20xx年是在經(jīng)受重大考驗(yàn)中贏得重大勝利、取得重大收獲的一年。一年來，我們?cè)谏霞?jí)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為引領(lǐng)，圍繞“三個(gè)一流”工程上臺(tái)階的總要求，抓收入保增長，強(qiáng)服務(wù)促發(fā)展，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，較好地完成了全年工作目標(biāo)。
一、千方百計(jì)抓收入，全力以赴保增長
20xx年是進(jìn)入新世紀(jì)以來組織收入工作為困難的一年。全系統(tǒng)咬定目標(biāo)不放松，強(qiáng)化組織收入不動(dòng)搖，全年共組織入庫各項(xiàng)收入78.40億元，同比增收5.03億元，增長6.85%。其中，組織省級(jí)稅收2.79億元，增長3.31% ，完成省局任務(wù)的100.09%;組織市縣級(jí)稅收46.70億元，增長10.18% ，完成蘇州市局任務(wù)的100.07%，兩項(xiàng)收入指標(biāo)均在1‰誤差之內(nèi);組織非稅收入28.91億元，在政策性減收的大形勢(shì)下增長2.22%。全年完成地方一般預(yù)算收入37.81億元，同比增收4.24億元，增長12.62%，完成市委市政府任務(wù)的100.03%，占全市地方一般預(yù)算收入48.4%。
(一)抓分析，求主動(dòng)，科學(xué)分解收入計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。全系統(tǒng)全面展開稅收調(diào)查，多次召開專題會(huì)議，逐月預(yù)測(cè)收入形勢(shì)，科學(xué)下達(dá)月度計(jì)劃，準(zhǔn)確把握收入動(dòng)態(tài)。成立了由征收中心牽頭，機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干和分局領(lǐng)導(dǎo) 16人組成的稅收收入分析研究小組，建立內(nèi)部分析機(jī)制，健全“稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查”互動(dòng)機(jī)制，改進(jìn)數(shù)據(jù)分析方法，完善《月度分析報(bào)告》，更好地為組織收入服務(wù)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
(二)抓協(xié)作，求聯(lián)動(dòng)，搭建信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。落實(shí)《江蘇省地方稅收保障辦法》，成立了惠建林市長任組長，由地稅、國稅等30多個(gè)部門組成的地方稅收征管保障小組，明確分工要求，建立信息交換平臺(tái)，實(shí)施綜合考核，確保落實(shí)到位;首創(chuàng)成立了由地稅牽頭，由發(fā)改委等11個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門參加的經(jīng)濟(jì)稅收分析聯(lián)絡(luò)員制度，建立了信息采集、分析通報(bào)、信息交換辦法;完善國、地稅聯(lián)合*制度，組織漏征漏管戶專項(xiàng)清查，排查出漏征漏管戶713戶，補(bǔ)稅274.68萬元，補(bǔ)辦稅務(wù)登記178戶;與建設(shè)局、房管局等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，全年受理審核建設(shè)項(xiàng)目 5886個(gè)，建筑房地產(chǎn)業(yè)入庫營業(yè)稅12.17億元，同比增長26.84%;加強(qiáng)與國土部門合作，取得土地出讓、轉(zhuǎn)讓合同清單，建立印花稅委托代征機(jī)制。
(三)抓落實(shí)，求實(shí)效，吃透稅收政策，挖掘增收空間。全系統(tǒng)通過學(xué)習(xí)落實(shí)新營業(yè)稅條例，加強(qiáng)對(duì)外支付傭金收入的代扣管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)價(jià)外費(fèi)用征管，深化貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理。全年完成營業(yè)稅16.32億元，同比增長22.84%。第五分局抓住重點(diǎn)工程項(xiàng)目和政府實(shí)事工程項(xiàng)目，對(duì)“奧特萊斯”等一批大型建筑房地產(chǎn)項(xiàng)目定期跟蹤管理，營業(yè)稅同比增長68%。全系統(tǒng)加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳和分行業(yè)管理，完善核定征收操作意見，落實(shí)征管范圍調(diào)整意見和匯總納稅管理規(guī)定，健全高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、資格復(fù)審和后續(xù)管理，完成3429戶企業(yè)所得稅匯算清繳，補(bǔ)稅1.47億元。在政策性減收的大背景下，全年入庫企業(yè)所得稅 8.18億元，同比略有增長。共接受10077名年所得12萬元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)，補(bǔ)稅523萬元;通過審核明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)無稅申報(bào)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，開展高收入行業(yè)以及個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅專項(xiàng)核查，對(duì)兩處以上取得工資薪金人員催報(bào)催繳，個(gè)人所得稅全員全額明細(xì)申報(bào)率達(dá)99%以上，全年入庫個(gè)人所得稅9.14億元。規(guī)范房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅期限變更工作，開展生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵退辦法專項(xiàng)檢查，補(bǔ)繳城建稅等稅費(fèi)300多萬元，組織印花稅納稅檢查，加強(qiáng)土地、房產(chǎn)交易稅收征管，完成土地使用稅稅源調(diào)查，查補(bǔ)土地使用稅2325萬元。第四分局抓住虞山尚湖風(fēng)景區(qū)大規(guī)模開發(fā)的契機(jī)，加強(qiáng)拍租土地的稅收征管，落實(shí)建筑、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理，全年入庫土地增值稅2968萬，同比增長393%。全系統(tǒng)抓好稅收情報(bào)交換，共同打擊跨國偷避稅行為。外稅分局開展對(duì)境外勞務(wù)境內(nèi)支付的調(diào)查摸底、政策宣傳和稅款征收，加強(qiáng)對(duì)外出具稅務(wù)憑證管理，代扣代繳境外企業(yè)營業(yè)稅 1581萬元，同比增長364 %。全系統(tǒng)發(fā)揮集中征收優(yōu)勢(shì)，依法對(duì)拖欠社保費(fèi)的企業(yè)強(qiáng)制征繳，加快城保擴(kuò)面，推進(jìn)社保費(fèi)信息化應(yīng)用，全年共組織社保費(fèi)收入23.90億元，同比增長11.24%。全系統(tǒng)還不斷強(qiáng)化稅收政策調(diào)研，承擔(dān)《稅收政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)證研究》等2個(gè)省局級(jí)重點(diǎn)課題，完成2篇科調(diào)研成果。
