自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,在中央和省、市、區(qū)委的正確領導下,在區(qū)委督導組的嚴督實導下,我街道教育實踐活動工作扎實、成效明顯,初步形成了改進作風、整治“四風”問題的長效和剛性約束機制,廣大干部和群眾都感受到了活動帶來的實實在在的變化。根據(jù)區(qū)委活動辦工作部署,現(xiàn)將我街道群眾路線教育實踐活動開展情況總結匯報如下:
一.活動基本情況
(一)擺正思想定位、找準問題要害,確保思想認識不泛、不窄、不偏。
1、抓實學習教育,提高思想認識。把學習擺在突出位置,在參加區(qū)委安排的學習討論活動的同時,街道黨工委結合工作實際,采取個人自學、專家輔導、集中研討、集中夜學、干部論壇、觀看影片等方式,認真研讀規(guī)定的學習書目和內容,組織開展開展了“為了誰,依靠誰,我是誰”、“弘揚紅船精神,爭當‘三提升一滿意’的表率”、“三嚴三實,樹立正確三觀”等主題討論,街道16名黨員領導干部分別結合自身工作實際,交流了學習黨的群眾路線必讀書目的體會,以頭腦風暴的方式營造了良好的學習氛圍。黨工委書記《踐行紅船精神,做三提升一滿意的表率》為題帶頭講黨課、交流學習心得,作出表率。班子先后組織10次集中學習,進一步統(tǒng)一思想、深化認識,為開好專題民主生活會奠定基礎。同時,安照上級部署認真做好第一環(huán)節(jié)“回頭看”工作。
2、廣泛征求意見,深入查找“四風”問題。按照區(qū)委的工作要求,黨工委組織街道機關、社區(qū)干部開展了走親連心大走訪活動,完成了街道轄區(qū)70%的居民戶走訪。200名干部共走訪了186個網(wǎng)格、7000戶居民,和居民拉家常交朋友。深入基層一線,聽取意見建議,走進矛盾問題,把困難挑上肩,實實在在推進具體工作、*具體難題、解決具體困難,共征集到意見建議637條次,其中涉及“四風”問題18條。一把手與班子每名成員談話通報了區(qū)督導組關于個人“四風”問題的反饋情況,并召開班子會議,通報班子作風**情況、“四風”存在問題和意見建議,會上將問題進行分解、落實,責任到部門。
3、深入談心交心,敞開心扉談通談透。圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定情況、“四風”方面存在的問題等內容,黨工委書記與班子其他成員、班子成員之間積極開展談心交心活動,推心置腹、以誠相見,把問題談開以達到消除隔閡、化解矛盾、增進互信的目的。同時,班子成員約談部門同志,主動接受部分黨員干部、群眾的約談。專題民主生活會前,班子成員再次集中進行充分溝通和交換意見,確保交心談心真正觸及思想深處,觸及問題實質。
4、認真撰寫班子和個人對照檢查材料。班子對照檢查材料重點查擺“四風”突出問題,列舉具體表現(xiàn)和典型事例,對群眾提出的意見建議和督導組點明的問題明確作出回應,對遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規(guī)定精神等情況作出說明。深挖問題根源,重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律和組織紀律、服務群眾后一公里等方面分析原因,明確努力方向,提出務實管用的整改措施。班子成員結合前期征求到的意見建議和個人工作實際,撰寫對照檢查材料。對于群眾提、上級點、督導組反饋的意見,班子集體和個人對照檢查都作出回應、經(jīng)過上上下下的反復修改完善,其中班子材料先后修改了7稿,個人對照材料先后改了4稿,做到對照檢查見人見事見思想。班子和個人對照檢查材料經(jīng)區(qū)督導組審閱通過后上報市和區(qū)委活動辦。
5、堅持立說立行,整改落實貫穿始終。黨工委嚴格落實“正風肅紀·八項集中整治”要求,認真對照、集中整改,重點抓好“‘三公’經(jīng)費不規(guī)范”、“基層負擔重”等問題的整改落實。對需要即知即改的問題,已明確分管領導,制定工作計劃,落實工作措施,交由街道相關部門立即整改,目前已完成整改168條。接下去將用3個月左右的時間力爭對存在的其他問題集中整改、解決到位。
(二)嚴肅工作態(tài)度、虛心征求意見,確保查擺問題不空、不虛、不編。
1、堅持“走出去”,圍繞為居民服務把單位擺進去。主要領導帶頭帶領班子成員深入社區(qū)居民家、企業(yè),圍繞重點項目**、中心工作等專題真心實意請教,面對面訪談,采取逐戶聽取居民意見、企業(yè)意見、進居民家聽取居民意見等形式,廣泛征求在服務居民、服務**、開展中心工作等方面存在的問題,了解掌握當前居民群眾和企業(yè)存在的困難。同時,主要領導主動向區(qū)委督導組和街道聯(lián)系領導“求學”,匯報工作進展情況,虛心聽取對街道工作的意見建議。至目前,從“四風”問題、工作層面、反映人和事、對實踐活動意見建議、其他方面等征求到意見和建議541條。
2、堅持“請進來”,圍繞“四風”問題把班子擺進去。街道把征求領導班子“四風”方面存在問題作為這次征求意見活動的重點,按照開門搞活動的要求,在“走出去”的同時,堅持“請進來”,通過召開座談會的形式,集中聽取離退休老同志、非公企業(yè)黨組織負責人、居民代表、社區(qū)主要負責人、街道中層干部等意見建議,著重在“四風”方面為街道“把脈”,提出領導班子及其成員在作風方面存在的突出問題,以及對貫徹落實中央八項規(guī)定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。同時,圍繞領導班子及其成員工作效能、服務質量和作風**等方面,對照黨章規(guī)定、廉政準則和“四風”問題的多種表現(xiàn),精心制作意見建議征求表,進行了征求意見建議活動。共召開座談會4次,發(fā)放征求意見表70多份。
