抓基層黨建工作年度述職報告2015

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今年以來,本人帶領(lǐng)班子成員認真依照崗位目標責(zé)任要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足全處大局,本著“工作思路抓創(chuàng)新、基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、重點工作抓特色、責(zé)任機制抓完善”的原則,緊緊圍繞“夯實基礎(chǔ)、提高水平、培育亮點、突破難點”的黨建工作思路,切實履行黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé),解放思想謀思路,立足實際打基礎(chǔ),創(chuàng)新載體抓落實,力求黨建工作跨臺階、上水平,形成了黨建和經(jīng)濟互助并進的良好格局,具體述職如下:
    一、抓責(zé)任落實,建立黨建工作聯(lián)動機制
    落實責(zé)任制是搞好黨建工作的關(guān)鍵。作為辦事處黨委書記,在實際工作中我自覺樹立管黨意識,認真履行管黨職責(zé)。
    1、加強黨委班子自身建設(shè),營造良好黨建氛圍
    黨委班子自身是黨建工作的一面旗幟、一個標桿,所以,我堅持把黨委班子建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓。一年來,不斷強化班子的政治理論學(xué)習(xí),努力提高班子成員的政治思想素質(zhì);建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行民主集中制;建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點制度,要求每個黨委委員每周到村支部檢查指導(dǎo)工作不得少于2次,處黨委每月至少召開專題會議,聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報,研究解決重要問題,通過層層分解、細化量化、責(zé)任到人,從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、一級抓一級、上下貫通的黨建工作格局,構(gòu)建起上下同心齊抓黨建的良好運行機制,班子成員之間工作相互配合,困難面前相互支持,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”和“風(fēng)清、氣正、勁足”的良好氛圍。
    2、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨建工作層層落實
    成立了由處黨委書記為組長,黨委委員為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備了專職組工干部,設(shè)立了組織工作辦公室,辦公設(shè)備、工作制度、人員分工全部到位,確保了黨建工作的扎實落實。同時,在全處18個村(居)黨支部配備了專職黨建副書記,形成了黨委書記負總責(zé),黨群副書記書記主抓,黨委組織委員組織實施,黨總支和黨支部具體落實的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。
    3、健全責(zé)任機制,規(guī)范管理
    一是健全述職述廉制度。定期召開村黨支部書記述職述廉會議,由組織辦公室負責(zé)實施,每季度組織,聽取村黨支部書記工作開展情況的匯報,促進農(nóng)村干部廉潔勤政。目前,全部完成了18個村(居)黨支部書記的述職述廉工作。
    二是完善考核機制。年初組織制定了年度黨建工作計劃,明確了全處黨建工作重點,年終根據(jù)工作細則嚴格進行黨建工作專項考評;健全完善了《村干部年度工作考核和獎懲辦法》,在對村級常規(guī)性工作實行全過程考核的同時,實行重點工作一事一考核,憑政績、憑貢獻定報酬、定獎懲,實現(xiàn)了村級管理規(guī)范化、制度化。
    二、抓班子建設(shè),凝聚基層黨員發(fā)展力量
    1、強化龍頭建設(shè),選優(yōu)配強黨支部班子
    一是選好帶頭人,發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用?;鶎庸ぷ鞯拈_展,關(guān)鍵在書記。我處以2011換屆年為契機,通過走訪座談、調(diào)查摸底、民主評議和組織考察等方式選優(yōu)配強村書記,先后調(diào)整軟弱渙散村黨支部書記3名,;要求各村書記做好年初表態(tài)、年中回頭小結(jié)、年末總結(jié)考評,狠抓工作落實;注重發(fā)揮村書記的作用,要求村書記以“講政治、講發(fā)展、講穩(wěn)定、講制度、講隊伍”為標準自律,并通過村書記例會、現(xiàn)場會等形式,不斷提高村書記的綜合素質(zhì)。
