,哈爾濱市國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展,全市財政收入較快增長,財政支出保證了社會事業(yè)發(fā)展需要,財政預(yù)算執(zhí)行情況良好。
,全市地方財政一般預(yù)算收入完成164億元,按可比口徑比上年增長27.2%。全市財政一般預(yù)算支出完成301.3億元,按可比口徑比上年增長25.6%。
市
本級地方財政一般預(yù)算收入完成91.2億元,按可比口徑比上年增長28.5%。主要收入項(xiàng)目完成情況是:增值稅收入13億元,比上年增長31.4%;營業(yè)稅收入26.6億元,比上年增長12%;個人所得稅收入4.1億元,比上年增長25.6%;企業(yè)所得稅收入10.7億元,比上年增長53%;城市維護(hù)建設(shè)稅收入7.9億元,比上年增長37%;契稅收入7.4億元,比上年增長51.4%;行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒收入8.4億元,比上年增長7%;專項(xiàng)收入3.8億元,比上年增長2.8%。
市本級財政一般預(yù)算支出完成120.2億元,按可比口徑比上年增長26.2%。主要支出項(xiàng)目完成情況是:一般公共服務(wù)支出17.8億元,比上年增長6.9%;公共安全支出11.1億元,比上年增長18%;教育支出8.7億元,比上年增長33.8%;科學(xué)技術(shù)支出4.4億元,比上年增長30%;社會保障和就業(yè)支出15.9億元,比上年增長32.4%;醫(yī)療衛(wèi)生支出7.2億元,比上年增長21.7%;環(huán)境保護(hù)支出4.4億元,比上年增長30.5%;農(nóng)林水事務(wù)支出8.4億元,比上年增長57.7%。
按現(xiàn)行財政體制測算,全市實(shí)現(xiàn)了財政收支平衡,略有結(jié)余。
為完成市xx屆人大二次會議確定的預(yù)算任務(wù),各級財政部門重點(diǎn)推進(jìn)了以下工作:
(一)大力增收節(jié)支,確保財政預(yù)算順利執(zhí)行。加大財政收入組織力度,正式啟用企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng),加強(qiáng)對稅源企業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)各項(xiàng)稅收及時足額入庫。抓好非稅收入管理,通過收入直繳、以票管費(fèi)、機(jī)打票據(jù)等方式,杜絕收費(fèi)單位截留、坐支、拖延上繳收費(fèi)資金。同時,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于在年初預(yù)算基礎(chǔ)上壓縮公用經(jīng)費(fèi)支出5%支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的要求,壓縮公用經(jīng)費(fèi)3470萬元。與有關(guān)部門配合,在17個市直單位實(shí)行公務(wù)用車制度改革試點(diǎn),市委、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理的通知》,規(guī)范未參加車改試點(diǎn)單位車輛使用管理。加強(qiáng)差旅費(fèi)管理,制定下發(fā)了《哈爾濱市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范差旅費(fèi)開支行為。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定外事出國和會議經(jīng)費(fèi),超標(biāo)不予核銷。
(二)財政支出進(jìn)一步向民生傾斜,全力保障重點(diǎn)支出。一是加大“三農(nóng)”投入。全市農(nóng)業(yè)投入28.6億元,比上年增長42.5%,重點(diǎn)用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。全面落實(shí)惠農(nóng)政策,及時足額撥付糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼20.9億元。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)政策,市財政投入資金5600萬元,改善了試點(diǎn)村鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件。二是支持教育、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全市教育支出55.4億元,比上年增長28.6%。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)水平,開展了農(nóng)村普及九年義務(wù)教育債務(wù)化解工作。全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi),支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、市區(qū)中小學(xué)“行業(yè)規(guī)劃”改造和職業(yè)教育發(fā)展。加大對貧困學(xué)生和特殊教育學(xué)生資助力度。全市文化體育與傳媒支出4.6億元,比上年增長17.5%,重點(diǎn)支持了大冬會場館維修改造、社區(qū)圖書館及鄉(xiāng)村文化站(室)建設(shè)等。全市醫(yī)療衛(wèi)生支出18.5億元,比上年增長30%,支持市第一醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、市第四醫(yī)院和71個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心更新設(shè)備、改造環(huán)境。三是支持社會保障體系建設(shè)。全市社會保障和就業(yè)支出31億元,比上年增長26.8%,保證了再就業(yè)資金、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和最低生活保障金等按時足額撥付。加大社會救助力度,提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),支持了城市低收入困難家庭分類救助、為生活困難老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)等工作開展。支持解決困難群眾住房問題,撥付資金4351萬元,給予7708戶廉租戶租賃補(bǔ)貼(當(dāng)年新增5355戶),并對1000戶農(nóng)村貧困殘疾人危房進(jìn)行維修改造。四是大力支持城市建設(shè)管理和節(jié)能減排。通過自籌和爭取省級財政支持,投入資金18億元,用于哈大鐵路、軌道交通一期、城市棚戶區(qū)改造、城區(qū)路網(wǎng)改造、松浦大橋、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工程建設(shè)。加大政策支持力度,按有關(guān)規(guī)定返還土地出讓金8.4億元用于棚戶區(qū)改造。積極促進(jìn)節(jié)能減排,籌措落實(shí)資金8800萬元,用于淘汰落后產(chǎn)能、松花江水污染治理和東安發(fā)動機(jī)公司等單位污染治理項(xiàng)目。五是積極支持“平安哈爾濱”建設(shè)。通過多種渠道籌措專項(xiàng)資金3.2億元,保障政法部門辦案和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。