3、堅持“全覆蓋”,圍繞談心交心把黨員干部自己擺進去。在向外征求意見建議的同時,在街道機關內部扎實開展了以“溝通思想、凝聚共識,交換看法、聽取意見”為主要內容的交心談心活動,主要領導分別與班子成員之間交談、與中層干部之間交談、與社區(qū)書記主任之間交談、與社區(qū)一般干部之間交談、與小支部書記之間必談,通過主要領導帶頭,傾聽意見建議,大家從不敢談,到敞開心扉深入談,進行誠懇的交流,真正使交心談心活動達到了交思想、指不足、釋誤解,增進理解信任,改進工作作風,推動工作的目的。目前,全街道共開展交心談心活動50人次。
(三)一把手帶頭示范、深入批評反思,確保民主生活不板、不走樣、有整改。
1、查擺問題認真細致。在民主生活會上,一把手帶頭對自身存在的問題進行查擺和分析,其他同志也開展了批評和自我批評。在自我批評中,16名領導干部共查找出180條關于個人“四風”方面的問題。有的同志談到與班子成員或同事談心少,布置任務多,交流少;有的同志談到自己主觀意識較強,對工作上遇到的問題,沒有經(jīng)過充分的考慮,就作決定答復,操之過急;有的同志談到自己貫徹上級精神,與街道實際工作結合得不夠好;有的同志談到自己作為部門領導關心下屬做得不夠;有的同志談到自己會風不正,主持召開開會議時間偏長,空話套話多;有的同志談到為了應對考評,不重視基礎性工作,好大喜功;有的同志談到自己工作的勁頭不足,有精神懈怠現(xiàn)象;有的同志談到自己創(chuàng)新意識不強,發(fā)揮主觀能動性不夠;有的同志談到自己任勞任怨的精神弱化,有厭戰(zhàn)畏難情緒;有的同志談到擔當意識不夠強;有的同志檢討自己思想上有得過且過,缺少新目標,有做一天和尚撞一天鐘混日子的錯誤思想。個人查擺問題看得準、談得透、認識到位,沒有遮遮掩掩,非常直截了當。在相互批評時,本著對自己、對同志、對班子高度負責的態(tài)度,共提出相互批評意見480條。有的同志對他人提出急功急利,統(tǒng)籌兼顧不夠;與實際工作結合不夠,靈活性不夠;對他人提出指導工作命令語氣多,主動與社區(qū)干部聯(lián)系少;存在做二傳手思想,缺少深入一線果斷決策的氣魄和定力;工作標準不高,有退居二線思想;應對上級檢查搞突擊;在直面問題的勇氣上有欠缺,做老好人;獨擋一面的精神不足,有依賴思想等等。相互批評既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅,又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。
2、督導組給予肯定。**區(qū)督導組副組長許琦同志代表督導組對會議作了點評,認為會議開出質量,一把手示范帶頭,主動承擔班子問題的主要責任,充分體現(xiàn)了擔當精神。拿起了批評和自我批評的武器,能正視此次活動為活動的加油站,而不是終點站。
**區(qū)區(qū)委常委、公安分局局長張順榮同志對會議作了評價,肯定了會議有質量的做法,對接下去的活動開展,明確要求,要進一步提高思想認識,在堅定思想信念上下更大功夫;進一步抓好問題整改,措施落實到人,排出時間表,責任單位,要以“八個方面問題”整治為突破口,認真整改。拿起批評與自我批評武器,使民主生活會成常態(tài)化、長效化;進一步注重統(tǒng)籌兼顧,要繼續(xù)堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”要求,正確處理好活動與工作關系,增強干事創(chuàng)業(yè)的責任擔當。
3、黨工委書記代表班子做表態(tài)發(fā)言。一是嚴格按照上級要求,繼續(xù)抓好活動各環(huán)節(jié),做到學習教育貫穿始終不放松,切實增強政治定力,確保各項政令和上級部署落實到實處。二是按照“三句話”要求,抓緊各項工作落實,堅持不懈地加強自身**,從班子成員抓起,從關鍵問題改起,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、切實增進團結,營造干事、成事、不出事的良好氛圍。三是抓實抓好建章立制長效工作,抓緊制定一批務實管用的制度,推動作風**的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、堅決防“四風”死灰復燃,繼續(xù)保持正風肅紀的力度。腳踏實地改進作風,以作風**的實效、成效取信于民。
二.四風方面存在的問題及原因
(一)形式主義方面的表現(xiàn)
1、開會文件中存在照本宣科的現(xiàn)象。
2、領導班子個別成員走訪社區(qū)和企業(yè)不深入。
3、在內部管理上,有時存在重規(guī)定、輕檢查執(zhí)行的情況。
4、學習的主動性、系統(tǒng)性和深度不夠。
(二)官僚主義方面的表現(xiàn)
5、聯(lián)系群眾不夠全面,不深入,解決群眾實際困難的主動性不夠。
6、班子成員之間、班子與下屬之間溝通不多。
7、遇到困難責任擔當不足。
8、與群眾距離不夠親近。
9、調查研究不夠深入細致。
10、在抓干部隊伍**方面,對干部壓擔子多,關心工作生活少。
(三)享樂主義方面的表現(xiàn)
11、連續(xù)幾年街道考核一等獎后,滿足于已經(jīng)取得的成績,缺少憂患意識,不求突破。