    二是選優(yōu)配強村級班子。在實行村(居)“兩委”班子換屆時,通過調(diào)查摸底、走訪座談,將一批政治強、作風(fēng)正、靠得住、有文化、有本事、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨員選進村“兩委”班子,實現(xiàn)了16個村黨支部書記主任“一肩挑”,村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例達到94%,增強了村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    2、規(guī)范黨員管理,提高黨員素質(zhì)
    一是強化分類培訓(xùn),全面提高基層組織干部素質(zhì)。以政治理論、農(nóng)村政策、法律法規(guī)、致富知識為內(nèi)容,分期對全處黨員進行輪訓(xùn),培訓(xùn)黨員725名,撰寫心得體會80多篇,提高了村干部文化知識水平,提升了村干部帶領(lǐng)群眾致富的能力,廣大黨員的思想素質(zhì)也明顯提升。建立健全了村務(wù)公開、財務(wù)代管、述職評議等一整套規(guī)范化、標準化管理制度,廣大黨員干部的法律素質(zhì)和依法行政能力明顯提高,廉潔勤政意識明顯增強。緊緊圍繞農(nóng)村黨員隊伍狀況,結(jié)合實施千村萬戶農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,實施黨員干部“素質(zhì)工程”,增強駕馭市場經(jīng)濟的能力。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)的作用,堅持多種形式搞好培訓(xùn),使每一名黨員掌握一門實用技術(shù),提高黨員干部帶頭致富的能力。截止目前,全處17個村實現(xiàn)了遠程教育全覆蓋,共培訓(xùn)黨員5000多人次。
    二是嚴格黨員發(fā)展“四票決、三公示”制度,黨員發(fā)展嚴格有序。處黨委對年度黨員發(fā)展工作進行了專題研究,把解決3年以上未發(fā)展黨員的村作為工作重點,制定了黨員發(fā)展計劃。注重在致富能手中培養(yǎng)黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,重點在有文化、 “雙帶”能力強的青年和婦女中發(fā)展黨員,不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。今年,全處發(fā)展黨員21名,轉(zhuǎn)正黨員23名。
    三是加強流動黨員管理。定期溝通交流,從思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面關(guān)心幫助他們,定期走訪流動黨員親屬,免除他們的后顧之憂。深入開展“三聯(lián)一促”活動,建立困難黨員幫扶機制,村干部與貧困戶、貧困生結(jié)成100多對幫扶對子,定期走訪,黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。
    3、加強后備干部培養(yǎng),儲備實用人才
    在農(nóng)村黨員中,不斷培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,每村挑選2名以上年紀輕、致富潛力大的黨員作為培養(yǎng)對象,重點培養(yǎng)村黨支部書記和村委會主任后備干部;挑選2名以上思想覺悟高、群眾基礎(chǔ)好的種植、養(yǎng)殖、加工、營銷大戶作為實用人才培養(yǎng)對象。目前,我處共培養(yǎng)農(nóng)村后備干部33名,農(nóng)村實用人才38名。
    三、抓載體創(chuàng)新,開展為民服務(wù)基本活動
    堅持把親民、為民作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,不斷創(chuàng)新載體,密切黨群干群關(guān)系
    1、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,不斷提高群眾服務(wù)水平
    突出“一個主題”:即圍繞全處確定的“創(chuàng)先爭優(yōu)求突破,科學(xué)發(fā)展促趕超”活動主題;堅持“兩個注重”:即堅持注重創(chuàng)新、實施分類指導(dǎo),注重群眾參與、講求工作方法;開展“三項活動”:即黨員公開、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議活動;抓好“四個載體”:即在窗口單位,以爭做“服務(wù)之星”為載體,提高服務(wù)水平和辦事效率;在農(nóng)村,以爭做“帶富先鋒”為載體,大力培養(yǎng)農(nóng)村致富能手、外出能人。在衛(wèi)生院、學(xué)校等事業(yè)單位,以爭做“愛崗敬業(yè)先鋒”為載體,通過創(chuàng)建黨員先鋒團隊,切實提升工作能力;在“兩新”組織,以爭做“創(chuàng)業(yè)先鋒”和“奉獻社會先鋒”為載體,廣泛開展“亮身份、比貢獻、做表率”主題實踐活動,進一步增強責(zé)任感、使命感,增強大局意識、責(zé)任意識、奉獻意識,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
