滿分：100分時(shí)限：150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中。閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。
2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)并用28鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答。超出答題區(qū)域的作答無(wú)效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的。不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答。將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
1.2013年11月，中國(guó)人民大學(xué)證實(shí)，招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡某因涉嫌違法違紀(jì)接受調(diào)查，教育學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)胡某也被免職協(xié)助調(diào)查。這一事件與“”“招生”等關(guān)鍵詞聯(lián)系起來(lái)，引發(fā)了公眾對(duì)高招問(wèn)題的質(zhì)疑。而此前，中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所張教授就發(fā)表博文稱：“100萬(wàn)上人大，大家都聽(tīng)說(shuō)過(guò)?！?BR> 如果說(shuō)蔡某涉嫌招生****，尚未證實(shí)或尚未公布，因此只能帶給公眾更多聯(lián)想，那么張教授所謂“100萬(wàn)上人大”，不僅更具象，也暗示了通過(guò)不正當(dāng)渠道進(jìn)人大的現(xiàn)象確實(shí)存在，且實(shí)際上已經(jīng)明碼標(biāo)價(jià)。若果真如此，更讓人痛心疾首了。
“過(guò)去曝光的涉及高校的****通常是工程建設(shè)、科研基金等方面的案件，但近年來(lái)高校招生成為職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。”吉林省人民檢察院反貪局綜合指導(dǎo)處王處長(zhǎng)告訴記者，“高招****涉案數(shù)額越來(lái)越大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。這類案件的發(fā)生通常是‘兩廂情愿’，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易秘密進(jìn)行，因此，案件多發(fā)但卻難以查處。”
高校試點(diǎn)自主招生的初衷是為了改變以往一張考卷定終身的現(xiàn)象，有利于高校發(fā)現(xiàn)特殊人才，使得一些有專長(zhǎng)的偏才、怪才或一些有培養(yǎng)潛能的學(xué)生有機(jī)會(huì)走進(jìn)大學(xué)校門(mén)，可以說(shuō)自主招生是一舉多效的辦法。但在政策具體執(zhí)行中，有的變異成為權(quán)力和金錢(qián)交易的“點(diǎn)招”，成為一小部分特權(quán)群體專享的優(yōu)惠，尤其是藝術(shù)及體育特長(zhǎng)生領(lǐng)域的自主招生受主觀因素影響較大，為有門(mén)路但成績(jī)不好的考生開(kāi)辟了入學(xué)新通道。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校自主招生中，教育部門(mén)要求做到公正公開(kāi)，可沒(méi)明確公開(kāi)到何種程度。以自主招生為例，公示項(xiàng)目多的省市只包括7項(xiàng)，考號(hào)、姓名、性別、科類等，這些信息公眾根本無(wú)從監(jiān)督，而關(guān)鍵的學(xué)業(yè)成績(jī)、筆試、面試評(píng)價(jià)等，反而不在公示之列，操作的空間由此滋生。
為了能讓孩子上，尤其是人民大學(xué)這樣的學(xué)校，對(duì)于有錢(qián)有權(quán)的人來(lái)說(shuō)，參加自主招生是一個(gè)捷徑，必然會(huì)使出一些手段。為了避免招生****，教育部和各高校都出臺(tái)了多個(gè)廉潔自律的規(guī)定。然而，由于自主招生存在的問(wèn)題沒(méi)有集中爆發(fā)，更沒(méi)有典型案件曝光，使出臺(tái)的制度沒(méi)有及時(shí)打上“補(bǔ)丁”堵塞漏洞。
