20xx年，我局在市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十x大和十x屆x中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)“三個(gè)一流”工程建設(shè)，踐行“大限度地方便納稅人”和“不給稅干有犯錯(cuò)誤機(jī)會(huì)”的工作理念，進(jìn)一步鞏固綜合改革的成果，突出“創(chuàng)新與發(fā)展”、“管理與服務(wù)”的兩大任務(wù)，推動(dòng)地稅各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、20xx工作回顧
20xx年，我局在“三個(gè)一流”工程的總體規(guī)劃指導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新觀念，不斷地將“兩個(gè)理念”引向深入，各項(xiàng)工作在發(fā)展中求完善，在創(chuàng)新中求突破。以組織收入為中心，不遺余力地推進(jìn)納稅服務(wù)品牌建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、廉政文化建設(shè)、稅收信息化建設(shè)，并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，個(gè)別項(xiàng)目在全省乃至全國(guó)位于地位，其成效得到了省、市各級(jí)政府、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度認(rèn)可。
(一)逆勢(shì)揚(yáng)帆，科學(xué)指導(dǎo)，各項(xiàng)收入保持穩(wěn)步增長(zhǎng)
20xx年，全市各級(jí)地稅部門(mén)面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控、稅收政策調(diào)整、全球金融危機(jī)等不利因素，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，科學(xué)分析，精細(xì)管理，合理組織，克難而進(jìn)，組織收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。截至今年10月底，全系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入55.67億元，同比增收13.81億元，增長(zhǎng)32.99%。其中：入庫(kù)市縣級(jí)稅收31.47億元，同比增收7.58億元，增長(zhǎng)31.73%，增幅比全省平均增幅高9.5個(gè)百分點(diǎn)，居全省第四位，完成市政府“4221”年度目標(biāo)35億元的89.92%，超序時(shí)進(jìn)度6.59個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)稅收一般預(yù)算收入26.13億元，同比增收6.54億元，增長(zhǎng)33.4%，完成政府“4221”年度目標(biāo)30.3億元的86.25%，超序時(shí)進(jìn)度2.92個(gè)百分點(diǎn)。
一是加強(qiáng)稅源管理，保持稅收收入增長(zhǎng)。今年以來(lái)，我局對(duì)重點(diǎn)稅源的管理做到有的放矢、重點(diǎn)突出、監(jiān)管有力。及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)情況，擴(kuò)大了省級(jí)以上重點(diǎn)稅源監(jiān)控面。同時(shí)，認(rèn)真核查重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)的相關(guān)資料，采用動(dòng)態(tài)分析和日常分析相結(jié)合，有針對(duì)性的開(kāi)展了納稅大戶(hù)和房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)分析。通過(guò)掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和稅負(fù)情況，實(shí)時(shí)進(jìn)行微觀稅負(fù)與宏觀稅負(fù)對(duì)比，為分析存在問(wèn)題，加強(qiáng)稅收征管提供了參考依據(jù)。
二是加強(qiáng)稅收分析，增強(qiáng)稅收預(yù)測(cè)能力。為進(jìn)一步提高稅收分析能力，把握稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，我局以召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、開(kāi)展專(zhuān)題分析等形式，加強(qiáng)與外部的信息交流，以及與周邊市縣的橫縱聯(lián)系，提高問(wèn)題預(yù)見(jiàn)能力和分析能力。利用宏觀分析、微觀分析、專(zhuān)題分析、日常分析“四位一體”的分析方法，將稅收變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系，進(jìn)一步提升稅收分析對(duì)組織收入工作的指導(dǎo)作用。
三是加強(qiáng)稅源清查，夯實(shí)各項(xiàng)收入基礎(chǔ)。我局緊抓城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查這一主線，細(xì)化了工作職責(zé)，確立了先試點(diǎn)后展開(kāi)的清查步驟，加大向納稅人的宣傳力度，加強(qiáng)內(nèi)部管理的監(jiān)管強(qiáng)度，采取了“全面比對(duì)、重點(diǎn)實(shí)測(cè)”的方式完成了稅源清查和稅源數(shù)據(jù)庫(kù)的更新、完善工作。并在地方政府的大力支持下，確保了清查工作順利開(kāi)展。截止10月底，已完成城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作，新增稅源1596萬(wàn)元，共入庫(kù)城鎮(zhèn)土地使用稅20390萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)了75.22%，增加了稅收收入，為城鎮(zhèn)土地的合理利用起到了良好的促進(jìn)作用。
四是加強(qiáng)所得稅管理，保持稅收穩(wěn)中有升。為確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，我局從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、軟件修改、政策清理、部門(mén)配合、測(cè)算調(diào)研等六個(gè)方面布置工作，保證了新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。與此同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理，做好12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅的申報(bào)工作，積極探索和完善行政事業(yè)單位個(gè)人明細(xì)申報(bào)途徑和方法，完成了20xx年度個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者個(gè)人所得稅匯算清繳工作，抵消了由于政策變動(dòng)的減收因素。
五是加強(qiáng)征收管理，堵塞征管漏洞。加強(qiáng)與國(guó)稅系統(tǒng)在稅收征管工作的合作，召開(kāi)了國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議，共同制定了加強(qiáng)個(gè)體稅收聯(lián)合征管方案。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票的管理，制定了《淮安市地稅系統(tǒng)發(fā)票管理規(guī)定》，完成了發(fā)票的換版工作，重點(diǎn)規(guī)范了出租車(chē)發(fā)票的使用。采用一票控稅的辦法，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和建安企業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)管，有效阻止了稅款的流失。