    2、以“實事”活動為載體,切實為群眾辦理實事
    實施“五個堅持”,切實做好全處的實事工作,即:堅持民主定、堅持公示明、堅持實干踐、堅持考核評、堅持獎懲促。2011年,全處共實事62件,投資1000萬元,著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生等方面加大力度,務(wù)求實效。
    3、以“雙建雙帶”活動為載體,切實幫扶困難群體
    一是深入開展“三聯(lián)一促”活動,建立困難黨員幫扶機制。處直機關(guān)黨支部、機關(guān)黨員與全處貧困戶、貧困生結(jié)成300多對幫扶對子,定期走訪,黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。同時,每名村干部及致富黨員每人聯(lián)系1戶貧困戶,幫助聯(lián)系戶找準1條致富路子、提供1條致富信息、輸轉(zhuǎn)1名剩余勞動力、解決1個實際困難、開展1次科技培訓(xùn)。
    二是客觀確定了示范村、基礎(chǔ)薄弱村和中間狀態(tài)村,通過組織現(xiàn)場會,典型宣傳等形式,由示范村帶動基礎(chǔ)薄弱村和中間狀態(tài)村發(fā)展。
    三是實行無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”,目前全處對300多名農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”,各村都設(shè)有“黨風(fēng)黨紀監(jiān)督員”、“遠程教育信息員”、“致富帶富督導(dǎo)員”等崗位。通過無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”,增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    四、抓制度規(guī)范,完善黨建工作管理程序  
    1、完善辦事程序,實現(xiàn)透明化操作。
    以“村級工作規(guī)范提升”活動為載體,健全完善政務(wù)、財務(wù)公開制度,公開辦事政策、辦事程序和辦事時限,設(shè)立公開欄,對政務(wù)、財務(wù)情況定期公開,實現(xiàn)了行政管理的公開、透明。規(guī)范村級工作程序,完善了黨務(wù)、村務(wù)公開與民主管理、村級事務(wù)程序化管理、村章處管等一系列規(guī)章制度,進一步完善了《村規(guī)民約》、基層組織建設(shè)工作責(zé)任制和村干部干事激勵約束與監(jiān)督落實機制,實現(xiàn)村級規(guī)范化管理。
    2、加強村級財務(wù)管理,實現(xiàn)事前監(jiān)督
    在村級財務(wù)上,推行“陽光政務(wù)”,實行村級財務(wù)“雙重”管理。對村級財務(wù),實行包村管理制度,處經(jīng)管站派出3名財經(jīng)專業(yè)人員,定期對村級財務(wù)進行監(jiān)督,定期進行公開,并創(chuàng)新工作機制,實現(xiàn)了由事后監(jiān)督到事前監(jiān)督、全程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。經(jīng)管站站長每月向分管領(lǐng)導(dǎo)及處紀委匯報村級財務(wù)運轉(zhuǎn)情況、存在的問題和下一步工作打算,每月通報,村級管理不斷規(guī)范。
    3、推行“五議五公開”工作法,決策程序進一步規(guī)范
    按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進一步建立健全了以民主集中制為核心的議事規(guī)則和決策程序,同時推行“五議五公開”工作法,重大問題事先征求黨代表、人大代表和政協(xié)委員意見,按照書記辦公會提議、黨委會討論、黨政聯(lián)席會議審議、干部大會通過的程序進行表決,先黨內(nèi)后黨外,廣泛聽取黨員干部群眾的意見建議,確保黨員群眾參與村級事務(wù),保證了民主、科學(xué)決策。目前,我處組織各村干部開展了“五議五公開”工作法專題培訓(xùn),17個行政村現(xiàn)已全面推廣了“五議五公開”工作法,截至目前,建制村平均實行“五議五公開”工作法進行決策2次,多4次,少1次。
    4、健全村級檔案管理制度,推進村級組織檔案規(guī)范化建設(shè)。
    做到黨員、實用人才、積極分子、后備干部全部“一人一檔”,每村配備檔案柜和各種活動記錄本,確保工作、學(xué)習(xí)、議事、財務(wù)等情況清楚有記錄。