2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記明確提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，并在其他多個場合對如何全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話。特別是2015年以來，全面從嚴(yán)治黨和全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國一道，構(gòu)成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，這體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨是習(xí)總書記治國理政的重要內(nèi)容，也把從嚴(yán)治黨提高到了一個新的高度。現(xiàn)就我們基層實際，擬從從嚴(yán)治黨怎樣看，從嚴(yán)治黨怎么辦等方面綜述如下：
一、怎樣看全面從嚴(yán)治黨
怎樣認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨，筆者認(rèn)為有這樣幾個方面：一是黨的地位和挑戰(zhàn)決定新常態(tài)下必須強調(diào)全面從嚴(yán)治黨。作為執(zhí)政黨，我們黨不得不用嚴(yán)格的紀(jì)律來管理和約束干部，從延安時代黃克功事件中毛澤東同志的批示上就看到，要想得到人民群眾的擁護(hù)，要想取得革命的勝利，黨對黨員，特別是對黨員干部不得不用嚴(yán)格的紀(jì)律要求，古語說，打江山容易坐江山難。蘇東坡說過：“天下之患者，名為治平無事，而其實有不測之憂。”所有這些，都說明了執(zhí)政的艱難和不易。更何況全黨上下都認(rèn)識到，我們黨面臨“四大危險”和“四大挑戰(zhàn)”。改革開放以來，我們?nèi)〉昧司薮蟮陌l(fā)展成就，中國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但越是如此，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴(yán)治黨，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。二是一些現(xiàn)實的隱憂必須強調(diào)從嚴(yán)治黨。比如說習(xí)總書記在第二批教育實踐活動動員大會上講話在列舉的一些干部作風(fēng)問題，現(xiàn)實中的黨群不和諧、干群不和諧等問題，從我黨的歷看，革命戰(zhàn)爭年代，革命越是取得巨大勝利，黨群、干群關(guān)系越發(fā)密切。但在改革開放時期，為什么改革開放取得的成績越大，黨群、干群關(guān)系反而不似以前那樣親密了呢?人民還是人民，群眾還是群眾，變了的是我們的一些黨員干部經(jīng)不住糖衣炮彈的進(jìn)攻，蛻變成了害群之馬，是我們的一些黨員干部高高在上了，不接地氣了，對黨的宗旨和紀(jì)律不以為然了，凡此種種，都需要強調(diào)從嚴(yán)治黨，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是要達(dá)到全面建成小康社會、全面深化改革、全面推動依法治國這“三個全面”目標(biāo)，必須強調(diào)全面從嚴(yán)治黨，“四個全面”作為黨在新時期的戰(zhàn)略布局，缺一不可，“三個全面”離不開全面從嚴(yán)治黨。全面建成小康社會離不開全面從嚴(yán)治黨。因為辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，全面建成小康社會，關(guān)鍵也在黨。全面深化改革離不開全面從嚴(yán)治黨。因為全面深化改革是一項巨大的系統(tǒng)工程，推進(jìn)改革，就必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)改革的科學(xué)化水平。全面依法治國當(dāng)然也必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)。比如說，法院獨立行使審判權(quán)，需要各級黨組織大力支持。從現(xiàn)實看，有一些案件也是非常復(fù)雜的。如金融詐騙案，非法集資案等等的處理，不是法院做出一個判決就萬事大吉了，背后要涉及到很多方面的利益關(guān)系，所以需要我們黨切實做好背后的深層次的各方面的工作，為推進(jìn)依法治國掃清阻礙。
二、我縣全面落實從嚴(yán)治黨的主要做法和典型經(jīng)驗
我縣作為新一輪的全省基層組織先進(jìn)縣，歷來重視黨的建設(shè)工作，對從嚴(yán)治黨長抓不懈。一是針對黨員、干部的思想素質(zhì)提升上，每年通過開辦縣級讀書班、定期舉辦周末課堂，各級規(guī)范開展中心組學(xué)習(xí)活動，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)每月舉辦“黨員活動日”活動，把黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)講話精神貫徹落實到所有基層黨組織，通過領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)講、邀請專家學(xué)者講、遠(yuǎn)程教育課件講、黨員現(xiàn)身說法講等，把習(xí)近平總書記的系列重要講話精神等社會主義核心價值觀讓黨員、干部入腦入心，筑牢思想從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)。