礎設施投入力度，持續(xù)提高農業(yè)科技進步貢獻率，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。
21.開展高標準農田建設，提高農田生產水平。完成羊山鎮(zhèn)2.18萬畝節(jié)水灌溉項目，通過2018年度農田水利項目縣驗收。推進2018年度高標準農田建設項目，建設馬廟、魚山兩片區(qū)1.3萬畝高標準農田，完成開挖排水溝、修筑管涵、新打機井、整修田間道路等水利基礎設施工程；
推進卜集鎮(zhèn)高標準農田建設項目，建設高標準農田0.9萬畝，2018年完成項目工程量的50%以上。（牽頭單位：縣國土資源局、縣農開辦；
責任單位：縣農業(yè)局、縣水務局、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處）
22.發(fā)揮平臺優(yōu)勢，加速農科成果轉化。一是發(fā)揮山東省大蒜工程技術研究中心、金鄉(xiāng)縣大蒜研究所及國家級農業(yè)科技示范園平臺優(yōu)勢，加快與中科院、山東農科院、河南農業(yè)大學、山東省葡萄研究所等高等院校、科研院所戰(zhàn)略合作，加速農業(yè)科技成果轉化。二是建設“農科驛站”，根據(jù)特色農業(yè)發(fā)展情況，以農民專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)為依托，以濟寧市農業(yè)科技示范園為基礎，按照“六個齊備”的要求，建設4-6個高標準農科驛站，通過聘請高校專家、民間土專家以及科技特派員常駐驛站提供技術培訓和田間指導，切實提高科技在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用。2018年力爭推廣農業(yè)新技術20項、新品種30個，建設試驗示范基地3處，擁有植保無人飛機40架。三是推進魚山街道東運大蒜種質資源基地項目建設，建設500畝大蒜種質資源基地，與各大農科機構對接，收集優(yōu)質品種在基地內種植，進行選擇性培育，選育出更加優(yōu)質的品種。四是推進王丕街道綠亨1000萬株蔬菜種苗繁育基地建設，建設4480平方米連棟式智能薄膜溫室。五是開展大蒜秸稈養(yǎng)豬技術研究推廣，積極聯(lián)系山農大專家，制定詳細大蒜秸稈養(yǎng)豬技術實驗方案，開展大蒜秸稈養(yǎng)豬新技術試驗，科學論證大蒜秸稈養(yǎng)豬技術。（牽頭單位：縣科技局；
責任單位：縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、魚山街道、王丕街道）
23.實施“智慧農業(yè)”建設，推進信息技術應用。采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術，改進監(jiān)測統(tǒng)計、分析預警、信息發(fā)布等手段，對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產等進行物聯(lián)網改造，健全氣象、病蟲害等農業(yè)信息監(jiān)測預警體系。推進海爾cosmo大規(guī)模定制平臺（cosmoplat）金鄉(xiāng)大蒜農業(yè)物聯(lián)網示范平臺及示范園項目，建設海爾cosmoplat金鄉(xiāng)智慧農業(yè)示范園(興隆鎮(zhèn)優(yōu)質大蒜種植基地)。（牽頭單位：縣網絡經濟發(fā)展局；
責任單位：縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣氣象局、縣水產服務中心、興隆鎮(zhèn)）
24.推進農機裝備轉型升級，推動“兩全兩高”農機化發(fā)展。經濟作物以大蒜、辣椒為主，以實施濟寧市大蒜生產全程機械化創(chuàng)新示范工程項目為契機，引進推廣大蒜、辣椒生產新技術、新機具，2018年新增大蒜、辣椒機具100臺（套），適時召開大蒜機播、機收和辣椒移栽現(xiàn)場會。加強農機農藝融合技術示范推廣，2018-2019年重點突破大蒜種收及辣椒移栽等關鍵環(huán)節(jié)機械化技術，到2020年基本實現(xiàn)大蒜、辣椒生產全程機械化。糧食作物以高效植保為重點，全面實現(xiàn)糧食生產全程機械化。（牽頭單位：縣農機局；
責任單位：縣農業(yè)局、各鎮(zhèn)街）
推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興實施方案 篇4
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產業(yè)根植于縣域，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產業(yè)。近年來，我國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產業(yè)門類不全、產業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質量效益不高等問題，亟需加強引導和扶持。為促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，聚焦重點產業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領，突出集群成鏈，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，培育發(fā)展新動能，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農業(yè)農村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
（二）基本原則。
因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。
市場導向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經營主體。更好發(fā)揮政府作用，引導形成以農民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結合的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農帶農。加快全產業(yè)鏈、全價值鏈建設，健全利益聯(lián)結機制，把以農業(yè)農村資源為依托的二三產業(yè)盡量留在農村，把農業(yè)產業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民。
綠色引領、創(chuàng)新驅動。踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態(tài)保護紅線，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進農村生產生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益。
（三）目標任務。力爭用5—10年時間，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高，鄉(xiāng)村產業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產業(yè)體系健全完備，農業(yè)供給側結構性改革成效明顯，綠色發(fā)展模式更加成熟，鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化，農民增收渠道持續(xù)拓寬，產業(yè)扶貧作用進一步凸顯。
二、突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉(xiāng)村產業(yè)
（四）做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產業(yè)組織方式，推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質產品供給，不斷提高質量效益和競爭力。鞏固提升糧食產能，全面落實永久基本農田特殊保護制度，加強高標準農田建設，加快劃定糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。加強生豬等畜禽產能建設，提升動物疫病防控能力，推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經濟林和林下經濟。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責）
