行
| 單元 | 要求 | 要點 |
| 行政主體 | 掌握 | 行政機關及其工作人員 |
| 熟悉 | 行政主體的概念、特征及行政職權 | |
| 其他行使行政職權的組織 |
（一）行政主體特征
1.行政主體是社會組織；任何個人，包括國家機關工作人員，都不能成為行政主體。
2.行政主體是享有行政權力的組織。（立法機關：人大；司法機關：法院；黨務機關：黨委等除外）
3.行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織。（內部機構除外）
4.行政主體是能夠獨立承擔法律責任的組織。（受委托的組織除外）
解釋：行政主體的標準有三個：“權、名、責”。
（二）行政主體的行政職權
1.行政職權特征
| 行政職權 | 固有職權 | 如：行政機關 |
| 授予職權 | 如：行政機構、事業(yè)單位、和其他社會組織 |
（1）公益性 如治安管理權、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查權等。
（2）優(yōu)益性：優(yōu)先權和受益權。
（3）支配性：行政職權一經行使，即被推定為有效，在被撤銷之前，相對人必須遵守執(zhí)行（行政行為公定力的體現）。
（4）不可自由處分性：行政職權不得隨意轉移，不得隨意放棄或拋棄。
2.行政職權的內容（10類）。
（1）行政立法權（特定的行政主體才有立法權）；
（2）行政解釋權；（3）行政決定權；
（4）行政許可權；（5）行政命令權；
（6）行政執(zhí)行權；（7）行政檢查權；
（8）行政強制權；（9）行政處罰權；
（10）行政裁決權（行政調解、仲裁、裁決和復議權）。
【實例】市、縣人民政府作出房屋征收及補償決定的權力屬于行政決定權。
【例題?多選題】行政職權除具有權力的一般屬性外，還具有（?。┑姆商卣?。
A.支配性
B.自治性
C.優(yōu)益性
D.公益性
E.平衡性
【正確答案】ACD
【答案解析】本題考核行政職權的法律特征。行政職權除了具有權力的一般屬性，如強制性、命令性、執(zhí)行性等以外，還具：公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性特征。選項ACD正確。