20xx年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的xx大精神為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞“與全省同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標，以“教育行為規(guī)范年”為載體，切實做好保持黨的純潔性工作，扎實推進懲防體系建設，大力加強干部作風建設，深入開展廉政文化建設，突出教育系統(tǒng)反腐倡廉重點工作，著力解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，營造風清氣正的教育環(huán)境，為推動教育事業(yè)科學和諧發(fā)展做好服務提供保障。
一、全面落實黨風廉政建設責任制
1.認真學習領(lǐng)會、全面準確把握黨的xx大精神。要通過學習，深刻認識反****斗爭的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識、風險意識、責任意識;深刻認識干部清正、政府清廉、政治清明的目標要求和豐富內(nèi)涵，全面把握作風建設、反腐倡廉建設和紀律建設的決策部署，堅定不移地走中國特色反腐倡廉道路;深刻認識標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，準確把握懲治和預防的關(guān)系，既在堅決懲治****上有新突破，又在有效預防****上有新進展;深刻認識以人為本、執(zhí)政為民的高標準，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決群眾反映強烈的突出問題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
2.各單位要及時調(diào)整黨風廉政建設領(lǐng)導小組和責任分工，堅持工作推進到哪里，黨風廉政建設跟進到哪里。教育局與各單位及時簽訂黨風廉政建設責任書，堅持誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實。
3.黨風廉政建設工作列入本單位年度工作計劃，把黨風廉政建設作為黨的建設和學校建設的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，與教育教學、安全工作、基建工程緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
4.認真落實教育局黨政“一把手”向縣委縣政府報告實施黨風廉政建設工作制度、領(lǐng)導干部述職述廉制度和中小學校長述職述廉制度、民主評議制度。
5.教育局黨組分別于每年5月、11月召開黨風廉政建設責任分工匯報會、黨風廉政建設情況分析會，聽取班子成員按分工落實黨風廉政建設責任制工作和個人廉潔自律情況匯報。
二、扎實推進懲防體系建設
1.全面推進權(quán)力制衡機制。根據(jù)《縣教育系統(tǒng)權(quán)力制衡工作實施意見(試行)》，各單位要結(jié)合實際制定簡明、可行、有效的權(quán)力制衡工作實施細則，按照行政一把手不直接分管本單位財務、基建工程、物資采購、人事、資產(chǎn)、資源等六方面內(nèi)容的基本要求，進一步建立健全各項制度，明確各項內(nèi)容的分管領(lǐng)導、承辦科室和工作流程。單筆金額在3000元至5000元的大額資金支付，需經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究，形成會議紀要，在報銷時附上會議紀要再按規(guī)定程序報銷。單筆金額超過5000元以上的大額資金支付，經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究，報教育局審批同意后，按規(guī)定程序報銷。
2.全面推進廉政風險防控機制建設。按照《縣教育局深化“軟環(huán)境建設優(yōu)化年”推進廉政風險防控機制建設實施方案》、《縣廉政風險預警制度》，圍繞“權(quán)、錢、人、物”等重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步查找崗位風險、確定風險等級、建立防控措施。重點抓好廉政風險預警工作，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”，有效防控廉政風險。
3.深入貫徹《省預防職務犯罪條例》，建立警示教育機制。教育局每年對股級以上干部開展警示教育。
4.貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，建立自律機制。
5.完善勤儉節(jié)約機制。認真落實厲行節(jié)約的各項規(guī)定，加強對公務接待、公務用車、公務考察的管理，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。
6.深入開展治理商業(yè)賄賂工作，推進防治商業(yè)賄賂機制。