12、工作有求穩(wěn)心態(tài),怕冒風險,創(chuàng)新動力不足,有精神懈怠現(xiàn)象。
13、艱苦奮斗的思想有所淡化。
14、追求安逸,厲行節(jié)約、反對浪費的意識淡薄。
(四)奢靡之風方面的表現(xiàn)
15、辦公室面積對照中央的規(guī)定,在第二批群眾路線教育前仍然超標。
16、在公務招待中,有時還是有浪費現(xiàn)象。
17、隨著生活水平的提高,原有的節(jié)儉辦事、節(jié)約光榮、浪費可恥的意識淡薄了,對身邊的大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象逐漸熟視無睹了。
18、有的領導自律意識還不強,有愛面子、講排場的思想。
(五)聯(lián)系服務群眾“后一公里”方面
一是服務意識有待加強。服務群眾大局意識還不夠,落實工作存在畏難情緒,存在坐等群眾上門現(xiàn)象。二是服務機制還需完善。領導在社區(qū)召開座談多,讓群眾提意見建議,但并不解決實際問題,群眾對無回應無反饋的座談反感。三是服務方法有待提高。走訪群眾未講究方式方法,有時將走訪變成擾民。對社區(qū)部署任務多,業(yè)務指導不夠。四是服務成效不夠明顯。埋頭做具體事務性工作多,對面上的統(tǒng)籌和研究還不夠,聽取民眾訴求不夠,沒有完全掌握各方面的利益訴求,貫徹上級政策抓落實不夠,與群眾面對面交流宣傳政策,做解釋工作不到位。
分析班子“四風”問題產(chǎn)生原因,班子成員一致認為:
(一)在思想認識上,密切聯(lián)系群眾的意識不夠自覺
長期以來,領導班子對群眾路線的突出重要意義認識不到位,沒能上升到鞏固黨的執(zhí)政基礎,關于事業(yè)興衰成敗的高度,作為大事,要事、重點來認真對待。工作中重視上級考核,而忽略了廣大居民群眾對我們黨、對我們領導班子的“考試”。導致掌握黨的群眾路線理論不夠系統(tǒng),落實為人民群眾服務的宗旨不夠自覺主動。平時強調街道整體利益較多,但對于如何滿足居民群眾訴求,怎樣真正實現(xiàn)好、維護好廣大居民群眾的根本利益,還缺乏明確目標和通盤籌劃。
(二)在自身要求上,作風**堅持的標準不夠高
近幾年,面對社會價值與文化帶來的沖擊,以及黨員領導干部中實際存在的作風方面問題,街道黨工委利用中心組學習、道德講堂、中層干部和社區(qū)干部論壇等時機,多次就轉變作風提出改進要求。但對照中央八項規(guī)定和這次教育實踐活動的高標準,感到以往我們在加強作風**方面標準不高。滿足于不出問題、不冒尖,而沒把作風形象問題當作頭等大事來抓;簡單提要求多,抓整改少,從大面上、總體上擺現(xiàn)象多,針對領導班子和成員直接點痛處少,提一般原則性意見多,貫徹整風精神,拿起批評與自我批評武器,真正“紅紅臉、出出汗”少。
(三)在黨的光榮傳統(tǒng)傳承上不深入,自滿自足、創(chuàng)新力減弱
領導班子對黨的理論學習停留在字面理解,既沒有理解其產(chǎn)生背景,也沒有理解透深刻內涵,學習的片面性直接導致不能準確把握和應用到工作中。例如:“兩個務必”的理解上存在偏差,艱苦奮斗精神講得少了,總認為我們早已超越了那個年代,這個時代還總講艱苦奮斗未免過時了,也出現(xiàn)過有些費用使用上大手大腳,控制不嚴,浪費現(xiàn)象也比較嚴重,在接待工作中,講檔次、講排場、逢年過節(jié),互相宴請也是有的。總是強調大環(huán)境不好,是從眾行為、隨大流,總認為通過迎來送往能夠加強關系聯(lián)絡,為街道考核評比等有幫助。時間久了,也就麻木不仁了,艱苦奮斗精神也就拋之腦后了。
三、取得的初步成效
第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我們由衷地感到群眾路線尤如一股清新的風,一個個可喜的變化在基層出現(xiàn):
成效一:正風肅紀從嚴監(jiān)督,風清氣正的氛圍進一步濃厚。全面落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等制度,將公務接待、公車管理、辦公用房等制度落到實處。今年以來公務接待費用僅為6500元,比去年同期下降90%。出臺街道“正風肅紀”十項規(guī)定(特別對于請假程序、制度、原則作了明確規(guī)定),對財務報銷規(guī)范性作了提醒,規(guī)定不附公務接待審批單或購物名稱、數(shù)量、金額明細不清的發(fā)票一律不予報銷。同時規(guī)范津補貼發(fā)放,逢年過節(jié)不亂發(fā)補貼,有價證券和實物。2月份就率先按照有關規(guī)定開展辦公用房清理工作,領導干部由原先的每人一間調整為2-3人一間,清退面積達到160余平方米。強化對城管公務用車費用支出、規(guī)范使用等的監(jiān)督。認真落實領導干部報告?zhèn)€人重大事項制度和“三禮”上交登記制度,今年共上交禮金禮券9000元。嚴格執(zhí)行學習參觀考察、在職干部職工療休養(yǎng)制度和出國(境)管理規(guī)定。至今沒有出國境和療休養(yǎng)。高密度開展正風肅紀監(jiān)督檢查活動,目前共開展明查暗訪16次,發(fā)出書面督查通報6期,口頭教育批評10人次,進行效能約談4人次,回收書面說明1份,追究責任處罰1人,機關作風效能進一步提升。直面機關“中梗阻”舉辦中層干部論壇。以“嚴紀律、轉作風、提效能”為主題,采取主題發(fā)言、現(xiàn)場提問和部門效能等多種形式開展中層干部論壇。5大部門結合實際,共作出26條,并在街道網(wǎng)站集體曬出效能,公布投訴舉報電話,接受黨員群眾監(jiān)督。
