森林公安局年度工作總結(jié)

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2013年,XX縣森林公安局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在州森林公安局、縣公安局和林業(yè)主管部門的關(guān)心支持下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)xx大精神,圍繞維護(hù)生態(tài)安全、推進(jìn)林業(yè)改革、構(gòu)建平安林區(qū)總體目標(biāo),以深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“五化建設(shè)”為契機(jī),以“森林公安發(fā)展大討論大調(diào)研”活動(dòng)為抓手,以“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法教育整改”活動(dòng)為切入點(diǎn),充分履行和發(fā)揮森林公安機(jī)關(guān)職能作用,在維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定,構(gòu)建生態(tài)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,為我縣的社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將一年來(2012年11月至2013年10月)的工作開展情況總結(jié)如下:
    一、以森林公安正規(guī)化建設(shè)為抓手,全力推進(jìn)森林公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。按照“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。一是成立黨組,加強(qiáng)森林公安黨建工作。通過積極向縣委、政府請(qǐng)示匯報(bào),2012年11月底,經(jīng)中共XX縣委研究同意,成立縣森林公安局黨組;并明確縣森林公安局黨組在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作。XX縣森林公安局黨組的成立,是縣委、政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的高度,充分肯定森林公安的地位和作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)森林公安工作做出的重大決定和具體措施,必將為XX縣森林公安局各項(xiàng)工作注入強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐和政治保障;5月20日,經(jīng)XX縣森林公安局黨組會(huì)研究決定,三個(gè)派出所分別成立黨小組,黨小組長由派出所所長擔(dān)任。黨小組的成立將對(duì)提升基層森林公安履職能力、服務(wù)水平起到積極的推動(dòng)作用。二是強(qiáng)責(zé)任,抓機(jī)制,健全隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任體系。按照“一崗雙責(zé)”的要求,層層落實(shí)責(zé)任,明確班子成員對(duì)各自的分管部門,既抓業(yè)務(wù),又抓隊(duì)伍建設(shè),把隊(duì)伍建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子的崗位職責(zé),通過隊(duì)伍建設(shè)工作,推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的全面開展。三是全方位、層層落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制。為加強(qiáng)和落實(shí)隊(duì)伍管理,縣局分別與所隊(duì)室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《預(yù)防職務(wù)犯罪》、《貫徹執(zhí)行“五條禁令”》、《公務(wù)用槍管理》、《信息化建設(shè)應(yīng)用目標(biāo)》及《林區(qū)禁種鏟毒工作責(zé)任書》共48份。與全局民警簽訂《不吸毒保證書》、《廉潔自律書》、《“三項(xiàng)紀(jì)律”保證書》等各項(xiàng)責(zé)任書151份,形成了各司其職、各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力抓好貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任和“五條禁令”的監(jiān)督約束機(jī)制。四是堅(jiān)持政治建警,強(qiáng)化民警政治思想教育。以創(chuàng)先爭優(yōu)工作和當(dāng)前開展的“森林公安發(fā)展大討論大調(diào)研”、“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法教育整改”等活動(dòng)為契機(jī)。一年來,組織全局民警集中政治教育學(xué)習(xí)55次920人次,與民警談話42人次,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話10次,任職前談話4次,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律談話5次,交心談心8次。五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提高隊(duì)伍素質(zhì)。