工商局工作總結(jié)2015(一)

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今年,市工商局圍繞我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,緊扣“三創(chuàng)”、“調(diào)穩(wěn)抓”等市委、市政府重大決策部署推進(jìn)落實(shí),著力深化商事制度改革,大力推動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展,積極維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合施策,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。市工商局榮獲第四批“全國(guó)文明單位”稱(chēng)號(hào)。
    一、20xx年工作情況
    (一)深入推進(jìn)商事制度改革,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理視察國(guó)家工商總局重要講話(huà)精神,落實(shí)市委、市政府工作部署,牽頭召開(kāi)全市深化商事制度改革支持小微企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議,為深化改革進(jìn)一步明確了方向、凝聚了合力、增強(qiáng)了動(dòng)力。積極論證、推進(jìn)“三證合一”“一證一號(hào)”,在總結(jié)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,會(huì)同市有關(guān)部門(mén)完成了編碼規(guī)則制定和系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),近期將在全市推廣實(shí)施。大力推動(dòng)工商登記注冊(cè)便利化,以“獨(dú)任審核制”代替“一審一核制”,并推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用,登記注冊(cè)流程更加便利高效。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”,繼續(xù)深入落實(shí)已出臺(tái)的商事制度改革各項(xiàng)政策措施,改革紅利得到持續(xù)釋放。上半年,新增市場(chǎng)主體7.61萬(wàn)戶(hù),注冊(cè)資本1181.63億元人民幣,均居全省各市首位。
    (二)大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,著手制定《xx市“十三五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,多措并舉為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁解縛、提供助力。按照“五標(biāo)”要求,會(huì)同市有關(guān)部門(mén)赴重慶、成都、杭州等城市考察學(xué)習(xí),為理順我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn)。全力抓好非公黨建工作,會(huì)同組織部門(mén)開(kāi)展全市專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)非公黨建工作調(diào)研,著力解決存在問(wèn)題,為全市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了組織保障。針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、小微企業(yè)業(yè)主等群體創(chuàng)業(yè),采取駐校幫扶、辦理等方式提高審批效率,進(jìn)一步激發(fā)了民間投資創(chuàng)業(yè)熱情。上半年,全市新增民營(yíng)市場(chǎng)主體7.51萬(wàn)戶(hù),居全省各市首位;新增民營(yíng)市場(chǎng)主體占新增市場(chǎng)主體的98.7%,吸納就業(yè)22.9萬(wàn)人。
    (三)積極實(shí)施商標(biāo)、廣告戰(zhàn)略,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步完善商標(biāo)培育機(jī)制,制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好馳商標(biāo)培育推薦和保護(hù)工作的意見(jiàn)》,全市品牌培育創(chuàng)建機(jī)制更加完善。加強(qiáng)商標(biāo)品牌宣傳力度,聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)舉辦“xx馳名商標(biāo)名優(yōu)企業(yè)形象和名優(yōu)商品(服務(wù))展示會(huì)”,提升了企業(yè)美譽(yù)度。強(qiáng)化商標(biāo)創(chuàng)建考核力度,連續(xù)四年將商標(biāo)發(fā)展工作納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核內(nèi)容,有效調(diào)動(dòng)了全市品牌創(chuàng)建積極性。截至6月,全市有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)8.5萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)17.6%;新認(rèn)定馳名商標(biāo)30件,是去年全年總數(shù)的3.3倍。大力實(shí)施廣告發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實(shí)“促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)”,廣告產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。目前,全市廣告經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到近1萬(wàn)戶(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)額40.3億元,同比增長(zhǎng)11.89%。
    (四)著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。完善全市市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)建設(shè),198萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體(含注、吊銷(xiāo))信息對(duì)外公示,平臺(tái)日均訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)5萬(wàn)次。積極推進(jìn)企業(yè)年度報(bào)告工作,我市2013、2014年度市場(chǎng)主體年報(bào)信息公示率均達(dá)到94%以上,其中企業(yè)公示率均達(dá)到90%以上;個(gè)體工商戶(hù)公示率均達(dá)到97%以上,公示率排名全省前列。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)信息公示暫行條例、企業(yè)公示信息檢查抽查制度,出臺(tái)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理意見(jiàn)》,初步建立了信息公示、信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,“全國(guó)無(wú)虛假違法廣告城市”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效,在國(guó)家工商總局廣告監(jiān)管中,我市違法廣告條次占全省違法廣告總量的千分之一,連續(xù)6個(gè)月保持全省低;公用事業(yè)濫收費(fèi)用、公共服務(wù)強(qiáng)制交易、醫(yī)療機(jī)構(gòu)商業(yè)賄賂等領(lǐng)域案件查辦實(shí)現(xiàn)突破,執(zhí)法領(lǐng)域得到進(jìn)一步拓展;網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力度不斷增強(qiáng),在全國(guó)率先與地方通信管理局正式建立工作協(xié)作機(jī)制,完成“電子取證分析實(shí)驗(yàn)室”一期建設(shè),全市涉網(wǎng)企業(yè)搜索率達(dá)94%,列全省第一,搜索建檔網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體2.09萬(wàn)戶(hù),網(wǎng)上亮照1.07萬(wàn)戶(hù),亮照率達(dá)53.8%;圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展了格式合同、中介行業(yè)、成品油等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,一批違法頑疾得到治理。