（五）做精鄉(xiāng)土特色產業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強地方品種種質資源保護和開發(fā)。建設特色農產品優(yōu)勢區(qū)，推進特色農產品基地建設。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產業(yè)。充分挖掘農村各類非物質文化遺產資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)發(fā)展。（農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責）
（六）提升農產品加工流通業(yè)。支持糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè)，建設一批農產品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農民合作社和家庭農場發(fā)展農產品初加工，建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農產品產地、集散地、銷地批發(fā)市場建設，加強農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系建設。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責）
（七）優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村，建設一批休閑農業(yè)示范縣。（農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責）
（八）培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。支持供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務業(yè)。改造農村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農村生活性服務業(yè)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家郵政局、供銷合作總社等負責）
（九）發(fā)展鄉(xiāng)村信息產業(yè)。深入推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)，加快重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，加強國家數(shù)字農業(yè)農村系統(tǒng)建設。全面推進信息進村入戶，實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程。推動農村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。（農業(yè)農村部、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、商務部、國家郵政局等負責）
三、科學合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)空間結構
（十）強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產業(yè)布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能，搭建技術研發(fā)、人才培訓和產品營銷等平臺。（國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責）
（十一）推進鎮(zhèn)域產業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地為中心的產業(yè)集群。支持農產品加工流通企業(yè)重心下沉，向有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點集中。引導特色小鎮(zhèn)立足產業(yè)基礎，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，輻射和帶動周邊地區(qū)產業(yè)發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責）
（十二）促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)與農民合作社、農戶聯(lián)合建設原料基地、加工車間等，實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展勞動密集型產業(yè)，引導有條件的村建設農工貿專業(yè)村。（國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務部等負責）
（十三）支持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術、人才等要素投入，鞏固和擴大產業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產業(yè)，鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結機制。引導大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接，開展招商引資，促進產品銷售。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農產品原料標準化生產基地，帶動貧困戶進入大市場。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國務院扶貧辦等負責）
四、促進產業(yè)融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產業(yè)聚合力
（十四）培育多元融合主體。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導其向糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農場培育計劃，開展農民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內產業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）
（十五）發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)?？缃缗渲棉r業(yè)和現(xiàn)代產業(yè)要素，促進產業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農業(yè)等。推進農業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、功能農業(yè)等。推進農業(yè)與信息產業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)等。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責）
（十六）打造產業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦，突出主導產業(yè)，建設一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）
（十七）構建利益聯(lián)結機制。引導農業(yè)企業(yè)與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，把利益分配重點向產業(yè)鏈上游傾斜，促進農民持續(xù)增收。完善農業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制，推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經營權入股從事農業(yè)產業(yè)化經營試點。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）
五、推進質量興農綠色興農，增強鄉(xiāng)村產業(yè)持續(xù)增長力
（十八）健全綠色質量標準體系。實施國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃，制修訂農業(yè)投入品、農產品加工業(yè)、農村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準，建立統(tǒng)一的綠色農產品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂，推進農產品認證結果互認。引導和鼓勵農業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農產品認證，拓展國際市場。（農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局等負責）