圍繞“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,我局結(jié)合工作實(shí)際開展了信息化綜合應(yīng)用、警務(wù)綜合系統(tǒng)應(yīng)用、新《刑事訴訟法》專題、反腐倡廉警示教育等有針對(duì)性的培訓(xùn),不斷提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)水平。一年來,共有119人參加9期培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間共計(jì)50天。其中:省局新《刑事訴訟法》培訓(xùn)1期28人;省局“涉林刑事案件偵破使用技術(shù)培訓(xùn)”1期3人;州局“政工、辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)”1期2人;“警銜晉升培訓(xùn)”1期3人;“縣工會(huì)經(jīng)審培訓(xùn)”1期2人;自辦培訓(xùn)4期,其中:“警務(wù)綜合系統(tǒng)及信息化應(yīng)用培訓(xùn)”1期20人;“現(xiàn)場勘查暨GPS應(yīng)用培訓(xùn)”1期21人,“新《刑事訴訟法》專題培訓(xùn)”1期13人;“反腐倡廉警示教育培訓(xùn)”1期30人;通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了民警的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)技能和執(zhí)法水平,豐富了民警的綜合知識(shí)。六是加強(qiáng)從優(yōu)待警,保障民警合法權(quán)益。按規(guī)定落實(shí)民警加班補(bǔ)貼,做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。一年來,為全局民警辦理了20000余元的執(zhí)法人員團(tuán)體意外保險(xiǎn);為全局民警、職工辦理了生日蛋糕、鮮花禮儀;探望住院民警及家屬6人,讓廣大民警感受到了森林公安大家庭的溫暖,充分激發(fā)了民警勇于拼搏、積極進(jìn)取、獻(xiàn)身森林公安事業(yè)的決心和信心。七是加強(qiáng)宣傳,樹立森林公安良好形象。充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性,發(fā)揮公安宣傳工作弘揚(yáng)正氣、凝聚警心、鼓舞斗志、震懾犯罪的作用,為森林公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持。一年來,開展各種宣傳教育活動(dòng)35次,制作宣傳版面9塊,圖片展35幅,林業(yè)法律法規(guī)宣傳橫幅4條,標(biāo)語62條,發(fā)放宣傳資料1900余份,接待咨詢?nèi)罕?50余人次,受教育群眾8700余人,走訪群眾540余人次。上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研文章6篇,完成省級(jí)報(bào)刊3篇,州級(jí)報(bào)刊5篇(德宏團(tuán)結(jié)報(bào)網(wǎng)絡(luò)版)。編發(fā)工作簡報(bào)、信息66篇,動(dòng)態(tài)2篇;其中被州森林公安局采用33篇(期),省森林公安局采用11篇,國家森林公安局采用1篇。網(wǎng)絡(luò)宣傳,國家森林公安網(wǎng)轉(zhuǎn)載1篇,云南公安網(wǎng)轉(zhuǎn)載1篇,孔雀之鄉(xiāng)網(wǎng)轉(zhuǎn)載5篇;通過網(wǎng)絡(luò)、媒體展現(xiàn)森林公安民警的風(fēng)采,讓人民群眾更加了解、理解、信任、支持森林資源的保護(hù)工作。
    (一)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步提高。執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的生命線,是衡量公安工作的重要標(biāo)準(zhǔn),XX縣森林公安局采取措施,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是開展執(zhí)法和法制培訓(xùn)。通過采取全警普訓(xùn)、視頻教學(xué)、網(wǎng)上操作,進(jìn)一步提高執(zhí)法民警的法律素養(yǎng)和法制民警業(yè)務(wù)素質(zhì),全面提升民警執(zhí)法水平。二是加大內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持程序與實(shí)體并重,嚴(yán)把案件審核關(guān)。采取定期考核和日常檢查的方式,將執(zhí)法考評(píng)融入日常執(zhí)法工作中,一年來沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件、沒有行政訴訟案件、沒有被法院判決無罪的案件。三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系、統(tǒng)一執(zhí)法思想。在執(zhí)法過程中的疑難問題,采取積極與檢、法機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系,召開聯(lián)席會(huì)議對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行探討,更好地為森林公安執(zhí)法提供法律保障。