成效二:惠及民生的“暖心工程”讓群眾得到實惠、贏得民心
黨員干部學習的熱情被重新煥發(fā)出來,學的理論多了,訪的居民多了,干部在作風、樹形象上有了進一步提高。街道開展“連心大走訪”活動,依托“網(wǎng)格化”管理積極發(fā)揮黨員優(yōu)勢,通過分片到人走訪、結合工作走訪、亮明身份走訪、明確目的走訪,認真收集意見和建議。幫助協(xié)調解決難題,有些問題現(xiàn)場解決問題,現(xiàn)場解決不了的帶回來班子集體專題研究。真正做到了帶著問題下去,帶著成果回來。比如在走訪中了解到,南楊社區(qū)西大街附近部分居民樓存在下水道需要疏通、有住戶屋頂樓板斷裂、租戶有安全隱患等問題,街道城管辦的干部第一時間請來專業(yè)人員來疏通管道、維修屋頂,直到把安全隱患全部去除。還有的社區(qū)居民反映樓道亮燈問題,街道及時向上反映,市、區(qū)推出了群眾路線“十二項專項惠民行動”,把我們街道老舊住宅區(qū)基礎改造、路燈改造這些列入了行動。通過群眾路線教育實踐活動積極回應群眾訴求,讓老百姓真正得到實惠。
成效三:黨員志愿服務活動讓黨員干部走進群眾心里
為了讓老百姓認識到群眾路線教育實踐活動是一件惠及民生的好事,廣大黨員身先士卒,以志愿服務行動匯聚紅色正能量。一是開展“鄰幫鄰”服務,社區(qū)志愿者就近結對高齡、空巢、殘疾、困難老人,每天去敲敲門,有什么需求幫助,比如順手幫忙買菜送飯、關心一下老人身體狀況、陪同老人看病配藥、上門免費理發(fā)、家電管道維修等等。二是開展“黨員代理”服務,主要是為新居民辦理代理服務。提出了“以新居民服務新居民、以新居民管理新居民”的工作思路,發(fā)揮新居民同鄉(xiāng)之間知音、知情、知俗的優(yōu)勢,為初來乍到的新居民提供各類服務,發(fā)揮了穩(wěn)定器的作用。通過這些實實在在的服務活動為居民群眾破難題、解民憂,使黨員干部真正走近群眾,贏得群眾信任。積極為殘障人士、空巢老人等弱勢群體提供代*件、代購物、代繳費等服務。群眾路線教育活動開展以來,已累計服務380多次。三是積極推進街道“大工委”制工作。街道在全區(qū)率先探索開展街道“大工委”制工作,截至目前,街道轄區(qū)60家駐區(qū)單位已完成11個大類73個公益項目的領辦,并取得了初步的成效。一方面供需對接,加強了單位*難題的有效性。項目領辦和雙向服務機制的建立,使街道、社區(qū)和駐區(qū)單位之間互相對接,形成了相對緊密的相互關系,進一步加強了*難題的有效性;另一方面同駐共建,融洽了街道、駐區(qū)單位之間關系。駐區(qū)單位黨組織、黨員志愿者根據(jù)職能優(yōu)勢,認領公益服務項目。一系列服務項目領辦活動的推出,使駐區(qū)單位黨組織的角色從“參與者”變?yōu)椤敖M織者”,單位之間互幫互助,積極性被調動起來了,加強了彼此間工作的融合度,呈現(xiàn)了街企共駐同建的和諧局面。四是開展“點亮微心愿
共筑中國夢”活動,積極協(xié)助做好在職黨員紛紛到社區(qū)報到工作,面向生活困難黨員群眾、空巢老人、外來務工人員家庭、社區(qū)黨員、熱心群眾、普通市民等群體征集了121個“微心愿”。面向街道轄區(qū)大工委的成員單位征集“民生實事微心愿”80個。進一步深化機關黨員干部進社區(qū)工作,將認領“微心愿”和黨員民生實事工作結合起來,號召轄區(qū)的成員單位黨員干部認領“愛心圓夢微心愿”,鼓勵有能力、有條件的個人和成員單位黨組織認領“民生實事微心愿”。目前,街道及轄區(qū)的黨員干部已認領“愛心圓夢微心愿”100余個、“民生實事微心愿”60個。
成效四:轉型升級步伐得到進一步加快
一是招商引資不斷加大力度。截止目前,引進區(qū)外內資4.59億元,完成年度目標任務114.7%,其中市外內資2.89億元,完成任務數(shù)144.5%;合同利用外資1050萬美元,實際到位425萬美元,除實到外資外已經(jīng)全部超額完成,共引進內資注冊資金1000萬元以上項目19個,其中注冊資金1億元以上項目一個,注冊資金3000萬元-1億元大項目4個(含1個增資項目);引進外資項目2個,其中注冊資金1000萬美元項目1個,且已實際到位400萬美元,另有200萬美元還在辦理中,預計10月底完成。在外出招商方面,多次邀請江西、福建、南京、上海、杭州等地客商來**街道考察投資環(huán)境,建立起了良性合作關系。街道以小分隊招商形式,45次帶隊外出赴上海、杭州、南京、無錫、江西等地招商,推介**街道投資環(huán)境,拜訪目標客商,極大的提高了招商的實效性。二是有效投資不斷加大進度。截止目前,完成固定資產(chǎn)投資12.55億元,完成全年目標任務的80.4%,同比增9.9%。其中,工業(yè)生產(chǎn)性投資6072萬元,完成全年任務的101.2%;三產(chǎn)投資完成11.94億元,完成全年目標任務的79.6%,同比增長 10.3%。1-9月份,我街道新開工項目21個,當年竣工項目14個?!鞍夙棸賰|”項目4個:1、鹿都國際廣場項目:主體已結頂,勤儉路以南商鋪已意向售出200多套。2、**賓館五改造項目:目前在打圍護樁,預計明年底竣工。3、都市廣場項目:維護樁已經(jīng)打好,目前在主體施工。4、旭彩百貨改造項目:對旭輝廣場裙樓25173平方米進行改造和室內裝修,總投資2000萬元,6月上旬已開業(yè)。三是**之春簽約項目進展順利。主體活動期間開工項目5個,開業(yè)投產(chǎn)項目7個。大會簽約項目2個,其中外資項目1個,總投資1000萬美元,**亞華科技有限公司已經(jīng)完成注冊,注冊資本1000萬美元,已到位400萬美元。大會簽約內資項目1個,總投資5000萬元人民幣,經(jīng)協(xié)商增加至1億元,目前已經(jīng)完成工商注