( 四)抓重點(diǎn)，求突破，深化“三化”管理，提高征管水平。全系統(tǒng)通過深化稅收管理員制度，優(yōu)化稅負(fù)預(yù)警處理，提高重點(diǎn)稅源控管針對(duì)性，促使每個(gè)管理點(diǎn)都能達(dá)到精細(xì)化要求。全年重點(diǎn)稅源入庫稅收31.68億元，占比達(dá) 64%;通過下達(dá)納稅評(píng)估年度考核任務(wù)，科學(xué)確定評(píng)估重點(diǎn)，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、機(jī)駕培訓(xùn)、廣告業(yè)以及部分重點(diǎn)稅源戶開展專項(xiàng)評(píng)估，提高稅源管理水平。全年共對(duì)1597 戶納稅人實(shí)施了評(píng)估，增加稅收6046萬元，其中重點(diǎn)稅源評(píng)估比例達(dá)到50.11 %。第一分局在組織收入工作中培養(yǎng)大局責(zé)任意識(shí)，以爭創(chuàng)十佳基層站所為動(dòng)力，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理系統(tǒng)的查詢分析功能，全年評(píng)估增加稅收2083萬元，占全系統(tǒng)評(píng)估收入的35%。對(duì)于個(gè)體共管戶，全系統(tǒng)落實(shí) “五個(gè)一”管理標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好行業(yè)大戶的定額調(diào)整，提高起征點(diǎn)以上戶數(shù)比例，對(duì)于純營業(yè)稅戶，全面運(yùn)用雙定戶標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，落實(shí)建帳建制戶后續(xù)管理舉措，實(shí)行營業(yè)稅戶年度匯算清繳，開展行業(yè)夜查、定額蹲點(diǎn)、發(fā)票專項(xiàng)檢查。此外，還會(huì)同協(xié)稅辦健全工作機(jī)制和考核辦法，把零星稅源納入省級(jí)大集中系統(tǒng)。全年組織入庫個(gè)體地方稅收2.33億元，同比增長15%，完成市政府下達(dá)任務(wù)的107%。第十分局把個(gè)體純營業(yè)稅戶納入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)稅控機(jī)使用戶實(shí)行匯算清繳，部門聯(lián)動(dòng)清理漏征漏管戶，入庫個(gè)體地方稅收2166萬元，完成下達(dá)任務(wù)的152 %。
(五)抓檢查，求公正，發(fā)揮稽查職能，體現(xiàn)陽光稽查。對(duì)勞務(wù)中介、建筑設(shè)計(jì)等行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，開展集中打擊制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，深化部門協(xié)作，開展分級(jí)分類異地交叉稽查，超額完成上級(jí)下達(dá)的1.5%的任務(wù)。另一方面，深化陽光稽查內(nèi)涵，做到先自查，先輔導(dǎo)，先評(píng)估，查前先公示，全年共檢查企業(yè)105戶，查補(bǔ)稅金及罰款863.44萬元，納稅人自查補(bǔ)稅9278萬元。
二、創(chuàng)新服務(wù)理念，打造服務(wù)品牌
20xx年是納稅服務(wù)年。全系統(tǒng)創(chuàng)新服務(wù)理念，健全服務(wù)機(jī)制，搭建服務(wù)平臺(tái)，充實(shí)服務(wù)力量，打響服務(wù)品牌。
(一)確立服務(wù)理念，開展需求調(diào)查。全系統(tǒng)繼續(xù)樹立五大服務(wù)理念，實(shí)施《辦稅服務(wù)廳績效考核辦法》等制度，組織“我需要的納稅服務(wù)”和“我們還能為納稅人做些什么”等各個(gè)層面的座談會(huì)，委托市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查大隊(duì)對(duì)1500多戶納稅人開展?jié)M意度和納稅服務(wù)需求調(diào)查，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提高服務(wù)針對(duì)性。
(二)搭建服務(wù)平臺(tái)，提升宣傳水平。一是建好辦稅服務(wù)廳。改造辦稅大廳，設(shè)立主體辦稅區(qū)、咨詢服務(wù)區(qū)、自助辦稅區(qū)、輔助功能區(qū)四大功能區(qū)，建立 “局長接待日”制度，市局領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)納稅人;健全值班長接待和導(dǎo)稅服務(wù)制度，引導(dǎo)和幫助納稅人辦好稅;開展“辦稅服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)全體干部更好地服務(wù)納稅人。第十一分局努力做到服務(wù)態(tài)度謙誠，服務(wù)儀表端莊，服務(wù)效能高效，服務(wù)紀(jì)律嚴(yán)明，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)異，服務(wù)環(huán)境優(yōu)美，積極爭創(chuàng)農(nóng)村納稅服務(wù)示范分局。二是建好地稅門戶網(wǎng)站。進(jìn)一步完善地稅內(nèi)外網(wǎng)功能，開設(shè)了“納稅人維權(quán)服務(wù)中心”欄目，開發(fā)啟用“企稅一點(diǎn)通”交流系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上在線咨詢解答，開展稅收知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，拓寬交流途徑，宣傳稅法知識(shí)。三是建好宣傳陣地。圍繞宣傳主題，舉辦“稅暖琴川”文藝專場(chǎng)演出，開展稅收宣傳“進(jìn)景區(qū)、進(jìn)大企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)，舉行“青少年稅收文化征文比賽”頒獎(jiǎng)儀式。為“省青少年稅收教育基地”贈(zèng)書活動(dòng)，入選“市法制宣傳十件大事”。印發(fā)《稅務(wù)公報(bào)》等政策匯編讀本，召開“涉稅審批改革和同城通辦”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)揮《常熟日?qǐng)?bào)》地稅專版功能，使稅收宣傳有聲有色。第三分局舉辦少年稅校活動(dòng)，用動(dòng)漫課件向小學(xué)生介紹稅收知識(shí)，通過一個(gè)孩子帶動(dòng)一戶家庭，一戶家庭輻射一個(gè)群體，取得了良好的宣傳效果。四是拓展網(wǎng)上辦稅功能。在納稅人進(jìn)行無區(qū)域網(wǎng)上申報(bào)繳稅，實(shí)行無紙化征收的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)對(duì)網(wǎng)上申報(bào)納稅人推行網(wǎng)上打印電子繳款專用憑證。做好網(wǎng)上申請(qǐng)購領(lǐng)發(fā)票及郵政配送的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶辦理所有涉稅事項(xiàng)。
