市水務(wù)局工作總結(jié)(一)
20XX年,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省水利廳政策法規(guī)處和市法治工作部門的指導(dǎo)下,我局政策法規(guī)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照我市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),全面服務(wù)工作大局,著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和效能提升,進(jìn)一步完善水行政執(zhí)法體系,加強(qiáng)水行政執(zhí)法監(jiān)督,完善依法行政各項(xiàng)制度,突出抓好重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、主要工作開展情況
(一)建立組織、明確職責(zé),政策法規(guī)工作有序開展。成立局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確政策法規(guī)處為責(zé)任處室。與各單位簽訂年度依法行政與法治建設(shè)責(zé)任狀,要求各單位建立工作組織,層層落實(shí)責(zé)任制,明確法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)做好相關(guān)工作。局黨委全年多次召開專題會議研究部署法治建設(shè)工作,聽取情況匯報(bào),切實(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問題。年初制定工作實(shí)施方案,排定全市河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動和白馬湖水環(huán)境保護(hù)與整治行動兩項(xiàng)法治惠民實(shí)事項(xiàng)目,推出櫻花園法制文化長廊建設(shè)特色創(chuàng)新項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)水利法治建設(shè)。
(二)精心組織、科學(xué)安排,不斷加強(qiáng)法制教育工作。出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法制度、黨委中心組學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考核制度,將考查和測試結(jié)果作為任職的重要依據(jù)。特別是在新的政策法規(guī)出臺之后,我局通過積極訂購法律法規(guī)書籍,主動邀請省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家做輔導(dǎo)報(bào)告等,及時(shí)更新法律法規(guī)知識,努力提高系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推進(jìn)發(fā)展的能力,形成良好的尊法守法用法和依法辦事氛圍。
(三)主題鮮明、形式多樣,深入開展法制宣傳工作。一是組織開展“3·22”世界水日、中國水周宣傳活動。為紀(jì)念第2xx屆“世界水日”和開展第2xx屆“中國水周”活動,我局結(jié)合工作實(shí)際,于今年3月22-28日舉辦了水文化周(節(jié))。活動突出水法規(guī)宣傳、水法治文化建設(shè)等多個宣傳主題,內(nèi)容豐富多彩,得到了社會各界的肯定和支持,鼓舞了全市水利系統(tǒng)干部職工的士氣,振奮了精神,凝聚了隊(duì)伍。二是設(shè)立《淮水講壇》。講壇的舉辦緊密結(jié)合淮安水利實(shí)際,注重圍繞改革發(fā)展,突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和*難題的實(shí)效性,在內(nèi)容上涵蓋廣泛,既有時(shí)事理論報(bào)告、中心組政治學(xué)習(xí)和水法律法規(guī)培訓(xùn),也有水法治文化建設(shè)等前沿探討,在形式上,講壇采取“專家精講、專題主講”的模式。實(shí)現(xiàn)了《淮水講壇》講座系列化、專題化、大眾化,促進(jìn)了機(jī)關(guān)法治文化建設(shè),提升了水利系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)。三是加大水法規(guī)宣傳力度。結(jié)合水利工作實(shí)際,深入開展“六五”普法宣傳教育和社會主義法治理念教育活動。積極參與5月份全市“法治淮安宣傳月”和“行政執(zhí)法服務(wù)月”活動,向市民大量發(fā)放水法規(guī)宣傳資料,制作固定宣傳版面進(jìn)行巡回展示。在江蘇法制報(bào)刊登依法治水專版,全年在淮安日報(bào)和淮海晚報(bào)刊登“水利淮安”專欄,在市廣播電視臺“魅力鄉(xiāng)村”、“水利園地”欄目中開展水法規(guī)宣傳,局主要領(lǐng)導(dǎo)在“政(行)風(fēng)熱線”節(jié)目中接受市廣播電視臺專訪,全面宣傳水法規(guī)。
(四)加強(qiáng)調(diào)研、依法決策,為法治建設(shè)保駕護(hù)航。一是加強(qiáng)政策法規(guī)研究。組織系統(tǒng)職工重點(diǎn)研讀黨的xx大報(bào)告、xx屆xx全會精神、水利部《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》(水資源〔20XX〕1號)以及省、市有關(guān)文件。在認(rèn)真研讀的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研,提請市政府先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》貫徹意見、《關(guān)于印發(fā)實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》貫徹意見和《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務(wù))站建設(shè)的意見》貫徹意見。二是規(guī)范行政決策程序。制定行政決策程序規(guī)定,依法確定重大決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定”程序,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策專家咨詢論證和評估制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實(shí)施后評估制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度和重大行政決策責(zé)任追究制度。
(五)優(yōu)化流程、提升效能,打造高效審批服務(wù)平臺。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可各項(xiàng)制度,深入研究行政許可的受理、審批、送達(dá)等實(shí)施細(xì)節(jié),精簡和優(yōu)化辦事流程,制作行政許可服務(wù)卡放置在市行政審批服務(wù)中心水利窗口供申請人查閱,對進(jìn)市行政審批服務(wù)中心許可及非許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的清理,將行政許可項(xiàng)目壓縮到3項(xiàng),非許可審批項(xiàng)目壓縮到2項(xiàng),其中入河排污口審批實(shí)現(xiàn)了跨部門并聯(lián)審批。其法定依據(jù)、工作流程、辦理時(shí)限、服務(wù)表格等進(jìn)行網(wǎng)上公開,并全部實(shí)行網(wǎng)上審批。在辦理時(shí)限方面,將取水許可項(xiàng)目辦理時(shí)限壓縮到3天,其他行政許可項(xiàng)目辦理時(shí)限壓縮到4天,全年共受理行政許可7項(xiàng),均按期辦結(jié),平均辦結(jié)時(shí)間為2天。
(六)創(chuàng)新載體、培育典型,創(chuàng)建櫻花園法制文化長廊。20XX年3月,會同淮陰區(qū)政府法制辦、淮陰區(qū)水利局整合利用既有資源,創(chuàng)建了櫻花園法制文化長廊。法制文化長廊內(nèi)容上貼近群眾、貼近生活,以提高群眾法律素質(zhì)和構(gòu)建和諧淮安為主題,涉及《憲法》、《水法》、《水土保持法》等水法律法規(guī),形式上圖文并茂,淺顯易懂,針對性強(qiáng),深入淺出地宣傳與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。通過法制文化長廊這一普法宣傳的展示平臺,能讓廣大市民在游覽、休閑的同時(shí),潛移默化地接受法治文化的熏陶,從而發(fā)揮其普法惠民的積極作用,進(jìn)一步豐富和拓展法治淮安建設(shè)實(shí)踐載體。
(七)精心準(zhǔn)備、周密部署,積極開展水行政執(zhí)法專項(xiàng)行動。一是開展河湖專項(xiàng)執(zhí)法活動。結(jié)合五月份市“行政執(zhí)法服務(wù)月”活動,全面排查各類違反水法規(guī)的行為,重點(diǎn)對涉河涉湖違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理,共查處水事違法案件193起。20XX年我市河湖專項(xiàng)執(zhí)法活動的做法獲得水利部淮委、省水利廳的肯定與好評。淮委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專程來淮檢查我市河湖專項(xiàng)執(zhí)法活動開展情況,對我市的河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動取得的成績給予高度評價(jià)。二是開展河道采砂專項(xiàng)整治行動,進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理秩序,遏制非法采砂蔓延的勢頭,保障河湖防洪安全和航運(yùn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。今年11月7日,省水利廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳組織淮安、宿遷兩市政府相關(guān)部門開展洪澤湖非法采砂專項(xiàng)整治行動。我局積極采取行動,制止和查處采砂船只10余條,并對所有采砂船只發(fā)放《限期離境通知書》。通過開展專項(xiàng)整治行動,有力地打擊了洪澤湖非法采砂現(xiàn)象。
二、20XX年工作思路
為了進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政進(jìn)程,做好依法治水,20XX年,我局將著重抓好以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)水務(wù)立法工作,不斷完善水法規(guī)體系。按照服務(wù)民生的要求,結(jié)合我市水務(wù)工作實(shí)際,6月份前完成《淮安市新一輪農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施辦法》和《淮安市小型農(nóng)田水利工程管理辦法》立法調(diào)研、起草工作,力爭年底出臺。
(二)做好普法宣傳活動。結(jié)合貫徹實(shí)施中央、省委和市委相關(guān)文件,以宣傳加強(qiáng)河湖管理,建設(shè)水生態(tài)文明等為主要內(nèi)容,深入開展“六五普法”淮上行和“水文化周(節(jié))”等系列活動,力求形式創(chuàng)新,注重實(shí)效。在做好集中宣傳的同時(shí),注重日常宣傳,使水法制宣傳教育常態(tài)化、制度化。
(三)進(jìn)一步加大檢查監(jiān)督力度,促進(jìn)“六五”普法工作深入開展。加大檢查監(jiān)督力度,7月份組織1次對所轄縣(區(qū))水利(務(wù))依法行政工作專項(xiàng)檢查。組織水行政執(zhí)法人員分別參加省廳、市政府法制辦舉辦的通用法律知識、水法律知識和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)并舉辦1次水法規(guī)培訓(xùn)。
(四)進(jìn)一步落實(shí)重大決策事項(xiàng)后評估工作。對《淮安市水資源管理實(shí)施辦法》后評估工作和對《淮安市十二五水文化建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行中期評估,對已實(shí)施行政許可項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督管理。
20XX年,我們將繼續(xù)以的黨xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市水利中心工作,以完善各項(xiàng)制度、加快職能轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新行政管理方式為重點(diǎn),加大法治建設(shè)工作力度,全面推進(jìn)水利系統(tǒng)政策法規(guī)各項(xiàng)工作,為促進(jìn)我市水利改革發(fā)展新跨越營造更加良好的法治氛圍和提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
市水務(wù)局工作總結(jié)(二)
20XX年,我們超額完成市委、市政府和省水利廳下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),榮獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)水利項(xiàng)目第二名、農(nóng)建管理第三名、防汛工作先進(jìn)集體。
(一)狠抓水務(wù)建設(shè)。一是水務(wù)投入。全年共爭取10類130余個水務(wù)項(xiàng)目,完成系統(tǒng)投資26億余元,招商引資1億元,實(shí)現(xiàn)投資規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長。二是骨干工程。樂園、雙峽湖、曲河三座中型水庫已完成導(dǎo)流洞工程,大壩全面開建, 2016年底將相繼蓄水;上石盤電航樞紐工程正加快左岸船閘一期及擋水閘壩工程建設(shè),預(yù)計(jì)11月下閘蓄水;魚洞河水庫正加快專題報(bào)告報(bào)批,雷家河水庫即將進(jìn)行可研審查,預(yù)計(jì)今年開工建設(shè)。二是民生水務(wù)工程。新爭取小農(nóng)水重點(diǎn)縣3個,實(shí)現(xiàn)全市7縣區(qū)全覆蓋;解決飲水安全農(nóng)村人口11.2萬人、學(xué)校師生4萬人;新增蓄引提水能力1100萬方、有效灌面4.5萬畝、節(jié)水灌面3.4萬畝;治理水土流失120平方公里。三是城市水務(wù)工程。新建和加固市城區(qū)堤防20.4公里,建成兩江口和皇澤寺2處親水碼頭和生態(tài)休閑長廊3.2公里,新建應(yīng)急機(jī)井11口,日供水能力達(dá)5萬方。新建和改造截污干管和雨污分流管網(wǎng)20.5公里,第二污水處理廠建成投入運(yùn)行,市城區(qū)日處理污水達(dá)7.5萬噸。四是水生態(tài)工程。加強(qiáng)10處重點(diǎn)水源地保護(hù),城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;實(shí)施10個中小河流治理項(xiàng)目,綜合治理河道35.8公里;完成7個山洪災(zāi)害防治縣級項(xiàng)目建設(shè),今年主汛期投入使用;人工增殖放流大鯢、青波等珍稀魚苗魚種6.4億尾,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量5.5萬噸。