一.活動基本情況
(一)擺正思想定位、找準問題要害,確保思想認識不泛、不窄、不偏。
1、抓實學習教育,提高思想認識。把學習擺在突出位置,在參加區(qū)委安排的學習討論活動的同時,街道黨工委結合工作實際,采取個人自學、專家輔導、集中研討、集中夜學、干部論壇、觀看影片等方式,認真研讀規(guī)定的學習書目和內容,組織開展開展了“為了誰,依靠誰,我是誰”、“弘揚紅船精神,爭當‘三提升一滿意’的表率”、“三嚴三實,樹立正確三觀”等主題討論,街道16名黨員領導干部分別結合自身工作實際,交流了學習黨的群眾路線必讀書目的體會,以頭腦風暴的方式營造了良好的學習氛圍。黨工委書記《踐行紅船精神,做三提升一滿意的表率》為題帶頭講黨課、交流學習心得,作出表率。班子先后組織10次集中學習,進一步統(tǒng)一思想、深化認識,為開好專題民主生活會奠定基礎。同時,安照上級部署認真做好第一環(huán)節(jié)“回頭看”工作。
2、廣泛征求意見,深入查找“四風”問題。按照區(qū)委的工作要求,黨工委組織街道機關、社區(qū)干部開展了走親連心大走訪活動,完成了街道轄區(qū)70%的居民戶走訪。200名干部共走訪了186個網(wǎng)格、7000戶居民,和居民拉家常交朋友。深入基層一線,聽取意見建議,走進矛盾問題,把困難挑上肩,實實在在推進具體工作、*具體難題、解決具體困難,共征集到意見建議637條次,其中涉及“四風”問題18條。一把手與班子每名成員談話通報了區(qū)督導組關于個人“四風”問題的反饋情況,并召開班子會議,通報班子作風**情況、“四風”存在問題和意見建議,會上將問題進行分解、落實,責任到部門。
3、深入談心交心,敞開心扉談通談透。圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定情況、“四風”方面存在的問題等內容,黨工委書記與班子其他成員、班子成員之間積極開展談心交心活動,推心置腹、以誠相見,把問題談開以達到消除隔閡、化解矛盾、增進互信的目的。同時,班子成員約談部門同志,主動接受部分黨員干部、群眾的約談。專題民主生活會前,班子成員再次集中進行充分溝通和交換意見,確保交心談心真正觸及思想深處,觸及問題實質。
4、認真撰寫班子和個人對照檢查材料。班子對照檢查材料重點查擺“四風”突出問題,列舉具體表現(xiàn)和典型事例,對群眾提出的意見建議和督導組點明的問題明確作出回應,對遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規(guī)定精神等情況作出說明。深挖問題根源,重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律和組織紀律、服務群眾后一公里等方面分析原因,明確努力方向,提出務實管用的整改措施。班子成員結合前期征求到的意見建議和個人工作實際,撰寫對照檢查材料。對于群眾提、上級點、督導組反饋的意見,班子集體和個人對照檢查都作出回應、經(jīng)過上上下下的反復修改完善,其中班子材料先后修改了7稿,個人對照材料先后改了4稿,做到對照檢查見人見事見思想。班子和個人對照檢查材料經(jīng)區(qū)督導組審閱通過后上報市和區(qū)委活動辦。
5、堅持立說立行,整改落實貫穿始終。黨工委嚴格落實“正風肅紀·八項集中整治”要求,認真對照、集中整改,重點抓好“‘三公’經(jīng)費不規(guī)范”、“基層負擔重”等問題的整改落實。對需要即知即改的問題,已明確分管領導,制定工作計劃,落實工作措施,交由街道相關部門立即整改,目前已完成整改168條。接下去將用3個月左右的時間力爭對存在的其他問題集中整改、解決到位。
(二)嚴肅工作態(tài)度、虛心征求意見,確保查擺問題不空、不虛、不編。
1、堅持“走出去”,圍繞為居民服務把單位擺進去。主要領導帶頭帶領班子成員深入社區(qū)居民家、企業(yè),圍繞重點項目**、中心工作等專題真心實意請教,面對面訪談,采取逐戶聽取居民意見、企業(yè)意見、進居民家聽取居民意見等形式,廣泛征求在服務居民、服務**、開展中心工作等方面存在的問題,了解掌握當前居民群眾和企業(yè)存在的困難。同時,主要領導主動向區(qū)委督導組和街道聯(lián)系領導“求學”,匯報工作進展情況,虛心聽取對街道工作的意見建議。至目前,從“四風”問題、工作層面、反映人和事、對實踐活動意見建議、其他方面等征求到意見和建議541條。
2、堅持“請進來”,圍繞“四風”問題把班子擺進去。街道把征求領導班子“四風”方面存在問題作為這次征求意見活動的重點,按照開門搞活動的要求,在“走出去”的同時,堅持“請進來”,通過召開座談會的形式,集中聽取離退休老同志、非公企業(yè)黨組織負責人、居民代表、社區(qū)主要負責人、街道中層干部等意見建議,著重在“四風”方面為街道“把脈”,提出領導班子及其成員在作風方面存在的突出問題,以及對貫徹落實中央八項規(guī)定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。同時,圍繞領導班子及其成員工作效能、服務質量和作風**等方面,對照黨章規(guī)定、廉政準則和“四風”問題的多種表現(xiàn),精心制作意見建議征求表,進行了征求意見建議活動。共召開座談會4次,發(fā)放征求意見表70多份。
