今年以來，森林派出所以黨的xx屆xx全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極投入“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動，堅持以人為本，堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用，積極做好森林消防及森林公安工作，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將全年主要工作匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，全力確保森林消防安全
今年以來，全區(qū)共發(fā)生森林火災(zāi)2起，森林火情12起，受害森林面積19.5公頃，損失林木蓄積760立方米，燒毀幼樹700余株，森林火災(zāi)受害率為0.771‰；森林火災(zāi)發(fā)生率為4.57次/10萬公頃。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共計投入森林消防專項(xiàng)資金200余萬元，其中區(qū)級投入智能護(hù)林員監(jiān)管系統(tǒng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)7.5萬元、森林火災(zāi)保險22.3萬元、“以水滅火” 森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)22萬元、生物防火林帶建設(shè)與護(hù)林員籌建170余萬元，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入100余萬元。現(xiàn)將主要工作開展情況簡要匯報如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，牢牢把握森林消防工作的主動權(quán)
區(qū)委、區(qū)政府高度重視森林消防工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問我區(qū)森林消防各項(xiàng)工作開展情況，強(qiáng)調(diào)將森林消防工作作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、確保人民生命財產(chǎn)安全的大事，切實(shí)抓緊抓好。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要結(jié)合當(dāng)前“生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)森林消防措施，將好事做實(shí)、實(shí)事做細(xì)，在建設(shè)森林城市同時，切實(shí)維護(hù)好我區(qū)寶貴的森林資源安全。年初，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)財政安排的170萬元生物防火林帶建設(shè)及專職巡查員籌建專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，共投入資金100余萬元，專門用于森林消防各項(xiàng)工作的開展。區(qū)農(nóng)林局始終將森林消防工作作為每月工作的重中之重，多次組成森林消防督查組，由局長帶班，分赴全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，明確責(zé)任分工和處置流程，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施到位，全力保障森林消防安全。
2、五措并舉，全力確保清明森林消防安全
一是明確責(zé)任抓落實(shí)。抓好森林消防責(zé)任的落實(shí)，是做好森林消防工作的重要保證。3月21日，區(qū)政府專門發(fā)出緊急通知，要求各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從3月30日起至4月14日，各森林消防指揮所要全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照應(yīng)急預(yù)案要求，明確責(zé)任分工和處置流程，以“非常時期采取非常規(guī)手段”的辦法，層層分解任務(wù)，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、人員責(zé)任、地塊責(zé)任、監(jiān)護(hù)責(zé)任和法律責(zé)任。清明期間，王建波副區(qū)長帶領(lǐng)區(qū)府辦、區(qū)農(nóng)林局組成督查組分赴各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，以確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。二是圍繞宣傳做文章。清明前，區(qū)森林消防指揮部與區(qū)教育局聯(lián)合印發(fā)文件通知，在全區(qū)各中、小學(xué)開展以森林消防為主要內(nèi)容的“五個一”宣傳教育活動，增強(qiáng)學(xué)生及家長的森林消防和“保衛(wèi)綠色、熱愛自然”的意識；區(qū)電視臺清明期間起每日多頻道24小時不間斷地播放森林消防移動字幕，并通過新聞報導(dǎo)等方式開展森林消防宣傳；清明前，全區(qū)在各主要道路沿線及入山道口共新建、加固大型禁火宣傳牌39塊、小型禁火宣傳牌1000余塊，刷新防火標(biāo)語200余條，懸掛防火橫幅100余條，發(fā)送手機(jī)防火短信200余條，出動森林消防宣傳車40余次；區(qū)森林消防辦公室組織人員對全區(qū)各主要進(jìn)山道口的70只“防火虎威威”進(jìn)行維修保養(yǎng)，并全面進(jìn)行噴涂，增強(qiáng)宣傳醒目效果。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，通過電視、廣播、報紙等大眾傳媒，以及宣傳車進(jìn)山、宣傳畫進(jìn)村、宣傳橫幅進(jìn)社區(qū)等多種形式，努力營造濃厚的森林消防氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會森林消防意識；清明期間，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力做好城市來客祭祖活動的監(jiān)督宣傳工作，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，采取獻(xiàn)花、植樹、清理墳地等無煙方式文明祭祀。三是嚴(yán)管火源抓關(guān)鍵。清明期間，在現(xiàn)有113名護(hù)林防火專職巡查員的基礎(chǔ)上，各有山村臨時增配護(hù)林員5-20名，全區(qū)共增配1600余人，配備紅袖章等醒目標(biāo)識，加大沿山腳的森林消防巡查力度，在歷年來較易發(fā)生森林火災(zāi)的山腳散墳集中區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域，采取一人一段、站崗設(shè)卡的方法，嚴(yán)防死守，杜絕火種進(jìn)山，并落實(shí)專門人員管住癡、呆、傻等重點(diǎn)人員，強(qiáng)化火源管理；區(qū)公安、民政、安監(jiān)等部門對全區(qū)大型公墓實(shí)施了全方位監(jiān)控管理，確保了掃墓人員的用火安全。四是撲救準(zhǔn)備是保障。