范文一：論城市的制度包容性
隨著城市化進(jìn)程的加快，很多農(nóng)村人涌入城市。農(nóng)村人進(jìn)城已經(jīng)變成了拖家?guī)Э?，這樣很多人就有了兩個(gè)家，一個(gè)家在鄉(xiāng)下，一個(gè)家在城市。但尷尬的是，這兩個(gè)家都不太像家——他們大部分身在城市，但是卻沒(méi)有融入城市，在心理上從來(lái)沒(méi)有認(rèn)同城市；農(nóng)村的家雖然在心理上受到認(rèn)同，但是卻不是生活的地方。很多人都過(guò)著身心分裂的生活，長(zhǎng)期“生活在別處”，有人把這稱為“失根”狀態(tài)。
這種“失根”的狀態(tài)和我們的一些城市缺乏包容性有很大關(guān)系。這種包容性的缺乏直觀的表現(xiàn)就是我們的制度設(shè)計(jì)。這些制度集中體現(xiàn)在公共教育、醫(yī)療、住房等方面。外來(lái)人口的子女不能進(jìn)入公立學(xué)校念書(shū)，生病不敢在當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院看，經(jīng)濟(jì)適用房輪到不自己，連住廉租房的資格都沒(méi)有……。在這樣制度設(shè)計(jì)下想要外來(lái)人口有歸屬感實(shí)在很難。城市的制度設(shè)計(jì)難道就不能更具有包容性一些嗎？是的政府有政府的難處，制度設(shè)計(jì)包容性需要付出巨大的成本。例如外來(lái)人口會(huì)擠占本地人的公共資源，稀釋本地人的福利，此外還會(huì)抬高本地人的生活成本、增加本地人的就業(yè)壓力等等。以廣州為例，本地人很多都成了“包租婆”、“包租公”，自己卻可以住在政府補(bǔ)貼安置房里。如果一旦讓外來(lái)人住上廉租房，本地人的房子租給誰(shuí)？
城市制度設(shè)計(jì)的包容性需要重新調(diào)整利益分配格局。如果當(dāng)?shù)卣O(shè)計(jì)更加包容會(huì)有一些當(dāng)?shù)乩习傩辗磳?duì)。但是如果不包容則有失公平——當(dāng)?shù)厝说牧己玫母＠芏啾緛?lái)就是外地人創(chuàng)造的。面臨這個(gè)兩難我們的政府要有勇氣和決心作出選擇。政府自己要看到制度設(shè)計(jì)包容性不僅是對(duì)外來(lái)人口，而且對(duì)當(dāng)?shù)厝撕驼麄€(gè)城市的整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都是有好處的。制度包容性可以讓外來(lái)人口有安全感，讓他們以更加飽滿的熱情投入到城市的建設(shè)中，創(chuàng)造巨大人口紅利。制度的包容性可以改變一些當(dāng)?shù)厝撕靡輴簞诘牟涣甲黠L(fēng)，迫使他們的積極參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，不僅可以提高他們自身的能力，同時(shí)也能夠創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富。制度設(shè)計(jì)的包容可以吸引更多的人才，可以讓城市更加和諧……。廣東省的深圳市被稱為中國(guó)有活力和潛力的城市之一，很大程度上就和它制度的包容性相關(guān)。美國(guó)作為世界上有活力的國(guó)家之一，在很大程度上也是因?yàn)槠渲贫仍O(shè)計(jì)的限制少，能夠吸引到全世界的人才。
中華民族從來(lái)都是一個(gè)具有包容性的民族，中華文明也是具有包容性的文明，我們的城市也應(yīng)該是具有包容性的城市。我們要把這種包容精神落實(shí)到生活中，落實(shí)到我們的制度中，為推動(dòng)城市化進(jìn)程，為流動(dòng)人口找到自己的家園奠定公平的制度基礎(chǔ)。
簡(jiǎn)析：此文中心論點(diǎn)明確——城市制度設(shè)計(jì)缺乏包容性是進(jìn)城農(nóng)民“失根”的根源。論證結(jié)構(gòu)清晰——開(kāi)篇論述“失根”現(xiàn)象；接著詳論“失根”的原因；再論對(duì)策；后以愿景收尾。所用論據(jù)不拘泥于材料而與時(shí)政緊密結(jié)合，做到了有層次、有深度。論證層次每段都有內(nèi)在的“總——分——總”，偏重說(shuō)理和舉例。
范文二：流動(dòng)人口的教育不能只盯著學(xué)校