(二)狠抓水務(wù)管理。一是加強(qiáng)水資源管理??茖W(xué)制定“三條紅線”控制指標(biāo),為7縣區(qū)制訂“三條紅線”指標(biāo),首次把水資源管理和城市污水處理率指標(biāo)納入市委市政府對縣區(qū)的綜合考核。二是加大行政執(zhí)法力度。黨組會、中心學(xué)習(xí)組和局務(wù)會集中學(xué)法31次,印發(fā)《水務(wù)法律法規(guī)匯編》340冊,開展普法宣傳和教育7次,有效地推進(jìn)依法治市和法制廣元建設(shè)。集中進(jìn)行水務(wù)執(zhí)法檢查116次,查處違規(guī)采砂50余處,查處違規(guī)棄土棄渣35處,消除安全隱患30余處,市城區(qū)清理河面垃圾8100多噸。三是強(qiáng)化行政審批和督查督辦。辦理行政審批和許可項(xiàng)目81個,辦結(jié)率、群眾滿意率100%?;貜?fù)辦理建議提案18件,辦復(fù)率100%;完成市委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示件14件,成功處理各類信訪案124件、網(wǎng)絡(luò)輿情73件。四是深化水務(wù)體制改革。啟動33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管理確權(quán)頒證試點(diǎn),為加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)和投融資平臺奠定基礎(chǔ)。按照“先改后建、以建促改”的原則,推進(jìn)小型水利工程建設(shè)機(jī)制改革。五是搞好防汛抗旱。堅(jiān)持以人為本,立足于防,防搶并重,成功戰(zhàn)勝4次較大洪澇災(zāi)害,全年無人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。組織抗旱8.5萬人次,動用運(yùn)水車輛1000多輛次,抗旱澆灌面積23萬畝次,臨時(shí)解決17萬人和11萬頭牲畜的飲水困難,有效應(yīng)對了蒼溪、旺蒼等縣區(qū)嚴(yán)重干旱。
明年工作計(jì)劃
2015年,我市水務(wù)工作將深入貫徹落實(shí)xx屆xx全會精神,深化踐行新時(shí)期治水思路,立足人民群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的水利需求,加快提高農(nóng)田水利保障能力、防洪減災(zāi)保安能力、城鄉(xiāng)供水保障能力、水環(huán)境生態(tài)能力建設(shè),以民生水利、重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手,加快對骨干水源工程、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、城市基礎(chǔ)配套設(shè)施、農(nóng)田水利等項(xiàng)目的實(shí)施,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
主要工作目標(biāo):全年完成水務(wù)固定資產(chǎn)投入6億元,解決安全飲水10萬人,新建堤防10公里,治理中小河流25公里、水土流失面積100平方公里,新增和改善灌面7萬畝。力爭開工1座中型水庫,加快推進(jìn)2座中型水庫項(xiàng)目前期工作和開工準(zhǔn)備。
(一)立足夯實(shí)基礎(chǔ),著力推進(jìn)骨干項(xiàng)目建設(shè)。以重大項(xiàng)目建設(shè)為龍頭,圍繞建設(shè)目標(biāo),加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)控制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是爭取雷家河、大寨等2座中型水庫開工建設(shè);加大樂園水庫、上石盤電航樞紐等已開工骨干工程項(xiàng)目建設(shè)力度;推進(jìn)漁洞河水庫項(xiàng)目前期工作和開工準(zhǔn)備。二是以山區(qū)“全域灌溉”為目標(biāo),積極推進(jìn)武引二期、劍閣龍水泵站二期等重點(diǎn)灌區(qū)工程前期工作,啟動武引灌區(qū)二期工程。三是加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)主管部門銜接,爭取8個中小河流治理項(xiàng)目開工建設(shè)。
(二)立足改善民生,著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)??偨Y(jié)提升“戶辦工程”向“園區(qū)帶動”、“興水建田” 向“功能配對”等經(jīng)驗(yàn)與做法,加大農(nóng)田水利、安全飲水、水土保持等項(xiàng)目建設(shè)力度,實(shí)施7個縣區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè),新增有效灌面4萬畝,節(jié)水灌面3萬畝,。
(三)立足防洪保安,著力提升防汛防旱能力。一是抓好應(yīng)急能力建設(shè)。提升指揮決策能力,整合現(xiàn)有防汛、抗旱搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍,增強(qiáng)整體應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)能力。二是抓好汛前檢查。做好防汛抗旱組織動員和汛前檢查工作,及早排查隱患,加大防汛抗旱物資儲備,滿足防汛抗旱需求。三是切實(shí)落實(shí)工程措施。加大堤防建設(shè)和險(xiǎn)工險(xiǎn)段修復(fù)力度,新建和加固堤防10公里,進(jìn)一步提高防汛保安能力。
(四)立足“三條紅線”,著力提升水資源管理。實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度,保障水資源的可持續(xù)利用。一是強(qiáng)化宣傳。加大水法宣傳力度,提高廣大市民的水法規(guī)意識,積極營造珍惜水、愛護(hù)水的良好社會氛圍。二是積極爭取節(jié)水型示范縣建設(shè)工作,力爭再上1--2個縣。三是加大水行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)巡查制度,加大對飲用水源地、河道砂石等資源的開發(fā)保護(hù)力度,切實(shí)維護(hù)全市正常的水事秩序。
市水務(wù)局工作總結(jié)(三)
20**年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、提升質(zhì)量的深化年,是加快推進(jìn)水務(wù)改革發(fā)展和深入實(shí)施水務(wù)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年,也是水務(wù)事業(yè)乘勢而上、治水興水取得顯著成效的一年。一年來,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于加快我市水務(wù)改革發(fā)展的若干意見》為主線,大力弘揚(yáng)“想干、敢干、快干、會干”精神,更加注重改革創(chuàng)新,更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更加突出工作重點(diǎn),水務(wù)建設(shè)全面加快,水務(wù)管理明顯加強(qiáng),水務(wù)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性穩(wěn)步提升,為實(shí)現(xiàn)全市“有質(zhì)量的穩(wěn)定增長,可持續(xù)的全面發(fā)展”提供了有力水務(wù)保障。
**年,我局突出城市水務(wù)特色,立足強(qiáng)基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn),既抓好迎接環(huán)保模范城市復(fù)核等各項(xiàng)事關(guān)城市榮譽(yù)的“應(yīng)時(shí)之作”,又超前謀劃“十二五” 及更長遠(yuǎn)的“宏偉藍(lán)圖”;既立足自身挖潛力,攻堅(jiān)克難,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),又注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),外尋合力治水興水,圓滿完成國家環(huán)保模范城市第三輪復(fù)核和省跨界河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)“雙考核”任務(wù),順利通過國家水資源綜合管理試點(diǎn)和節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)“雙驗(yàn)收”,“水資源、水環(huán)境、水安全、水文化”四位一體的水務(wù)發(fā)展格局日趨完善。
初步統(tǒng)計(jì),2012年全市用水總量19.43億立方米,同比下降0.61%,自來水供應(yīng)量16.04億立方米,同比下降0.71%,均為近三年來首次下降,用水管理倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的效果初步顯現(xiàn),萬元gdp用水量降幅達(dá)11.4%,提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo);新增污水處理能力79.5萬噸/日,全市集中式污水處理廠處理能力達(dá)到469.5萬噸/日,污水再生利用量達(dá)到136萬噸/日,增長13.3%,污水處理能力邁上新臺階;年污水處理量13.1億噸,同比增長35.7%,cod消減量29.9萬噸,同比增長16.1%,新建污水管網(wǎng)323公里,超額完成年度計(jì)劃73公里;水土流失面積再降2.32平方公里,綜合治理河流41.7公里,主要飲用水源地水質(zhì)連續(xù)四年100%達(dá)標(biāo),城市水土生態(tài)環(huán)境躍上新高度。
(一)落實(shí)市委市政府加快水務(wù)改革發(fā)展決策部署成效初顯。市委、市政府加快我市水務(wù)改革發(fā)展的若干意見,是我市建市以來市委、市政府第以年度1號文件出臺的指導(dǎo)水務(wù)事業(yè)發(fā)展的綜合性、綱領(lǐng)性文件。我局高度重視意見的貫徹落實(shí),積極協(xié)調(diào)推動出臺配套政策,切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督辦和監(jiān)督檢查,努力營造治水興水的良好氛圍。水務(wù)科學(xué)發(fā)展政策規(guī)劃體系不斷完善。提請市政府將意見細(xì)化分解為63項(xiàng)工作任務(wù),逐一落實(shí)責(zé)任部門和工作舉措;提請市政府批準(zhǔn)《XX市水務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,全面鋪開總投資328億元,共360個項(xiàng)目的建設(shè);配套擬定污水管網(wǎng)建設(shè)和管理、嚴(yán)格水資源管理、水環(huán)境質(zhì)量提升等10多個文件。以意見為總綱、以規(guī)劃為核心、以配套文件為支撐的政策體系日趨健全。水務(wù)投入創(chuàng)歷史新高。市本級政府投資計(jì)劃26.5億元,較上年增長38%,為歷年高;市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金10.88億元,同比翻了2倍,是盤子大的一年;堤圍防護(hù)費(fèi)、污水處理費(fèi)等規(guī)費(fèi)征收力度進(jìn)一步加大,中央和省財(cái)政對部分項(xiàng)目的補(bǔ)貼及返還也取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。水務(wù)改革持續(xù)深化。深入推進(jìn)水價(jià)改革,從2012年6月起,在全國率先實(shí)現(xiàn)原水、自來水同網(wǎng)同價(jià),有力促進(jìn)了節(jié)約用水。完成污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案和再生水定價(jià)機(jī)制研究,水價(jià)格形成機(jī)制不斷完善。深入推進(jìn)水務(wù)投融資體制改革,吸引社會資金參與西江引水、污水處理,全市再增4座bot污水處理廠投入運(yùn)營,總投資8億元的沙井污水處理廠(二期)納入省重點(diǎn)推介吸引社會資本投入的項(xiàng)目。深化水務(wù)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,完成清林徑水庫移交管理,茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河四河干流社會化管養(yǎng)成效明顯,原特區(qū)外排水管網(wǎng)市場化運(yùn)營被評為水業(yè)“改革經(jīng)典案例”。
(二)水務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)全面加快。以水環(huán)境“雙考核”、水資源“雙驗(yàn)收”為契機(jī),全面提速水務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)。治污工程取得突破性進(jìn)展。建成龍華二期、觀瀾二期、平湖二期等8座污水處理廠,上洋、燕川污泥深度脫水處理工程全面動工,福永二期污泥固化填埋工程完成過半以上工程量。布吉污水處理廠相繼獲得廣東省市政優(yōu)良樣板工程和中國建設(shè)工程魯班獎。河流綜合治理全面鋪開。龍崗河干流二期主箱涵提前貫通,寶安沙井河片區(qū)排澇工程樞紐部分基本完成;布吉河二期、茅洲河中上游段干流綜合整治、葵涌河小流域綜合治理等工程相繼開工,茅洲河界河段整治工程獲省水利廳批準(zhǔn),試驗(yàn)段即將開工。福田河綜合整治工程全面完工,獲中國水利工程大禹獎。水源供水工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開展西江引水工程深圳段前期研究,強(qiáng)力協(xié)調(diào)清林徑、公明“兩大水缸”建設(shè)用地問題,部分標(biāo)段已完工驗(yàn)收。加快松子坑水庫擴(kuò)建、東涌水庫新建等蓄水工程建設(shè),推進(jìn)大鵬半島水庫群(坪山片區(qū)),鵝光支線、鐵長支線、長茜支線、鹽田支線等輸配水支線工程前期工作,輸配水網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
(三)水務(wù)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)明顯加強(qiáng)。搶抓特區(qū)一體化發(fā)展和前海等新型功能區(qū)開發(fā)開放機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶和污水管網(wǎng)、小型水庫除險(xiǎn)加固、前海水環(huán)境建設(shè)。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程。完善優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程實(shí)施方案,著力落實(shí)政府投入,試點(diǎn)中高層居民小區(qū)抄表到戶,加快原特區(qū)外第二期社區(qū)管網(wǎng)改造工程建設(shè)步伐,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)飲用水達(dá)標(biāo)小區(qū)10個,供水管網(wǎng)漏失率逐年下降。強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)的組織指導(dǎo)。全面梳理排查管網(wǎng)現(xiàn)狀,提請市政府出臺加強(qiáng)全市污水管網(wǎng)建設(shè)管理工作方案,編制完成管網(wǎng)建設(shè)指引及三年建設(shè)計(jì)劃。分解落實(shí)年度污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌實(shí)施管網(wǎng)零星接駁工程50多處,提高污水處理廠進(jìn)水10-20萬噸/日,污水處理效益不斷提高。第二批小型水庫除險(xiǎn)加固工程全面啟動。分兩期實(shí)施第二批98座小型水庫除險(xiǎn)加固工程,進(jìn)一步落實(shí)投資計(jì)劃,明確實(shí)施主體,加強(qiáng)專項(xiàng)檢查,確保在20XX年全面完成小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。前海水環(huán)境規(guī)劃建設(shè)加速發(fā)力。完成《前海合作區(qū)外圍及流域上游水系統(tǒng)工程項(xiàng)目建議書》《雙界河水質(zhì)改善工程項(xiàng)目建議書(前海)》編制,相關(guān)成果得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定?!洞箸P灣水質(zhì)模型建立與方案研究》進(jìn)展順利,攻堅(jiān)完成深圳河灣污水截排一期(前海地區(qū))工程,為前海“水城”建設(shè)打牢基礎(chǔ)。