區(qū)森林消防辦公室堅持“安全第一、以人為本”的原則，始終將撲火安全作為森林防火工作的重中之重，清明前積極組織專家對各支森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍都及時進(jìn)行了撲火技能和安全知識培訓(xùn)，確保不發(fā)生人員傷亡事故；清明期間，區(qū)武警森林消防隊(duì)與各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)森林撲火隊(duì)及村級零時組建的森林撲火隊(duì)均到崗到位、靠前設(shè)防，確保了一有火情，及時“打早、打小、打了”；區(qū)及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)森林消防物資均儲備充足，并落實(shí)森林消防宣傳車與森林火災(zāi)撲救運(yùn)兵車專車專用，以應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)。五是值班備勤不放松。區(qū)森林消防辦公室嚴(yán)格按照預(yù)案要求，加強(qiáng)力量，及時做好清明期間森林消防的協(xié)調(diào)、督查和處置工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均嚴(yán)格執(zhí)行晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮，及時了解和掌握森林消防工作動態(tài)和森林火情信息，做好火情處置調(diào)度，確保了火情信息傳遞準(zhǔn)確暢通和組織撲救及時有效。
3、落實(shí)措施，不斷強(qiáng)化野外火源管理
一是對智能護(hù)林員監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來的情況進(jìn)行總結(jié)，針對部分終端出現(xiàn)信號不穩(wěn)定、待機(jī)時間短等情況，落實(shí)專項(xiàng)資金對全部終端進(jìn)行統(tǒng)一置換，通過篩選，新置換的終端具有待機(jī)時間更長、GPS定位更加準(zhǔn)確的特點(diǎn)，也更加符合護(hù)林員日常使用習(xí)慣。同時，我所專門配備警用巡邏車，結(jié)合已運(yùn)行的護(hù)林員GPS監(jiān)管系統(tǒng)，對專職巡查員的出勤情況開展督查，并一一進(jìn)行記錄，作為對專職巡查員的考核依據(jù)。二是繼續(xù)開展生物防火林帶建設(shè)，按照《北侖區(qū)生物防火林帶實(shí)施方案》及全區(qū)生物防火林帶總體規(guī)劃要求，積極組織各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本區(qū)域?qū)嶋H進(jìn)行具體籌劃，加緊做好各項(xiàng)政策處理工作，并利用春季綠化造林的有利時機(jī)，大力開展生物防火林帶的營造工作，目前，白峰、小港等地共營造生物防火林帶15公里、面積400畝，并通過驗(yàn)收。截止目前，我區(qū)共營造生物防火林帶近150公里，營造面積近4500畝，其中白峰鎮(zhèn)峙頭半島重化工業(yè)集聚區(qū)域已形成一條總長度50余公里、基本環(huán)繞半島的完整生物防火林帶，林火阻隔效果明顯。三是針對白峰盛岙、大碶靈峰等地原有農(nóng)事用火頻繁、進(jìn)山游客眾多森林火災(zāi)隱患嚴(yán)重特點(diǎn)，投入資金20余萬元，因地制宜地開展“以水滅火”森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要形式以安裝蓄水桶，并配備新式高壓水泵為主。
4、強(qiáng)化管理，努力提高各支隊(duì)伍應(yīng)急撲救能力
今年以來，區(qū)武警森林消防隊(duì)與各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)森林撲火隊(duì)嚴(yán)格遵守“養(yǎng)兵千日、用兵一時”原則，不斷強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)員培訓(xùn)演練，切實(shí)提高應(yīng)急撲救能力，時刻做到到崗到位、嚴(yán)陣以待。柴橋、小港等街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)有的森林撲火專業(yè)隊(duì)員中精中選優(yōu)，遴選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的隊(duì)員組成第一梯隊(duì)，配備專用車輛及滅火機(jī)、二號工具等應(yīng)急裝備，專職進(jìn)行流動巡查撲火，并通過細(xì)化獎懲措施、提高激勵額度，有效激發(fā)撲火隊(duì)員積極性。區(qū)級及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防物資儲備倉庫2號工具及柴刀、防火服、頭盔、滅火彈等常用滅火工具均儲備充足，足以應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)。
5、9.12大矸東岙森林火災(zāi)情況說明
xxxx年9月12日02時許，大碶街道塔峙一帶發(fā)生一起森林火災(zāi)。山火發(fā)生后，因之前持續(xù)長時間的高溫干旱天氣，導(dǎo)致林下大量狼箕（蕨類植物）等植被枯死，枯枝落葉大量堆積，加上現(xiàn)場氣溫較高、山形陡峭、風(fēng)力多變，火勢蔓延極快。區(qū)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)賽，設(shè)立現(xiàn)場撲救指揮所，由王建波副區(qū)長任總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度工作，并緊急調(diào)集全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)武警中隊(duì)共8支專業(yè)隊(duì)伍、500余人參加撲救。市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親赴火災(zāi)現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮撲救工作，并調(diào)集鄰近的鄞州區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)等3支森林消防專業(yè)隊(duì)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急增援。區(qū)委陳利幸書記、華偉區(qū)長、陳承奎副區(qū)長也先后趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救。山火終于9月13日11時撲滅。同時，我所積極做好案件查處工作，通過現(xiàn)場勘查和調(diào)查訪問，依法查明大矸街道東岙山村村民顧某因煤焦泥用火不慎造成過火有林地面積18.2公頃的犯罪事實(shí)，并于9月13日對犯罪嫌疑人顧某實(shí)施刑事拘留，同年9月27日，犯罪嫌疑人犯罪嫌疑人顧某被依法執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于北侖區(qū)看守所。目前案件已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
二、依法治林，熱情服務(wù)，不斷提升林地管理工作水平
1、不斷提高服務(wù)開發(fā)建設(shè)意識