一、20xx工作回顧
20xx年，我局在“三個(gè)一流”工程的總體規(guī)劃指導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新觀念，不斷地將“兩個(gè)理念”引向深入，各項(xiàng)工作在發(fā)展中求完善，在創(chuàng)新中求突破。以組織收入為中心，不遺余力地推進(jìn)納稅服務(wù)品牌建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、廉政文化建設(shè)、稅收信息化建設(shè)，并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，個(gè)別項(xiàng)目在全省乃至全國(guó)位于地位，其成效得到了省、市各級(jí)政府、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度認(rèn)可。
(一)逆勢(shì)揚(yáng)帆，科學(xué)指導(dǎo)，各項(xiàng)收入保持穩(wěn)步增長(zhǎng)
20xx年，全市各級(jí)地稅部門(mén)面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控、稅收政策調(diào)整、全球金融危機(jī)等不利因素，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，科學(xué)分析，精細(xì)管理，合理組織，克難而進(jìn)，組織收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。截至今年10月底，全系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入55.67億元，同比增收13.81億元，增長(zhǎng)32.99%。其中：入庫(kù)市縣級(jí)稅收31.47億元，同比增收7.58億元，增長(zhǎng)31.73%，增幅比全省平均增幅高9.5個(gè)百分點(diǎn)，居全省第四位，完成市政府“4221”年度目標(biāo)35億元的89.92%，超序時(shí)進(jìn)度6.59個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)稅收一般預(yù)算收入26.13億元，同比增收6.54億元，增長(zhǎng)33.4%，完成政府“4221”年度目標(biāo)30.3億元的86.25%，超序時(shí)進(jìn)度2.92個(gè)百分點(diǎn)。
一是加強(qiáng)稅源管理，保持稅收收入增長(zhǎng)。今年以來(lái)，我局對(duì)重點(diǎn)稅源的管理做到有的放矢、重點(diǎn)突出、監(jiān)管有力。及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)情況，擴(kuò)大了省級(jí)以上重點(diǎn)稅源監(jiān)控面。同時(shí)，認(rèn)真核查重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)的相關(guān)資料，采用動(dòng)態(tài)分析和日常分析相結(jié)合，有針對(duì)性的開(kāi)展了納稅大戶(hù)和房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)分析。通過(guò)掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和稅負(fù)情況，實(shí)時(shí)進(jìn)行微觀稅負(fù)與宏觀稅負(fù)對(duì)比，為分析存在問(wèn)題，加強(qiáng)稅收征管提供了參考依據(jù)。
二是加強(qiáng)稅收分析，增強(qiáng)稅收預(yù)測(cè)能力。為進(jìn)一步提高稅收分析能力，把握稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，我局以召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、開(kāi)展專(zhuān)題分析等形式，加強(qiáng)與外部的信息交流，以及與周邊市縣的橫縱聯(lián)系，提高問(wèn)題預(yù)見(jiàn)能力和分析能力。利用宏觀分析、微觀分析、專(zhuān)題分析、日常分析“四位一體”的分析方法，將稅收變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系，進(jìn)一步提升稅收分析對(duì)組織收入工作的指導(dǎo)作用。
三是加強(qiáng)稅源清查，夯實(shí)各項(xiàng)收入基礎(chǔ)。我局緊抓城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查這一主線，細(xì)化了工作職責(zé)，確立了先試點(diǎn)后展開(kāi)的清查步驟，加大向納稅人的宣傳力度，加強(qiáng)內(nèi)部管理的監(jiān)管強(qiáng)度，采取了“全面比對(duì)、重點(diǎn)實(shí)測(cè)”的方式完成了稅源清查和稅源數(shù)據(jù)庫(kù)的更新、完善工作。并在地方政府的大力支持下，確保了清查工作順利開(kāi)展。截止10月底，已完成城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作，新增稅源1596萬(wàn)元，共入庫(kù)城鎮(zhèn)土地使用稅20390萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)了75.22%，增加了稅收收入，為城鎮(zhèn)土地的合理利用起到了良好的促進(jìn)作用。
四是加強(qiáng)所得稅管理，保持稅收穩(wěn)中有升。為確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，我局從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、軟件修改、政策清理、部門(mén)配合、測(cè)算調(diào)研等六個(gè)方面布置工作，保證了新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。與此同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理，做好12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅的申報(bào)工作，積極探索和完善行政事業(yè)單位個(gè)人明細(xì)申報(bào)途徑和方法，完成了20xx年度個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者個(gè)人所得稅匯算清繳工作，抵消了由于政策變動(dòng)的減收因素。
五是加強(qiáng)征收管理，堵塞征管漏洞。加強(qiáng)與國(guó)稅系統(tǒng)在稅收征管工作的合作，召開(kāi)了國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議，共同制定了加強(qiáng)個(gè)體稅收聯(lián)合征管方案。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票的管理，制定了《淮安市地稅系統(tǒng)發(fā)票管理規(guī)定》，完成了發(fā)票的換版工作，重點(diǎn)規(guī)范了出租車(chē)發(fā)票的使用。采用一票控稅的辦法，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和建安企業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)管，有效阻止了稅款的流失。