(四)水環(huán)境綜合整治持續(xù)深入。以河流水質(zhì)改善為目標(biāo),以污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行為基礎(chǔ),建管并重,標(biāo)本兼治,印發(fā)實(shí)施《XX市2012年水環(huán)境質(zhì)量提升實(shí)施方案》,組織開展68項(xiàng)工作任務(wù),扎實(shí)提升河流水環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)美的河流環(huán)境奠定了國家環(huán)保模范城復(fù)查和跨界河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核勝局。突出抓好節(jié)點(diǎn)性工程建設(shè)。開展觀瀾河、龍崗河、坪山河“三河”水質(zhì)達(dá)標(biāo)工程沖刺行動,如期完成觀瀾、龍華二期兩座關(guān)鍵性污水處理廠通水調(diào)試和配套干管建設(shè);建成橫崗再生水廠二期工程;實(shí)施白花河、君子布河臨時(shí)截污工程。開展觀瀾河干流截污箱涵應(yīng)急清淤,強(qiáng)化截污箱涵與污水廠的進(jìn)水銜接,“三河”流域污水廠進(jìn)水條件不斷改善。突出抓好污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。按期完成10座污水、污泥設(shè)施的合同價(jià)格核定、調(diào)整;加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營質(zhì)量巡查,抽檢進(jìn)、出水水質(zhì)800廠次,確?,F(xiàn)有28座污水處理廠高效運(yùn)行;落實(shí)污泥全過程處置責(zé)任,加強(qiáng)排水管網(wǎng)運(yùn)營質(zhì)量評估,有效發(fā)揮污水處理設(shè)施效益,削減入河污染負(fù)荷。突出抓好河流水質(zhì)管理。開展干流截污箱涵清淤及調(diào)蓄池運(yùn)行模式研究,強(qiáng)化河道、排水設(shè)施的清淤、管養(yǎng),對9條主要河流的重要河段實(shí)施水質(zhì)提升應(yīng)急工程,對11條主要河流進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水,對43條河流的重點(diǎn)河段實(shí)施強(qiáng)化保潔;協(xié)助推動“河長制”,XX區(qū)66條河流條條有“河長”,進(jìn)一步鞏固了河道綜合整治及水質(zhì)改善成效。突出抓好排水管網(wǎng)清源行動。編制完成《2012-20XX原特區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)接駁和排水管網(wǎng)改造實(shí)施方案》,大力整治經(jīng)營性排水戶違章排水行為,強(qiáng)力推進(jìn)小區(qū)排水管網(wǎng)改造工程,創(chuàng)建排水達(dá)標(biāo)小區(qū)253個,積極申請國家財(cái)政補(bǔ)貼資金改造小區(qū)排水管網(wǎng),基本落實(shí)404個小區(qū)管網(wǎng)改造資金。
(五)落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度邁出新步伐。2012年7月,我市以高分通過國家水資源綜合管理試點(diǎn)評估和節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收,成功轉(zhuǎn)入國家嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)城市創(chuàng)建新階段,嚴(yán)格水資源“三條紅線”管理邁出新步伐。加強(qiáng)嚴(yán)格水資源管理制度頂層設(shè)計(jì)。緊扣創(chuàng)建工作新要求,擬訂完成我市嚴(yán)格水資源管理的實(shí)施方案和用水總量分配方案,對創(chuàng)建工作的目標(biāo)、原則、任務(wù)、考核和組織保障等方面進(jìn)行規(guī)定,相關(guān)方案已報(bào)市政府審定。加強(qiáng)水資源論證和取水許可管理。對光明水廠、坂雪崗支線等新原水工程取水大戶以及石巖新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目開展水資源論證,啟動區(qū)域規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃的水資源論證;完善原水計(jì)量設(shè)施,加強(qiáng)地下水監(jiān)測,開展全市高爾夫球場用水專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)節(jié)約用水管理。推進(jìn)非傳統(tǒng)水資源利用,編制完成南山及前海、橫崗片區(qū)再生水利用詳規(guī)。完成全市10萬多家單位用戶年度用水計(jì)劃工作,將原特區(qū)內(nèi)年計(jì)劃用水量在10萬立方米以上的重點(diǎn)單位用戶納入超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)制度范圍實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督,審查220多家市管建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)情況,開展節(jié)水型企業(yè)(單位)和個人評選獎勵,大力推廣普及節(jié)水器具,不斷提高全社會節(jié)水意識。加強(qiáng)供水水質(zhì)管理。以實(shí)施生活飲用水“新國標(biāo)”為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范自來水水質(zhì)檢測項(xiàng)目和檢測頻率,加大供水企業(yè)定期公布水質(zhì)檢測結(jié)果的力度,對45家主要自來水廠開展達(dá)標(biāo)考核,出廠水水質(zhì)合格率達(dá)到99.5%,全市供水水質(zhì)不斷提升。
(六)城市防汛防風(fēng)減災(zāi)形勢安全平穩(wěn)。突出強(qiáng)化以汛前檢查督導(dǎo)、汛期應(yīng)急處置、汛后分類治理為核心的工作機(jī)制,全年啟動防汛防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)9次,開放避險(xiǎn)中心400多個,組織出動搶險(xiǎn)隊(duì)伍5000多人次,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾68000人次,組織回港船只5200艘次,將“4.19”等暴雨和“韋森特”等臺風(fēng)的影響和損失降至低,實(shí)現(xiàn)了氣候偏差年份無大災(zāi)。落實(shí)防汛搶險(xiǎn)責(zé)任。市、區(qū)、街道層層簽訂防汛責(zé)任書,小(一)型以上水庫基本做到防汛責(zé)任 “一人一庫”;流域面積50平方公里以上的10條河道首次納入屬地行政首長防汛責(zé)任制。整治防汛安全隱患。認(rèn)真組織防汛安全檢查,開展牛其坑排洪渠、鐵崗水庫排洪河、根竹園片區(qū)等防汛隱患整治,排查處置防汛安全隱患950多宗。規(guī)劃整治286個城市易澇點(diǎn),以XX區(qū)福永街道為試點(diǎn),推動34個易澇點(diǎn)基本整治完成。加強(qiáng)信息預(yù)警管理。繪制《XX市防洪體系分布圖》和《XX市易澇點(diǎn)治理情況分布圖》,開展小型泵站、水閘等防洪設(shè)施的安全評估,準(zhǔn)確掌握全市易澇點(diǎn)分布、防洪設(shè)施安全狀況等信息,提高防汛指揮決策科學(xué)性。在全國率先組建一支約500人的三防信息志愿者服務(wù)隊(duì),提升災(zāi)情信息報(bào)送效率。完善應(yīng)急保障機(jī)制。借鑒香港經(jīng)驗(yàn),編制《XX市臺風(fēng)暴雨災(zāi)害防御指引》,著力提高市民防災(zāi)避險(xiǎn)的主動性。出臺《XX市城市排水行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,提升應(yīng)對城市內(nèi)澇突發(fā)事件處置能力。完善三防物資儲備、管理制度,推進(jìn)三防物資補(bǔ)充常態(tài)化、儲備標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。
(七)水土生態(tài)保護(hù)亮點(diǎn)紛呈。狠抓水土資源源頭保護(hù)和重點(diǎn)整治,全市主要飲用水源地水質(zhì)持續(xù)改善,水土流失總面積逐年減少。國家城市水土保持生態(tài)建設(shè)專業(yè)委員會落戶深圳,水土保持科技示范園被水利部、教育部評為全國中小學(xué)水土保持教育社會實(shí)踐基地,并獲得國際風(fēng)景園林管理類高獎項(xiàng)“主席獎”。強(qiáng)化水土保持全過程監(jiān)管。探索實(shí)施水土保持度汛方案制度,在已獲批水保方案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中,根據(jù)施工現(xiàn)狀和進(jìn)度,推行水保度汛方案,提高實(shí)施方案的針對性和實(shí)效性;將水保責(zé)任延伸至監(jiān)理和監(jiān)測合同,強(qiáng)化水保方案全流程的約束力;146個項(xiàng)目通過水保專項(xiàng)驗(yàn)收,驗(yàn)收率同比提高65%。強(qiáng)化水土保持能力建設(shè)。積極推進(jìn)全市飲用水源水庫流域水土保持綜合治理工程、水土保持(第十批)綜合治理工程建設(shè),組織開展第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,XX區(qū)創(chuàng)水土保持生態(tài)文明示范區(qū)工作全面啟動。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)管理。積極協(xié)調(diào)規(guī)劃國土部門開展小型水庫確權(quán)劃界。推進(jìn)水源保護(hù)用地征收,鐵崗水庫、西麗水庫等水源保護(hù)用地征收及接管取得顯著成效。落實(shí)“守土有責(zé)”,完善一級水源保護(hù)區(qū)隔離圍網(wǎng)管理,增強(qiáng)力量、全力協(xié)調(diào),及時(shí)清拆和制止水源保護(hù)區(qū)違法搭建和違法動土。
(八)依法治水管水能力不斷提高。加緊完善水務(wù)規(guī)劃法規(guī)體系,加大水政執(zhí)法力度,強(qiáng)化水務(wù)工程稽察、安全生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)督、招投標(biāo)管理,水事秩序不斷改善。水務(wù)“十二五”規(guī)劃進(jìn)展總體良好?!笆濉币?guī)劃確定的20項(xiàng)指標(biāo)中,5項(xiàng)指標(biāo)提前達(dá)標(biāo),13項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求。編制完成《XX市三防倉庫規(guī)劃》,制訂市政排水管渠改造實(shí)施計(jì)劃(2012~2015年),組織開展防洪潮規(guī)劃修編及河道整治規(guī)劃、大鏟灣水系(前海)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃、大空港水系布局及治理規(guī)劃研究等工作。水務(wù)法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。出臺《XX市水務(wù)科技創(chuàng)新項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道管理?xiàng)l例罰款處罰實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件,《東江水源工程管理辦法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》制修訂進(jìn)展順利。完成25部法規(guī)的意見征求,組織開展全市水務(wù)執(zhí)法知識競賽和特區(qū)河道條例、排水條例等專題普法宣傳。水務(wù)審批和執(zhí)法效能凸顯。繼續(xù)清理審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批效能,全年辦理各類審批1800余件,按時(shí)辦結(jié)率100%。認(rèn)真做好《關(guān)于加強(qiáng)水務(wù)行政執(zhí)法工作意見》落實(shí)情況的檢查,扎實(shí)開展專項(xiàng)行動,重點(diǎn)加強(qiáng)與公安交警、人居環(huán)境等部門的協(xié)作聯(lián)動,加大對違法偷排泥漿行為的查處力度,全年組織出動執(zhí)法人員10萬多人次,檢查施工工地6200多個,發(fā)出責(zé)令改正通知書958份,處理水事違法案件5304宗,處罰金額265萬元,同比分別增長97.9%、24.9%和4.3%。水務(wù)工程建設(shè)管理水平穩(wěn)步提高。抓好工程稽察、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理和招投標(biāo)監(jiān)管。擬訂加強(qiáng)水務(wù)管材管理的工作意見,發(fā)布實(shí)施《XX市水務(wù)建設(shè)市場主體信用信息管理暫行辦法》,加強(qiáng)水務(wù)市場主體信用體系建設(shè),開展10 余次專項(xiàng)行動,落實(shí)“三打兩建”要求;狠抓水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督,工程質(zhì)量穩(wěn)中有升;水庫大壩安全系數(shù)不斷提高,水閘安全監(jiān)管漸入正軌。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,狠抓“一崗雙責(zé)”,加大監(jiān)管力度,全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故,水務(wù)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。強(qiáng)化招投標(biāo)管理,印發(fā)實(shí)施水務(wù)工程定標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則,落實(shí)“評定分離”新規(guī)。