我所積極與上級業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)溝通對接，不斷提高履行職責(zé)能力和水平，加快項(xiàng)目材料審核速度，提高項(xiàng)目性審批成功率，確保大工程順利開工。為推進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排事業(yè)發(fā)展，加快中營寧波北侖福泉山風(fēng)電場工程建設(shè)進(jìn)度，針對我省風(fēng)電工程使用林地項(xiàng)目審批政策變化這一情況，春節(jié)甫過，我所多次赴省廳進(jìn)行專題匯報，爭取工作支持，并及時調(diào)整報批方案，銜接調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位對項(xiàng)目可行性報告進(jìn)行相應(yīng)修改，在相關(guān)項(xiàng)目批件齊備后，我所迅速整理材料上報，確保了該風(fēng)電工程使用林地項(xiàng)目的及時獲批，贏得了建設(shè)單位的高度贊譽(yù)。今年以來，我所共辦理中營寧波北侖福泉山風(fēng)電場、329國道改建等林地項(xiàng)目6起，其中長期征占用林地項(xiàng)目4起，面積9.6203公頃；臨時占用林地項(xiàng)目2起，面積20.8134公頃。我所按照局主要領(lǐng)導(dǎo)要求，從強(qiáng)化林地保護(hù)管理、服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)入手，不死板，不教條，開動腦筋，熱情服務(wù)，并積極與上級業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)銜接，提早介入、認(rèn)真做好纖梅山連接線、沿海中線擴(kuò)建、峙頭機(jī)制砂等工程的前期服務(wù)對接工作。
2、不斷強(qiáng)化規(guī)避風(fēng)險意識
林地審報批作為一項(xiàng)行政許可工作，任務(wù)重、壓力大、要求高，存在著諸多不確定性，特別是在前置審批范圍把握、程序流程、后期監(jiān)管等方面存在著一定的風(fēng)險。當(dāng)前我所除繼續(xù)通過外包委托中介單位開展林地項(xiàng)目監(jiān)測外，一是不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)，研習(xí)各項(xiàng)相關(guān)政策法規(guī)，確保不出現(xiàn)主觀疏漏；二是強(qiáng)化流程意識，確保程序合法；三是加強(qiáng)廉政教育，杜絕個人利益參與。對明確不符合審批條件的項(xiàng)目，我所堅決不予受理；對符合相關(guān)林業(yè)規(guī)定及我區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，我所動腦筋、想辦法，熱情做好服務(wù)。
3、不斷增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)意識
低效林改造事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，雖然在實(shí)施當(dāng)中存在各種風(fēng)險和阻力，但我所全體同志勇于擔(dān)責(zé)，不懼非議批評，嚴(yán)格按照實(shí)施辦法和工作流程，切實(shí)做好低效林改造各項(xiàng)工作。在完成低效林改造調(diào)查設(shè)計預(yù)選承包資格審查及積極配合好相關(guān)部門制定驗(yàn)收辦法的同時，我所認(rèn)真做好低效林改造前期選址、調(diào)查設(shè)計等工作，今年以來，共受理審核低效林改造項(xiàng)目31個，涉及林地面積2909畝。
4、認(rèn)真開展林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作
編制縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃是落實(shí)《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《浙江省林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2020年）》確定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、管理政策，實(shí)現(xiàn)以規(guī)劃管林地的重要環(huán)節(jié)，我所按照浙林資［2012］30號文件精神，結(jié)合本區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)際，切實(shí)開展林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作，并就規(guī)劃方案修改情況多次向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報，目前文本編制工作已全部完成，并順利通過國家、省、市各級專家評審及省林業(yè)廳審核。
三、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好森林公安各項(xiàng)工作
1、不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)
作為目前我區(qū)林業(yè)行政許可事項(xiàng)和林業(yè)行政處罰的主要實(shí)施部門，今年以來，我所以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”方針，從落實(shí)公安部五條禁令和雙四條禁令入手，嚴(yán)格遵守中央和國家林業(yè)局有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，從民警的言談舉止抓起，從基本的動作和基本的環(huán)節(jié)做起，大力加強(qiáng)制度化與規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格警用車輛使用管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、“十項(xiàng)規(guī)定”及公安部“三項(xiàng)紀(jì)律”，嚴(yán)格堅持每周的學(xué)習(xí)制度，通過組織全所民警學(xué)習(xí)黨的方針政策、上級文件規(guī)定以及相關(guān)法律法規(guī)，堅決克服民警的麻痹松懈情緒，努力加強(qiáng)民警的政治敏銳性、政治堅定性和政治鑒別力，不斷強(qiáng)化民警立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的觀念。
2、探索建立與城管的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
自xxxx年1月1日我區(qū)施行綜合行政執(zhí)法改革以來，原歸屬區(qū)農(nóng)林局的林業(yè)行政執(zhí)法職能均劃撥區(qū)城管局實(shí)施，但從目前實(shí)施的情況來看，存在執(zhí)法隊(duì)員專業(yè)性知識不足、執(zhí)法權(quán)威性不夠等諸多問題，特別是森林火災(zāi)的現(xiàn)場查勘，城管執(zhí)法隊(duì)員無從下手。鑒于此，我所主動加強(qiáng)與城管部門的溝通對接，逐步探索建立兩部門之間的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。一是出警聯(lián)動，目前群眾報警絕大部分仍是報至我所，接警后，森林公安民警及時將信息反饋所屬街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城管執(zhí)法部門，兩部門共同查勘現(xiàn)場；二是執(zhí)法指導(dǎo)，由于原有的城管執(zhí)法程序較為簡單，而林業(yè)執(zhí)法專業(yè)性較強(qiáng)，特別是案件鑒定、火場面積測量等環(huán)節(jié)，對于城管執(zhí)法隊(duì)員來說，專業(yè)跨度太大，我所通過與區(qū)城管局法制科溝通對接，主動加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)，解決執(zhí)法中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。
3、嚴(yán)格確保持槍狩獵安全
清明甫過，我所落實(shí)專人，通過電話預(yù)約、短信提醒等方式，對全區(qū)獵民持有的獵捕證開展全面年檢。我所在嚴(yán)把審驗(yàn)關(guān)的同時，加強(qiáng)了對現(xiàn)有92名獵民的法制培訓(xùn)，并簽訂了責(zé)任狀，要求各位獵民嚴(yán)格遵守禁獵制度，嚴(yán)禁使用禁獵工具、方法及跨區(qū)域進(jìn)行狩獵。