人們常說(shuō)教育公平是社會(huì)公平的基石。教育公平從何處來(lái)?誠(chéng)如一位大學(xué)校長(zhǎng)所說(shuō)：“教育公平首先要保證招生公平，推行‘陽(yáng)光招生’，堅(jiān)持‘六公開(kāi)’，即招生政策公開(kāi)、高校招生資格及有關(guān)考生資格公開(kāi)、招生計(jì)劃公開(kāi)、錄取信息公開(kāi)、考生咨詢及申訴渠道公開(kāi)，不向考生和家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。唯有如此，‘100萬(wàn)上人大’之類的怪事才不會(huì)出現(xiàn)?！?BR> 2.三峽大學(xué)廣電專業(yè)大四女生肖某，曾在某媒體的視頻部實(shí)習(xí)。她告訴記者，自己“能扛、能拍、能剪輯”，很想做一名視頻記者，但現(xiàn)在很多媒體在招聘時(shí)都明確表示“視頻記者只招男生”，讓她很苦惱?！霸贐省找工作時(shí)，一些企業(yè)得知我不是B省人，都不太愿意接受?！毙つ痴f(shuō)。
據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)高校有699萬(wàn)名畢業(yè)生，創(chuàng)下歷史新高，是2003年212萬(wàn)畢業(yè)生的近四倍。轉(zhuǎn)眼這么多年過(guò)去了，就業(yè)形勢(shì)似乎一年難過(guò)一年。如今，個(gè)別高校為保證就業(yè)率不惜替學(xué)生簽訂“偽三方”，“公務(wù)員考試”的狂潮只能用“兩年工作經(jīng)驗(yàn)”“基層工作經(jīng)歷”等來(lái)澆滅，大批碩士畢業(yè)生爭(zhēng)相應(yīng)聘城管、保潔員……
隨著大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題的進(jìn)一步凸顯，就業(yè)公平問(wèn)題也備受公眾關(guān)注。B省某政協(xié)委員指出，當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生找工作常會(huì)面臨就業(yè)歧視，不僅僅是學(xué)歷歧視、戶籍歧視、性別歧視、工作年限或經(jīng)驗(yàn)歧視等，更主要的是面對(duì)“背景”“關(guān)系”“人脈”等排他性歧視。怎么招人用人，企業(yè)有自主權(quán)，但自主并不意味著不受約束。
有人說(shuō)，即使在難就業(yè)季，想找份工作也并不難，難的是找份好工作，現(xiàn)在的孩子都太嬌貴?？伤自捳f(shuō)人往高處走，無(wú)論是“體面勞動(dòng)”還是“活得更有尊嚴(yán)”，都是每個(gè)人的正當(dāng)追求。
莘莘學(xué)子苦讀十余年，想找一份專業(yè)對(duì)口、發(fā)揮特長(zhǎng)、薪水又可以養(yǎng)活自己的工作，絕不是非分之想。
官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2013年中國(guó)有152萬(wàn)人通過(guò)國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名資格審查。在中國(guó)高校畢業(yè)生連續(xù)遭遇“難就業(yè)季”后，公務(wù)員考試再次“升溫”，熱崗位報(bào)錄比例達(dá)7192：1，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。在年輕人一窩蜂想當(dāng)公務(wù)員，想進(jìn)“體制內(nèi)”之時(shí)，我們的體制也應(yīng)該有所反思：我們?cè)谑杖敕峙?、社保待遇等方面的設(shè)計(jì)是否合理?上學(xué)、看病、養(yǎng)老這些基本公共服務(wù)能否不托人、不“拼爹”?進(jìn)大企業(yè)能保證同工同酬嗎?進(jìn)中小企業(yè)能拿到加班費(fèi)嗎?
近，一個(gè)“‘80后’為何暮氣沉沉”的帖子在網(wǎng)上討論得火熱。其實(shí)“80后，，只是個(gè)標(biāo)簽，代表的是改革轉(zhuǎn)型洪流中面臨重重壓力的龐大群體。同樣，“難就業(yè)季”也不只是應(yīng)屆畢業(yè)生們的一聲嬌嗔，政府和社會(huì)都有責(zé)任為下一代創(chuàng)造一個(gè)更加公平透明的成才環(huán)境。
3.日前，有網(wǎng)站公布了2012年央企職工工資報(bào)告。這份對(duì)113家央企及其上市子公司在崗職工年平均工資的統(tǒng)計(jì)報(bào)告稱，央企職工工資的漲幅有減緩的趨勢(shì)，然而壟斷企業(yè)的工資仍然遠(yuǎn)高于社會(huì)平均工資。2012年央企及其上市子公司共287家，在職員工平均工資超過(guò)11萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.2%，是城鎮(zhèn)私營(yíng)單位職工年平均工資的3.8倍。
在引發(fā)一片艷羨之聲的同時(shí)，一些央企基層員工開(kāi)始“喊冤”，并曬出“工資單”，部分企業(yè)家也開(kāi)始“打抱不平”，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)有失偏頗。結(jié)論是否準(zhǔn)確無(wú)誤，有待進(jìn)行精密計(jì)算;平均工資是否有可比性，也是見(jiàn)仁見(jiàn)智。但是，關(guān)于央企工資高的爭(zhēng)議已經(jīng)不是第。