(九)水務(wù)科技支撐能力顯著增強(qiáng)。立足強(qiáng)基礎(chǔ)、重應(yīng)用,推動科技信息化提水平、上臺階。水務(wù)科研取得新成績。《城市淤泥集中式場地綜合處理和資源化利用技術(shù)》獲2012年度廣東省科學(xué)進(jìn)步二等獎;《深圳梯級水庫群藻類預(yù)警與聯(lián)合調(diào)度工程體系》獲批水利部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)。組織編制了供水水質(zhì)、節(jié)水規(guī)范、河道管理、工程質(zhì)量等一批技術(shù)規(guī)范。水務(wù)信息化建設(shè)邁開新步伐。發(fā)布《XX市水務(wù)局信息化工程建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》,規(guī)范信息化項(xiàng)目建設(shè)管理;完成技術(shù)審查6項(xiàng),啟動《XX市東江水源工程一期自動控制系統(tǒng)升級改造工程項(xiàng)目建議書》編制工作。完成水頭、葵涌污水處理廠自動化系統(tǒng)等6個信息化項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收,建成水務(wù)重點(diǎn)地區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng),新增污水在線監(jiān)測站點(diǎn)6個;“數(shù)字水務(wù)”一期三防預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。水利普查實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。圍繞水利普查難點(diǎn),解決全口徑水量平衡技術(shù)、水務(wù)普查標(biāo)準(zhǔn)、普查成果展示等難題,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),為全面收官深圳版水利普查奠定基礎(chǔ)。
(十)水務(wù)自身建設(shè)扎實(shí)有效。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,著力提高水務(wù)工作的執(zhí)行力和社會形象。提高抓落實(shí)的執(zhí)行力。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分工包干解決工程建設(shè)問題制度,召開水務(wù)工程建設(shè)推進(jìn)會、局長辦公會、市長辦公會20余次,解決項(xiàng)目立項(xiàng)、資金、選址、用地等重大問題100多個。強(qiáng)化工作監(jiān)督考核,開展1號文件專題督查,做好市政府交辦工作和全局126項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的跟蹤問效,全局績效保持優(yōu)秀,全市排名穩(wěn)居前列。嚴(yán)格資金預(yù)算管理。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出,認(rèn)真編制執(zhí)行部門預(yù)算,嚴(yán)格水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理,突出加強(qiáng)工程項(xiàng)目支付結(jié)算和竣工決算,規(guī)范水務(wù)資產(chǎn)分類登記,保障資產(chǎn)安全完整,財(cái)務(wù)核算質(zhì)量不斷提升。大力開展水務(wù)宣傳。以重要法規(guī)政策出臺實(shí)施、重大活動、重點(diǎn)工程建設(shè)成效為載體,組織開展1號文件、嚴(yán)格水資源管理、治理深圳河30周年、市民看東江十年行等宣傳活動。在主流媒體刊發(fā)新聞稿件360多篇,開通政務(wù)微博,公開網(wǎng)站信息1100多條,處理信訪投訴咨詢1800多件次,辦理人大建議和政協(xié)提案 27件,邀請代表委員視察水務(wù)工作6次。抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。多形式舉辦喜迎黨的xx大活動,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,認(rèn)真開展局“五好”班子創(chuàng)建,扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動,召開理論中心組學(xué)習(xí)會、局領(lǐng)導(dǎo)授黨課交流會10次,基層黨組織和黨員隊(duì)伍不斷壯大,局直屬機(jī)關(guān)黨委被市直機(jī)關(guān)工委評為“先進(jìn)基層黨委”,2個基層黨組織和10名黨員干部獲上級部門表彰。以廉潔城市建設(shè)為抓手,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,編制崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄、職權(quán)運(yùn)行流程圖,全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理;深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和紀(jì)律教育,大力提倡厲行節(jié)約、勤儉干事作風(fēng),風(fēng)清氣正、實(shí)干興水的氛圍持續(xù)向好。完成第xx屆團(tuán)委換屆,廣泛開展各類沙龍活動和送溫暖活動,工青婦和精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展。開展干部選拔任用8次,提拔、交流、調(diào)任、重用干部39 人,引進(jìn)人才70余人,培訓(xùn)干部880余人次,人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
市水務(wù)局工作總結(jié)(四)
20xx年我市水利安全生產(chǎn)工作在市委、市政府及省水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安委會的指導(dǎo)下,通過全市水利系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作得以落實(shí),水利安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了穩(wěn)定的形勢?,F(xiàn)將我市20xx年度水利安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、水利安全生產(chǎn)工作的開展情況
今年以來,我市水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府和省水利廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神及市安委會有關(guān)要求,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,以開展“百日安全生產(chǎn)活動”、“安全生產(chǎn)月”“重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理”“重大建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查”等活動為著力點(diǎn),圍繞水利行業(yè)安全生產(chǎn)、水利工程建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)以及病險(xiǎn)水庫、小水電站、河道采砂、漁業(yè)生產(chǎn)等主要涉水安全問題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管,有力推動了水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí),全市水利系統(tǒng)未發(fā)生人身傷亡等較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(一)全面貫徹落實(shí)市委、市政府和市安委會各項(xiàng)要求
為了進(jìn)一步抓好20xx年水利安全生產(chǎn)工作,我局印發(fā)了《瀘州市水務(wù)局安全生產(chǎn)工作職責(zé)》,從一把手、分管局領(lǐng)導(dǎo)至各科站室都進(jìn)行了分工,落實(shí)了工作職責(zé),并與各區(qū)縣水務(wù)局、局機(jī)關(guān)及各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到崗、落實(shí)到人。中央、省安全生產(chǎn)電視電話會議以及每次市安全生產(chǎn)會議之后,我局都及時(shí)傳達(dá)貫徹各級的重要講話精神,各縣區(qū)也及時(shí)召開了水利安全生產(chǎn)工作會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)會議和文件精神,對水利安全生產(chǎn)做出了進(jìn)一步的部署和安排。
根據(jù)今年省市要求以及安全生產(chǎn)形勢,我局轉(zhuǎn)下發(fā)了《瀘州市水務(wù)局20xx年水利安全生產(chǎn)工作意見》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任迅速開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》、《瀘州市水利安全生產(chǎn)宣傳教育行動實(shí)施方案》、《瀘州市水務(wù)局20xx年“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動方案的通知》、《關(guān)于認(rèn)真宣傳貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化和完善水務(wù)系統(tǒng)漁業(yè)、采砂及水庫生產(chǎn)工作船舶安全監(jiān)督管理的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)冬季防火工作的通知》、《關(guān)于做好20xx年在建水利工程安全度汛工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》等文件,加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全督導(dǎo)力度,穩(wěn)步推進(jìn)了各項(xiàng)水利安全生產(chǎn)工作的開展。
今年汛期和節(jié)假日期間,我局提前部署安全措施,同時(shí),全體局領(lǐng)導(dǎo)分片帶領(lǐng)各相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志,對可能出現(xiàn)安全問題的地方,全面進(jìn)行督導(dǎo)排查和檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即要求其進(jìn)行整改,并事后開展跟蹤督促檢查。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取事故教訓(xùn),舉一反三,深入排查隱患,健全安全制度,嚴(yán)格安全管理,努力確保水利安全生產(chǎn),堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)加大水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。在去年全面開展水庫安全大檢查的基礎(chǔ)上,今年我局以在建水利工程項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫、小水電站、河道采砂、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村集中供水等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),全面部署開展了水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。我局先后組織10多個督查檢查組,深入到7個區(qū)縣,開展了節(jié)前、汛前、汛期水利安全生產(chǎn)檢查、違規(guī)水電站清查整改、在建病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固安全專項(xiàng)檢查、農(nóng)村水電安全生大檢查、水產(chǎn)品濫用食品添加劑專項(xiàng)檢查、長江河道聯(lián)合執(zhí)法檢查工作等,加強(qiáng)了對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導(dǎo),查找了水利安全生產(chǎn)存在的突出問題,為下一步加大事故整治力度,增強(qiáng)事故防范能力,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施起到了促進(jìn)作用。
20xx年度全市水利安全大檢查644次,5905人次參與檢查,檢查單位1317個次,檢查車輛376輛次,取締發(fā)車11次,檢查船舶752艘次,取締14艘次,辦理案件26件。安全大檢查共發(fā)現(xiàn)安全隱患180處,對查出的問題登記在冊,及時(shí)制訂整改方案,落實(shí)整改措施和整改責(zé)任單位,限期進(jìn)行整改。針對存在的重大隱患,暫時(shí)不能完成整改任務(wù)的,要求列出整治計(jì)劃,制定防控措施,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”。全市共投入388萬元,整治銷號市縣掛牌隱患26處。
(三)積極開展水務(wù)安全生產(chǎn)宣傳教育行動
本年度,全市水務(wù)系統(tǒng)落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)20萬元,舉辦了60期培訓(xùn)班,共組織或參加培訓(xùn)市、縣、鄉(xiāng)各級管理人員、特種作業(yè)人員以及車船駕駛?cè)藛T、項(xiàng)目業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員等共計(jì)5000多人。設(shè)點(diǎn)宣傳165次,散發(fā)宣傳資料2.35萬份,懸掛橫幅布標(biāo)53幅,張貼宣傳畫80張,全年安全報(bào)道135篇,圓滿完成了安全生產(chǎn)宣傳教育活動各項(xiàng)工作。同時(shí)在全局開展安全生產(chǎn)知識競賽。
二、明年水務(wù)安全生產(chǎn)工作打算
明年我市水務(wù)系統(tǒng)安全工作將按照既定工作目標(biāo),采取有效措施,切實(shí)解決水利安全生產(chǎn)突出問題,繼續(xù)推進(jìn)水利安全執(zhí)法、宣傳、治理“三項(xiàng)行動”,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)認(rèn)真抓好節(jié)假日及汛期安全生產(chǎn)工作,節(jié)假日及汛期是我市安全生產(chǎn)任務(wù)重時(shí)段,要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防汛值班等工作。
(二)定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動,在節(jié)假日期間加大安全檢查力度,確保安全工作。
(三)加強(qiáng)在建水利水電工程安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督力度,重點(diǎn)督查工程建設(shè)“三項(xiàng)制度”、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度、水利建設(shè)市場準(zhǔn)入制度的執(zhí)行情況。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)已建工程的安全隱患排查治理力度。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村集中供水站的安全運(yùn)行管理制度建立及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(六)進(jìn)一步聯(lián)合海事、航道、長航公安等部門加大對違法采砂打擊力度和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管。
(七)加強(qiáng)安全宣傳教育力度,組織有關(guān)人員參加水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和水利施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),進(jìn)一步提高廣大干部職工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和安全生產(chǎn)操作技能。