(三)打造服務(wù)品牌，展示地稅形象。優(yōu)化大企業(yè)服務(wù)，成立了大企業(yè)服務(wù)所，調(diào)整充實(shí)人員力量，制訂大企業(yè)服務(wù)工作規(guī)程，開辟出大企業(yè)服務(wù)專區(qū)，創(chuàng)辦“大企業(yè)服務(wù)專報(bào)”，建立了“咨詢服務(wù)、權(quán)益保障、涉稅風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息服務(wù)”四大平臺(tái)，重點(diǎn)開展了“百名稅官進(jìn)百企、優(yōu)化服務(wù)保增長”主題活動(dòng)，積極穩(wěn)妥地開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)29戶A級(jí)納稅信用的納稅人落實(shí)激勵(lì)措施，帶動(dòng)提高全體納稅人的稅法遵從度。服務(wù)大企業(yè)的做法被省局專題簡報(bào)介紹推廣，在省局工作會(huì)議上做了專題交流。創(chuàng)建維權(quán)360°服務(wù)品牌，聯(lián)合市工商聯(lián)建立納稅人之家，成立了由各商會(huì)會(huì)長組成的代表團(tuán)，建立了地稅局、工商聯(lián)等領(lǐng)導(dǎo)組成的顧問團(tuán)，聘請(qǐng)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，形成了全覆蓋的維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確工作流程，舉辦維權(quán)講座，把納稅人權(quán)益保護(hù)貫穿于稅收工作全過程。第十二分局成立“納稅服務(wù)志愿者”服務(wù)隊(duì)，作出八項(xiàng)服務(wù)，開展“稅收政策進(jìn)建筑工地”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了組織收入與納稅服務(wù)的雙豐收，取得了“三個(gè)一流”考核第一名。
(四)落實(shí)優(yōu)惠政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全系統(tǒng)用足用好稅收政策，公正執(zhí)法，扶持企業(yè)度過金融危機(jī)。全年為企業(yè)辦理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠 3.22億元，是去年同期優(yōu)惠的近3倍。對(duì)46家單位進(jìn)行困難企業(yè)認(rèn)定，發(fā)放社保穩(wěn)崗補(bǔ)貼1800萬元。按照上級(jí)要求，全面推行涉稅審批改革，全面梳理并確定了三大類218項(xiàng)審批項(xiàng)目，嚴(yán)格按照 “一窗式”服務(wù)要求，進(jìn)行流程再造，下放、前移、集中審批事項(xiàng)到辦稅服務(wù)廳。調(diào)整后，83%的涉稅審批事項(xiàng)由窗口人員當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，極大地方便了納稅人，提高了審批效率。
(五)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，建設(shè)法治地稅。按照行政許可“兩集中、兩到位”的要求，成立了行政許可服務(wù)科，開展了行政許可項(xiàng)目的清理、集中工作;按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制要求，以“省級(jí)數(shù)據(jù)大集中”工程上線為契機(jī)，突出執(zhí)法崗位分解、執(zhí)法程序細(xì)化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓好執(zhí)法檢查和考核;按照社保費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行工作要求，理順工作程序，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
三、實(shí)施省級(jí)數(shù)據(jù)大集中，再造地稅發(fā)展新平臺(tái)
全系統(tǒng)認(rèn)真投入“省級(jí)數(shù)據(jù)大集中”上線工程，積極籌建中心檔案室，全面搭建基礎(chǔ)管理新平臺(tái)。
(一)扎實(shí)做好大集中上線工作。全系統(tǒng)從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)整合、信息化建設(shè)等方面做好工作，確保作為蘇州首批上線單位“上得去、行得穩(wěn)、用得好”。一是成立大集中工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上線項(xiàng)目組，召開上線動(dòng)員大會(huì)，細(xì)化工作方案，梳理工作重點(diǎn);抽調(diào)10名干部參加蘇州市局項(xiàng)目組，開展準(zhǔn)備工作，爭取符合實(shí)際的上線模式;沖刺階段每天召開工作例會(huì)，以強(qiáng)有力的組織保障推進(jìn)上線工作;二是對(duì)現(xiàn)有的征管業(yè)務(wù)及軟件系統(tǒng)進(jìn)行全面梳理，進(jìn)行差異分析，確定數(shù)據(jù)遷移策略;對(duì)稅務(wù)登記等22個(gè)項(xiàng)目6068萬條數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，完成8次9000多萬條數(shù)據(jù)遷移，提高了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;舉辦近200場(chǎng)、近2萬人次的各類培訓(xùn)，為全面推廣應(yīng)用打好基礎(chǔ)。三是按照要求進(jìn)行了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)改造、計(jì)算機(jī)設(shè)備添置，梳理出了“稅銀庫聯(lián)網(wǎng)”等8個(gè)應(yīng)用軟件和大集中進(jìn)行銜接，完成了初始化代碼的設(shè)置、數(shù)據(jù)遷移、數(shù)據(jù)檢測(cè)方案的制定和實(shí)施。大集中上線后，全力做好運(yùn)維工作，積極解決各類問題，確?！靶械梅€(wěn)，用得好”。項(xiàng)目組特別是參與蘇州市局上線準(zhǔn)備工作的同志, 服從大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、業(yè)務(wù)精湛、加班加點(diǎn)，受到了蘇州市局領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚(yáng)。