三 存在問題
1、森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難推進(jìn)
生物防火林帶及“引水上山”森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)公益事業(yè)，是省林業(yè)廳規(guī)劃的今后森林消防工作的發(fā)展方向，與兄弟縣市區(qū)大張旗鼓的全方位開展現(xiàn)狀相比，我區(qū)在開展該項(xiàng)工作方面已明顯滯后，一是上級補(bǔ)助資金杯水車薪，本級配套有限，難為無米之炊；二是因各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重?fù)渚取⑤p預(yù)防”思想仍然較為嚴(yán)重，對于未列入考核又無資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，普遍工作熱情不高，建設(shè)任務(wù)難以落實(shí)，與低效林改造項(xiàng)目相比，高差立現(xiàn)。
2、林地管理工作難度加大
一是在機(jī)制砂項(xiàng)目實(shí)施中涌現(xiàn)出的原有采石采礦項(xiàng)目所存在的越界開采、占地不還等歷史舊帳難以理清，加上周邊村民受噪音、粉塵、震動等影響，頻繁上訪反映訴求，一系列問題如處理不當(dāng)，可能牽一發(fā)而動全身，不但會影響機(jī)制砂項(xiàng)目的整體推進(jìn)，對我區(qū)的林地管理工作也會造成極大的負(fù)面影響；二是在低效林改造項(xiàng)目實(shí)施過程中，我區(qū)當(dāng)前奉行的是整地的同時同步復(fù)綠的政策，但目前部分完成復(fù)種的項(xiàng)目因資金補(bǔ)助政策不甚明確，到底是造地驗(yàn)收后補(bǔ)助抑或是復(fù)種完成后補(bǔ)助無法確定，導(dǎo)致復(fù)種資金無法及時落實(shí)，另在完成四千畝改造面積任務(wù)后是否繼續(xù)實(shí)施尚未明確，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性有一定程度的受挫，也出現(xiàn)了一定的抵觸思想，建議可由區(qū)政府召集各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題協(xié)調(diào)會議進(jìn)行明確。
xxxx年工作思路
1、大力開展林火阻隔、“引水上山”裝備升級改造等各項(xiàng)森林消防基礎(chǔ)性工作。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。森林火災(zāi)作為自然災(zāi)害，絕對的禁止是無法實(shí)現(xiàn)的，只有不斷做好各項(xiàng)防撲火基礎(chǔ)性工作，才能實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的少發(fā)生，才能大限度地減少火災(zāi)損失。下一步，我所將根據(jù)資金安排情況，在購置一定數(shù)量進(jìn)口高壓水泵的基礎(chǔ)上，針對散墳集中地、經(jīng)濟(jì)林種植帶、沿山村莊、進(jìn)山活動頻繁等區(qū)域，同時結(jié)合山形及分水線分布，按照“先易后難、循序漸進(jìn)”原則，逐步開展生物防火林帶營造及“引水上山”等各項(xiàng)森林消防基礎(chǔ)性工作，并不定期組織指揮員、撲火隊(duì)員進(jìn)行撲火技能、安全知識的教育培訓(xùn)，以提高各支隊(duì)伍的突擊攻堅、快速反應(yīng)及協(xié)同作戰(zhàn)能力，有效改變我區(qū)目前森林火災(zāi)撲救過于依賴人海戰(zhàn)術(shù)和原始方法的現(xiàn)狀，努力實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)撲救安全、快速、有效的目標(biāo)。
2、切實(shí)加強(qiáng)野外火源管控。上墳用火與農(nóng)事用火是主要的兩大起火原因。管好以上兩類違章用火，必須作為野外火源管控的重點(diǎn)工作。一是繼續(xù)加大宣傳教育力度。通過修建公益廣告宣傳牌、廣播媒體播放、“五個一”宣教、防火車流動播報等多形式地開展森林防火宣傳，使森林火災(zāi)預(yù)防意識深入人心。上墳用火與農(nóng)事用火的傳統(tǒng)根深蒂固、難以根絕，下一步，我所將正面引導(dǎo)與反面懲教相結(jié)合，通過全區(qū)113名護(hù)林防火專職巡查員，突出重點(diǎn)部位、把握緊要時期、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、管住特殊人群，開展面對面直接宣導(dǎo)，向祭祖人員及林農(nóng)灌輸安全用火常識。二是不斷強(qiáng)化專職巡查員隊(duì)伍建設(shè)。我區(qū)自2005年底建立護(hù)林防火專職巡查員隊(duì)伍以來，原先高火險天氣森林火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)象得到很大改善，森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)和受害森林面積均有明顯減少，實(shí)踐證明，只有將這支專職巡查員隊(duì)伍真真正正管好，才能切實(shí)管理好野外火源，才能有效地將森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。下一步，我所將智能護(hù)林員系統(tǒng)監(jiān)控與實(shí)地督查相結(jié)合，嚴(yán)查專職巡查員高火險天氣脫崗漏崗現(xiàn)象，并通過考勤結(jié)果，實(shí)現(xiàn)專職巡查員的優(yōu)勝劣汰，暢通隊(duì)伍進(jìn)出渠道，杜絕人情選拔，實(shí)現(xiàn)野外火源的科學(xué)化管理。
3、嚴(yán)格規(guī)范林地保護(hù)管理工作。從近年來我區(qū)林地管理工作的發(fā)展趨勢來看，申報的小型項(xiàng)目及商業(yè)經(jīng)營類項(xiàng)目數(shù)量逐年減少，受理的大多為基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，即使有部分商業(yè)經(jīng)營類如峙頭機(jī)制砂項(xiàng)目，也多為政府主導(dǎo)，且大多用地面積較大，審批難度較高，對于甬臺溫成品油管道等一些管線項(xiàng)目，更是存在監(jiān)管難的問題。在今后的工作中，我所一是加強(qiáng)信息收集和整理工作，預(yù)先掌握年度需要使用林地的重大項(xiàng)目的建設(shè)時間和內(nèi)容，提前介入、主動服務(wù)，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地；二是加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)主管部門的溝通對接，及時了解相關(guān)政策動向，努力*峙頭機(jī)制砂等林地項(xiàng)目申報難題；三是克服麻痹思想，加強(qiáng)自我保護(hù)意識，繼續(xù)對全區(qū)近三年審批及仍在施工的林地項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)測，及時了解項(xiàng)目實(shí)施情況，努力確保全區(qū)林地保護(hù)管理合法合理、規(guī)范有序。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍管理。隊(duì)伍管理是保障森林公安執(zhí)法質(zhì)量、做好森林公安各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，隊(duì)伍管理的好壞，也直接關(guān)系到林地保護(hù)管理與森林消防各項(xiàng)工作的開展。下一步，我所將進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力打造高素質(zhì)的森林公安隊(duì)伍，確保隊(duì)伍內(nèi)部純潔安定。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，全力確保森林消防安全