7.建立教育系統(tǒng)內(nèi)部審計輪審機制。按照《縣教育系統(tǒng)內(nèi)部審計輪審制度》，對部分中小學、幼兒園、局直屬單位進行內(nèi)部審計，重點加強對政府助學資金、中小學食堂的審計，充分發(fā)揮教育內(nèi)部審計的監(jiān)督、評價和服務功能。對兼職審計員進行業(yè)務培訓。
8.深化黨務政務財務公開，打造教育“陽光工程”，健全群眾知情機制。各單位要根據(jù)《縣教育系統(tǒng)“陽光工程”實施方案》、《縣教育系統(tǒng)深化黨務公開工作實施方案》設立公開欄，制訂公開方案，明確公開內(nèi)容、建立公開目錄、規(guī)范公開形式、及時登記歸檔，按要求做好黨務政務財務公開工作。
9.依紀依法查辦違紀違法案件，健全辦案協(xié)調(diào)機制。嚴格遵循“依法依紀、安全文明、保證質(zhì)量、注重效果”的原則辦案。
10.及時受理群眾來信來訪來電和咨詢及投訴工作，規(guī)范信訪維穩(wěn)機制。
三、大力加強干部作風建設
1.認真學習中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”、《關(guān)于實行黨風廉政建設的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設的決定》、《關(guān)于不準領(lǐng)導干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》等文件精神，繼續(xù)開展“我的教育價值觀”解放思想大討論活動，教育引導廣大黨員干部進一步堅定理想信念，明辨是非，筑牢思想道德防線。
2.嚴明紀律，保障政令暢通。以涉及教育改革發(fā)展穩(wěn)定的重大政策、重要舉措為重點，抓好監(jiān)督檢查，提升執(zhí)行力，確?？h委、縣政府、縣教育局重大決策部署落到實處。
3.抓校長隊伍建設，重點監(jiān)督校長出勤、兼課、聽課和廉潔自律情況，確保校長下沉在一線，靜心抓管理，潛心謀發(fā)展。
4.抓教師隊伍建設，重點監(jiān)督教師貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、市師德師風建設“十條禁令”的情況。
5.著力加強機關(guān)效能建設。
(1)根據(jù)中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”和效能建設“四條禁令”，出臺《縣教育局改進工作作風密切聯(lián)系群眾實施辦法》。
(2)教育局效能辦每年至少10次對局機關(guān)及下屬單位的工作紀律、“四條禁令”及干部身份證制度執(zhí)行情況進行明查暗訪。對違反效能建設規(guī)定的相關(guān)責任人員，嚴格按照《縣教育局效能問責實施辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。
一、全面落實黨風廉政建設責任制
1.認真學習領(lǐng)會、全面準確把握黨的xx大精神。要通過學習，深刻認識反****斗爭的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識、風險意識、責任意識;深刻認識干部清正、政府清廉、政治清明的目標要求和豐富內(nèi)涵，全面把握作風建設、反腐倡廉建設和紀律建設的決策部署，堅定不移地走中國特色反腐倡廉道路;深刻認識標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，準確把握懲治和預防的關(guān)系，既在堅決懲治****上有新突破，又在有效預防****上有新進展;深刻認識以人為本、執(zhí)政為民的高標準，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決群眾反映強烈的突出問題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
2.各單位要及時調(diào)整黨風廉政建設領(lǐng)導小組和責任分工，堅持工作推進到哪里，黨風廉政建設跟進到哪里。教育局與各單位及時簽訂黨風廉政建設責任書，堅持誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實。
3.黨風廉政建設工作列入本單位年度工作計劃，把黨風廉政建設作為黨的建設和學校建設的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，與教育教學、安全工作、基建工程緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
4.認真落實教育局黨政“一把手”向縣委縣政府報告實施黨風廉政建設工作制度、領(lǐng)導干部述職述廉制度和中小學校長述職述廉制度、民主評議制度。
5.教育局黨組分別于每年5月、11月召開黨風廉政建設責任分工匯報會、黨風廉政建設情況分析會，聽取班子成員按分工落實黨風廉政建設責任制工作和個人廉潔自律情況匯報。