    (二)信息化建設(shè)得到加強(qiáng)。牢固樹立“信息主導(dǎo)警務(wù)”理念,加強(qiáng)信息化普及,強(qiáng)化信息化建設(shè)與應(yīng)用,積極采取措施,全面推進(jìn)警務(wù)信息化建設(shè)。一是信息化硬件設(shè)備得到加強(qiáng)。XX縣森林公安局公安網(wǎng)入網(wǎng)率達(dá)100%,為全面推進(jìn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案提供了保障,為信息數(shù)據(jù)采集、上報(bào)、查詢、比對(duì)奠定了基礎(chǔ)。一年來,投入資金5萬余元,完善了景罕所執(zhí)法場所(訊問室)同步錄音錄像建設(shè),3個(gè)派出所高清監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備安裝。二是加大信息和網(wǎng)絡(luò)安全保密工作。指定專人負(fù)責(zé)“金盾網(wǎng)”,制定公安信息網(wǎng)管理使用制度,并與所隊(duì)室網(wǎng)管員簽訂《信息和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書》,堅(jiān)決杜絕一機(jī)兩用、違規(guī)使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備等違反保密規(guī)定的行為。
    (三)和諧警民關(guān)系建設(shè)深入發(fā)展。群眾工作是森林公安工作永恒的主題,按照縣委“四群教育”活動(dòng)具體安排,一是制定方案、完善措施。為確保四群工作取得實(shí)效,制定下發(fā)了《XX縣森林公安局開展“四群”教育活動(dòng)實(shí)施方案》;二是積極開展“四群”教育活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭訪問民情、訪察民意,采取多種形式,深入扎實(shí)開展“四群”教育和“春節(jié)慰問走訪”活動(dòng),以“干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧”為目標(biāo)。按照“訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧”的總要求,穩(wěn)步推進(jìn)“四群”教育活動(dòng),積極為林區(qū)群眾辦實(shí)事、做好事,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新群眾工作方法,切實(shí)做好新時(shí)期群眾工作。進(jìn)一步加深和密切了警民關(guān)系。一年來,局領(lǐng)導(dǎo)深入掛鉤點(diǎn)走訪10次,局班子走訪4次;黨員干部集中走訪4次,走訪農(nóng)戶210戶,記錄民情日記190篇,撰寫調(diào)研報(bào)告1篇,開展民情懇談會(huì)議14場次83人,其中局機(jī)關(guān)6次,村委會(huì)8次;民情分析會(huì)13場次76人次,其中局機(jī)關(guān)4次,村委會(huì)9次;接待群眾來訪18次23人次,訪困難家庭12人次;走訪吸毒人員和刑釋解教人員15人次;遇難受災(zāi)戶200余戶;致富能手3戶;收到群眾意見和建議15條,已解決9條,6條正在協(xié)調(diào)解決中。協(xié)調(diào)州森林公安局為掛鉤盆都村委會(huì)黨員文化活動(dòng)室解決建設(shè)資金5萬元,解決蠻擋小組修建防洪溝和擋土墻資金1萬元;為林區(qū)群眾辦實(shí)事、做好事109件,共投入資金10.25萬元。通過深入基層、服務(wù)群眾、積極開展獻(xiàn)愛心活動(dòng),加強(qiáng)涉林矛盾糾紛排查調(diào)處,健全“四群教育”長效機(jī)制,把森林公安工作深深扎根于林區(qū)群眾之中,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),推進(jìn)了“平安林區(qū)”建設(shè)。
    (四)縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。在縣委、政府及相關(guān)部門的關(guān)心支持下,縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目已于2012年12月開工建設(shè),建筑面積1562平方米,總投資313萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資207萬元,地方投資106萬元。根據(jù)《德宏州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2012年政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(德發(fā)改投資〔2012〕138號(hào)),XX縣森林公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資207萬元已下達(dá)。目前,已完成土建四期主體工程建設(shè)任務(wù),工程項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。
    二、派出所正規(guī)建設(shè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
    2013年1月,我局被列為全州森林公安機(jī)關(guān)派出所正規(guī)化示范點(diǎn)以來,XX縣森林公安局切實(shí)將推進(jìn)派出所正規(guī)化建設(shè)作為重中之重抓落實(shí),在確保人、財(cái)、物向派出所傾斜的同時(shí),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)效強(qiáng)勢推進(jìn)派出所規(guī)范化建設(shè),通過認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)抓落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)派出所實(shí)力、激發(fā)派出所活力,使基層實(shí)戰(zhàn)能力、服務(wù)能力、防范能力得到提升,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
    (一)從硬件上入手,努力創(chuàng)造保障基層優(yōu)越的辦公條件