(二)全面推行CA認(rèn)證。開設(shè)CA認(rèn)證業(yè)務(wù)專欄和專職服務(wù)窗口，開通4條服務(wù)電話，3名專職工作人員提供不間斷服務(wù)和必要的上門服務(wù)，分期分批組織業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，確保通過CA認(rèn)證的納稅人都能按期上線申報(bào)成功。結(jié)合大集中系統(tǒng)上線后電子申報(bào)的新要求，研究開發(fā)培訓(xùn)軟件，確保納稅人能夠完成CA方式下的網(wǎng)上申報(bào)事項(xiàng)。全系統(tǒng)累計(jì)完成CA認(rèn)證17470多戶，占全部網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)的95%，為進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)征管，優(yōu)化納稅服務(wù)提供了技術(shù)保障。此外，還開發(fā)了納稅申報(bào)和財(cái)務(wù)報(bào)表的聯(lián)動(dòng)功能，運(yùn)用“三個(gè)一流考核指標(biāo)系統(tǒng)”、“考勤積分管理”等系統(tǒng)，探索檔案電子化建設(shè)，推進(jìn)信息化管理。
(三)順利完成中心檔案室建設(shè)?？茖W(xué)選址, 合理布局，精心建設(shè)中心檔案室，開展基層分局檔案移交集中，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高檔案管理成效。聯(lián)系檔案主管部門，對(duì)4個(gè)分局進(jìn)行檔案復(fù)檢，完成全系統(tǒng)文書檔案歸檔工作。對(duì)ISO質(zhì)量方針、作業(yè)流程、程序文件進(jìn)行了全面換版，更加符合地稅工作實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化了基礎(chǔ)管理。
四、開展雙慶系列活動(dòng)，充分展示地稅形象
通過選好教育主題，開展全員培訓(xùn)，舉辦系列慶祝活動(dòng)，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，展示地稅良好形象。
(一)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。市局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論及上級(jí)的決策部署，走訪碧溪鎮(zhèn)、蘇南特鋼等22個(gè)“三服務(wù)”結(jié)對(duì)單位和100家重點(diǎn)企業(yè)，深入查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，研究制定出三大類13項(xiàng)整改措施。在落實(shí)好上級(jí)要求的基礎(chǔ)上，我們還開展“百名稅官進(jìn)百企”等特色實(shí)踐活動(dòng)，做到了“規(guī)定動(dòng)作不打折扣，自選動(dòng)作富有特色”。我局在全市學(xué)習(xí)實(shí)踐大會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng)，群眾滿意率達(dá)98.04%。第十三分局把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與打造“三個(gè)一流”工程相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，與強(qiáng)化征管基礎(chǔ)、大力組織收入相結(jié)合，進(jìn)一步提升地稅形象。
(二)舉辦地稅15周年慶典活動(dòng)。喜迎建局15周年，我們開展以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容、以“愛我中華、愛我地稅”為主題的系列慶?；顒?dòng)。出版了一套《常熟地稅15年》叢書，策劃了一場(chǎng)“愛我中華 愛我地稅”文藝匯演，制作了一個(gè)地稅15周年成果展示館，拍攝了一部地稅15周年發(fā)展專題片，組織了一場(chǎng)地稅15周年專題匯報(bào)會(huì)，從不同角度，采用不同形式，回顧常熟地稅15年來的發(fā)展歷程，總結(jié)常熟地稅取得的非凡業(yè)績，激勵(lì)全體干部把“三個(gè)一流”工程建設(shè)引向深入。積極參加蘇州市局各項(xiàng)慶祝活動(dòng)，2個(gè)節(jié)目榮獲“二等獎(jiǎng)”。黨、工、團(tuán)、婦等職能部門圍繞團(tuán)隊(duì)精神，以“雙慶”為契機(jī)，組織收看慶典節(jié)目、學(xué)習(xí)先進(jìn)英模事跡等教育活動(dòng)，參加了“放歌60年”各類文化活動(dòng)和“愛我虞山青年志愿者護(hù)林防火”等公益事項(xiàng)，凝心聚力，展示形象。
(三)首創(chuàng)“好班子”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的目標(biāo)要求，開展“讀好一本書、搞好基礎(chǔ)建設(shè)培訓(xùn)、開展好新一輪創(chuàng)建活動(dòng)、寫好一篇論文、組織好考核”的“五個(gè)一”活動(dòng)計(jì)劃，深入開展?fàn)巹?chuàng)“好班子”活動(dòng)，被蘇州市局評(píng)為好建議，被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)及國家稅務(wù)總局報(bào)道，引起廣泛關(guān)注。第二分局向干部推薦《有一種心態(tài)叫包容》等三本圖書，參加“碧水琴川”廉政征文及攝影比賽活動(dòng)，以文化建設(shè)引領(lǐng)班子發(fā)展，被評(píng)為基層“好班子”。
(四)組織感動(dòng)主題教育。160 余名干部分四批赴四川綿竹地震災(zāi)區(qū)，看震區(qū)、聽報(bào)告、訪問對(duì)口援建單位、撰寫心得體會(huì)，開展了以“珍惜人生、淡泊名利、奮發(fā)有為”為主要內(nèi)容的“感動(dòng)”主題教育，把知足、感恩、樂觀、向上的人生態(tài)度深化到地稅干部心中。此外，還開展多項(xiàng)文明服務(wù)專題教育培訓(xùn)，把文明服務(wù)的理念轉(zhuǎn)化為干部的自覺行動(dòng)。第九分局結(jié)合感動(dòng)主題教育，采用溝通談心、學(xué)習(xí)清心、真誠關(guān)心的方法，開展思想政治工作，用正確的價(jià)值觀提高干部的思想素質(zhì)。
(五)實(shí)施分級(jí)分類教育培訓(xùn)。組織科、分局長參加北京大學(xué)公共管理高級(jí)研修班學(xué)習(xí)，副所職以上干部參加對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)培訓(xùn)班，其他干部參加長春稅務(wù)學(xué)院綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，滿足了不同層次、不同崗位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求。研究生班順利結(jié)業(yè)，干部學(xué)歷進(jìn)一步提高。制定鼓勵(lì)干部參加“三師”考試辦法，開辦“注稅”考前輔導(dǎo)班，進(jìn)一步營造學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的良好氛圍。深入開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，被授予“中國學(xué)習(xí)型組織優(yōu)秀單位獎(jiǎng)”。第八分局開展執(zhí)行理念意識(shí)教育，規(guī)范執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，營造執(zhí)行文化，培育團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，干部的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，分局的凝聚力和創(chuàng)新力得到全面提升。