3、堅持“全覆蓋”,圍繞談心交心把黨員干部自己擺進去。在向外征求意見建議的同時,在街道機關內部扎實開展了以“溝通思想、凝聚共識,交換看法、聽取意見”為主要內容的交心談心活動,主要領導分別與班子成員之間交談、與中層干部之間交談、與社區(qū)書記主任之間交談、與社區(qū)一般干部之間交談、與小支部書記之間必談,通過主要領導帶頭,傾聽意見建議,大家從不敢談,到敞開心扉深入談,進行誠懇的交流,真正使交心談心活動達到了交思想、指不足、釋誤解,增進理解信任,改進工作作風,推動工作的目的。目前,全街道共開展交心談心活動50人次。
(三)一把手帶頭示范、深入批評反思,確保民主生活不板、不走樣、有整改。
1、查擺問題認真細致。在民主生活會上,一把手帶頭對自身存在的問題進行查擺和分析,其他同志也開展了批評和自我批評。在自我批評中,16名領導干部共查找出180條關于個人“四風”方面的問題。有的同志談到與班子成員或同事談心少,布置任務多,交流少;有的同志談到自己主觀意識較強,對工作上遇到的問題,沒有經(jīng)過充分的考慮,就作決定答復,操之過急;有的同志談到自己貫徹上級精神,與街道實際工作結合得不夠好;有的同志談到自己作為部門領導關心下屬做得不夠;有的同志談到自己會風不正,主持召開開會議時間偏長,空話套話多;有的同志談到為了應對考評,不重視基礎性工作,好大喜功;有的同志談到自己工作的勁頭不足,有精神懈怠現(xiàn)象;有的同志談到自己創(chuàng)新意識不強,發(fā)揮主觀能動性不夠;有的同志談到自己任勞任怨的精神弱化,有厭戰(zhàn)畏難情緒;有的同志談到擔當意識不夠強;有的同志檢討自己思想上有得過且過,缺少新目標,有做一天和尚撞一天鐘混日子的錯誤思想。個人查擺問題看得準、談得透、認識到位,沒有遮遮掩掩,非常直截了當。在相互批評時,本著對自己、對同志、對班子高度負責的態(tài)度,共提出相互批評意見480條。有的同志對他人提出急功急利,統(tǒng)籌兼顧不夠;與實際工作結合不夠,靈活性不夠;對他人提出指導工作命令語氣多,主動與社區(qū)干部聯(lián)系少;存在做二傳手思想,缺少深入一線果斷決策的氣魄和定力;工作標準不高,有退居二線思想;應對上級檢查搞突擊;在直面問題的勇氣上有欠缺,做老好人;獨擋一面的精神不足,有依賴思想等等。相互批評既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅,又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。
2、督導組給予肯定。**區(qū)督導組副組長許琦同志代表督導組對會議作了點評,認為會議開出質量,一把手示范帶頭,主動承擔班子問題的主要責任,充分體現(xiàn)了擔當精神。拿起了批評和自我批評的武器,能正視此次活動為活動的加油站,而不是終點站。
**區(qū)區(qū)委常委、公安分局局長張順榮同志對會議作了評價,肯定了會議有質量的做法,對接下去的活動開展,明確要求,要進一步提高思想認識,在堅定思想信念上下更大功夫;進一步抓好問題整改,措施落實到人,排出時間表,責任單位,要以“八個方面問題”整治為突破口,認真整改。拿起批評與自我批評武器,使民主生活會成常態(tài)化、長效化;進一步注重統(tǒng)籌兼顧,要繼續(xù)堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”要求,正確處理好活動與工作關系,增強干事創(chuàng)業(yè)的責任擔當。
3、黨工委書記代表班子做表態(tài)發(fā)言。一是嚴格按照上級要求,繼續(xù)抓好活動各環(huán)節(jié),做到學習教育貫穿始終不放松,切實增強政治定力,確保各項政令和上級部署落實到實處。二是按照“三句話”要求,抓緊各項工作落實,堅持不懈地加強自身**,從班子成員抓起,從關鍵問題改起,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、切實增進團結,營造干事、成事、不出事的良好氛圍。三是抓實抓好建章立制長效工作,抓緊制定一批務實管用的制度,推動作風**的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、堅決防“四風”死灰復燃,繼續(xù)保持正風肅紀的力度。腳踏實地改進作風,以作風**的實效、成效取信于民。
二.四風方面存在的問題及原因
(一)形式主義方面的表現(xiàn)
1、開會文件中存在照本宣科的現(xiàn)象。
2、領導班子個別成員走訪社區(qū)和企業(yè)不深入。
3、在內部管理上,有時存在重規(guī)定、輕檢查執(zhí)行的情況。
4、學習的主動性、系統(tǒng)性和深度不夠。
(二)官僚主義方面的表現(xiàn)
5、聯(lián)系群眾不夠全面,不深入,解決群眾實際困難的主動性不夠。
6、班子成員之間、班子與下屬之間溝通不多。
7、遇到困難責任擔當不足。
8、與群眾距離不夠親近。
9、調查研究不夠深入細致。
10、在抓干部隊伍**方面,對干部壓擔子多,關心工作生活少。
(三)享樂主義方面的表現(xiàn)
11、連續(xù)幾年街道考核一等獎后,滿足于已經(jīng)取得的成績,缺少憂患意識,不求突破。
12、工作有求穩(wěn)心態(tài),怕冒風險,創(chuàng)新動力不足,有精神懈怠現(xiàn)象。
13、艱苦奮斗的思想有所淡化。
14、追求安逸,厲行節(jié)約、反對浪費的意識淡薄。
(四)奢靡之風方面的表現(xiàn)