（十九）大力推進標準化生產。引導各類農業(yè)經營主體建設標準化生產基地，在國家農產品質量安全縣整縣推進全程標準化生產。加強化肥、農藥、獸藥及飼料質量安全管理，推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產健康養(yǎng)殖。加快建立農產品質量分級及產地準出、市場準入制度，實現(xiàn)從田間到餐桌的全產業(yè)鏈監(jiān)管。（農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責）
（二十）培育提升農業(yè)品牌。實施農業(yè)品牌提升行動，建立農業(yè)品牌目錄制度，加強農產品地理標志管理和農業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌，引導企業(yè)與農戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產品品牌。（農業(yè)農村部、商務部、國家知識產權局等負責）
（二十一）強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產業(yè)。建設農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產能、列入國家禁止類產業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目，不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產物綜合利用。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部等負責）
六、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新動能
（二十二）強化科技創(chuàng)新引領。大力培育鄉(xiāng)村產業(yè)創(chuàng)新主體。建設國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和國家農業(yè)科技園區(qū)。建立產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，聯(lián)合攻克一批農業(yè)領域關鍵技術。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農產品加工技術集成基地。創(chuàng)新公益性農技推廣服務方式。（科技部、農業(yè)農村部等負責）
（二十三）促進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，引導農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）
七、完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展環(huán)境
（二十四）健全財政投入機制。加強一般公共預算投入保障，提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例，支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展基金，重點用于鄉(xiāng)村產業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農村殘疾人就業(yè)的農業(yè)企業(yè)給予相關補貼，落實相關稅收優(yōu)惠政策。（財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、稅務總局、國務院扶貧辦等負責）
（二十五）創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當?shù)兀攸c支持鄉(xiāng)村產業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產業(yè)和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用，鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業(yè)務獎補等方式支持鄉(xiāng)村產業(yè)貸款擔保，拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農村承包土地經營權、農業(yè)設施、農機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設。規(guī)范地方政府舉債融資行為，不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。（人民銀行、財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責）
（二十六）有序引導工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利，優(yōu)化營商環(huán)境，引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產業(yè)，支持發(fā)展適合規(guī)?；s化經營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本進入鄉(xiāng)村，要依法依規(guī)開發(fā)利用農業(yè)農村資源，不得違規(guī)占用耕地從事非農產業(yè)，不能侵害農民財產權益。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）
（二十七）完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時，加大對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產業(yè)的省市縣聯(lián)動“點供”用地。推動制修訂相關法律法規(guī)，完善配套制度，開展農村集體經營性建設用地入市改革，增加鄉(xiāng)村產業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農業(yè)生產與村莊建設復合用地及“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等土地綜合整治，盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設施農業(yè)用地管理辦法。（自然資源部、農業(yè)農村部、司法部、國家林草局等負責）
（二十八）健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農業(yè)農村領域延伸覆蓋，引導各類人才到鄉(xiāng)村興辦產業(yè)。加大農民技能培訓力度，支持職業(yè)學校擴大農村招生。深化農業(yè)系列職稱制度改革，開展面向農技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。（科技部、教育部、人力資源社會保障部、農業(yè)農村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）
八、強化組織保障，確保鄉(xiāng)村產業(yè)振興落地見效
（二十九）加強統(tǒng)籌協(xié)調。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為重要任務，擺上突出位置。建立農業(yè)農村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。（農業(yè)農村部牽頭負責）
（三十）強化指導服務。深化“放管服”改革，發(fā)揮各類服務機構作用，為從事鄉(xiāng)村產業(yè)的各類經營主體提供高效便捷服務。完善鄉(xiāng)村產業(yè)監(jiān)測體系，研究開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。（農業(yè)農村部、國家統(tǒng)計局等負責）
（三十一）營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展鮮活經驗，推廣一批農民合作社、家庭農場和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，倡導誠信守法，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。（農業(yè)農村部、廣電總局等負責）
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