上海一個(gè)高考的考生把流動(dòng)人口的子女稱為“他們”，這些流動(dòng)人口的子女和城市中的孩子同樣生活在城市，有著同樣的夢(mèng)想。他們名正言順的在政府全額撥款的公辦學(xué)校享受教育，而他們則主要在一些民工子弟學(xué)校勉強(qiáng)生活；他們的父母大多工作穩(wěn)定收入豐厚，而他們的父母則在工廠做苦、累的活。他們把他們稱為他們，他們也把他們稱為他們，他們與他們之間的生活幾乎沒(méi)有交集，彼此很少有見(jiàn)面的機(jī)會(huì)，沒(méi)有交流，即便交流也很少有共同語(yǔ)言——他們談?wù)摰酶嗟氖浅鰢?guó)、旅游、網(wǎng)游、明星，而他們的孩子總是說(shuō)得少，想得多。
是什么使他們成為了他們？是什么讓他們與他們之間有如此大的區(qū)別？除了直接的家庭出身和條件以外，我國(guó)的二元教育體制是造成他們之間存在巨大差距的根本原因。這種二元性主要表現(xiàn)在：
第一，教育的地區(qū)差異大。這種差異主要表現(xiàn)在課程設(shè)置上，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)從幼兒園就開(kāi)始學(xué)外語(yǔ)，除了外語(yǔ)課程設(shè)置中還包括很多對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng)的課程，包括很多豐富多彩的課外活動(dòng)。這些課程在內(nèi)地的學(xué)校幾乎很少開(kāi)設(shè)。也就是說(shuō)即便是把這些流動(dòng)人口的子女的孩子送到公立學(xué)校，他們要么會(huì)跟不上，要么會(huì)水土不服。這是為什么在調(diào)查一些民工的子女的時(shí)候竟然有76%的被調(diào)查學(xué)生表示“喜歡打工子弟學(xué)?！钡脑?。教育地區(qū)差異的背后國(guó)家對(duì)教育的投入采用的分級(jí)管理、地方負(fù)責(zé)的體制，一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件落后的地區(qū)自然沒(méi)有錢投入到教育上，這樣的差距就成了必然。
第二，基礎(chǔ)教育內(nèi)部存在巨大差異。在基礎(chǔ)教育階段存在重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校、改制學(xué)校與非改制學(xué)校、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間的差距較大；同時(shí)在一些農(nóng)村地區(qū)存在縣鎮(zhèn)所在學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校、農(nóng)村中心校與非中心校、寄宿學(xué)校與非寄宿學(xué)校之間的差距較大。在基礎(chǔ)教育階段的分等級(jí)教育造成的一個(gè)結(jié)果就是：大家都想進(jìn)入公立、重點(diǎn)學(xué)校等教學(xué)資源優(yōu)良的學(xué)校，而公立、重點(diǎn)學(xué)校本身是有限的，大多采用了收取贊助費(fèi)的方式，這樣優(yōu)良的教育資源成為了家庭條件好的專利，家庭條件差的學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校的機(jī)會(huì)越來(lái)越少。
這種體制對(duì)社會(huì)的危害是非常大的，它不僅僅是一個(gè)教育問(wèn)題，而是會(huì)直接導(dǎo)致社會(huì)一開(kāi)始就出現(xiàn)兩極分化。按照這個(gè)模式的發(fā)展的結(jié)果就是：家庭條件差的小孩不僅會(huì)因?yàn)榧彝l件差受不到很好的教育，在所占有的由國(guó)家財(cái)政投入所給予的社會(huì)教育資源的也低于家庭條件好的小孩，長(zhǎng)此以往我們將看到我們的社會(huì)呈現(xiàn)出“上品無(wú)寒門，下品無(wú)士族”的社會(huì)嚴(yán)重分裂的局面，一個(gè)分裂的社會(huì)是談不上和諧的。
溫家寶同志有言：公平和正義比太陽(yáng)還要有光輝。孩子的家庭條件有優(yōu)劣這是所有人都無(wú)法改變必須接受的，但是所有的孩子都是社會(huì)的未來(lái)和希望，我們應(yīng)該為他們創(chuàng)造一個(gè)公平的成長(zhǎng)環(huán)境，讓同在一片藍(lán)天下的他們享受到同樣的陽(yáng)光和溫暖。