15、辦公室面積對照中央的規(guī)定,在第二批群眾路線教育前仍然超標。
16、在公務招待中,有時還是有浪費現(xiàn)象。
17、隨著生活水平的提高,原有的節(jié)儉辦事、節(jié)約光榮、浪費可恥的意識淡薄了,對身邊的大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象逐漸熟視無睹了。
18、有的領導自律意識還不強,有愛面子、講排場的思想。
(五)聯(lián)系服務群眾“后一公里”方面
一是服務意識有待加強。服務群眾大局意識還不夠,落實工作存在畏難情緒,存在坐等群眾上門現(xiàn)象。二是服務機制還需完善。領導在社區(qū)召開座談多,讓群眾提意見建議,但并不解決實際問題,群眾對無回應無反饋的座談反感。三是服務方法有待提高。走訪群眾未講究方式方法,有時將走訪變成擾民。對社區(qū)部署任務多,業(yè)務指導不夠。四是服務成效不夠明顯。埋頭做具體事務性工作多,對面上的統(tǒng)籌和研究還不夠,聽取民眾訴求不夠,沒有完全掌握各方面的利益訴求,貫徹上級政策抓落實不夠,與群眾面對面交流宣傳政策,做解釋工作不到位。
分析班子“四風”問題產(chǎn)生原因,班子成員一致認為:
(一)在思想認識上,密切聯(lián)系群眾的意識不夠自覺
長期以來,領導班子對群眾路線的突出重要意義認識不到位,沒能上升到鞏固黨的執(zhí)政基礎,關于事業(yè)興衰成敗的高度,作為大事,要事、重點來認真對待。工作中重視上級考核,而忽略了廣大居民群眾對我們黨、對我們領導班子的“考試”。導致掌握黨的群眾路線理論不夠系統(tǒng),落實為人民群眾服務的宗旨不夠自覺主動。平時強調街道整體利益較多,但對于如何滿足居民群眾訴求,怎樣真正實現(xiàn)好、維護好廣大居民群眾的根本利益,還缺乏明確目標和通盤籌劃。
(二)在自身要求上,作風**堅持的標準不夠高
近幾年,面對社會價值與文化帶來的沖擊,以及黨員領導干部中實際存在的作風方面問題,街道黨工委利用中心組學習、道德講堂、中層干部和社區(qū)干部論壇等時機,多次就轉變作風提出改進要求。但對照中央八項規(guī)定和這次教育實踐活動的高標準,感到以往我們在加強作風**方面標準不高。滿足于不出問題、不冒尖,而沒把作風形象問題當作頭等大事來抓;簡單提要求多,抓整改少,從大面上、總體上擺現(xiàn)象多,針對領導班子和成員直接點痛處少,提一般原則性意見多,貫徹整風精神,拿起批評與自我批評武器,真正“紅紅臉、出出汗”少。
(三)在黨的光榮傳統(tǒng)傳承上不深入,自滿自足、創(chuàng)新力減弱
領導班子對黨的理論學習停留在字面理解,既沒有理解其產(chǎn)生背景,也沒有理解透深刻內涵,學習的片面性直接導致不能準確把握和應用到工作中。例如:“兩個務必”的理解上存在偏差,艱苦奮斗精神講得少了,總認為我們早已超越了那個年代,這個時代還總講艱苦奮斗未免過時了,也出現(xiàn)過有些費用使用上大手大腳,控制不嚴,浪費現(xiàn)象也比較嚴重,在接待工作中,講檔次、講排場、逢年過節(jié),互相宴請也是有的。總是強調大環(huán)境不好,是從眾行為、隨大流,總認為通過迎來送往能夠加強關系聯(lián)絡,為街道考核評比等有幫助。時間久了,也就麻木不仁了,艱苦奮斗精神也就拋之腦后了。
三、取得的初步成效
第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我們由衷地感到群眾路線尤如一股清新的風,一個個可喜的變化在基層出現(xiàn):
成效一:正風肅紀從嚴監(jiān)督,風清氣正的氛圍進一步濃厚。全面落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等制度,將公務接待、公車管理、辦公用房等制度落到實處。今年以來公務接待費用僅為6500元,比去年同期下降90%。出臺街道“正風肅紀”十項規(guī)定(特別對于請假程序、制度、原則作了明確規(guī)定),對財務報銷規(guī)范性作了提醒,規(guī)定不附公務接待審批單或購物名稱、數(shù)量、金額明細不清的發(fā)票一律不予報銷。同時規(guī)范津補貼發(fā)放,逢年過節(jié)不亂發(fā)補貼,有價證券和實物。2月份就率先按照有關規(guī)定開展辦公用房清理工作,領導干部由原先的每人一間調整為2-3人一間,清退面積達到160余平方米。強化對城管公務用車費用支出、規(guī)范使用等的監(jiān)督。認真落實領導干部報告?zhèn)€人重大事項制度和“三禮”上交登記制度,今年共上交禮金禮券9000元。嚴格執(zhí)行學習參觀考察、在職干部職工療休養(yǎng)制度和出國(境)管理規(guī)定。至今沒有出國境和療休養(yǎng)。高密度開展正風肅紀監(jiān)督檢查活動,目前共開展明查暗訪16次,發(fā)出書面督查通報6期,口頭教育批評10人次,進行效能約談4人次,回收書面說明1份,追究責任處罰1人,機關作風效能進一步提升。直面機關“中梗阻”舉辦中層干部論壇。以“嚴紀律、轉作風、提效能”為主題,采取主題發(fā)言、現(xiàn)場提問和部門效能等多種形式開展中層干部論壇。5大部門結合實際,共作出26條,并在街道網(wǎng)站集體曬出效能,公布投訴舉報電話,接受黨員群眾監(jiān)督。
成效二:惠及民生的“暖心工程”讓群眾得到實惠、贏得民心