二是針對從嚴(yán)管理干部，加強黨員干部監(jiān)督上，大力落實習(xí)近平總書記的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持從基層一線選干部，選干部到基層一線，從嚴(yán)選拔一批“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位;通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有***、違反公德等不良行為，考察好干部的“德”。三是針對黨員、干部作風(fēng)建設(shè)上，通過黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)肅各級黨組織的黨內(nèi)生活，規(guī)范民主生活會、組織生活會，用好批評和自我批評這個利器，增強黨的純潔性。在整改落實階段，廣大黨員干部大力落實“四到工作制”，進(jìn)一步打通聯(lián)系服務(wù)群眾“后一公里”;大力開展同步小康干部駐村，選派縣、鄉(xiāng)、村三級干部駐村，“圍著群眾轉(zhuǎn)、帶著群眾干、解決群眾盼”，與群眾一塊過、一塊苦，宗旨意識得到強化，作風(fēng)形象進(jìn)一步樹立。四是針對制度建設(shè)上，出臺了“主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”，防止“一言堂”和“三拍”干部的產(chǎn)生，出臺了“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)簽字背書制度”，經(jīng)常對黨員干部咬耳朵、扯袖子，防患于未然;創(chuàng)新“五民”工作機制，筑牢農(nóng)村、社區(qū)基層“五個有之”長防堤，村事民議集民智、村務(wù)民決順民心，村財民管防貪占、村廉民督純黨風(fēng)、村干民評樹楷模。五是在落實黨建責(zé)任制上，各級黨組織書記牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的從政理念，認(rèn)真對照落實習(xí)近平總書記強調(diào)的“三個是不是”標(biāo)準(zhǔn)，切實增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任。各級“一把手”對從嚴(yán)治黨主動思考、主動作為，堅持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同等權(quán)重，親自安排、親自過問、帶頭落實。縣委明確，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)書記，堅持政治敏銳性不強的不用、對黨建工作心中無數(shù)的不用、黨建工作責(zé)任落實不到位的不用、不履行黨員責(zé)任的不用。堅持定期舉行縣、鄉(xiāng)、村三級“四述一評議”,各級黨組織書記向廣大黨員、群眾述德、述職、述責(zé)、述廉，并接受黨員、群眾等評議，把黨建責(zé)任制落小、落實。
三、全面落實從嚴(yán)治黨面臨的形勢和存在的突出問題及原因分析
從嚴(yán)治黨是當(dāng)前上合黨心、下合民意的重大舉措，特別是xx大以來，黨中央以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心反腐倡廉打“老虎”，廣大黨員群眾拍手稱快，各級黨委也不遺余力“打虎”、“拍蠅”，并通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，黨員干部作風(fēng)持續(xù)向好，黨的良好形象持續(xù)向好。通過“四個全面”戰(zhàn)略的廣泛宣傳，從嚴(yán)治黨深入人心，形成了較好的落實氛圍。但是，勿庸置疑，由于社會承平日久，改革開放的巨大成就讓一些黨員干部蒙蔽了雙眼、沖昏了頭腦，出現(xiàn)了這樣那樣的突出問題。主要有：一是思想上有誤區(qū)，主要表現(xiàn)在有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把從嚴(yán)治黨與維護(hù)穩(wěn)定對立起來，片面認(rèn)為從嚴(yán)治黨就是查處干部，認(rèn)為一個時期查處案件多了，負(fù)面影響大，影響發(fā)展、穩(wěn)定;有的領(lǐng)導(dǎo)干部把從嚴(yán)治黨與愛護(hù)干部對立起來，認(rèn)為兩者互相矛盾，怕嚴(yán)格查處、管理干部，不利于干部成長，加上干部終身責(zé)任制的逐步落實，更怕處理了干部，就牽連到自己，從而產(chǎn)生“護(hù)犢子”心理;二是責(zé)任落實上有裂縫。由于干部考核指標(biāo)體系的作用，尚未完全扭轉(zhuǎn)一些黨組織重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨建工作的傾向，有的“一把手”在落實從嚴(yán)治黨責(zé)任上還是老一套，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯績，輕黨建工作潛績，沒有擺正發(fā)展和黨建的關(guān)系，不能互相滲透、互相融入。有的基層黨組織書記不重視黨員教育工作，黨員活動不經(jīng)常等;三是監(jiān)督機制落實不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部長期習(xí)慣于“打擦邊球”、“一言堂”，對黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督不以為然，把監(jiān)督機制視為枷鎖，上有政策，下有對策，就是不執(zhí)行，如果上面監(jiān)督緊了，就為官不為，不敢擔(dān)當(dāng)。這些現(xiàn)象，都是黨員干部“三觀”扭曲、黨性原則缺乏所致。