一、千方百計(jì)抓收入，全力以赴保增長
20xx年是進(jìn)入新世紀(jì)以來組織收入工作為困難的一年。全系統(tǒng)咬定目標(biāo)不放松，強(qiáng)化組織收入不動(dòng)搖，全年共組織入庫各項(xiàng)收入78.40億元，同比增收5.03億元，增長6.85%。其中，組織省級(jí)稅收2.79億元，增長3.31% ，完成省局任務(wù)的100.09%;組織市縣級(jí)稅收46.70億元，增長10.18% ，完成蘇州市局任務(wù)的100.07%，兩項(xiàng)收入指標(biāo)均在1‰誤差之內(nèi);組織非稅收入28.91億元，在政策性減收的大形勢(shì)下增長2.22%。全年完成地方一般預(yù)算收入37.81億元，同比增收4.24億元，增長12.62%，完成市委市政府任務(wù)的100.03%，占全市地方一般預(yù)算收入48.4%。
(一)抓分析，求主動(dòng)，科學(xué)分解收入計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。全系統(tǒng)全面展開稅收調(diào)查，多次召開專題會(huì)議，逐月預(yù)測(cè)收入形勢(shì)，科學(xué)下達(dá)月度計(jì)劃，準(zhǔn)確把握收入動(dòng)態(tài)。成立了由征收中心牽頭，機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干和分局領(lǐng)導(dǎo) 16人組成的稅收收入分析研究小組，建立內(nèi)部分析機(jī)制，健全“稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查”互動(dòng)機(jī)制，改進(jìn)數(shù)據(jù)分析方法，完善《月度分析報(bào)告》，更好地為組織收入服務(wù)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
(二)抓協(xié)作，求聯(lián)動(dòng)，搭建信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。落實(shí)《江蘇省地方稅收保障辦法》，成立了惠建林市長任組長，由地稅、國稅等30多個(gè)部門組成的地方稅收征管保障小組，明確分工要求，建立信息交換平臺(tái)，實(shí)施綜合考核，確保落實(shí)到位;首創(chuàng)成立了由地稅牽頭，由發(fā)改委等11個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門參加的經(jīng)濟(jì)稅收分析聯(lián)絡(luò)員制度，建立了信息采集、分析通報(bào)、信息交換辦法;完善國、地稅聯(lián)合*制度，組織漏征漏管戶專項(xiàng)清查，排查出漏征漏管戶713戶，補(bǔ)稅274.68萬元，補(bǔ)辦稅務(wù)登記178戶;與建設(shè)局、房管局等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，全年受理審核建設(shè)項(xiàng)目 5886個(gè)，建筑房地產(chǎn)業(yè)入庫營業(yè)稅12.17億元，同比增長26.84%;加強(qiáng)與國土部門合作，取得土地出讓、轉(zhuǎn)讓合同清單，建立印花稅委托代征機(jī)制。
(三)抓落實(shí)，求實(shí)效，吃透稅收政策，挖掘增收空間。全系統(tǒng)通過學(xué)習(xí)落實(shí)新營業(yè)稅條例，加強(qiáng)對(duì)外支付傭金收入的代扣管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)價(jià)外費(fèi)用征管，深化貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理。全年完成營業(yè)稅16.32億元，同比增長22.84%。第五分局抓住重點(diǎn)工程項(xiàng)目和政府實(shí)事工程項(xiàng)目，對(duì)“奧特萊斯”等一批大型建筑房地產(chǎn)項(xiàng)目定期跟蹤管理，營業(yè)稅同比增長68%。全系統(tǒng)加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳和分行業(yè)管理，完善核定征收操作意見，落實(shí)征管范圍調(diào)整意見和匯總納稅管理規(guī)定，健全高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、資格復(fù)審和后續(xù)管理，完成3429戶企業(yè)所得稅匯算清繳，補(bǔ)稅1.47億元。在政策性減收的大背景下，全年入庫企業(yè)所得稅 8.18億元，同比略有增長。共接受10077名年所得12萬元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)，補(bǔ)稅523萬元;通過審核明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)無稅申報(bào)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，開展高收入行業(yè)以及個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅專項(xiàng)核查，對(duì)兩處以上取得工資薪金人員催報(bào)催繳，個(gè)人所得稅全員全額明細(xì)申報(bào)率達(dá)99%以上，全年入庫個(gè)人所得稅9.14億元。規(guī)范房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅期限變更工作，開展生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵退辦法專項(xiàng)檢查，補(bǔ)繳城建稅等稅費(fèi)300多萬元，組織印花稅納稅檢查，加強(qiáng)土地、房產(chǎn)交易稅收征管，完成土地使用稅稅源調(diào)查，查補(bǔ)土地使用稅2325萬元。第四分局抓住虞山尚湖風(fēng)景區(qū)大規(guī)模開發(fā)的契機(jī)，加強(qiáng)拍租土地的稅收征管，落實(shí)建筑、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理，全年入庫土地增值稅2968萬，同比增長393%。全系統(tǒng)抓好稅收情報(bào)交換，共同打擊跨國偷避稅行為。外稅分局開展對(duì)境外勞務(wù)境內(nèi)支付的調(diào)查摸底、政策宣傳和稅款征收，加強(qiáng)對(duì)外出具稅務(wù)憑證管理，代扣代繳境外企業(yè)營業(yè)稅 1581萬元，同比增長364 %。全系統(tǒng)發(fā)揮集中征收優(yōu)勢(shì)，依法對(duì)拖欠社保費(fèi)的企業(yè)強(qiáng)制征繳，加快城保擴(kuò)面，推進(jìn)社保費(fèi)信息化應(yīng)用，全年共組織社保費(fèi)收入23.90億元，同比增長11.24%。全系統(tǒng)還不斷強(qiáng)化稅收政策調(diào)研，承擔(dān)《稅收政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)證研究》等2個(gè)省局級(jí)重點(diǎn)課題，完成2篇科調(diào)研成果。