二、扎實推進懲防體系建設
1.全面推進權(quán)力制衡機制。根據(jù)《縣教育系統(tǒng)權(quán)力制衡工作實施意見(試行)》，各單位要結(jié)合實際制定簡明、可行、有效的權(quán)力制衡工作實施細則，按照行政一把手不直接分管本單位財務、基建工程、物資采購、人事、資產(chǎn)、資源等六方面內(nèi)容的基本要求，進一步建立健全各項制度，明確各項內(nèi)容的分管領(lǐng)導、承辦科室和工作流程。單筆金額在3000元至5000元的大額資金支付，需經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究，形成會議紀要，在報銷時附上會議紀要再按規(guī)定程序報銷。單筆金額超過5000元以上的大額資金支付，經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究，報教育局審批同意后，按規(guī)定程序報銷。
2.全面推進廉政風險防控機制建設。按照《縣教育局深化“軟環(huán)境建設優(yōu)化年”推進廉政風險防控機制建設實施方案》、《縣廉政風險預警制度》，圍繞“權(quán)、錢、人、物”等重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步查找崗位風險、確定風險等級、建立防控措施。重點抓好廉政風險預警工作，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”，有效防控廉政風險。
3.深入貫徹《省預防職務犯罪條例》，建立警示教育機制。教育局每年對股級以上干部開展警示教育。
4.貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，建立自律機制。
5.完善勤儉節(jié)約機制。認真落實厲行節(jié)約的各項規(guī)定，加強對公務接待、公務用車、公務考察的管理，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。
6.深入開展治理商業(yè)賄賂工作，推進防治商業(yè)賄賂機制。
7.建立教育系統(tǒng)內(nèi)部審計輪審機制。按照《縣教育系統(tǒng)內(nèi)部審計輪審制度》，對部分中小學、幼兒園、局直屬單位進行內(nèi)部審計，重點加強對政府助學資金、中小學食堂的審計，充分發(fā)揮教育內(nèi)部審計的監(jiān)督、評價和服務功能。對兼職審計員進行業(yè)務培訓。
8.深化黨務政務財務公開，打造教育“陽光工程”，健全群眾知情機制。各單位要根據(jù)《縣教育系統(tǒng)“陽光工程”實施方案》、《縣教育系統(tǒng)深化黨務公開工作實施方案》設立公開欄，制訂公開方案，明確公開內(nèi)容、建立公開目錄、規(guī)范公開形式、及時登記歸檔，按要求做好黨務政務財務公開工作。
9.依紀依法查辦違紀違法案件，健全辦案協(xié)調(diào)機制。嚴格遵循“依法依紀、安全文明、保證質(zhì)量、注重效果”的原則辦案。
10.及時受理群眾來信來訪來電和咨詢及投訴工作，規(guī)范信訪維穩(wěn)機制。
三、大力加強干部作風建設
1.認真學習中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”、《關(guān)于實行黨風廉政建設的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設的決定》、《關(guān)于不準領(lǐng)導干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》等文件精神，繼續(xù)開展“我的教育價值觀”解放思想大討論活動，教育引導廣大黨員干部進一步堅定理想信念，明辨是非，筑牢思想道德防線。
2.嚴明紀律，保障政令暢通。以涉及教育改革發(fā)展穩(wěn)定的重大政策、重要舉措為重點，抓好監(jiān)督檢查，提升執(zhí)行力，確?？h委、縣政府、縣教育局重大決策部署落到實處。
3.抓校長隊伍建設，重點監(jiān)督校長出勤、兼課、聽課和廉潔自律情況，確保校長下沉在一線，靜心抓管理，潛心謀發(fā)展。
4.抓教師隊伍建設，重點監(jiān)督教師貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、市師德師風建設“十條禁令”的情況。
5.著力加強機關(guān)效能建設。
(1)根據(jù)中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”和效能建設“四條禁令”，出臺《縣教育局改進工作作風密切聯(lián)系群眾實施辦法》。
(2)教育局效能辦每年至少10次對局機關(guān)及下屬單位的工作紀律、“四條禁令”及干部身份證制度執(zhí)行情況進行明查暗訪。對違反效能建設規(guī)定的相關(guān)責任人員，嚴格按照《縣教育局效能問責實施辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。