20XX年,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省水利廳政策法規(guī)處和市法治工作部門的指導(dǎo)下,我局政策法規(guī)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照我市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),全面服務(wù)工作大局,著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和效能提升,進(jìn)一步完善水行政執(zhí)法體系,加強(qiáng)水行政執(zhí)法監(jiān)督,完善依法行政各項(xiàng)制度,突出抓好重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、主要工作開展情況
(一)建立組織、明確職責(zé),政策法規(guī)工作有序開展。成立局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確政策法規(guī)處為責(zé)任處室。與各單位簽訂年度依法行政與法治建設(shè)責(zé)任狀,要求各單位建立工作組織,層層落實(shí)責(zé)任制,明確法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)做好相關(guān)工作。局黨委全年多次召開專題會議研究部署法治建設(shè)工作,聽取情況匯報(bào),切實(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問題。年初制定工作實(shí)施方案,排定全市河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動和白馬湖水環(huán)境保護(hù)與整治行動兩項(xiàng)法治惠民實(shí)事項(xiàng)目,推出櫻花園法制文化長廊建設(shè)特色創(chuàng)新項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)水利法治建設(shè)。
(二)精心組織、科學(xué)安排,不斷加強(qiáng)法制教育工作。出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法制度、黨委中心組學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考核制度,將考查和測試結(jié)果作為任職的重要依據(jù)。特別是在新的政策法規(guī)出臺之后,我局通過積極訂購法律法規(guī)書籍,主動邀請省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家做輔導(dǎo)報(bào)告等,及時(shí)更新法律法規(guī)知識,努力提高系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推進(jìn)發(fā)展的能力,形成良好的尊法守法用法和依法辦事氛圍。
(三)主題鮮明、形式多樣,深入開展法制宣傳工作。一是組織開展“3·22”世界水日、中國水周宣傳活動。為紀(jì)念第2xx屆“世界水日”和開展第2xx屆“中國水周”活動,我局結(jié)合工作實(shí)際,于今年3月22-28日舉辦了水文化周(節(jié))。活動突出水法規(guī)宣傳、水法治文化建設(shè)等多個宣傳主題,內(nèi)容豐富多彩,得到了社會各界的肯定和支持,鼓舞了全市水利系統(tǒng)干部職工的士氣,振奮了精神,凝聚了隊(duì)伍。二是設(shè)立《淮水講壇》。講壇的舉辦緊密結(jié)合淮安水利實(shí)際,注重圍繞改革發(fā)展,突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和*難題的實(shí)效性,在內(nèi)容上涵蓋廣泛,既有時(shí)事理論報(bào)告、中心組政治學(xué)習(xí)和水法律法規(guī)培訓(xùn),也有水法治文化建設(shè)等前沿探討,在形式上,講壇采取“專家精講、專題主講”的模式。實(shí)現(xiàn)了《淮水講壇》講座系列化、專題化、大眾化,促進(jìn)了機(jī)關(guān)法治文化建設(shè),提升了水利系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)。三是加大水法規(guī)宣傳力度。結(jié)合水利工作實(shí)際,深入開展“六五”普法宣傳教育和社會主義法治理念教育活動。積極參與5月份全市“法治淮安宣傳月”和“行政執(zhí)法服務(wù)月”活動,向市民大量發(fā)放水法規(guī)宣傳資料,制作固定宣傳版面進(jìn)行巡回展示。在江蘇法制報(bào)刊登依法治水專版,全年在淮安日報(bào)和淮海晚報(bào)刊登“水利淮安”專欄,在市廣播電視臺“魅力鄉(xiāng)村”、“水利園地”欄目中開展水法規(guī)宣傳,局主要領(lǐng)導(dǎo)在“政(行)風(fēng)熱線”節(jié)目中接受市廣播電視臺專訪,全面宣傳水法規(guī)。
(四)加強(qiáng)調(diào)研、依法決策,為法治建設(shè)保駕護(hù)航。一是加強(qiáng)政策法規(guī)研究。組織系統(tǒng)職工重點(diǎn)研讀黨的xx大報(bào)告、xx屆xx全會精神、水利部《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》(水資源〔20XX〕1號)以及省、市有關(guān)文件。在認(rèn)真研讀的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研,提請市政府先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》貫徹意見、《關(guān)于印發(fā)實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》貫徹意見和《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務(wù))站建設(shè)的意見》貫徹意見。二是規(guī)范行政決策程序。制定行政決策程序規(guī)定,依法確定重大決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定”程序,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策專家咨詢論證和評估制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實(shí)施后評估制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度和重大行政決策責(zé)任追究制度。
(五)優(yōu)化流程、提升效能,打造高效審批服務(wù)平臺。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可各項(xiàng)制度,深入研究行政許可的受理、審批、送達(dá)等實(shí)施細(xì)節(jié),精簡和優(yōu)化辦事流程,制作行政許可服務(wù)卡放置在市行政審批服務(wù)中心水利窗口供申請人查閱,對進(jìn)市行政審批服務(wù)中心許可及非許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的清理,將行政許可項(xiàng)目壓縮到3項(xiàng),非許可審批項(xiàng)目壓縮到2項(xiàng),其中入河排污口審批實(shí)現(xiàn)了跨部門并聯(lián)審批。其法定依據(jù)、工作流程、辦理時(shí)限、服務(wù)表格等進(jìn)行網(wǎng)上公開,并全部實(shí)行網(wǎng)上審批。在辦理時(shí)限方面,將取水許可項(xiàng)目辦理時(shí)限壓縮到3天,其他行政許可項(xiàng)目辦理時(shí)限壓縮到4天,全年共受理行政許可7項(xiàng),均按期辦結(jié),平均辦結(jié)時(shí)間為2天。
(六)創(chuàng)新載體、培育典型,創(chuàng)建櫻花園法制文化長廊。20XX年3月,會同淮陰區(qū)政府法制辦、淮陰區(qū)水利局整合利用既有資源,創(chuàng)建了櫻花園法制文化長廊。法制文化長廊內(nèi)容上貼近群眾、貼近生活,以提高群眾法律素質(zhì)和構(gòu)建和諧淮安為主題,涉及《憲法》、《水法》、《水土保持法》等水法律法規(guī),形式上圖文并茂,淺顯易懂,針對性強(qiáng),深入淺出地宣傳與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。通過法制文化長廊這一普法宣傳的展示平臺,能讓廣大市民在游覽、休閑的同時(shí),潛移默化地接受法治文化的熏陶,從而發(fā)揮其普法惠民的積極作用,進(jìn)一步豐富和拓展法治淮安建設(shè)實(shí)踐載體。
(七)精心準(zhǔn)備、周密部署,積極開展水行政執(zhí)法專項(xiàng)行動。一是開展河湖專項(xiàng)執(zhí)法活動。結(jié)合五月份市“行政執(zhí)法服務(wù)月”活動,全面排查各類違反水法規(guī)的行為,重點(diǎn)對涉河涉湖違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理,共查處水事違法案件193起。20XX年我市河湖專項(xiàng)執(zhí)法活動的做法獲得水利部淮委、省水利廳的肯定與好評。淮委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專程來淮檢查我市河湖專項(xiàng)執(zhí)法活動開展情況,對我市的河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動取得的成績給予高度評價(jià)。二是開展河道采砂專項(xiàng)整治行動,進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理秩序,遏制非法采砂蔓延的勢頭,保障河湖防洪安全和航運(yùn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。今年11月7日,省水利廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳組織淮安、宿遷兩市政府相關(guān)部門開展洪澤湖非法采砂專項(xiàng)整治行動。我局積極采取行動,制止和查處采砂船只10余條,并對所有采砂船只發(fā)放《限期離境通知書》。通過開展專項(xiàng)整治行動,有力地打擊了洪澤湖非法采砂現(xiàn)象。
二、20XX年工作思路
為了進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政進(jìn)程,做好依法治水,20XX年,我局將著重抓好以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)水務(wù)立法工作,不斷完善水法規(guī)體系。按照服務(wù)民生的要求,結(jié)合我市水務(wù)工作實(shí)際,6月份前完成《淮安市新一輪農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施辦法》和《淮安市小型農(nóng)田水利工程管理辦法》立法調(diào)研、起草工作,力爭年底出臺。
(二)做好普法宣傳活動。結(jié)合貫徹實(shí)施中央、省委和市委相關(guān)文件,以宣傳加強(qiáng)河湖管理,建設(shè)水生態(tài)文明等為主要內(nèi)容,深入開展“六五普法”淮上行和“水文化周(節(jié))”等系列活動,力求形式創(chuàng)新,注重實(shí)效。在做好集中宣傳的同時(shí),注重日常宣傳,使水法制宣傳教育常態(tài)化、制度化。
(三)進(jìn)一步加大檢查監(jiān)督力度,促進(jìn)“六五”普法工作深入開展。加大檢查監(jiān)督力度,7月份組織1次對所轄縣(區(qū))水利(務(wù))依法行政工作專項(xiàng)檢查。組織水行政執(zhí)法人員分別參加省廳、市政府法制辦舉辦的通用法律知識、水法律知識和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)并舉辦1次水法規(guī)培訓(xùn)。
(四)進(jìn)一步落實(shí)重大決策事項(xiàng)后評估工作。對《淮安市水資源管理實(shí)施辦法》后評估工作和對《淮安市十二五水文化建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行中期評估,對已實(shí)施行政許可項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督管理。
20XX年,我們將繼續(xù)以的黨xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市水利中心工作,以完善各項(xiàng)制度、加快職能轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新行政管理方式為重點(diǎn),加大法治建設(shè)工作力度,全面推進(jìn)水利系統(tǒng)政策法規(guī)各項(xiàng)工作,為促進(jìn)我市水利改革發(fā)展新跨越營造更加良好的法治氛圍和提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
市水務(wù)局工作總結(jié)(二)
20XX年,我們超額完成市委、市政府和省水利廳下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),榮獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)水利項(xiàng)目第二名、農(nóng)建管理第三名、防汛工作先進(jìn)集體。
(一)狠抓水務(wù)建設(shè)。一是水務(wù)投入。全年共爭取10類130余個水務(wù)項(xiàng)目,完成系統(tǒng)投資26億余元,招商引資1億元,實(shí)現(xiàn)投資規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長。二是骨干工程。樂園、雙峽湖、曲河三座中型水庫已完成導(dǎo)流洞工程,大壩全面開建, 2016年底將相繼蓄水;上石盤電航樞紐工程正加快左岸船閘一期及擋水閘壩工程建設(shè),預(yù)計(jì)11月下閘蓄水;魚洞河水庫正加快專題報(bào)告報(bào)批,雷家河水庫即將進(jìn)行可研審查,預(yù)計(jì)今年開工建設(shè)。二是民生水務(wù)工程。新爭取小農(nóng)水重點(diǎn)縣3個,實(shí)現(xiàn)全市7縣區(qū)全覆蓋;解決飲水安全農(nóng)村人口11.2萬人、學(xué)校師生4萬人;新增蓄引提水能力1100萬方、有效灌面4.5萬畝、節(jié)水灌面3.4萬畝;治理水土流失120平方公里。三是城市水務(wù)工程。新建和加固市城區(qū)堤防20.4公里,建成兩江口和皇澤寺2處親水碼頭和生態(tài)休閑長廊3.2公里,新建應(yīng)急機(jī)井11口,日供水能力達(dá)5萬方。新建和改造截污干管和雨污分流管網(wǎng)20.5公里,第二污水處理廠建成投入運(yùn)行,市城區(qū)日處理污水達(dá)7.5萬噸。四是水生態(tài)工程。加強(qiáng)10處重點(diǎn)水源地保護(hù),城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;實(shí)施10個中小河流治理項(xiàng)目,綜合治理河道35.8公里;完成7個山洪災(zāi)害防治縣級項(xiàng)目建設(shè),今年主汛期投入使用;人工增殖放流大鯢、青波等珍稀魚苗魚種6.4億尾,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量5.5萬噸。