黨員干部學習的熱情被重新煥發(fā)出來,學的理論多了,訪的居民多了,干部在作風、樹形象上有了進一步提高。街道開展“連心大走訪”活動,依托“網(wǎng)格化”管理積極發(fā)揮黨員優(yōu)勢,通過分片到人走訪、結合工作走訪、亮明身份走訪、明確目的走訪,認真收集意見和建議。幫助協(xié)調解決難題,有些問題現(xiàn)場解決問題,現(xiàn)場解決不了的帶回來班子集體專題研究。真正做到了帶著問題下去,帶著成果回來。比如在走訪中了解到,南楊社區(qū)西大街附近部分居民樓存在下水道需要疏通、有住戶屋頂樓板斷裂、租戶有安全隱患等問題,街道城管辦的干部第一時間請來專業(yè)人員來疏通管道、維修屋頂,直到把安全隱患全部去除。還有的社區(qū)居民反映樓道亮燈問題,街道及時向上反映,市、區(qū)推出了群眾路線“十二項專項惠民行動”,把我們街道老舊住宅區(qū)基礎改造、路燈改造這些列入了行動。通過群眾路線教育實踐活動積極回應群眾訴求,讓老百姓真正得到實惠。
成效三:黨員志愿服務活動讓黨員干部走進群眾心里
為了讓老百姓認識到群眾路線教育實踐活動是一件惠及民生的好事,廣大黨員身先士卒,以志愿服務行動匯聚紅色正能量。一是開展“鄰幫鄰”服務,社區(qū)志愿者就近結對高齡、空巢、殘疾、困難老人,每天去敲敲門,有什么需求幫助,比如順手幫忙買菜送飯、關心一下老人身體狀況、陪同老人看病配藥、上門免費理發(fā)、家電管道維修等等。二是開展“黨員代理”服務,主要是為新居民辦理代理服務。提出了“以新居民服務新居民、以新居民管理新居民”的工作思路,發(fā)揮新居民同鄉(xiāng)之間知音、知情、知俗的優(yōu)勢,為初來乍到的新居民提供各類服務,發(fā)揮了穩(wěn)定器的作用。通過這些實實在在的服務活動為居民群眾破難題、解民憂,使黨員干部真正走近群眾,贏得群眾信任。積極為殘障人士、空巢老人等弱勢群體提供代*件、代購物、代繳費等服務。群眾路線教育活動開展以來,已累計服務380多次。三是積極推進街道“大工委”制工作。街道在全區(qū)率先探索開展街道“大工委”制工作,截至目前,街道轄區(qū)60家駐區(qū)單位已完成11個大類73個公益項目的領辦,并取得了初步的成效。一方面供需對接,加強了單位*難題的有效性。項目領辦和雙向服務機制的建立,使街道、社區(qū)和駐區(qū)單位之間互相對接,形成了相對緊密的相互關系,進一步加強了*難題的有效性;另一方面同駐共建,融洽了街道、駐區(qū)單位之間關系。駐區(qū)單位黨組織、黨員志愿者根據(jù)職能優(yōu)勢,認領公益服務項目。一系列服務項目領辦活動的推出,使駐區(qū)單位黨組織的角色從“參與者”變?yōu)椤敖M織者”,單位之間互幫互助,積極性被調動起來了,加強了彼此間工作的融合度,呈現(xiàn)了街企共駐同建的和諧局面。四是開展“點亮微心愿
共筑中國夢”活動,積極協(xié)助做好在職黨員紛紛到社區(qū)報到工作,面向生活困難黨員群眾、空巢老人、外來務工人員家庭、社區(qū)黨員、熱心群眾、普通市民等群體征集了121個“微心愿”。面向街道轄區(qū)大工委的成員單位征集“民生實事微心愿”80個。進一步深化機關黨員干部進社區(qū)工作,將認領“微心愿”和黨員民生實事工作結合起來,號召轄區(qū)的成員單位黨員干部認領“愛心圓夢微心愿”,鼓勵有能力、有條件的個人和成員單位黨組織認領“民生實事微心愿”。目前,街道及轄區(qū)的黨員干部已認領“愛心圓夢微心愿”100余個、“民生實事微心愿”60個。
成效四:轉型升級步伐得到進一步加快
一是招商引資不斷加大力度。截止目前,引進區(qū)外內資4.59億元,完成年度目標任務114.7%,其中市外內資2.89億元,完成任務數(shù)144.5%;合同利用外資1050萬美元,實際到位425萬美元,除實到外資外已經(jīng)全部超額完成,共引進內資注冊資金1000萬元以上項目19個,其中注冊資金1億元以上項目一個,注冊資金3000萬元-1億元大項目4個(含1個增資項目);引進外資項目2個,其中注冊資金1000萬美元項目1個,且已實際到位400萬美元,另有200萬美元還在辦理中,預計10月底完成。在外出招商方面,多次邀請江西、福建、南京、上海、杭州等地客商來**街道考察投資環(huán)境,建立起了良性合作關系。街道以小分隊招商形式,45次帶隊外出赴上海、杭州、南京、無錫、江西等地招商,推介**街道投資環(huán)境,拜訪目標客商,極大的提高了招商的實效性。二是有效投資不斷加大進度。截止目前,完成固定資產(chǎn)投資12.55億元,完成全年目標任務的80.4%,同比增9.9%。其中,工業(yè)生產(chǎn)性投資6072萬元,完成全年任務的101.2%;三產(chǎn)投資完成11.94億元,完成全年目標任務的79.6%,同比增長 10.3%。1-9月份,我街道新開工項目21個,當年竣工項目14個?!鞍夙棸賰|”項目4個:1、鹿都國際廣場項目:主體已結頂,勤儉路以南商鋪已意向售出200多套。2、**賓館五改造項目:目前在打圍護樁,預計明年底竣工。3、都市廣場項目:維護樁已經(jīng)打好,目前在主體施工。4、旭彩百貨改造項目:對旭輝廣場裙樓25173平方米進行改造和室內裝修,總投資2000萬元,6月上旬已開業(yè)。三是**之春簽約項目進展順利。主體活動期間開工項目5個,開業(yè)投產(chǎn)項目7個。大會簽約項目2個,其中外資項目1個,總投資1000萬美元,**亞華科技有限公司已經(jīng)完成注冊,注冊資本1000萬美元,已到位400萬美元。大會簽約內資項目1個,總投資5000萬元人民幣,經(jīng)協(xié)商增加至1億元,目前已經(jīng)完成工商注