今年以來，全區(qū)共發(fā)生森林火災(zāi)2起，森林火情12起，受害森林面積19.5公頃，損失林木蓄積760立方米，燒毀幼樹700余株，森林火災(zāi)受害率為0.771‰；森林火災(zāi)發(fā)生率為4.57次/10萬公頃。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共計投入森林消防專項(xiàng)資金200余萬元，其中區(qū)級投入智能護(hù)林員監(jiān)管系統(tǒng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)7.5萬元、森林火災(zāi)保險22.3萬元、“以水滅火” 森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)22萬元、生物防火林帶建設(shè)與護(hù)林員籌建170余萬元，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入100余萬元。現(xiàn)將主要工作開展情況簡要匯報如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，牢牢把握森林消防工作的主動權(quán)
區(qū)委、區(qū)政府高度重視森林消防工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問我區(qū)森林消防各項(xiàng)工作開展情況，強(qiáng)調(diào)將森林消防工作作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、確保人民生命財產(chǎn)安全的大事，切實(shí)抓緊抓好。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要結(jié)合當(dāng)前“生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)森林消防措施，將好事做實(shí)、實(shí)事做細(xì)，在建設(shè)森林城市同時，切實(shí)維護(hù)好我區(qū)寶貴的森林資源安全。年初，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)財政安排的170萬元生物防火林帶建設(shè)及專職巡查員籌建專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，共投入資金100余萬元，專門用于森林消防各項(xiàng)工作的開展。區(qū)農(nóng)林局始終將森林消防工作作為每月工作的重中之重，多次組成森林消防督查組，由局長帶班，分赴全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，明確責(zé)任分工和處置流程，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施到位，全力保障森林消防安全。
2、五措并舉，全力確保清明森林消防安全
一是明確責(zé)任抓落實(shí)。抓好森林消防責(zé)任的落實(shí)，是做好森林消防工作的重要保證。3月21日，區(qū)政府專門發(fā)出緊急通知，要求各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從3月30日起至4月14日，各森林消防指揮所要全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照應(yīng)急預(yù)案要求，明確責(zé)任分工和處置流程，以“非常時期采取非常規(guī)手段”的辦法，層層分解任務(wù)，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、人員責(zé)任、地塊責(zé)任、監(jiān)護(hù)責(zé)任和法律責(zé)任。清明期間，王建波副區(qū)長帶領(lǐng)區(qū)府辦、區(qū)農(nóng)林局組成督查組分赴各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，以確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。二是圍繞宣傳做文章。清明前，區(qū)森林消防指揮部與區(qū)教育局聯(lián)合印發(fā)文件通知，在全區(qū)各中、小學(xué)開展以森林消防為主要內(nèi)容的“五個一”宣傳教育活動，增強(qiáng)學(xué)生及家長的森林消防和“保衛(wèi)綠色、熱愛自然”的意識；區(qū)電視臺清明期間起每日多頻道24小時不間斷地播放森林消防移動字幕，并通過新聞報導(dǎo)等方式開展森林消防宣傳；清明前，全區(qū)在各主要道路沿線及入山道口共新建、加固大型禁火宣傳牌39塊、小型禁火宣傳牌1000余塊，刷新防火標(biāo)語200余條，懸掛防火橫幅100余條，發(fā)送手機(jī)防火短信200余條，出動森林消防宣傳車40余次；區(qū)森林消防辦公室組織人員對全區(qū)各主要進(jìn)山道口的70只“防火虎威威”進(jìn)行維修保養(yǎng)，并全面進(jìn)行噴涂，增強(qiáng)宣傳醒目效果。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，通過電視、廣播、報紙等大眾傳媒，以及宣傳車進(jìn)山、宣傳畫進(jìn)村、宣傳橫幅進(jìn)社區(qū)等多種形式，努力營造濃厚的森林消防氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會森林消防意識；清明期間，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力做好城市來客祭祖活動的監(jiān)督宣傳工作，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，采取獻(xiàn)花、植樹、清理墳地等無煙方式文明祭祀。三是嚴(yán)管火源抓關(guān)鍵。清明期間，在現(xiàn)有113名護(hù)林防火專職巡查員的基礎(chǔ)上，各有山村臨時增配護(hù)林員5-20名，全區(qū)共增配1600余人，配備紅袖章等醒目標(biāo)識，加大沿山腳的森林消防巡查力度，在歷年來較易發(fā)生森林火災(zāi)的山腳散墳集中區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域，采取一人一段、站崗設(shè)卡的方法，嚴(yán)防死守，杜絕火種進(jìn)山，并落實(shí)專門人員管住癡、呆、傻等重點(diǎn)人員，強(qiáng)化火源管理；區(qū)公安、民政、安監(jiān)等部門對全區(qū)大型公墓實(shí)施了全方位監(jiān)控管理，確保了掃墓人員的用火安全。四是撲救準(zhǔn)備是保障。區(qū)森林消防辦公室堅持“安全第一、以人為本”的原則，始終將撲火安全作為森林防火工作的重中之重，清明前積極組織專家對各支森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍都及時進(jìn)行了撲火技能和安全知識培訓(xùn)，確保不發(fā)生人員傷亡事故；清明期間，區(qū)武警森林消防隊(duì)與各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)森林撲火隊(duì)及村級零時組建的森林撲火隊(duì)均到崗到位、靠前設(shè)防，確保了一有火情，及時“打早、打小、打了”；區(qū)及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)森林消防物資均儲備充足，并落實(shí)森林消防宣傳車與森林火災(zāi)撲救運(yùn)兵車專車專用，以應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)。五是值班備勤不放松。區(qū)森林消防辦公室嚴(yán)格按照預(yù)案要求，加強(qiáng)力量，及時做好清明期間森林消防的協(xié)調(diào)、督查和處置工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均嚴(yán)格執(zhí)行晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮，及時了解和掌握森林消防工作動態(tài)和森林火情信息，做好火情處置調(diào)度，確保了火情信息傳遞準(zhǔn)確暢通和組織撲救及時有效。