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的特殊性決定了只有多方爭取資金,切實(shí)加大投入,各項(xiàng)工作才能取得突破性進(jìn)展。工作中,我們緊緊抓住“三基”工程建設(shè)和上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)“新三年”建設(shè)的有利時(shí)機(jī),順勢而謀、乘勢而上,按照 “力量往基層使,工作往實(shí)里干”的基本要求,扎扎實(shí)實(shí)地“抓基層、打基礎(chǔ),苦練基本功”,設(shè)身處地為基層著想,竭盡全力為基層解決實(shí)際問題,千方百計(jì)加強(qiáng)派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為基層民警創(chuàng)造保障良好、條件優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,讓工作安心、生活舒心留住每一位基層民警。
    (二)千方百計(jì)籌措資金,加強(qiáng)派出所裝備建設(shè)
    為*基層森林公安建設(shè)難度大、推進(jìn)速度慢、成效不明顯的頑癥,我局在轉(zhuǎn)變基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)觀念認(rèn)識(shí)上入手,堅(jiān)持“人往基層走、物往基層流、政策向基層傾斜”的原則,切實(shí)將提升派出所規(guī)范化建設(shè)水平當(dāng)作是提升基層森林公安知名度、樹立隊(duì)伍良好形象的高度上來統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
    為確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入充足、拓寬經(jīng)費(fèi)渠道,我局堅(jiān)持以扎實(shí)的工作、突出的業(yè)績來爭取各級(jí)黨委、政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的支持。工作中,注重加強(qiáng)與林業(yè)、發(fā)改委、財(cái)政、公安等部門的請(qǐng)示匯報(bào),積極創(chuàng)造條件讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入了解森林公安隊(duì)伍取得的成績和面臨的困難,盡可能地爭取各有關(guān)部門在資金和政策上的支持和傾斜。一年來,我局結(jié)合基層派出所實(shí)際,合理安排布局,共投入資金30余萬元,統(tǒng)一了派出所外觀標(biāo)識(shí),豐富了警營文化,設(shè)立了警務(wù)室,建設(shè)了食堂、洗澡間、衛(wèi)生間、閱覽室、活動(dòng)室,設(shè)立了訊問室、詢問室、盤問室,設(shè)置了辦案區(qū)、辦公區(qū)、接待區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū),完善了執(zhí)法場所同步錄音錄像和高清監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備安裝,改造提升了視頻會(huì)議室,為三個(gè)派出所配備了警務(wù)用車、警用摩托車、筆記本電腦、對(duì)講機(jī)及執(zhí)法記錄儀等信息化裝備,全面提升了基層派出所警務(wù)裝備建設(shè)。
    三、嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪,確保林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。
    (一)結(jié)合林區(qū)治安特點(diǎn),突出重點(diǎn),全面整治林區(qū)治安秩序。
    堅(jiān)持“偵查破案是硬道理,執(zhí)法辦案是主業(yè)”和“打防結(jié)合、以打促防”的方針,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,多措并舉,大限度遏制涉林刑事案件或在林區(qū)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)勢頭,維護(hù)林區(qū)治安和諧穩(wěn)定。先后組織開展 “林區(qū)一號(hào)”、 “打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、“天網(wǎng)行動(dòng)”和“平安三號(hào)”等嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng),并收到了很好的成效;一年來,我局共接到報(bào)警201起,出動(dòng)警車928輛次,警力2739人次,依法查處各類森林資源及野生動(dòng)物案件196起,(與去年同期的291起相比,查處率下降32.6%),其中:刑事案件21起,(與去年同期的12起相比,查處率上升75%),林業(yè)行政案件175起,(與去年同期的279起相比,查處率下降37.2%);依法打擊處理違法人員197人,(與去年同期的332起相比,下降40.7%),其中:刑事處罰24人,林業(yè)行政處罰144人,其他處罰29人。收繳木材204.5立方米,鋸材84.56立方米,木炭11.5噸,薪材167.04噸,木屑24.71噸,野生樹木61株;收繳涉案野生動(dòng)物活體,滑鼠蛇2910條,蜂猴1只,穿山甲5只,山瑞鱉2只,龜類39只,鳥類54只,原雞1只(移交州野生動(dòng)物收容中心);象皮390公斤,虎骨1公斤,蟒蛇皮2張,穿山甲片212.7公斤,黑熊頭1個(gè),黑熊掌13只,馬鹿心2顆,馬鹿腳8只,馬鹿鞭1根,馬鹿角2附,馬鹿尾巴2根;查獲走私香煙200條(移交縣煙草專賣局);查獲走私柴油2.9萬升,玉石毛料3.5噸,緬甸成品牛肉干巴23.61噸(移交縣工商管理局);查獲非法持有槍支案1起,抓獲犯罪嫌疑人1人,繳獲用射釘槍改裝的小口徑槍1支,子彈63發(fā),鉛彈20發(fā)(移交地方公安派出所);查獲非法運(yùn)輸毒品案1起,無主毒品案1起,抓獲犯罪嫌疑人1人,繳獲毒品鴉片385克、卡苦3.62克,甲基苯丙胺(冰毒)350粒,34.7克(移交地方公安派出所);抓獲吸毒人員9名(移交地方公安派出所);為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失83.24萬元。