隨著城市化進(jìn)程的加快，很多農(nóng)村人涌入城市。農(nóng)村人進(jìn)城已經(jīng)變成了拖家?guī)Э?，這樣很多人就有了兩個(gè)家，一個(gè)家在鄉(xiāng)下，一個(gè)家在城市。但尷尬的是，這兩個(gè)家都不太像家——他們大部分身在城市，但是卻沒(méi)有融入城市，在心理上從來(lái)沒(méi)有認(rèn)同城市；農(nóng)村的家雖然在心理上受到認(rèn)同，但是卻不是生活的地方。很多人都過(guò)著身心分裂的生活，長(zhǎng)期“生活在別處”，有人把這稱為“失根”狀態(tài)。
這種“失根”的狀態(tài)和我們的一些城市缺乏包容性有很大關(guān)系。這種包容性的缺乏直觀的表現(xiàn)就是我們的制度設(shè)計(jì)。這些制度集中體現(xiàn)在公共教育、醫(yī)療、住房等方面。外來(lái)人口的子女不能進(jìn)入公立學(xué)校念書(shū)，生病不敢在當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院看，經(jīng)濟(jì)適用房輪到不自己，連住廉租房的資格都沒(méi)有……。在這樣制度設(shè)計(jì)下想要外來(lái)人口有歸屬感實(shí)在很難。城市的制度設(shè)計(jì)難道就不能更具有包容性一些嗎？是的政府有政府的難處，制度設(shè)計(jì)包容性需要付出巨大的成本。例如外來(lái)人口會(huì)擠占本地人的公共資源，稀釋本地人的福利，此外還會(huì)抬高本地人的生活成本、增加本地人的就業(yè)壓力等等。以廣州為例，本地人很多都成了“包租婆”、“包租公”，自己卻可以住在政府補(bǔ)貼安置房里。如果一旦讓外來(lái)人住上廉租房，本地人的房子租給誰(shuí)？
城市制度設(shè)計(jì)的包容性需要重新調(diào)整利益分配格局。如果當(dāng)?shù)卣O(shè)計(jì)更加包容會(huì)有一些當(dāng)?shù)乩习傩辗磳?duì)。但是如果不包容則有失公平——當(dāng)?shù)厝说牧己玫母＠芏啾緛?lái)就是外地人創(chuàng)造的。面臨這個(gè)兩難我們的政府要有勇氣和決心作出選擇。政府自己要看到制度設(shè)計(jì)包容性不僅是對(duì)外來(lái)人口，而且對(duì)當(dāng)?shù)厝撕驼麄€(gè)城市的整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都是有好處的。制度包容性可以讓外來(lái)人口有安全感，讓他們以更加飽滿的熱情投入到城市的建設(shè)中，創(chuàng)造巨大人口紅利。制度的包容性可以改變一些當(dāng)?shù)厝撕靡輴簞诘牟涣甲黠L(fēng)，迫使他們的積極參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，不僅可以提高他們自身的能力，同時(shí)也能夠創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富。制度設(shè)計(jì)的包容可以吸引更多的人才，可以讓城市更加和諧……。廣東省的深圳市被稱為中國(guó)有活力和潛力的城市之一，很大程度上就和它制度的包容性相關(guān)。美國(guó)作為世界上有活力的國(guó)家之一，在很大程度上也是因?yàn)槠渲贫仍O(shè)計(jì)的限制少，能夠吸引到全世界的人才。
中華民族從來(lái)都是一個(gè)具有包容性的民族，中華文明也是具有包容性的文明，我們的城市也應(yīng)該是具有包容性的城市。我們要把這種包容精神落實(shí)到生活中，落實(shí)到我們的制度中，為推動(dòng)城市化進(jìn)程，為流動(dòng)人口找到自己的家園奠定公平的制度基礎(chǔ)。
簡(jiǎn)析：此文中心論點(diǎn)明確——城市制度設(shè)計(jì)缺乏包容性是進(jìn)城農(nóng)民“失根”的根源。論證結(jié)構(gòu)清晰——開(kāi)篇論述“失根”現(xiàn)象；接著詳論“失根”的原因；再論對(duì)策；后以愿景收尾。所用論據(jù)不拘泥于材料而與時(shí)政緊密結(jié)合，做到了有層次、有深度。論證層次每段都有內(nèi)在的“總——分——總”，偏重說(shuō)理和舉例。
范文二：流動(dòng)人口的教育不能只盯著學(xué)校