( 四)抓重點(diǎn)，求突破，深化“三化”管理，提高征管水平。全系統(tǒng)通過深化稅收管理員制度，優(yōu)化稅負(fù)預(yù)警處理，提高重點(diǎn)稅源控管針對(duì)性，促使每個(gè)管理點(diǎn)都能達(dá)到精細(xì)化要求。全年重點(diǎn)稅源入庫稅收31.68億元，占比達(dá) 64%;通過下達(dá)納稅評(píng)估年度考核任務(wù)，科學(xué)確定評(píng)估重點(diǎn)，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、機(jī)駕培訓(xùn)、廣告業(yè)以及部分重點(diǎn)稅源戶開展專項(xiàng)評(píng)估，提高稅源管理水平。全年共對(duì)1597 戶納稅人實(shí)施了評(píng)估，增加稅收6046萬元，其中重點(diǎn)稅源評(píng)估比例達(dá)到50.11 %。第一分局在組織收入工作中培養(yǎng)大局責(zé)任意識(shí)，以爭創(chuàng)十佳基層站所為動(dòng)力，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理系統(tǒng)的查詢分析功能，全年評(píng)估增加稅收2083萬元，占全系統(tǒng)評(píng)估收入的35%。對(duì)于個(gè)體共管戶，全系統(tǒng)落實(shí) “五個(gè)一”管理標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好行業(yè)大戶的定額調(diào)整，提高起征點(diǎn)以上戶數(shù)比例，對(duì)于純營業(yè)稅戶，全面運(yùn)用雙定戶標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，落實(shí)建帳建制戶后續(xù)管理舉措，實(shí)行營業(yè)稅戶年度匯算清繳，開展行業(yè)夜查、定額蹲點(diǎn)、發(fā)票專項(xiàng)檢查。此外，還會(huì)同協(xié)稅辦健全工作機(jī)制和考核辦法，把零星稅源納入省級(jí)大集中系統(tǒng)。全年組織入庫個(gè)體地方稅收2.33億元，同比增長15%，完成市政府下達(dá)任務(wù)的107%。第十分局把個(gè)體純營業(yè)稅戶納入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)稅控機(jī)使用戶實(shí)行匯算清繳，部門聯(lián)動(dòng)清理漏征漏管戶，入庫個(gè)體地方稅收2166萬元，完成下達(dá)任務(wù)的152 %。
(五)抓檢查，求公正，發(fā)揮稽查職能，體現(xiàn)陽光稽查。對(duì)勞務(wù)中介、建筑設(shè)計(jì)等行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，開展集中打擊制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，深化部門協(xié)作，開展分級(jí)分類異地交叉稽查，超額完成上級(jí)下達(dá)的1.5%的任務(wù)。另一方面，深化陽光稽查內(nèi)涵，做到先自查，先輔導(dǎo)，先評(píng)估，查前先公示，全年共檢查企業(yè)105戶，查補(bǔ)稅金及罰款863.44萬元，納稅人自查補(bǔ)稅9278萬元。
二、創(chuàng)新服務(wù)理念，打造服務(wù)品牌
20xx年是納稅服務(wù)年。全系統(tǒng)創(chuàng)新服務(wù)理念，健全服務(wù)機(jī)制，搭建服務(wù)平臺(tái)，充實(shí)服務(wù)力量，打響服務(wù)品牌。
(一)確立服務(wù)理念，開展需求調(diào)查。全系統(tǒng)繼續(xù)樹立五大服務(wù)理念，實(shí)施《辦稅服務(wù)廳績效考核辦法》等制度，組織“我需要的納稅服務(wù)”和“我們還能為納稅人做些什么”等各個(gè)層面的座談會(huì)，委托市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查大隊(duì)對(duì)1500多戶納稅人開展?jié)M意度和納稅服務(wù)需求調(diào)查，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提高服務(wù)針對(duì)性。
(二)搭建服務(wù)平臺(tái)，提升宣傳水平。一是建好辦稅服務(wù)廳。改造辦稅大廳，設(shè)立主體辦稅區(qū)、咨詢服務(wù)區(qū)、自助辦稅區(qū)、輔助功能區(qū)四大功能區(qū)，建立 “局長接待日”制度，市局領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)納稅人;健全值班長接待和導(dǎo)稅服務(wù)制度，引導(dǎo)和幫助納稅人辦好稅;開展“辦稅服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)全體干部更好地服務(wù)納稅人。第十一分局努力做到服務(wù)態(tài)度謙誠，服務(wù)儀表端莊，服務(wù)效能高效，服務(wù)紀(jì)律嚴(yán)明，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)異，服務(wù)環(huán)境優(yōu)美，積極爭創(chuàng)農(nóng)村納稅服務(wù)示范分局。二是建好地稅門戶網(wǎng)站。進(jìn)一步完善地稅內(nèi)外網(wǎng)功能，開設(shè)了“納稅人維權(quán)服務(wù)中心”欄目，開發(fā)啟用“企稅一點(diǎn)通”交流系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上在線咨詢解答，開展稅收知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，拓寬交流途徑，宣傳稅法知識(shí)。三是建好宣傳陣地。圍繞宣傳主題，舉辦“稅暖琴川”文藝專場(chǎng)演出，開展稅收宣傳“進(jìn)景區(qū)、進(jìn)大企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)，舉行“青少年稅收文化征文比賽”頒獎(jiǎng)儀式。為“省青少年稅收教育基地”贈(zèng)書活動(dòng)，入選“市法制宣傳十件大事”。印發(fā)《稅務(wù)公報(bào)》等政策匯編讀本，召開“涉稅審批改革和同城通辦”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)揮《常熟日?qǐng)?bào)》地稅專版功能，使稅收宣傳有聲有色。第三分局舉辦少年稅校活動(dòng)，用動(dòng)漫課件向小學(xué)生介紹稅收知識(shí)，通過一個(gè)孩子帶動(dòng)一戶家庭，一戶家庭輻射一個(gè)群體，取得了良好的宣傳效果。四是拓展網(wǎng)上辦稅功能。在納稅人進(jìn)行無區(qū)域網(wǎng)上申報(bào)繳稅，實(shí)行無紙化征收的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)對(duì)網(wǎng)上申報(bào)納稅人推行網(wǎng)上打印電子繳款專用憑證。做好網(wǎng)上申請(qǐng)購領(lǐng)發(fā)票及郵政配送的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶辦理所有涉稅事項(xiàng)。