,全市地方財政一般預(yù)算收入完成164億元,按可比口徑比上年增長27.2%。全市財政一般預(yù)算支出完成301.3億元,按可比口徑比上年增長25.6%。
市
本級地方財政一般預(yù)算收入完成91.2億元,按可比口徑比上年增長28.5%。主要收入項(xiàng)目完成情況是:增值稅收入13億元,比上年增長31.4%;營業(yè)稅收入26.6億元,比上年增長12%;個人所得稅收入4.1億元,比上年增長25.6%;企業(yè)所得稅收入10.7億元,比上年增長53%;城市維護(hù)建設(shè)稅收入7.9億元,比上年增長37%;契稅收入7.4億元,比上年增長51.4%;行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒收入8.4億元,比上年增長7%;專項(xiàng)收入3.8億元,比上年增長2.8%。
市本級財政一般預(yù)算支出完成120.2億元,按可比口徑比上年增長26.2%。主要支出項(xiàng)目完成情況是:一般公共服務(wù)支出17.8億元,比上年增長6.9%;公共安全支出11.1億元,比上年增長18%;教育支出8.7億元,比上年增長33.8%;科學(xué)技術(shù)支出4.4億元,比上年增長30%;社會保障和就業(yè)支出15.9億元,比上年增長32.4%;醫(yī)療衛(wèi)生支出7.2億元,比上年增長21.7%;環(huán)境保護(hù)支出4.4億元,比上年增長30.5%;農(nóng)林水事務(wù)支出8.4億元,比上年增長57.7%。
按現(xiàn)行財政體制測算,全市實(shí)現(xiàn)了財政收支平衡,略有結(jié)余。
為完成市xx屆人大二次會議確定的預(yù)算任務(wù),各級財政部門重點(diǎn)推進(jìn)了以下工作:
(一)大力增收節(jié)支,確保財政預(yù)算順利執(zhí)行。加大財政收入組織力度,正式啟用企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng),加強(qiáng)對稅源企業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)各項(xiàng)稅收及時足額入庫。抓好非稅收入管理,通過收入直繳、以票管費(fèi)、機(jī)打票據(jù)等方式,杜絕收費(fèi)單位截留、坐支、拖延上繳收費(fèi)資金。同時,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于在年初預(yù)算基礎(chǔ)上壓縮公用經(jīng)費(fèi)支出5%支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的要求,壓縮公用經(jīng)費(fèi)3470萬元。與有關(guān)部門配合,在17個市直單位實(shí)行公務(wù)用車制度改革試點(diǎn),市委、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理的通知》,規(guī)范未參加車改試點(diǎn)單位車輛使用管理。加強(qiáng)差旅費(fèi)管理,制定下發(fā)了《哈爾濱市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范差旅費(fèi)開支行為。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定外事出國和會議經(jīng)費(fèi),超標(biāo)不予核銷。
(二)財政支出進(jìn)一步向民生傾斜,全力保障重點(diǎn)支出。一是加大“三農(nóng)”投入。全市農(nóng)業(yè)投入28.6億元,比上年增長42.5%,重點(diǎn)用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。全面落實(shí)惠農(nóng)政策,及時足額撥付糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼20.9億元。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)政策,市財政投入資金5600萬元,改善了試點(diǎn)村鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件。二是支持教育、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全市教育支出55.4億元,比上年增長28.6%。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)水平,開展了農(nóng)村普及九年義務(wù)教育債務(wù)化解工作。全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi),支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、市區(qū)中小學(xué)“行業(yè)規(guī)劃”改造和職業(yè)教育發(fā)展。加大對貧困學(xué)生和特殊教育學(xué)生資助力度。全市文化體育與傳媒支出4.6億元,比上年增長17.5%,重點(diǎn)支持了大冬會場館維修改造、社區(qū)圖書館及鄉(xiāng)村文化站(室)建設(shè)等。全市醫(yī)療衛(wèi)生支出18.5億元,比上年增長30%,支持市第一醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、市第四醫(yī)院和71個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心更新設(shè)備、改造環(huán)境。三是支持社會保障體系建設(shè)。全市社會保障和就業(yè)支出31億元,比上年增長26.8%,保證了再就業(yè)資金、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和最低生活保障金等按時足額撥付。加大社會救助力度,提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),支持了城市低收入困難家庭分類救助、為生活困難老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)等工作開展。支持解決困難群眾住房問題,撥付資金4351萬元,給予7708戶廉租戶租賃補(bǔ)貼(當(dāng)年新增5355戶),并對1000戶農(nóng)村貧困殘疾人危房進(jìn)行維修改造。四是大力支持城市建設(shè)管理和節(jié)能減排。通過自籌和爭取省級財政支持,投入資金18億元,用于哈大鐵路、軌道交通一期、城市棚戶區(qū)改造、城區(qū)路網(wǎng)改造、松浦大橋、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工程建設(shè)。加大政策支持力度,按有關(guān)規(guī)定返還土地出讓金8.4億元用于棚戶區(qū)改造。積極促進(jìn)節(jié)能減排,籌措落實(shí)資金8800萬元,用于淘汰落后產(chǎn)能、松花江水污染治理和東安發(fā)動機(jī)公司等單位污染治理項(xiàng)目。五是積極支持“平安哈爾濱”建設(shè)。通過多種渠道籌措專項(xiàng)資金3.2億元,保障政法部門辦案和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。