(二)狠抓水務(wù)管理。一是加強(qiáng)水資源管理??茖W(xué)制定“三條紅線”控制指標(biāo),為7縣區(qū)制訂“三條紅線”指標(biāo),首次把水資源管理和城市污水處理率指標(biāo)納入市委市政府對縣區(qū)的綜合考核。二是加大行政執(zhí)法力度。黨組會、中心學(xué)習(xí)組和局務(wù)會集中學(xué)法31次,印發(fā)《水務(wù)法律法規(guī)匯編》340冊,開展普法宣傳和教育7次,有效地推進(jìn)依法治市和法制廣元建設(shè)。集中進(jìn)行水務(wù)執(zhí)法檢查116次,查處違規(guī)采砂50余處,查處違規(guī)棄土棄渣35處,消除安全隱患30余處,市城區(qū)清理河面垃圾8100多噸。三是強(qiáng)化行政審批和督查督辦。辦理行政審批和許可項(xiàng)目81個,辦結(jié)率、群眾滿意率100%?;貜?fù)辦理建議提案18件,辦復(fù)率100%;完成市委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示件14件,成功處理各類信訪案124件、網(wǎng)絡(luò)輿情73件。四是深化水務(wù)體制改革。啟動33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管理確權(quán)頒證試點(diǎn),為加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)和投融資平臺奠定基礎(chǔ)。按照“先改后建、以建促改”的原則,推進(jìn)小型水利工程建設(shè)機(jī)制改革。五是搞好防汛抗旱。堅(jiān)持以人為本,立足于防,防搶并重,成功戰(zhàn)勝4次較大洪澇災(zāi)害,全年無人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。組織抗旱8.5萬人次,動用運(yùn)水車輛1000多輛次,抗旱澆灌面積23萬畝次,臨時(shí)解決17萬人和11萬頭牲畜的飲水困難,有效應(yīng)對了蒼溪、旺蒼等縣區(qū)嚴(yán)重干旱。
明年工作計(jì)劃
2015年,我市水務(wù)工作將深入貫徹落實(shí)xx屆xx全會精神,深化踐行新時(shí)期治水思路,立足人民群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的水利需求,加快提高農(nóng)田水利保障能力、防洪減災(zāi)保安能力、城鄉(xiāng)供水保障能力、水環(huán)境生態(tài)能力建設(shè),以民生水利、重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手,加快對骨干水源工程、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、城市基礎(chǔ)配套設(shè)施、農(nóng)田水利等項(xiàng)目的實(shí)施,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
主要工作目標(biāo):全年完成水務(wù)固定資產(chǎn)投入6億元,解決安全飲水10萬人,新建堤防10公里,治理中小河流25公里、水土流失面積100平方公里,新增和改善灌面7萬畝。力爭開工1座中型水庫,加快推進(jìn)2座中型水庫項(xiàng)目前期工作和開工準(zhǔn)備。
(一)立足夯實(shí)基礎(chǔ),著力推進(jìn)骨干項(xiàng)目建設(shè)。以重大項(xiàng)目建設(shè)為龍頭,圍繞建設(shè)目標(biāo),加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)控制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是爭取雷家河、大寨等2座中型水庫開工建設(shè);加大樂園水庫、上石盤電航樞紐等已開工骨干工程項(xiàng)目建設(shè)力度;推進(jìn)漁洞河水庫項(xiàng)目前期工作和開工準(zhǔn)備。二是以山區(qū)“全域灌溉”為目標(biāo),積極推進(jìn)武引二期、劍閣龍水泵站二期等重點(diǎn)灌區(qū)工程前期工作,啟動武引灌區(qū)二期工程。三是加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)主管部門銜接,爭取8個中小河流治理項(xiàng)目開工建設(shè)。
(二)立足改善民生,著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)??偨Y(jié)提升“戶辦工程”向“園區(qū)帶動”、“興水建田” 向“功能配對”等經(jīng)驗(yàn)與做法,加大農(nóng)田水利、安全飲水、水土保持等項(xiàng)目建設(shè)力度,實(shí)施7個縣區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè),新增有效灌面4萬畝,節(jié)水灌面3萬畝,。
(三)立足防洪保安,著力提升防汛防旱能力。一是抓好應(yīng)急能力建設(shè)。提升指揮決策能力,整合現(xiàn)有防汛、抗旱搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍,增強(qiáng)整體應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)能力。二是抓好汛前檢查。做好防汛抗旱組織動員和汛前檢查工作,及早排查隱患,加大防汛抗旱物資儲備,滿足防汛抗旱需求。三是切實(shí)落實(shí)工程措施。加大堤防建設(shè)和險(xiǎn)工險(xiǎn)段修復(fù)力度,新建和加固堤防10公里,進(jìn)一步提高防汛保安能力。
(四)立足“三條紅線”,著力提升水資源管理。實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度,保障水資源的可持續(xù)利用。一是強(qiáng)化宣傳。加大水法宣傳力度,提高廣大市民的水法規(guī)意識,積極營造珍惜水、愛護(hù)水的良好社會氛圍。二是積極爭取節(jié)水型示范縣建設(shè)工作,力爭再上1--2個縣。三是加大水行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)巡查制度,加大對飲用水源地、河道砂石等資源的開發(fā)保護(hù)力度,切實(shí)維護(hù)全市正常的水事秩序。
市水務(wù)局工作總結(jié)(三)
20**年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、提升質(zhì)量的深化年,是加快推進(jìn)水務(wù)改革發(fā)展和深入實(shí)施水務(wù)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年,也是水務(wù)事業(yè)乘勢而上、治水興水取得顯著成效的一年。一年來,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于加快我市水務(wù)改革發(fā)展的若干意見》為主線,大力弘揚(yáng)“想干、敢干、快干、會干”精神,更加注重改革創(chuàng)新,更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更加突出工作重點(diǎn),水務(wù)建設(shè)全面加快,水務(wù)管理明顯加強(qiáng),水務(wù)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性穩(wěn)步提升,為實(shí)現(xiàn)全市“有質(zhì)量的穩(wěn)定增長,可持續(xù)的全面發(fā)展”提供了有力水務(wù)保障。
**年,我局突出城市水務(wù)特色,立足強(qiáng)基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn),既抓好迎接環(huán)保模范城市復(fù)核等各項(xiàng)事關(guān)城市榮譽(yù)的“應(yīng)時(shí)之作”,又超前謀劃“十二五” 及更長遠(yuǎn)的“宏偉藍(lán)圖”;既立足自身挖潛力,攻堅(jiān)克難,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),又注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),外尋合力治水興水,圓滿完成國家環(huán)保模范城市第三輪復(fù)核和省跨界河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)“雙考核”任務(wù),順利通過國家水資源綜合管理試點(diǎn)和節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)“雙驗(yàn)收”,“水資源、水環(huán)境、水安全、水文化”四位一體的水務(wù)發(fā)展格局日趨完善。
初步統(tǒng)計(jì),2012年全市用水總量19.43億立方米,同比下降0.61%,自來水供應(yīng)量16.04億立方米,同比下降0.71%,均為近三年來首次下降,用水管理倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的效果初步顯現(xiàn),萬元gdp用水量降幅達(dá)11.4%,提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo);新增污水處理能力79.5萬噸/日,全市集中式污水處理廠處理能力達(dá)到469.5萬噸/日,污水再生利用量達(dá)到136萬噸/日,增長13.3%,污水處理能力邁上新臺階;年污水處理量13.1億噸,同比增長35.7%,cod消減量29.9萬噸,同比增長16.1%,新建污水管網(wǎng)323公里,超額完成年度計(jì)劃73公里;水土流失面積再降2.32平方公里,綜合治理河流41.7公里,主要飲用水源地水質(zhì)連續(xù)四年100%達(dá)標(biāo),城市水土生態(tài)環(huán)境躍上新高度。
(一)落實(shí)市委市政府加快水務(wù)改革發(fā)展決策部署成效初顯。市委、市政府加快我市水務(wù)改革發(fā)展的若干意見,是我市建市以來市委、市政府第以年度1號文件出臺的指導(dǎo)水務(wù)事業(yè)發(fā)展的綜合性、綱領(lǐng)性文件。我局高度重視意見的貫徹落實(shí),積極協(xié)調(diào)推動出臺配套政策,切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督辦和監(jiān)督檢查,努力營造治水興水的良好氛圍。水務(wù)科學(xué)發(fā)展政策規(guī)劃體系不斷完善。提請市政府將意見細(xì)化分解為63項(xiàng)工作任務(wù),逐一落實(shí)責(zé)任部門和工作舉措;提請市政府批準(zhǔn)《XX市水務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,全面鋪開總投資328億元,共360個項(xiàng)目的建設(shè);配套擬定污水管網(wǎng)建設(shè)和管理、嚴(yán)格水資源管理、水環(huán)境質(zhì)量提升等10多個文件。以意見為總綱、以規(guī)劃為核心、以配套文件為支撐的政策體系日趨健全。水務(wù)投入創(chuàng)歷史新高。市本級政府投資計(jì)劃26.5億元,較上年增長38%,為歷年高;市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金10.88億元,同比翻了2倍,是盤子大的一年;堤圍防護(hù)費(fèi)、污水處理費(fèi)等規(guī)費(fèi)征收力度進(jìn)一步加大,中央和省財(cái)政對部分項(xiàng)目的補(bǔ)貼及返還也取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。水務(wù)改革持續(xù)深化。深入推進(jìn)水價(jià)改革,從2012年6月起,在全國率先實(shí)現(xiàn)原水、自來水同網(wǎng)同價(jià),有力促進(jìn)了節(jié)約用水。完成污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案和再生水定價(jià)機(jī)制研究,水價(jià)格形成機(jī)制不斷完善。深入推進(jìn)水務(wù)投融資體制改革,吸引社會資金參與西江引水、污水處理,全市再增4座bot污水處理廠投入運(yùn)營,總投資8億元的沙井污水處理廠(二期)納入省重點(diǎn)推介吸引社會資本投入的項(xiàng)目。深化水務(wù)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,完成清林徑水庫移交管理,茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河四河干流社會化管養(yǎng)成效明顯,原特區(qū)外排水管網(wǎng)市場化運(yùn)營被評為水業(yè)“改革經(jīng)典案例”。
(二)水務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)全面加快。以水環(huán)境“雙考核”、水資源“雙驗(yàn)收”為契機(jī),全面提速水務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)。治污工程取得突破性進(jìn)展。建成龍華二期、觀瀾二期、平湖二期等8座污水處理廠,上洋、燕川污泥深度脫水處理工程全面動工,福永二期污泥固化填埋工程完成過半以上工程量。布吉污水處理廠相繼獲得廣東省市政優(yōu)良樣板工程和中國建設(shè)工程魯班獎。河流綜合治理全面鋪開。龍崗河干流二期主箱涵提前貫通,寶安沙井河片區(qū)排澇工程樞紐部分基本完成;布吉河二期、茅洲河中上游段干流綜合整治、葵涌河小流域綜合治理等工程相繼開工,茅洲河界河段整治工程獲省水利廳批準(zhǔn),試驗(yàn)段即將開工。福田河綜合整治工程全面完工,獲中國水利工程大禹獎。水源供水工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開展西江引水工程深圳段前期研究,強(qiáng)力協(xié)調(diào)清林徑、公明“兩大水缸”建設(shè)用地問題,部分標(biāo)段已完工驗(yàn)收。加快松子坑水庫擴(kuò)建、東涌水庫新建等蓄水工程建設(shè),推進(jìn)大鵬半島水庫群(坪山片區(qū)),鵝光支線、鐵長支線、長茜支線、鹽田支線等輸配水支線工程前期工作,輸配水網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
(三)水務(wù)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)明顯加強(qiáng)。搶抓特區(qū)一體化發(fā)展和前海等新型功能區(qū)開發(fā)開放機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶和污水管網(wǎng)、小型水庫除險(xiǎn)加固、前海水環(huán)境建設(shè)。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程。完善優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程實(shí)施方案,著力落實(shí)政府投入,試點(diǎn)中高層居民小區(qū)抄表到戶,加快原特區(qū)外第二期社區(qū)管網(wǎng)改造工程建設(shè)步伐,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)飲用水達(dá)標(biāo)小區(qū)10個,供水管網(wǎng)漏失率逐年下降。強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)的組織指導(dǎo)。全面梳理排查管網(wǎng)現(xiàn)狀,提請市政府出臺加強(qiáng)全市污水管網(wǎng)建設(shè)管理工作方案,編制完成管網(wǎng)建設(shè)指引及三年建設(shè)計(jì)劃。分解落實(shí)年度污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌實(shí)施管網(wǎng)零星接駁工程50多處,提高污水處理廠進(jìn)水10-20萬噸/日,污水處理效益不斷提高。第二批小型水庫除險(xiǎn)加固工程全面啟動。分兩期實(shí)施第二批98座小型水庫除險(xiǎn)加固工程,進(jìn)一步落實(shí)投資計(jì)劃,明確實(shí)施主體,加強(qiáng)專項(xiàng)檢查,確保在20XX年全面完成小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。前海水環(huán)境規(guī)劃建設(shè)加速發(fā)力。完成《前海合作區(qū)外圍及流域上游水系統(tǒng)工程項(xiàng)目建議書》《雙界河水質(zhì)改善工程項(xiàng)目建議書(前海)》編制,相關(guān)成果得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定?!洞箸P灣水質(zhì)模型建立與方案研究》進(jìn)展順利,攻堅(jiān)完成深圳河灣污水截排一期(前海地區(qū))工程,為前海“水城”建設(shè)打牢基礎(chǔ)。