3、落實(shí)措施，不斷強(qiáng)化野外火源管理
一是對智能護(hù)林員監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來的情況進(jìn)行總結(jié)，針對部分終端出現(xiàn)信號不穩(wěn)定、待機(jī)時間短等情況，落實(shí)專項(xiàng)資金對全部終端進(jìn)行統(tǒng)一置換，通過篩選，新置換的終端具有待機(jī)時間更長、GPS定位更加準(zhǔn)確的特點(diǎn)，也更加符合護(hù)林員日常使用習(xí)慣。同時，我所專門配備警用巡邏車，結(jié)合已運(yùn)行的護(hù)林員GPS監(jiān)管系統(tǒng)，對專職巡查員的出勤情況開展督查，并一一進(jìn)行記錄，作為對專職巡查員的考核依據(jù)。二是繼續(xù)開展生物防火林帶建設(shè)，按照《北侖區(qū)生物防火林帶實(shí)施方案》及全區(qū)生物防火林帶總體規(guī)劃要求，積極組織各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本區(qū)域?qū)嶋H進(jìn)行具體籌劃，加緊做好各項(xiàng)政策處理工作，并利用春季綠化造林的有利時機(jī)，大力開展生物防火林帶的營造工作，目前，白峰、小港等地共營造生物防火林帶15公里、面積400畝，并通過驗(yàn)收。截止目前，我區(qū)共營造生物防火林帶近150公里，營造面積近4500畝，其中白峰鎮(zhèn)峙頭半島重化工業(yè)集聚區(qū)域已形成一條總長度50余公里、基本環(huán)繞半島的完整生物防火林帶，林火阻隔效果明顯。三是針對白峰盛岙、大碶靈峰等地原有農(nóng)事用火頻繁、進(jìn)山游客眾多森林火災(zāi)隱患嚴(yán)重特點(diǎn)，投入資金20余萬元，因地制宜地開展“以水滅火”森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要形式以安裝蓄水桶，并配備新式高壓水泵為主。
4、強(qiáng)化管理，努力提高各支隊(duì)伍應(yīng)急撲救能力
今年以來，區(qū)武警森林消防隊(duì)與各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)森林撲火隊(duì)嚴(yán)格遵守“養(yǎng)兵千日、用兵一時”原則，不斷強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)員培訓(xùn)演練，切實(shí)提高應(yīng)急撲救能力，時刻做到到崗到位、嚴(yán)陣以待。柴橋、小港等街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)有的森林撲火專業(yè)隊(duì)員中精中選優(yōu)，遴選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的隊(duì)員組成第一梯隊(duì)，配備專用車輛及滅火機(jī)、二號工具等應(yīng)急裝備，專職進(jìn)行流動巡查撲火，并通過細(xì)化獎懲措施、提高激勵額度，有效激發(fā)撲火隊(duì)員積極性。區(qū)級及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防物資儲備倉庫2號工具及柴刀、防火服、頭盔、滅火彈等常用滅火工具均儲備充足，足以應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)。
5、9.12大矸東岙森林火災(zāi)情況說明
xxxx年9月12日02時許，大碶街道塔峙一帶發(fā)生一起森林火災(zāi)。山火發(fā)生后，因之前持續(xù)長時間的高溫干旱天氣，導(dǎo)致林下大量狼箕（蕨類植物）等植被枯死，枯枝落葉大量堆積，加上現(xiàn)場氣溫較高、山形陡峭、風(fēng)力多變，火勢蔓延極快。區(qū)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)賽，設(shè)立現(xiàn)場撲救指揮所，由王建波副區(qū)長任總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度工作，并緊急調(diào)集全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)武警中隊(duì)共8支專業(yè)隊(duì)伍、500余人參加撲救。市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親赴火災(zāi)現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮撲救工作，并調(diào)集鄰近的鄞州區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)等3支森林消防專業(yè)隊(duì)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急增援。區(qū)委陳利幸書記、華偉區(qū)長、陳承奎副區(qū)長也先后趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救。山火終于9月13日11時撲滅。同時，我所積極做好案件查處工作，通過現(xiàn)場勘查和調(diào)查訪問，依法查明大矸街道東岙山村村民顧某因煤焦泥用火不慎造成過火有林地面積18.2公頃的犯罪事實(shí)，并于9月13日對犯罪嫌疑人顧某實(shí)施刑事拘留，同年9月27日，犯罪嫌疑人犯罪嫌疑人顧某被依法執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于北侖區(qū)看守所。目前案件已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
二、依法治林，熱情服務(wù)，不斷提升林地管理工作水平
1、不斷提高服務(wù)開發(fā)建設(shè)意識
我所積極與上級業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)溝通對接，不斷提高履行職責(zé)能力和水平，加快項(xiàng)目材料審核速度，提高項(xiàng)目性審批成功率，確保大工程順利開工。為推進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排事業(yè)發(fā)展，加快中營寧波北侖福泉山風(fēng)電場工程建設(shè)進(jìn)度，針對我省風(fēng)電工程使用林地項(xiàng)目審批政策變化這一情況，春節(jié)甫過，我所多次赴省廳進(jìn)行專題匯報，爭取工作支持，并及時調(diào)整報批方案，銜接調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位對項(xiàng)目可行性報告進(jìn)行相應(yīng)修改，在相關(guān)項(xiàng)目批件齊備后，我所迅速整理材料上報，確保了該風(fēng)電工程使用林地項(xiàng)目的及時獲批，贏得了建設(shè)單位的高度贊譽(yù)。今年以來，我所共辦理中營寧波北侖福泉山風(fēng)電場、329國道改建等林地項(xiàng)目6起，其中長期征占用林地項(xiàng)目4起，面積9.6203公頃；臨時占用林地項(xiàng)目2起，面積20.8134公頃。我所按照局主要領(lǐng)導(dǎo)要求，從強(qiáng)化林地保護(hù)管理、服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)入手，不死板，不教條，開動腦筋，熱情服務(wù)，并積極與上級業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)銜接，提早介入、認(rèn)真做好纖梅山連接線、沿海中線擴(kuò)建、峙頭機(jī)制砂等工程的前期服務(wù)對接工作。