(三)打造服務(wù)品牌，展示地稅形象。優(yōu)化大企業(yè)服務(wù)，成立了大企業(yè)服務(wù)所，調(diào)整充實(shí)人員力量，制訂大企業(yè)服務(wù)工作規(guī)程，開辟出大企業(yè)服務(wù)專區(qū)，創(chuàng)辦“大企業(yè)服務(wù)專報(bào)”，建立了“咨詢服務(wù)、權(quán)益保障、涉稅風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息服務(wù)”四大平臺(tái)，重點(diǎn)開展了“百名稅官進(jìn)百企、優(yōu)化服務(wù)保增長”主題活動(dòng)，積極穩(wěn)妥地開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)29戶A級(jí)納稅信用的納稅人落實(shí)激勵(lì)措施，帶動(dòng)提高全體納稅人的稅法遵從度。服務(wù)大企業(yè)的做法被省局專題簡報(bào)介紹推廣，在省局工作會(huì)議上做了專題交流。創(chuàng)建維權(quán)360°服務(wù)品牌，聯(lián)合市工商聯(lián)建立納稅人之家，成立了由各商會(huì)會(huì)長組成的代表團(tuán)，建立了地稅局、工商聯(lián)等領(lǐng)導(dǎo)組成的顧問團(tuán)，聘請(qǐng)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，形成了全覆蓋的維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確工作流程，舉辦維權(quán)講座，把納稅人權(quán)益保護(hù)貫穿于稅收工作全過程。第十二分局成立“納稅服務(wù)志愿者”服務(wù)隊(duì)，作出八項(xiàng)服務(wù)，開展“稅收政策進(jìn)建筑工地”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了組織收入與納稅服務(wù)的雙豐收，取得了“三個(gè)一流”考核第一名。
(四)落實(shí)優(yōu)惠政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全系統(tǒng)用足用好稅收政策，公正執(zhí)法，扶持企業(yè)度過金融危機(jī)。全年為企業(yè)辦理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠 3.22億元，是去年同期優(yōu)惠的近3倍。對(duì)46家單位進(jìn)行困難企業(yè)認(rèn)定，發(fā)放社保穩(wěn)崗補(bǔ)貼1800萬元。按照上級(jí)要求，全面推行涉稅審批改革，全面梳理并確定了三大類218項(xiàng)審批項(xiàng)目，嚴(yán)格按照 “一窗式”服務(wù)要求，進(jìn)行流程再造，下放、前移、集中審批事項(xiàng)到辦稅服務(wù)廳。調(diào)整后，83%的涉稅審批事項(xiàng)由窗口人員當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，極大地方便了納稅人，提高了審批效率。
(五)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，建設(shè)法治地稅。按照行政許可“兩集中、兩到位”的要求，成立了行政許可服務(wù)科，開展了行政許可項(xiàng)目的清理、集中工作;按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制要求，以“省級(jí)數(shù)據(jù)大集中”工程上線為契機(jī)，突出執(zhí)法崗位分解、執(zhí)法程序細(xì)化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓好執(zhí)法檢查和考核;按照社保費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行工作要求，理順工作程序，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
三、實(shí)施省級(jí)數(shù)據(jù)大集中，再造地稅發(fā)展新平臺(tái)
全系統(tǒng)認(rèn)真投入“省級(jí)數(shù)據(jù)大集中”上線工程，積極籌建中心檔案室，全面搭建基礎(chǔ)管理新平臺(tái)。
(一)扎實(shí)做好大集中上線工作。全系統(tǒng)從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)整合、信息化建設(shè)等方面做好工作，確保作為蘇州首批上線單位“上得去、行得穩(wěn)、用得好”。一是成立大集中工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上線項(xiàng)目組，召開上線動(dòng)員大會(huì)，細(xì)化工作方案，梳理工作重點(diǎn);抽調(diào)10名干部參加蘇州市局項(xiàng)目組，開展準(zhǔn)備工作，爭取符合實(shí)際的上線模式;沖刺階段每天召開工作例會(huì)，以強(qiáng)有力的組織保障推進(jìn)上線工作;二是對(duì)現(xiàn)有的征管業(yè)務(wù)及軟件系統(tǒng)進(jìn)行全面梳理，進(jìn)行差異分析，確定數(shù)據(jù)遷移策略;對(duì)稅務(wù)登記等22個(gè)項(xiàng)目6068萬條數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，完成8次9000多萬條數(shù)據(jù)遷移，提高了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;舉辦近200場(chǎng)、近2萬人次的各類培訓(xùn)，為全面推廣應(yīng)用打好基礎(chǔ)。三是按照要求進(jìn)行了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)改造、計(jì)算機(jī)設(shè)備添置，梳理出了“稅銀庫聯(lián)網(wǎng)”等8個(gè)應(yīng)用軟件和大集中進(jìn)行銜接，完成了初始化代碼的設(shè)置、數(shù)據(jù)遷移、數(shù)據(jù)檢測(cè)方案的制定和實(shí)施。大集中上線后，全力做好運(yùn)維工作，積極解決各類問題，確?！靶械梅€(wěn)，用得好”。項(xiàng)目組特別是參與蘇州市局上線準(zhǔn)備工作的同志, 服從大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、業(yè)務(wù)精湛、加班加點(diǎn)，受到了蘇州市局領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚(yáng)。
(二)全面推行CA認(rèn)證。開設(shè)CA認(rèn)證業(yè)務(wù)專欄和專職服務(wù)窗口，開通4條服務(wù)電話，3名專職工作人員提供不間斷服務(wù)和必要的上門服務(wù)，分期分批組織業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，確保通過CA認(rèn)證的納稅人都能按期上線申報(bào)成功。結(jié)合大集中系統(tǒng)上線后電子申報(bào)的新要求，研究開發(fā)培訓(xùn)軟件，確保納稅人能夠完成CA方式下的網(wǎng)上申報(bào)事項(xiàng)。全系統(tǒng)累計(jì)完成CA認(rèn)證17470多戶，占全部網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)的95%，為進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)征管，優(yōu)化納稅服務(wù)提供了技術(shù)保障。此外，還開發(fā)了納稅申報(bào)和財(cái)務(wù)報(bào)表的聯(lián)動(dòng)功能，運(yùn)用“三個(gè)一流考核指標(biāo)系統(tǒng)”、“考勤積分管理”等系統(tǒng)，探索檔案電子化建設(shè)，推進(jìn)信息化管理。