一、怎樣看全面從嚴(yán)治黨
怎樣認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨，筆者認(rèn)為有這樣幾個方面：一是黨的地位和挑戰(zhàn)決定新常態(tài)下必須強調(diào)全面從嚴(yán)治黨。作為執(zhí)政黨，我們黨不得不用嚴(yán)格的紀(jì)律來管理和約束干部，從延安時代黃克功事件中毛澤東同志的批示上就看到，要想得到人民群眾的擁護(hù)，要想取得革命的勝利，黨對黨員，特別是對黨員干部不得不用嚴(yán)格的紀(jì)律要求，古語說，打江山容易坐江山難。蘇東坡說過：“天下之患者，名為治平無事，而其實有不測之憂。”所有這些，都說明了執(zhí)政的艱難和不易。更何況全黨上下都認(rèn)識到，我們黨面臨“四大危險”和“四大挑戰(zhàn)”。改革開放以來，我們?nèi)〉昧司薮蟮陌l(fā)展成就，中國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但越是如此，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴(yán)治黨，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。二是一些現(xiàn)實的隱憂必須強調(diào)從嚴(yán)治黨。比如說習(xí)總書記在第二批教育實踐活動動員大會上講話在列舉的一些干部作風(fēng)問題，現(xiàn)實中的黨群不和諧、干群不和諧等問題，從我黨的歷看，革命戰(zhàn)爭年代，革命越是取得巨大勝利，黨群、干群關(guān)系越發(fā)密切。但在改革開放時期，為什么改革開放取得的成績越大，黨群、干群關(guān)系反而不似以前那樣親密了呢?人民還是人民，群眾還是群眾，變了的是我們的一些黨員干部經(jīng)不住糖衣炮彈的進(jìn)攻，蛻變成了害群之馬，是我們的一些黨員干部高高在上了，不接地氣了，對黨的宗旨和紀(jì)律不以為然了，凡此種種，都需要強調(diào)從嚴(yán)治黨，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是要達(dá)到全面建成小康社會、全面深化改革、全面推動依法治國這“三個全面”目標(biāo)，必須強調(diào)全面從嚴(yán)治黨，“四個全面”作為黨在新時期的戰(zhàn)略布局，缺一不可，“三個全面”離不開全面從嚴(yán)治黨。全面建成小康社會離不開全面從嚴(yán)治黨。因為辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，全面建成小康社會，關(guān)鍵也在黨。全面深化改革離不開全面從嚴(yán)治黨。因為全面深化改革是一項巨大的系統(tǒng)工程，推進(jìn)改革，就必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)改革的科學(xué)化水平。全面依法治國當(dāng)然也必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)。比如說，法院獨立行使審判權(quán)，需要各級黨組織大力支持。從現(xiàn)實看，有一些案件也是非常復(fù)雜的。如金融詐騙案，非法集資案等等的處理，不是法院做出一個判決就萬事大吉了，背后要涉及到很多方面的利益關(guān)系，所以需要我們黨切實做好背后的深層次的各方面的工作，為推進(jìn)依法治國掃清阻礙。
二、我縣全面落實從嚴(yán)治黨的主要做法和典型經(jīng)驗
我縣作為新一輪的全省基層組織先進(jìn)縣，歷來重視黨的建設(shè)工作，對從嚴(yán)治黨長抓不懈。一是針對黨員、干部的思想素質(zhì)提升上，每年通過開辦縣級讀書班、定期舉辦周末課堂，各級規(guī)范開展中心組學(xué)習(xí)活動，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)每月舉辦“黨員活動日”活動，把黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)講話精神貫徹落實到所有基層黨組織，通過領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)講、邀請專家學(xué)者講、遠(yuǎn)程教育課件講、黨員現(xiàn)身說法講等，把習(xí)近平總書記的系列重要講話精神等社會主義核心價值觀讓黨員、干部入腦入心，筑牢思想從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)。二是針對從嚴(yán)管理干部，加強黨員干部監(jiān)督上，大力落實習(xí)近平總書記的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持從基層一線選干部，選干部到基層一線，從嚴(yán)選拔一批“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位;通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有***、違反公德等不良行為，考察好干部的“德”。