2、不斷強(qiáng)化規(guī)避風(fēng)險意識
林地審報批作為一項(xiàng)行政許可工作，任務(wù)重、壓力大、要求高，存在著諸多不確定性，特別是在前置審批范圍把握、程序流程、后期監(jiān)管等方面存在著一定的風(fēng)險。當(dāng)前我所除繼續(xù)通過外包委托中介單位開展林地項(xiàng)目監(jiān)測外，一是不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)，研習(xí)各項(xiàng)相關(guān)政策法規(guī)，確保不出現(xiàn)主觀疏漏；二是強(qiáng)化流程意識，確保程序合法；三是加強(qiáng)廉政教育，杜絕個人利益參與。對明確不符合審批條件的項(xiàng)目，我所堅決不予受理；對符合相關(guān)林業(yè)規(guī)定及我區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，我所動腦筋、想辦法，熱情做好服務(wù)。
3、不斷增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)意識
低效林改造事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，雖然在實(shí)施當(dāng)中存在各種風(fēng)險和阻力，但我所全體同志勇于擔(dān)責(zé)，不懼非議批評，嚴(yán)格按照實(shí)施辦法和工作流程，切實(shí)做好低效林改造各項(xiàng)工作。在完成低效林改造調(diào)查設(shè)計預(yù)選承包資格審查及積極配合好相關(guān)部門制定驗(yàn)收辦法的同時，我所認(rèn)真做好低效林改造前期選址、調(diào)查設(shè)計等工作，今年以來，共受理審核低效林改造項(xiàng)目31個，涉及林地面積2909畝。
4、認(rèn)真開展林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作
編制縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃是落實(shí)《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《浙江省林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2020年）》確定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、管理政策，實(shí)現(xiàn)以規(guī)劃管林地的重要環(huán)節(jié)，我所按照浙林資［2012］30號文件精神，結(jié)合本區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)際，切實(shí)開展林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作，并就規(guī)劃方案修改情況多次向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報，目前文本編制工作已全部完成，并順利通過國家、省、市各級專家評審及省林業(yè)廳審核。
三、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好森林公安各項(xiàng)工作
1、不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)
作為目前我區(qū)林業(yè)行政許可事項(xiàng)和林業(yè)行政處罰的主要實(shí)施部門，今年以來，我所以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”方針，從落實(shí)公安部五條禁令和雙四條禁令入手，嚴(yán)格遵守中央和國家林業(yè)局有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，從民警的言談舉止抓起，從基本的動作和基本的環(huán)節(jié)做起，大力加強(qiáng)制度化與規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格警用車輛使用管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、“十項(xiàng)規(guī)定”及公安部“三項(xiàng)紀(jì)律”，嚴(yán)格堅持每周的學(xué)習(xí)制度，通過組織全所民警學(xué)習(xí)黨的方針政策、上級文件規(guī)定以及相關(guān)法律法規(guī)，堅決克服民警的麻痹松懈情緒，努力加強(qiáng)民警的政治敏銳性、政治堅定性和政治鑒別力，不斷強(qiáng)化民警立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的觀念。
2、探索建立與城管的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
自xxxx年1月1日我區(qū)施行綜合行政執(zhí)法改革以來，原歸屬區(qū)農(nóng)林局的林業(yè)行政執(zhí)法職能均劃撥區(qū)城管局實(shí)施，但從目前實(shí)施的情況來看，存在執(zhí)法隊(duì)員專業(yè)性知識不足、執(zhí)法權(quán)威性不夠等諸多問題，特別是森林火災(zāi)的現(xiàn)場查勘，城管執(zhí)法隊(duì)員無從下手。鑒于此，我所主動加強(qiáng)與城管部門的溝通對接，逐步探索建立兩部門之間的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。一是出警聯(lián)動，目前群眾報警絕大部分仍是報至我所，接警后，森林公安民警及時將信息反饋所屬街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城管執(zhí)法部門，兩部門共同查勘現(xiàn)場；二是執(zhí)法指導(dǎo)，由于原有的城管執(zhí)法程序較為簡單，而林業(yè)執(zhí)法專業(yè)性較強(qiáng)，特別是案件鑒定、火場面積測量等環(huán)節(jié)，對于城管執(zhí)法隊(duì)員來說，專業(yè)跨度太大，我所通過與區(qū)城管局法制科溝通對接，主動加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)，解決執(zhí)法中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。
3、嚴(yán)格確保持槍狩獵安全
清明甫過，我所落實(shí)專人，通過電話預(yù)約、短信提醒等方式，對全區(qū)獵民持有的獵捕證開展全面年檢。我所在嚴(yán)把審驗(yàn)關(guān)的同時，加強(qiáng)了對現(xiàn)有92名獵民的法制培訓(xùn)，并簽訂了責(zé)任狀，要求各位獵民嚴(yán)格遵守禁獵制度，嚴(yán)禁使用禁獵工具、方法及跨區(qū)域進(jìn)行狩獵。
三 存在問題
1、森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難推進(jìn)