上海一個(gè)高考的考生把流動(dòng)人口的子女稱為“他們”，這些流動(dòng)人口的子女和城市中的孩子同樣生活在城市，有著同樣的夢(mèng)想。他們名正言順的在政府全額撥款的公辦學(xué)校享受教育，而他們則主要在一些民工子弟學(xué)校勉強(qiáng)生活；他們的父母大多工作穩(wěn)定收入豐厚，而他們的父母則在工廠做苦、累的活。他們把他們稱為他們，他們也把他們稱為他們，他們與他們之間的生活幾乎沒(méi)有交集，彼此很少有見(jiàn)面的機(jī)會(huì)，沒(méi)有交流，即便交流也很少有共同語(yǔ)言——他們談?wù)摰酶嗟氖浅鰢?guó)、旅游、網(wǎng)游、明星，而他們的孩子總是說(shuō)得少，想得多。
是什么使他們成為了他們？是什么讓他們與他們之間有如此大的區(qū)別？除了直接的家庭出身和條件以外，我國(guó)的二元教育體制是造成他們之間存在巨大差距的根本原因。這種二元性主要表現(xiàn)在：
第一，教育的地區(qū)差異大。這種差異主要表現(xiàn)在課程設(shè)置上，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)從幼兒園就開(kāi)始學(xué)外語(yǔ)，除了外語(yǔ)課程設(shè)置中還包括很多對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng)的課程，包括很多豐富多彩的課外活動(dòng)。這些課程在內(nèi)地的學(xué)校幾乎很少開(kāi)設(shè)。也就是說(shuō)即便是把這些流動(dòng)人口的子女的孩子送到公立學(xué)校，他們要么會(huì)跟不上，要么會(huì)水土不服。這是為什么在調(diào)查一些民工的子女的時(shí)候竟然有76%的被調(diào)查學(xué)生表示“喜歡打工子弟學(xué)?！钡脑?。教育地區(qū)差異的背后國(guó)家對(duì)教育的投入采用的分級(jí)管理、地方負(fù)責(zé)的體制，一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件落后的地區(qū)自然沒(méi)有錢投入到教育上，這樣的差距就成了必然。
第二，基礎(chǔ)教育內(nèi)部存在巨大差異。在基礎(chǔ)教育階段存在重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校、改制學(xué)校與非改制學(xué)校、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間的差距較大；同時(shí)在一些農(nóng)村地區(qū)存在縣鎮(zhèn)所在學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校、農(nóng)村中心校與非中心校、寄宿學(xué)校與非寄宿學(xué)校之間的差距較大。在基礎(chǔ)教育階段的分等級(jí)教育造成的一個(gè)結(jié)果就是：大家都想進(jìn)入公立、重點(diǎn)學(xué)校等教學(xué)資源優(yōu)良的學(xué)校，而公立、重點(diǎn)學(xué)校本身是有限的，大多采用了收取贊助費(fèi)的方式，這樣優(yōu)良的教育資源成為了家庭條件好的專利，家庭條件差的學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校的機(jī)會(huì)越來(lái)越少。
這種體制對(duì)社會(huì)的危害是非常大的，它不僅僅是一個(gè)教育問(wèn)題，而是會(huì)直接導(dǎo)致社會(huì)一開(kāi)始就出現(xiàn)兩極分化。按照這個(gè)模式的發(fā)展的結(jié)果就是：家庭條件差的小孩不僅會(huì)因?yàn)榧彝l件差受不到很好的教育，在所占有的由國(guó)家財(cái)政投入所給予的社會(huì)教育資源的也低于家庭條件好的小孩，長(zhǎng)此以往我們將看到我們的社會(huì)呈現(xiàn)出“上品無(wú)寒門，下品無(wú)士族”的社會(huì)嚴(yán)重分裂的局面，一個(gè)分裂的社會(huì)是談不上和諧的。
溫家寶同志有言：公平和正義比太陽(yáng)還要有光輝。孩子的家庭條件有優(yōu)劣這是所有人都無(wú)法改變必須接受的，但是所有的孩子都是社會(huì)的未來(lái)和希望，我們應(yīng)該為他們創(chuàng)造一個(gè)公平的成長(zhǎng)環(huán)境，讓同在一片藍(lán)天下的他們享受到同樣的陽(yáng)光和溫暖。