三是針對黨員、干部作風(fēng)建設(shè)上，通過黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)肅各級黨組織的黨內(nèi)生活，規(guī)范民主生活會、組織生活會，用好批評和自我批評這個利器，增強黨的純潔性。在整改落實階段，廣大黨員干部大力落實“四到工作制”，進(jìn)一步打通聯(lián)系服務(wù)群眾“后一公里”;大力開展同步小康干部駐村，選派縣、鄉(xiāng)、村三級干部駐村，“圍著群眾轉(zhuǎn)、帶著群眾干、解決群眾盼”，與群眾一塊過、一塊苦，宗旨意識得到強化，作風(fēng)形象進(jìn)一步樹立。四是針對制度建設(shè)上，出臺了“主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”，防止“一言堂”和“三拍”干部的產(chǎn)生，出臺了“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)簽字背書制度”，經(jīng)常對黨員干部咬耳朵、扯袖子，防患于未然;創(chuàng)新“五民”工作機制，筑牢農(nóng)村、社區(qū)基層“五個有之”長防堤，村事民議集民智、村務(wù)民決順民心，村財民管防貪占、村廉民督純黨風(fēng)、村干民評樹楷模。五是在落實黨建責(zé)任制上，各級黨組織書記牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的從政理念，認(rèn)真對照落實習(xí)近平總書記強調(diào)的“三個是不是”標(biāo)準(zhǔn)，切實增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任。各級“一把手”對從嚴(yán)治黨主動思考、主動作為，堅持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同等權(quán)重，親自安排、親自過問、帶頭落實。縣委明確，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)書記，堅持政治敏銳性不強的不用、對黨建工作心中無數(shù)的不用、黨建工作責(zé)任落實不到位的不用、不履行黨員責(zé)任的不用。堅持定期舉行縣、鄉(xiāng)、村三級“四述一評議”,各級黨組織書記向廣大黨員、群眾述德、述職、述責(zé)、述廉，并接受黨員、群眾等評議，把黨建責(zé)任制落小、落實。
三、全面落實從嚴(yán)治黨面臨的形勢和存在的突出問題及原因分析
從嚴(yán)治黨是當(dāng)前上合黨心、下合民意的重大舉措，特別是xx大以來，黨中央以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心反腐倡廉打“老虎”，廣大黨員群眾拍手稱快，各級黨委也不遺余力“打虎”、“拍蠅”，并通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，黨員干部作風(fēng)持續(xù)向好，黨的良好形象持續(xù)向好。通過“四個全面”戰(zhàn)略的廣泛宣傳，從嚴(yán)治黨深入人心，形成了較好的落實氛圍。但是，勿庸置疑，由于社會承平日久，改革開放的巨大成就讓一些黨員干部蒙蔽了雙眼、沖昏了頭腦，出現(xiàn)了這樣那樣的突出問題。主要有：一是思想上有誤區(qū)，主要表現(xiàn)在有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把從嚴(yán)治黨與維護(hù)穩(wěn)定對立起來，片面認(rèn)為從嚴(yán)治黨就是查處干部，認(rèn)為一個時期查處案件多了，負(fù)面影響大，影響發(fā)展、穩(wěn)定;有的領(lǐng)導(dǎo)干部把從嚴(yán)治黨與愛護(hù)干部對立起來，認(rèn)為兩者互相矛盾，怕嚴(yán)格查處、管理干部，不利于干部成長，加上干部終身責(zé)任制的逐步落實，更怕處理了干部，就牽連到自己，從而產(chǎn)生“護(hù)犢子”心理;二是責(zé)任落實上有裂縫。由于干部考核指標(biāo)體系的作用，尚未完全扭轉(zhuǎn)一些黨組織重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨建工作的傾向，有的“一把手”在落實從嚴(yán)治黨責(zé)任上還是老一套，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯績，輕黨建工作潛績，沒有擺正發(fā)展和黨建的關(guān)系，不能互相滲透、互相融入。有的基層黨組織書記不重視黨員教育工作，黨員活動不經(jīng)常等;三是監(jiān)督機制落實不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部長期習(xí)慣于“打擦邊球”、“一言堂”，對黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督不以為然，把監(jiān)督機制視為枷鎖，上有政策，下有對策，就是不執(zhí)行，如果上面監(jiān)督緊了，就為官不為，不敢擔(dān)當(dāng)。這些現(xiàn)象，都是黨員干部“三觀”扭曲、黨性原則缺乏所致。