    (二)嚴(yán)密防范、真抓實(shí)干,發(fā)揮林區(qū)禁毒主力軍作用。
    緊緊圍繞新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭相關(guān)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣禁毒委和上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于林區(qū)禁毒的要求部署,針對(duì)XX縣邊境線長,林區(qū)禁毒形勢嚴(yán)峻的情況,加大對(duì)林區(qū)社會(huì)治安整治力度。一年來,我局開展林區(qū)禁毒工作共出動(dòng)總?cè)藬?shù)1172人,森林公安民警1094人次,開展禁毒宣傳活動(dòng)8次,發(fā)放禁毒宣傳單210余份,踏查可疑地塊148塊,清理林區(qū)出租房屋(窩鋪)38間,尿檢人員52名,抓獲吸毒人員10名(移交地方公安派出所),查獲非法運(yùn)輸毒品案1起,無主毒品案1起,抓獲犯罪嫌疑人1人,繳獲毒品鴉片385克、卡苦3.62克,甲基苯丙胺(冰毒)350粒, 34.7克(移交地方公安派出所)。
    (三)積極開展林區(qū)道路交通安全工作,全力維護(hù)林區(qū)道路交通安全,確保了林區(qū)道路未發(fā)生重大交通事故。一年來,維護(hù)林區(qū)道路交通安全工作中共出動(dòng)車輛334輛次,警力948人次,設(shè)置臨時(shí)卡點(diǎn)67個(gè),統(tǒng)一道路行動(dòng)25次,查處違法超車行為2次、無證駕駛行為26起,不系安全帶駕駛行為127起,口頭教育違法行為104人次,林區(qū)道路未發(fā)生重大交通事故。
    (四)齊心協(xié)力、狠抓落實(shí),認(rèn)真做好森林防火工作。
    今年3月1日進(jìn)入森林防火期以來,XX縣久旱無雨,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,森林防火形勢異常嚴(yán)峻。為切實(shí)做好森林防火及案件查處工作,確保轄區(qū)森林火災(zāi)案件查處有序開展,根據(jù)XX縣人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前森林防火工作的緊急通知(隴府辦明電〔2013〕17號(hào))文件精神,XX縣森林公安局結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真組織研究制定處置預(yù)案,一旦發(fā)生森林火災(zāi)分管局領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場,安排部署案件查處工作。按照省局、州局火災(zāi)案件查處工作的安排部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,充分發(fā)揮基層派出所的職能作用,加大防火宣傳、檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的監(jiān)管,同時(shí)增加巡查警力,全力配合防火部門開展清林、清山、清溝行動(dòng),對(duì)有火災(zāi)隱患地域進(jìn)行全面排查,從源頭上控制野外火源,努力消除各種森林火災(zāi)隱患。在森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的共同努力下,森林防火工作緊張有序,成效明顯。一年來,共出動(dòng)警車72輛次、警力285人次,依法受理森林火災(zāi)案件5起(其中:刑事案件4起,行政案件1起),組織民警撲救森林火警8次,轄區(qū)沒有發(fā)生重大火災(zāi)和人員傷亡事故,確保了森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    四、當(dāng)前存在的問題
    一年來,工作雖然取得了一定的成績,但是離縣委、政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求,離人民群眾提出的保護(hù)生態(tài)要求,還有很大的差距,我們清醒的認(rèn)識(shí)到在工作中還存在很多困難和問題:
     (一)林區(qū)治安形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前林區(qū)社會(huì)治安依然嚴(yán)峻,盜伐、濫伐林木、非法占用林地和無證運(yùn)輸、非法收購木材、非法占用林地改變林地用途等破壞森林資源案件時(shí)有發(fā)生,森林火災(zāi)形勢嚴(yán)峻,加之邊境線長,邊境便道入口較多,走私、販運(yùn)野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)屢禁不止,林區(qū)法制宣傳、林區(qū)重點(diǎn)部位監(jiān)督管理有待于加強(qiáng)。
    (二)警力不足,嚴(yán)重影響了執(zhí)法辦案效率。XX全縣共有林地面積180余萬畝,目前現(xiàn)有民警32人,人均管護(hù)面積達(dá)6萬畝,警力嚴(yán)重不足;特別是在案件高發(fā)期,警力不足造成工作被動(dòng),嚴(yán)重影響了執(zhí)法辦案效率;民警身兼多職超負(fù)荷工作,已成為嚴(yán)重制約森林公安機(jī)關(guān)發(fā)揮履職能力的因素。