生物防火林帶及“引水上山”森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)公益事業(yè)，是省林業(yè)廳規(guī)劃的今后森林消防工作的發(fā)展方向，與兄弟縣市區(qū)大張旗鼓的全方位開展現(xiàn)狀相比，我區(qū)在開展該項(xiàng)工作方面已明顯滯后，一是上級補(bǔ)助資金杯水車薪，本級配套有限，難為無米之炊；二是因各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重?fù)渚取⑤p預(yù)防”思想仍然較為嚴(yán)重，對于未列入考核又無資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，普遍工作熱情不高，建設(shè)任務(wù)難以落實(shí)，與低效林改造項(xiàng)目相比，高差立現(xiàn)。
2、林地管理工作難度加大
一是在機(jī)制砂項(xiàng)目實(shí)施中涌現(xiàn)出的原有采石采礦項(xiàng)目所存在的越界開采、占地不還等歷史舊帳難以理清，加上周邊村民受噪音、粉塵、震動等影響，頻繁上訪反映訴求，一系列問題如處理不當(dāng)，可能牽一發(fā)而動全身，不但會影響機(jī)制砂項(xiàng)目的整體推進(jìn)，對我區(qū)的林地管理工作也會造成極大的負(fù)面影響；二是在低效林改造項(xiàng)目實(shí)施過程中，我區(qū)當(dāng)前奉行的是整地的同時同步復(fù)綠的政策，但目前部分完成復(fù)種的項(xiàng)目因資金補(bǔ)助政策不甚明確，到底是造地驗(yàn)收后補(bǔ)助抑或是復(fù)種完成后補(bǔ)助無法確定，導(dǎo)致復(fù)種資金無法及時落實(shí)，另在完成四千畝改造面積任務(wù)后是否繼續(xù)實(shí)施尚未明確，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性有一定程度的受挫，也出現(xiàn)了一定的抵觸思想，建議可由區(qū)政府召集各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題協(xié)調(diào)會議進(jìn)行明確。
xxxx年工作思路
1、大力開展林火阻隔、“引水上山”裝備升級改造等各項(xiàng)森林消防基礎(chǔ)性工作。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。森林火災(zāi)作為自然災(zāi)害，絕對的禁止是無法實(shí)現(xiàn)的，只有不斷做好各項(xiàng)防撲火基礎(chǔ)性工作，才能實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的少發(fā)生，才能大限度地減少火災(zāi)損失。下一步，我所將根據(jù)資金安排情況，在購置一定數(shù)量進(jìn)口高壓水泵的基礎(chǔ)上，針對散墳集中地、經(jīng)濟(jì)林種植帶、沿山村莊、進(jìn)山活動頻繁等區(qū)域，同時結(jié)合山形及分水線分布，按照“先易后難、循序漸進(jìn)”原則，逐步開展生物防火林帶營造及“引水上山”等各項(xiàng)森林消防基礎(chǔ)性工作，并不定期組織指揮員、撲火隊(duì)員進(jìn)行撲火技能、安全知識的教育培訓(xùn)，以提高各支隊(duì)伍的突擊攻堅、快速反應(yīng)及協(xié)同作戰(zhàn)能力，有效改變我區(qū)目前森林火災(zāi)撲救過于依賴人海戰(zhàn)術(shù)和原始方法的現(xiàn)狀，努力實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)撲救安全、快速、有效的目標(biāo)。
2、切實(shí)加強(qiáng)野外火源管控。上墳用火與農(nóng)事用火是主要的兩大起火原因。管好以上兩類違章用火，必須作為野外火源管控的重點(diǎn)工作。一是繼續(xù)加大宣傳教育力度。通過修建公益廣告宣傳牌、廣播媒體播放、“五個一”宣教、防火車流動播報等多形式地開展森林防火宣傳，使森林火災(zāi)預(yù)防意識深入人心。上墳用火與農(nóng)事用火的傳統(tǒng)根深蒂固、難以根絕，下一步，我所將正面引導(dǎo)與反面懲教相結(jié)合，通過全區(qū)113名護(hù)林防火專職巡查員，突出重點(diǎn)部位、把握緊要時期、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、管住特殊人群，開展面對面直接宣導(dǎo)，向祭祖人員及林農(nóng)灌輸安全用火常識。二是不斷強(qiáng)化專職巡查員隊(duì)伍建設(shè)。我區(qū)自2005年底建立護(hù)林防火專職巡查員隊(duì)伍以來，原先高火險天氣森林火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)象得到很大改善，森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)和受害森林面積均有明顯減少，實(shí)踐證明，只有將這支專職巡查員隊(duì)伍真真正正管好，才能切實(shí)管理好野外火源，才能有效地將森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。下一步，我所將智能護(hù)林員系統(tǒng)監(jiān)控與實(shí)地督查相結(jié)合，嚴(yán)查專職巡查員高火險天氣脫崗漏崗現(xiàn)象，并通過考勤結(jié)果，實(shí)現(xiàn)專職巡查員的優(yōu)勝劣汰，暢通隊(duì)伍進(jìn)出渠道，杜絕人情選拔，實(shí)現(xiàn)野外火源的科學(xué)化管理。
3、嚴(yán)格規(guī)范林地保護(hù)管理工作。從近年來我區(qū)林地管理工作的發(fā)展趨勢來看，申報的小型項(xiàng)目及商業(yè)經(jīng)營類項(xiàng)目數(shù)量逐年減少，受理的大多為基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，即使有部分商業(yè)經(jīng)營類如峙頭機(jī)制砂項(xiàng)目，也多為政府主導(dǎo)，且大多用地面積較大，審批難度較高，對于甬臺溫成品油管道等一些管線項(xiàng)目，更是存在監(jiān)管難的問題。在今后的工作中，我所一是加強(qiáng)信息收集和整理工作，預(yù)先掌握年度需要使用林地的重大項(xiàng)目的建設(shè)時間和內(nèi)容，提前介入、主動服務(wù)，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地；二是加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)主管部門的溝通對接，及時了解相關(guān)政策動向，努力*峙頭機(jī)制砂等林地項(xiàng)目申報難題；三是克服麻痹思想，加強(qiáng)自我保護(hù)意識，繼續(xù)對全區(qū)近三年審批及仍在施工的林地項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)測，及時了解項(xiàng)目實(shí)施情況，努力確保全區(qū)林地保護(hù)管理合法合理、規(guī)范有序。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍管理。隊(duì)伍管理是保障森林公安執(zhí)法質(zhì)量、做好森林公安各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，隊(duì)伍管理的好壞，也直接關(guān)系到林地保護(hù)管理與森林消防各項(xiàng)工作的開展。下一步，我所將進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力打造高素質(zhì)的森林公安隊(duì)伍，確保隊(duì)伍內(nèi)部純潔安定。