(四)水環(huán)境綜合整治持續(xù)深入。以河流水質(zhì)改善為目標(biāo),以污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行為基礎(chǔ),建管并重,標(biāo)本兼治,印發(fā)實(shí)施《XX市2012年水環(huán)境質(zhì)量提升實(shí)施方案》,組織開展68項(xiàng)工作任務(wù),扎實(shí)提升河流水環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)美的河流環(huán)境奠定了國家環(huán)保模范城復(fù)查和跨界河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核勝局。突出抓好節(jié)點(diǎn)性工程建設(shè)。開展觀瀾河、龍崗河、坪山河“三河”水質(zhì)達(dá)標(biāo)工程沖刺行動,如期完成觀瀾、龍華二期兩座關(guān)鍵性污水處理廠通水調(diào)試和配套干管建設(shè);建成橫崗再生水廠二期工程;實(shí)施白花河、君子布河臨時(shí)截污工程。開展觀瀾河干流截污箱涵應(yīng)急清淤,強(qiáng)化截污箱涵與污水廠的進(jìn)水銜接,“三河”流域污水廠進(jìn)水條件不斷改善。突出抓好污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。按期完成10座污水、污泥設(shè)施的合同價(jià)格核定、調(diào)整;加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營質(zhì)量巡查,抽檢進(jìn)、出水水質(zhì)800廠次,確?,F(xiàn)有28座污水處理廠高效運(yùn)行;落實(shí)污泥全過程處置責(zé)任,加強(qiáng)排水管網(wǎng)運(yùn)營質(zhì)量評估,有效發(fā)揮污水處理設(shè)施效益,削減入河污染負(fù)荷。突出抓好河流水質(zhì)管理。開展干流截污箱涵清淤及調(diào)蓄池運(yùn)行模式研究,強(qiáng)化河道、排水設(shè)施的清淤、管養(yǎng),對9條主要河流的重要河段實(shí)施水質(zhì)提升應(yīng)急工程,對11條主要河流進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水,對43條河流的重點(diǎn)河段實(shí)施強(qiáng)化保潔;協(xié)助推動“河長制”,XX區(qū)66條河流條條有“河長”,進(jìn)一步鞏固了河道綜合整治及水質(zhì)改善成效。突出抓好排水管網(wǎng)清源行動。編制完成《2012-20XX原特區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)接駁和排水管網(wǎng)改造實(shí)施方案》,大力整治經(jīng)營性排水戶違章排水行為,強(qiáng)力推進(jìn)小區(qū)排水管網(wǎng)改造工程,創(chuàng)建排水達(dá)標(biāo)小區(qū)253個,積極申請國家財(cái)政補(bǔ)貼資金改造小區(qū)排水管網(wǎng),基本落實(shí)404個小區(qū)管網(wǎng)改造資金。
(五)落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度邁出新步伐。2012年7月,我市以高分通過國家水資源綜合管理試點(diǎn)評估和節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收,成功轉(zhuǎn)入國家嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)城市創(chuàng)建新階段,嚴(yán)格水資源“三條紅線”管理邁出新步伐。加強(qiáng)嚴(yán)格水資源管理制度頂層設(shè)計(jì)。緊扣創(chuàng)建工作新要求,擬訂完成我市嚴(yán)格水資源管理的實(shí)施方案和用水總量分配方案,對創(chuàng)建工作的目標(biāo)、原則、任務(wù)、考核和組織保障等方面進(jìn)行規(guī)定,相關(guān)方案已報(bào)市政府審定。加強(qiáng)水資源論證和取水許可管理。對光明水廠、坂雪崗支線等新原水工程取水大戶以及石巖新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目開展水資源論證,啟動區(qū)域規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃的水資源論證;完善原水計(jì)量設(shè)施,加強(qiáng)地下水監(jiān)測,開展全市高爾夫球場用水專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)節(jié)約用水管理。推進(jìn)非傳統(tǒng)水資源利用,編制完成南山及前海、橫崗片區(qū)再生水利用詳規(guī)。完成全市10萬多家單位用戶年度用水計(jì)劃工作,將原特區(qū)內(nèi)年計(jì)劃用水量在10萬立方米以上的重點(diǎn)單位用戶納入超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)制度范圍實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督,審查220多家市管建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)情況,開展節(jié)水型企業(yè)(單位)和個人評選獎勵,大力推廣普及節(jié)水器具,不斷提高全社會節(jié)水意識。加強(qiáng)供水水質(zhì)管理。以實(shí)施生活飲用水“新國標(biāo)”為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范自來水水質(zhì)檢測項(xiàng)目和檢測頻率,加大供水企業(yè)定期公布水質(zhì)檢測結(jié)果的力度,對45家主要自來水廠開展達(dá)標(biāo)考核,出廠水水質(zhì)合格率達(dá)到99.5%,全市供水水質(zhì)不斷提升。
(六)城市防汛防風(fēng)減災(zāi)形勢安全平穩(wěn)。突出強(qiáng)化以汛前檢查督導(dǎo)、汛期應(yīng)急處置、汛后分類治理為核心的工作機(jī)制,全年啟動防汛防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)9次,開放避險(xiǎn)中心400多個,組織出動搶險(xiǎn)隊(duì)伍5000多人次,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾68000人次,組織回港船只5200艘次,將“4.19”等暴雨和“韋森特”等臺風(fēng)的影響和損失降至低,實(shí)現(xiàn)了氣候偏差年份無大災(zāi)。落實(shí)防汛搶險(xiǎn)責(zé)任。市、區(qū)、街道層層簽訂防汛責(zé)任書,小(一)型以上水庫基本做到防汛責(zé)任 “一人一庫”;流域面積50平方公里以上的10條河道首次納入屬地行政首長防汛責(zé)任制。整治防汛安全隱患。認(rèn)真組織防汛安全檢查,開展牛其坑排洪渠、鐵崗水庫排洪河、根竹園片區(qū)等防汛隱患整治,排查處置防汛安全隱患950多宗。規(guī)劃整治286個城市易澇點(diǎn),以XX區(qū)福永街道為試點(diǎn),推動34個易澇點(diǎn)基本整治完成。加強(qiáng)信息預(yù)警管理。繪制《XX市防洪體系分布圖》和《XX市易澇點(diǎn)治理情況分布圖》,開展小型泵站、水閘等防洪設(shè)施的安全評估,準(zhǔn)確掌握全市易澇點(diǎn)分布、防洪設(shè)施安全狀況等信息,提高防汛指揮決策科學(xué)性。在全國率先組建一支約500人的三防信息志愿者服務(wù)隊(duì),提升災(zāi)情信息報(bào)送效率。完善應(yīng)急保障機(jī)制。借鑒香港經(jīng)驗(yàn),編制《XX市臺風(fēng)暴雨災(zāi)害防御指引》,著力提高市民防災(zāi)避險(xiǎn)的主動性。出臺《XX市城市排水行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,提升應(yīng)對城市內(nèi)澇突發(fā)事件處置能力。完善三防物資儲備、管理制度,推進(jìn)三防物資補(bǔ)充常態(tài)化、儲備標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。
(七)水土生態(tài)保護(hù)亮點(diǎn)紛呈。狠抓水土資源源頭保護(hù)和重點(diǎn)整治,全市主要飲用水源地水質(zhì)持續(xù)改善,水土流失總面積逐年減少。國家城市水土保持生態(tài)建設(shè)專業(yè)委員會落戶深圳,水土保持科技示范園被水利部、教育部評為全國中小學(xué)水土保持教育社會實(shí)踐基地,并獲得國際風(fēng)景園林管理類高獎項(xiàng)“主席獎”。強(qiáng)化水土保持全過程監(jiān)管。探索實(shí)施水土保持度汛方案制度,在已獲批水保方案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中,根據(jù)施工現(xiàn)狀和進(jìn)度,推行水保度汛方案,提高實(shí)施方案的針對性和實(shí)效性;將水保責(zé)任延伸至監(jiān)理和監(jiān)測合同,強(qiáng)化水保方案全流程的約束力;146個項(xiàng)目通過水保專項(xiàng)驗(yàn)收,驗(yàn)收率同比提高65%。強(qiáng)化水土保持能力建設(shè)。積極推進(jìn)全市飲用水源水庫流域水土保持綜合治理工程、水土保持(第十批)綜合治理工程建設(shè),組織開展第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,XX區(qū)創(chuàng)水土保持生態(tài)文明示范區(qū)工作全面啟動。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)管理。積極協(xié)調(diào)規(guī)劃國土部門開展小型水庫確權(quán)劃界。推進(jìn)水源保護(hù)用地征收,鐵崗水庫、西麗水庫等水源保護(hù)用地征收及接管取得顯著成效。落實(shí)“守土有責(zé)”,完善一級水源保護(hù)區(qū)隔離圍網(wǎng)管理,增強(qiáng)力量、全力協(xié)調(diào),及時(shí)清拆和制止水源保護(hù)區(qū)違法搭建和違法動土。
(八)依法治水管水能力不斷提高。加緊完善水務(wù)規(guī)劃法規(guī)體系,加大水政執(zhí)法力度,強(qiáng)化水務(wù)工程稽察、安全生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)督、招投標(biāo)管理,水事秩序不斷改善。水務(wù)“十二五”規(guī)劃進(jìn)展總體良好?!笆濉币?guī)劃確定的20項(xiàng)指標(biāo)中,5項(xiàng)指標(biāo)提前達(dá)標(biāo),13項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求。編制完成《XX市三防倉庫規(guī)劃》,制訂市政排水管渠改造實(shí)施計(jì)劃(2012~2015年),組織開展防洪潮規(guī)劃修編及河道整治規(guī)劃、大鏟灣水系(前海)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃、大空港水系布局及治理規(guī)劃研究等工作。水務(wù)法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。出臺《XX市水務(wù)科技創(chuàng)新項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道管理?xiàng)l例罰款處罰實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件,《東江水源工程管理辦法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》制修訂進(jìn)展順利。完成25部法規(guī)的意見征求,組織開展全市水務(wù)執(zhí)法知識競賽和特區(qū)河道條例、排水條例等專題普法宣傳。水務(wù)審批和執(zhí)法效能凸顯。繼續(xù)清理審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批效能,全年辦理各類審批1800余件,按時(shí)辦結(jié)率100%。認(rèn)真做好《關(guān)于加強(qiáng)水務(wù)行政執(zhí)法工作意見》落實(shí)情況的檢查,扎實(shí)開展專項(xiàng)行動,重點(diǎn)加強(qiáng)與公安交警、人居環(huán)境等部門的協(xié)作聯(lián)動,加大對違法偷排泥漿行為的查處力度,全年組織出動執(zhí)法人員10萬多人次,檢查施工工地6200多個,發(fā)出責(zé)令改正通知書958份,處理水事違法案件5304宗,處罰金額265萬元,同比分別增長97.9%、24.9%和4.3%。水務(wù)工程建設(shè)管理水平穩(wěn)步提高。抓好工程稽察、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理和招投標(biāo)監(jiān)管。擬訂加強(qiáng)水務(wù)管材管理的工作意見,發(fā)布實(shí)施《XX市水務(wù)建設(shè)市場主體信用信息管理暫行辦法》,加強(qiáng)水務(wù)市場主體信用體系建設(shè),開展10 余次專項(xiàng)行動,落實(shí)“三打兩建”要求;狠抓水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督,工程質(zhì)量穩(wěn)中有升;水庫大壩安全系數(shù)不斷提高,水閘安全監(jiān)管漸入正軌。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,狠抓“一崗雙責(zé)”,加大監(jiān)管力度,全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故,水務(wù)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。強(qiáng)化招投標(biāo)管理,印發(fā)實(shí)施水務(wù)工程定標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則,落實(shí)“評定分離”新規(guī)。