    (三)基層基礎(chǔ)工作薄弱,林區(qū)防控與森林公安工作不相適應(yīng)。林區(qū)“三情”(山情、林情、社情)、“四網(wǎng)”(建立群防群治、案件協(xié)查、邊界聯(lián)防、情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò))、“兩管理(抓好隊(duì)伍管理、抓好裝備設(shè)備管理)”的基層基礎(chǔ)工作薄弱,情報(bào)信息收集匯總研判能力和水平不夠,林區(qū)治安防控體系建設(shè)和刑偵基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步提高。
    (四)民警學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不夠,執(zhí)法辦案水平有待提高。少數(shù)民警執(zhí)法水平不高,業(yè)務(wù)還不夠精通,對(duì)相關(guān)法律知識(shí)掌握熟悉程度不夠,在案件辦理過程中證據(jù)收集意識(shí)不強(qiáng)。民警學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不夠。目前,省局、州局已啟用了《林業(yè)行政案件管理系統(tǒng)》和《警務(wù)綜合信息平臺(tái)案件錄入系統(tǒng)》,各類林業(yè)行政案件和刑事案件,必須錄入系統(tǒng),全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案,網(wǎng)上審核審批,但是大部分辦案民警未能熟練掌握網(wǎng)上辦案系統(tǒng),使部分案件的法律文書制作不規(guī)范,網(wǎng)上辦理案件不熟練,信息化應(yīng)用成果不明顯。
    (五)森林公安正規(guī)化建設(shè)有待進(jìn)一步提高。內(nèi)部管理、紀(jì)律作風(fēng)還需加強(qiáng),隊(duì)伍綜合素質(zhì),特別是信息化應(yīng)用、規(guī)范化執(zhí)法辦案的能力和水平還需進(jìn)一步提高。雖然隊(duì)伍管理和正規(guī)化建設(shè)取得了一定的成績,但是離上級(jí)的要求還有很大的差距,前有標(biāo)兵,后有追兵,正規(guī)化建設(shè)力度還需加強(qiáng)。
    (六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大。XX縣森林公安局于2011年至今先后啟動(dòng)了景罕、清平、戶撒三個(gè)派出所及縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房工程建設(shè),目前僅派出所缺口資金就達(dá)130余萬元,而當(dāng)前正在建設(shè)中的縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房,也將面臨較大的資金缺口。
    五、2014年工作重點(diǎn)及計(jì)劃
    繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十八精神,把握歷史機(jī)遇,全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃,以維護(hù)生態(tài)安全為中心,以案件查處為重點(diǎn),以三項(xiàng)建設(shè)為依托,突出隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)主題,掀起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮,爭創(chuàng)一流業(yè)績,打造一流隊(duì)伍,充分發(fā)揮職能作用服務(wù)橋頭堡建設(shè)。
    (一)深入貫徹《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮森林公安職能作用服務(wù)橋頭堡和森林云南建設(shè)的意見》(云政辦發(fā)〔2011〕126號(hào))和《XX縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)森林公安工作的決定》(隴政發(fā)〔2012〕167號(hào))文件精神。繼續(xù)加強(qiáng)向XX縣委、政府匯報(bào)森林公安工作,積極爭取支持,貫徹實(shí)施決定并加以落實(shí),切實(shí)解決制約森林公安發(fā)展的困難和存在的問題。
    (二)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,充分發(fā)揮職能作用,全力維護(hù)林區(qū)治安和諧穩(wěn)定。繼續(xù)圍繞“多辦案、辦好案、辦大案”這個(gè)中心,牢固樹立“偵察破案是硬道理,執(zhí)法辦案是主業(yè)”的思想,緊緊圍繞“平安XX”建設(shè)總體目標(biāo),結(jié)合林區(qū)治安形勢,充分利用林區(qū)治安管控優(yōu)勢,深入開展各項(xiàng)嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng),加大涉林違法犯罪尤其是毀林案件的打擊力度,積極探索新形勢下涉林執(zhí)法和打擊犯罪新思路、新途徑、新手段,為構(gòu)建“橋頭堡”生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)力量。
    (三)繼續(xù)深入推進(jìn)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法教育整改活動(dòng),強(qiáng)化民警的養(yǎng)成教育,狠抓紀(jì)律作風(fēng)和警紀(jì)警規(guī),形成監(jiān)督長效機(jī)制,完善各項(xiàng)制度,實(shí)施績效考核,全面推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。