(三)順利完成中心檔案室建設(shè)?？茖W(xué)選址, 合理布局，精心建設(shè)中心檔案室，開展基層分局檔案移交集中，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高檔案管理成效。聯(lián)系檔案主管部門，對(duì)4個(gè)分局進(jìn)行檔案復(fù)檢，完成全系統(tǒng)文書檔案歸檔工作。對(duì)ISO質(zhì)量方針、作業(yè)流程、程序文件進(jìn)行了全面換版，更加符合地稅工作實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化了基礎(chǔ)管理。
四、開展雙慶系列活動(dòng)，充分展示地稅形象
通過選好教育主題，開展全員培訓(xùn)，舉辦系列慶祝活動(dòng)，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，展示地稅良好形象。
(一)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。市局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論及上級(jí)的決策部署，走訪碧溪鎮(zhèn)、蘇南特鋼等22個(gè)“三服務(wù)”結(jié)對(duì)單位和100家重點(diǎn)企業(yè)，深入查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，研究制定出三大類13項(xiàng)整改措施。在落實(shí)好上級(jí)要求的基礎(chǔ)上，我們還開展“百名稅官進(jìn)百企”等特色實(shí)踐活動(dòng)，做到了“規(guī)定動(dòng)作不打折扣，自選動(dòng)作富有特色”。我局在全市學(xué)習(xí)實(shí)踐大會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng)，群眾滿意率達(dá)98.04%。第十三分局把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與打造“三個(gè)一流”工程相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，與強(qiáng)化征管基礎(chǔ)、大力組織收入相結(jié)合，進(jìn)一步提升地稅形象。
(二)舉辦地稅15周年慶典活動(dòng)。喜迎建局15周年，我們開展以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容、以“愛我中華、愛我地稅”為主題的系列慶?；顒?dòng)。出版了一套《常熟地稅15年》叢書，策劃了一場(chǎng)“愛我中華 愛我地稅”文藝匯演，制作了一個(gè)地稅15周年成果展示館，拍攝了一部地稅15周年發(fā)展專題片，組織了一場(chǎng)地稅15周年專題匯報(bào)會(huì)，從不同角度，采用不同形式，回顧常熟地稅15年來的發(fā)展歷程，總結(jié)常熟地稅取得的非凡業(yè)績，激勵(lì)全體干部把“三個(gè)一流”工程建設(shè)引向深入。積極參加蘇州市局各項(xiàng)慶祝活動(dòng)，2個(gè)節(jié)目榮獲“二等獎(jiǎng)”。黨、工、團(tuán)、婦等職能部門圍繞團(tuán)隊(duì)精神，以“雙慶”為契機(jī)，組織收看慶典節(jié)目、學(xué)習(xí)先進(jìn)英模事跡等教育活動(dòng)，參加了“放歌60年”各類文化活動(dòng)和“愛我虞山青年志愿者護(hù)林防火”等公益事項(xiàng)，凝心聚力，展示形象。
(三)首創(chuàng)“好班子”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的目標(biāo)要求，開展“讀好一本書、搞好基礎(chǔ)建設(shè)培訓(xùn)、開展好新一輪創(chuàng)建活動(dòng)、寫好一篇論文、組織好考核”的“五個(gè)一”活動(dòng)計(jì)劃，深入開展?fàn)巹?chuàng)“好班子”活動(dòng)，被蘇州市局評(píng)為好建議，被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)及國家稅務(wù)總局報(bào)道，引起廣泛關(guān)注。第二分局向干部推薦《有一種心態(tài)叫包容》等三本圖書，參加“碧水琴川”廉政征文及攝影比賽活動(dòng)，以文化建設(shè)引領(lǐng)班子發(fā)展，被評(píng)為基層“好班子”。
(四)組織感動(dòng)主題教育。160 余名干部分四批赴四川綿竹地震災(zāi)區(qū)，看震區(qū)、聽報(bào)告、訪問對(duì)口援建單位、撰寫心得體會(huì)，開展了以“珍惜人生、淡泊名利、奮發(fā)有為”為主要內(nèi)容的“感動(dòng)”主題教育，把知足、感恩、樂觀、向上的人生態(tài)度深化到地稅干部心中。此外，還開展多項(xiàng)文明服務(wù)專題教育培訓(xùn)，把文明服務(wù)的理念轉(zhuǎn)化為干部的自覺行動(dòng)。第九分局結(jié)合感動(dòng)主題教育，采用溝通談心、學(xué)習(xí)清心、真誠關(guān)心的方法，開展思想政治工作，用正確的價(jià)值觀提高干部的思想素質(zhì)。
(五)實(shí)施分級(jí)分類教育培訓(xùn)。組織科、分局長參加北京大學(xué)公共管理高級(jí)研修班學(xué)習(xí)，副所職以上干部參加對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)培訓(xùn)班，其他干部參加長春稅務(wù)學(xué)院綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，滿足了不同層次、不同崗位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求。研究生班順利結(jié)業(yè)，干部學(xué)歷進(jìn)一步提高。制定鼓勵(lì)干部參加“三師”考試辦法，開辦“注稅”考前輔導(dǎo)班，進(jìn)一步營造學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的良好氛圍。深入開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，被授予“中國學(xué)習(xí)型組織優(yōu)秀單位獎(jiǎng)”。第八分局開展執(zhí)行理念意識(shí)教育，規(guī)范執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，營造執(zhí)行文化，培育團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，干部的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，分局的凝聚力和創(chuàng)新力得到全面提升。