    (五)建立健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。完善12315工作督導(dǎo)規(guī)范,將投訴舉報(bào)處結(jié)率、“訴轉(zhuǎn)案”查處率等指標(biāo)納入全系統(tǒng)考核,保持了統(tǒng)一的12315受理、調(diào)度、指揮體系。采取勞務(wù)派遣方式招聘接線(xiàn)人員,充實(shí)12315工作力量,目前12315指揮中心共有接線(xiàn)人員31名,設(shè)18條受理專(zhuān)線(xiàn),日均受理量達(dá)到800件。實(shí)行“朝九晚九”人工值守和全日制運(yùn)行模式,啟用受理質(zhì)量測(cè)評(píng)系統(tǒng),進(jìn)一步拓展受理渠道,開(kāi)通短信、錄音留言、互聯(lián)網(wǎng)和“xx工商”微博、微信五大平臺(tái),嚴(yán)格執(zhí)行“未通電話(huà)主動(dòng)回?fù)堋薄ⅰ鞍讣卦L(fǎng)督辦”制度,受理效能全面提升。上半年,共受理咨詢(xún)、投訴6.44萬(wàn)件,為消費(fèi)者挽回?fù)p失916.87萬(wàn)元,12315指揮中心獲評(píng)山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)項(xiàng)。創(chuàng)新開(kāi)展“3·15”系列活動(dòng),引入全市150余家大型零售企業(yè)參與維權(quán),組織“誠(chéng)信企業(yè)品牌行暨萬(wàn)人消費(fèi)體驗(yàn)行”活動(dòng),定期發(fā)布消費(fèi)維權(quán)指數(shù)和消費(fèi)維權(quán)典型案例,取得了良好社會(huì)反響。強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測(cè),制定《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作規(guī)范》,明確工商系統(tǒng)各層級(jí)、各部門(mén)工作職責(zé)及程序,夯實(shí)了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層消費(fèi)維權(quán)典型示范作用,開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作室創(chuàng)建活動(dòng),完善了基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。
    (六)努力加強(qiáng)自身建設(shè),著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,組織“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課、“嚴(yán)以修身”專(zhuān)題講座、黨章專(zhuān)題學(xué)習(xí)等主題活動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念,強(qiáng)化了黨性原則,明確了干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。抓好法治工商建設(shè),加強(qiáng)法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織“局長(zhǎng)學(xué)法日”、集中春訓(xùn)等活動(dòng),進(jìn)一步提升了干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和政策水平。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委相關(guān)要求,出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)工作流程再造防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》,開(kāi)展多種形式的廉政紀(jì)律學(xué)習(xí)和警示教育活動(dòng),努力提高干部職工廉潔從政意識(shí)。加強(qiáng)工商隊(duì)伍建設(shè),著力打造“工作之家、學(xué)習(xí)之家、和諧之家、正氣之家和人才之家”五個(gè)之家,大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、向心力,促進(jìn)了工商事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    二、存在的問(wèn)題和下半年工作打算
    存在的問(wèn)題主要是:商事制度改革需繼續(xù)深化,登記便利化程度仍有提升空間;事中事后監(jiān)管體系還不完善,“寬進(jìn)”和“嚴(yán)管”沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn);擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法監(jiān)管仍需加強(qiáng);干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能、履職意識(shí)與改革發(fā)展的要求還有一定距離,隊(duì)伍管理需要常抓不懈。
    下半年,市工商局將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:一是深化商事制度改革。全力完成“三證合一”“一證一碼”改革,并在企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)范圍登記、簡(jiǎn)化注銷(xiāo)流程等方面先行先試、大膽創(chuàng)新。全面落實(shí)“先照后證”改革措施,積極探索市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式,推動(dòng)形成更加有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。積極探索建立以信息公示、信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)”與“嚴(yán)管”的統(tǒng)一。二是努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立健全全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,積極落實(shí)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策。對(duì)小微企業(yè)發(fā)展進(jìn)行跟蹤分析,努力實(shí)現(xiàn)政策幫扶“精確制導(dǎo)”,扶持小微企業(yè)“茁壯成長(zhǎng)”。三是著力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式,探索實(shí)施工商大數(shù)據(jù)建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)法辦案的精度和效能。重點(diǎn)抓好與群眾生活密切相關(guān)的壟斷行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、金融以及其他高科技行業(yè)、新興行業(yè)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,保護(hù)產(chǎn)權(quán),維護(hù)公平。四是積極抓好消費(fèi)維權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)12315工作體系建設(shè),增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、短消息、移動(dòng)互聯(lián)通訊受理功能,不斷完善12315大數(shù)據(jù)分析模型,進(jìn)一步提高消費(fèi)維權(quán)工作信息化水平。強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)與行政執(zhí)法工作銜接,積極推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”工作,切實(shí)提高消費(fèi)維權(quán)效能。五是努力夯實(shí)履職基礎(chǔ)。以xx大,xx屆三中、xx全會(huì)精神,習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為主要內(nèi)容,深入開(kāi)展思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,樹(shù)立工商系統(tǒng)黨員干部良好形象。