    (四)認(rèn)真做好涉林法律法規(guī)宣傳。宣傳工作是森林公安工作的前沿,是推進(jìn)森林公安業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。做好涉林法律法規(guī)宣傳是我們當(dāng)前工作重中之重,做到森林公安民警到哪里,涉林法律法規(guī)、防火宣傳就到哪里,要深入林區(qū),進(jìn)村入戶深入宣傳,做到不留死角,不留盲區(qū)。在查處案件過程中要做到出警快、調(diào)查取證快、結(jié)案快。通過宣傳,進(jìn)一步提高了廣大林區(qū)群眾的法律意識(shí)、自覺遵守國家法律法規(guī),做到人人懂法、個(gè)個(gè)參與森林資源保護(hù),營造了良好的宣傳氛圍,為有效控制和減少涉林案件的發(fā)生,保護(hù)森林資源及生態(tài)環(huán)境取到了積極作用。
    (五)推進(jìn)派出所規(guī)范化建設(shè),提高打防管控能力。認(rèn)真落實(shí)省政府126號(hào)和縣政府167號(hào)文件精神,積極向縣委、政府請(qǐng)示匯報(bào),積極爭取資金,改善基礎(chǔ)設(shè)施、辦公設(shè)備和信息化裝備條件,進(jìn)一步提升對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的服務(wù)能力,全面推進(jìn)派出所正規(guī)化建設(shè)。一是加大硬件建設(shè)力度。按照公安部《公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》的要求,在基層派出所硬件建設(shè)上下功夫,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)大改觀。特別是在州局的支持下,已將景罕派出所打造成全州派出所正規(guī)化建設(shè)的示范所,按照這一標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)推進(jìn)清平、戶撒兩個(gè)派出所的正規(guī)化建設(shè);二是抓好派出所五區(qū)建設(shè),即:辦公區(qū)、辦案區(qū)、群眾接待區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)建設(shè);提高派出所5種能力即:信息情報(bào)能力、宣傳發(fā)動(dòng)能力、群眾工作能力、調(diào)查研究能力、組織協(xié)調(diào)能力。著力解決基層不愿辦案、不會(huì)辦案、不善辦案的問題。三是創(chuàng)新執(zhí)法勤務(wù)模式。著力建設(shè)主動(dòng)防控、反應(yīng)靈敏、高效服務(wù)的新型警務(wù)機(jī)制,把“固定警務(wù)”變成“流動(dòng)警務(wù)”,把“被動(dòng)警務(wù)”變成“主動(dòng)警務(wù)”,實(shí)現(xiàn)林區(qū)警務(wù)工作前移,促使民警走出辦公室、走向林區(qū)、走進(jìn)村莊、融入群眾,提高民警對(duì)轄區(qū)情況的熟悉度和群眾的見警率、滿意率,使派出所真正成為維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定的第一道防線、森林公安機(jī)關(guān)服務(wù)職工群眾的窗口單位。
    (六)以三項(xiàng)重點(diǎn)工作為依托,深化森林公安“五化”建設(shè)。森林公安機(jī)關(guān)“五化”建設(shè)涵蓋面廣,內(nèi)容豐富具體,不僅包括隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)務(wù)管理,也包括執(zhí)法工作與警務(wù)保障等各項(xiàng)工作在內(nèi),抓好“五化”建設(shè)是全縣森林公安機(jī)關(guān)在解決機(jī)構(gòu)編制、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障后的又一新舉措,今后我們將把在開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法融會(huì)到森林公安機(jī)關(guān)“五化”建設(shè)工作中,為提高森林公安隊(duì)伍建設(shè)整體水平提供有力保障。
    (七)搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,推進(jìn)森林公安工作又好又快發(fā)展。緊緊抓住貫徹省政府辦公廳126號(hào)文件和國家投入地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目的有利機(jī)遇,積極推進(jìn)縣局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè);爭取逐步更新交通工具、辦公設(shè)備和刑事技術(shù)裝備,進(jìn)一步加強(qiáng)科技信息化建設(shè),提高保障標(biāo)準(zhǔn)化水平。
    保護(hù)林區(qū)森林資源,捍衛(wèi)生態(tài)安全,森林公安舉足輕重;維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定,鞏固林業(yè)建設(shè)成果,森林公安責(zé)任重大。我們堅(jiān)信在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在州森林公安局、縣公安局及縣林業(yè)局的大力支持下,將全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的精神,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),迎難而上,以實(shí)現(xiàn)生態(tài)XX,綠色家園為目標(biāo),全面加快XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。