(九)水務(wù)科技支撐能力顯著增強(qiáng)。立足強(qiáng)基礎(chǔ)、重應(yīng)用,推動科技信息化提水平、上臺階。水務(wù)科研取得新成績。《城市淤泥集中式場地綜合處理和資源化利用技術(shù)》獲2012年度廣東省科學(xué)進(jìn)步二等獎;《深圳梯級水庫群藻類預(yù)警與聯(lián)合調(diào)度工程體系》獲批水利部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)。組織編制了供水水質(zhì)、節(jié)水規(guī)范、河道管理、工程質(zhì)量等一批技術(shù)規(guī)范。水務(wù)信息化建設(shè)邁開新步伐。發(fā)布《XX市水務(wù)局信息化工程建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》,規(guī)范信息化項(xiàng)目建設(shè)管理;完成技術(shù)審查6項(xiàng),啟動《XX市東江水源工程一期自動控制系統(tǒng)升級改造工程項(xiàng)目建議書》編制工作。完成水頭、葵涌污水處理廠自動化系統(tǒng)等6個信息化項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收,建成水務(wù)重點(diǎn)地區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng),新增污水在線監(jiān)測站點(diǎn)6個;“數(shù)字水務(wù)”一期三防預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。水利普查實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。圍繞水利普查難點(diǎn),解決全口徑水量平衡技術(shù)、水務(wù)普查標(biāo)準(zhǔn)、普查成果展示等難題,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),為全面收官深圳版水利普查奠定基礎(chǔ)。
(十)水務(wù)自身建設(shè)扎實(shí)有效。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,著力提高水務(wù)工作的執(zhí)行力和社會形象。提高抓落實(shí)的執(zhí)行力。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分工包干解決工程建設(shè)問題制度,召開水務(wù)工程建設(shè)推進(jìn)會、局長辦公會、市長辦公會20余次,解決項(xiàng)目立項(xiàng)、資金、選址、用地等重大問題100多個。強(qiáng)化工作監(jiān)督考核,開展1號文件專題督查,做好市政府交辦工作和全局126項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的跟蹤問效,全局績效保持優(yōu)秀,全市排名穩(wěn)居前列。嚴(yán)格資金預(yù)算管理。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出,認(rèn)真編制執(zhí)行部門預(yù)算,嚴(yán)格水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理,突出加強(qiáng)工程項(xiàng)目支付結(jié)算和竣工決算,規(guī)范水務(wù)資產(chǎn)分類登記,保障資產(chǎn)安全完整,財(cái)務(wù)核算質(zhì)量不斷提升。大力開展水務(wù)宣傳。以重要法規(guī)政策出臺實(shí)施、重大活動、重點(diǎn)工程建設(shè)成效為載體,組織開展1號文件、嚴(yán)格水資源管理、治理深圳河30周年、市民看東江十年行等宣傳活動。在主流媒體刊發(fā)新聞稿件360多篇,開通政務(wù)微博,公開網(wǎng)站信息1100多條,處理信訪投訴咨詢1800多件次,辦理人大建議和政協(xié)提案 27件,邀請代表委員視察水務(wù)工作6次。抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。多形式舉辦喜迎黨的xx大活動,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,認(rèn)真開展局“五好”班子創(chuàng)建,扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動,召開理論中心組學(xué)習(xí)會、局領(lǐng)導(dǎo)授黨課交流會10次,基層黨組織和黨員隊(duì)伍不斷壯大,局直屬機(jī)關(guān)黨委被市直機(jī)關(guān)工委評為“先進(jìn)基層黨委”,2個基層黨組織和10名黨員干部獲上級部門表彰。以廉潔城市建設(shè)為抓手,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,編制崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄、職權(quán)運(yùn)行流程圖,全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理;深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和紀(jì)律教育,大力提倡厲行節(jié)約、勤儉干事作風(fēng),風(fēng)清氣正、實(shí)干興水的氛圍持續(xù)向好。完成第xx屆團(tuán)委換屆,廣泛開展各類沙龍活動和送溫暖活動,工青婦和精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展。開展干部選拔任用8次,提拔、交流、調(diào)任、重用干部39 人,引進(jìn)人才70余人,培訓(xùn)干部880余人次,人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
市水務(wù)局工作總結(jié)(四)
20xx年我市水利安全生產(chǎn)工作在市委、市政府及省水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安委會的指導(dǎo)下,通過全市水利系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作得以落實(shí),水利安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了穩(wěn)定的形勢?,F(xiàn)將我市20xx年度水利安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、水利安全生產(chǎn)工作的開展情況
今年以來,我市水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府和省水利廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神及市安委會有關(guān)要求,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,以開展“百日安全生產(chǎn)活動”、“安全生產(chǎn)月”“重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理”“重大建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查”等活動為著力點(diǎn),圍繞水利行業(yè)安全生產(chǎn)、水利工程建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)以及病險(xiǎn)水庫、小水電站、河道采砂、漁業(yè)生產(chǎn)等主要涉水安全問題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管,有力推動了水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí),全市水利系統(tǒng)未發(fā)生人身傷亡等較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(一)全面貫徹落實(shí)市委、市政府和市安委會各項(xiàng)要求
為了進(jìn)一步抓好20xx年水利安全生產(chǎn)工作,我局印發(fā)了《瀘州市水務(wù)局安全生產(chǎn)工作職責(zé)》,從一把手、分管局領(lǐng)導(dǎo)至各科站室都進(jìn)行了分工,落實(shí)了工作職責(zé),并與各區(qū)縣水務(wù)局、局機(jī)關(guān)及各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到崗、落實(shí)到人。中央、省安全生產(chǎn)電視電話會議以及每次市安全生產(chǎn)會議之后,我局都及時(shí)傳達(dá)貫徹各級的重要講話精神,各縣區(qū)也及時(shí)召開了水利安全生產(chǎn)工作會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)會議和文件精神,對水利安全生產(chǎn)做出了進(jìn)一步的部署和安排。
根據(jù)今年省市要求以及安全生產(chǎn)形勢,我局轉(zhuǎn)下發(fā)了《瀘州市水務(wù)局20xx年水利安全生產(chǎn)工作意見》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任迅速開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》、《瀘州市水利安全生產(chǎn)宣傳教育行動實(shí)施方案》、《瀘州市水務(wù)局20xx年“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動方案的通知》、《關(guān)于認(rèn)真宣傳貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化和完善水務(wù)系統(tǒng)漁業(yè)、采砂及水庫生產(chǎn)工作船舶安全監(jiān)督管理的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)冬季防火工作的通知》、《關(guān)于做好20xx年在建水利工程安全度汛工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》等文件,加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全督導(dǎo)力度,穩(wěn)步推進(jìn)了各項(xiàng)水利安全生產(chǎn)工作的開展。
今年汛期和節(jié)假日期間,我局提前部署安全措施,同時(shí),全體局領(lǐng)導(dǎo)分片帶領(lǐng)各相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志,對可能出現(xiàn)安全問題的地方,全面進(jìn)行督導(dǎo)排查和檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即要求其進(jìn)行整改,并事后開展跟蹤督促檢查。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取事故教訓(xùn),舉一反三,深入排查隱患,健全安全制度,嚴(yán)格安全管理,努力確保水利安全生產(chǎn),堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)加大水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。在去年全面開展水庫安全大檢查的基礎(chǔ)上,今年我局以在建水利工程項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫、小水電站、河道采砂、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村集中供水等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),全面部署開展了水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。我局先后組織10多個督查檢查組,深入到7個區(qū)縣,開展了節(jié)前、汛前、汛期水利安全生產(chǎn)檢查、違規(guī)水電站清查整改、在建病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固安全專項(xiàng)檢查、農(nóng)村水電安全生大檢查、水產(chǎn)品濫用食品添加劑專項(xiàng)檢查、長江河道聯(lián)合執(zhí)法檢查工作等,加強(qiáng)了對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導(dǎo),查找了水利安全生產(chǎn)存在的突出問題,為下一步加大事故整治力度,增強(qiáng)事故防范能力,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施起到了促進(jìn)作用。
20xx年度全市水利安全大檢查644次,5905人次參與檢查,檢查單位1317個次,檢查車輛376輛次,取締發(fā)車11次,檢查船舶752艘次,取締14艘次,辦理案件26件。安全大檢查共發(fā)現(xiàn)安全隱患180處,對查出的問題登記在冊,及時(shí)制訂整改方案,落實(shí)整改措施和整改責(zé)任單位,限期進(jìn)行整改。針對存在的重大隱患,暫時(shí)不能完成整改任務(wù)的,要求列出整治計(jì)劃,制定防控措施,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”。全市共投入388萬元,整治銷號市縣掛牌隱患26處。
(三)積極開展水務(wù)安全生產(chǎn)宣傳教育行動
本年度,全市水務(wù)系統(tǒng)落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)20萬元,舉辦了60期培訓(xùn)班,共組織或參加培訓(xùn)市、縣、鄉(xiāng)各級管理人員、特種作業(yè)人員以及車船駕駛?cè)藛T、項(xiàng)目業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員等共計(jì)5000多人。設(shè)點(diǎn)宣傳165次,散發(fā)宣傳資料2.35萬份,懸掛橫幅布標(biāo)53幅,張貼宣傳畫80張,全年安全報(bào)道135篇,圓滿完成了安全生產(chǎn)宣傳教育活動各項(xiàng)工作。同時(shí)在全局開展安全生產(chǎn)知識競賽。
二、明年水務(wù)安全生產(chǎn)工作打算
明年我市水務(wù)系統(tǒng)安全工作將按照既定工作目標(biāo),采取有效措施,切實(shí)解決水利安全生產(chǎn)突出問題,繼續(xù)推進(jìn)水利安全執(zhí)法、宣傳、治理“三項(xiàng)行動”,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)認(rèn)真抓好節(jié)假日及汛期安全生產(chǎn)工作,節(jié)假日及汛期是我市安全生產(chǎn)任務(wù)重時(shí)段,要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防汛值班等工作。
(二)定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動,在節(jié)假日期間加大安全檢查力度,確保安全工作。
(三)加強(qiáng)在建水利水電工程安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督力度,重點(diǎn)督查工程建設(shè)“三項(xiàng)制度”、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度、水利建設(shè)市場準(zhǔn)入制度的執(zhí)行情況。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)已建工程的安全隱患排查治理力度。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村集中供水站的安全運(yùn)行管理制度建立及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(六)進(jìn)一步聯(lián)合海事、航道、長航公安等部門加大對違法采砂打擊力度和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管。
(七)加強(qiáng)安全宣傳教育力度,組織有關(guān)人員參加水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和水利施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),進(jìn)一步提高廣大干部職工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和安全生產(chǎn)操作技能。