除了顯性工資較高外，央企中不少隱形福利、灰色收入更助長(zhǎng)了收入差距的擴(kuò)大，這也成為部分央企“招仇恨”的原因。例如在2013年5月，中央審計(jì)署就曾通報(bào)，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)內(nèi)蒙古有限公司、山東有限公司就虛列支出套取資金1400余萬(wàn)元用于業(yè)務(wù)招待及發(fā)放職工福利;2009年至2011年，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)總部、中國(guó)移動(dòng)研究院為職工購(gòu)買(mǎi)的不記名多用途健身卡達(dá)2400余萬(wàn)元，實(shí)際可用于健身、餐飲、購(gòu)物等活動(dòng)。
即使不考慮央企民企，我國(guó)的收入差距也是驚人的。中國(guó)已經(jīng)成為全球貧富兩極分化嚴(yán)重的國(guó)家之一，這不是危言聳聽(tīng)。有關(guān)數(shù)據(jù)表明：中國(guó)社會(huì)的貧富差距已由改革開(kāi)放初期的4.5：1，擴(kuò)大到目前的近13：1;城鄉(xiāng)居民收入差距由1998年的2.52：1，擴(kuò)大到2011年的3.13：1。舉個(gè)例子，同在一個(gè)企業(yè)，老總拿的是百萬(wàn)年薪，員工每月工資僅為一兩千元，合計(jì)一年一兩萬(wàn)元。老總責(zé)任重大，事關(guān)企業(yè)發(fā)展和生死存亡，多拿一點(diǎn)工資元可厚非，但是，兩者工資相差50倍、100倍，甚至更多，這個(gè)差距未免有點(diǎn)大。
國(guó)際上通常把基尼系數(shù)作為判斷貧富差距的指標(biāo)。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，從2000年開(kāi)始，我國(guó)基尼系數(shù)就越過(guò)0.4的警戒線，并逐年上升。收入差距擴(kuò)大已經(jīng)成為嚴(yán)重困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。提高普通群眾收入水平，努力縮小收入差距，已經(jīng)成為廣大百姓的殷切期盼。
2013年11月6日，黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)在即，由人民網(wǎng)策劃的互動(dòng)調(diào)查“大變革與小日子，，得到了網(wǎng)友的熱烈響應(yīng)，共有近2.5萬(wàn)名網(wǎng)友參與了調(diào)查?！笆杖氩罹唷薄拔飪r(jià)上漲”“戶籍制度改革”“延遲退休”等十個(gè)熱門(mén)關(guān)鍵詞中，“收入差距”獲得約7000票，占總投票數(shù)的近1/3，收入分配改革成為百姓關(guān)心的改革。
4.經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及市民之間收入差距的拉大，同樣體現(xiàn)在住房公積金的繳存上。Q市通過(guò)對(duì)多個(gè)行業(yè)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的單位為其員工一個(gè)月繳存五六千元，有的則只有一兩百元，不同行業(yè)之間公積金繳存額度相差70倍。“繳得少用不起、繳得多有富余”的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。
公積金作為一項(xiàng)社會(huì)福利保障制度，它的設(shè)計(jì)初衷是“高收入者不補(bǔ)貼，中低收入者較少補(bǔ)貼，低收入者較多補(bǔ)貼”，從而讓普通職工特別是中低收入家庭買(mǎi)得起房、住得上房。但它在現(xiàn)行制度安排下，卻陷入“濟(jì)富不濟(jì)貧”的怪圈。在執(zhí)行這一制度的過(guò)程中，福利好的單位，員工收入本來(lái)就高，不存在購(gòu)房難題，卻可以多繳公積金從中漁利;可是，真正需要購(gòu)買(mǎi)住房的普通百姓，要么沒(méi)有住房公積金，要么因?yàn)槔U費(fèi)少、貸款難，依舊買(mǎi)不起房、住不上房。從這些當(dāng)中我們可以看出，收入越高的受益越大，收入越低的受益越小，這樣的公積金“倒掛”非但不能起到調(diào)節(jié)收入分配、保障弱勢(shì)群體的作用，反而進(jìn)一步拉大了收入差距。公積金異化為“富人基金”，淪為少數(shù)利益既得者的“提款機(jī)”，這顯然有悖其制度初衷和社會(huì)公平。
實(shí)際運(yùn)行中，公積金管理的低利率環(huán)境進(jìn)一步加劇了不公。隨著近年房?jī)r(jià)攀升，在一線城市購(gòu)買(mǎi)一套商品住房動(dòng)輒在200萬(wàn)元以上。事實(shí)上能夠憑借公積金貸款購(gòu)房的，往往不是困難職工，而是一部分收入相對(duì)較高的群體。因此，低利率環(huán)境實(shí)際上是以低成本支持高收入群體滿足住房需求，部分高收入家庭甚至是用所購(gòu)買(mǎi)的第二套住房，坐享樓市升值帶來(lái)的財(cái)富效應(yīng)，這就產(chǎn)生了“馬太效應(yīng)”。
用發(fā)展的眼光看，時(shí)至今日，公積金制度存在的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。隨著住房改革的持續(xù)推進(jìn)和城市化的提速，有購(gòu)房需求的群體在驟然增加，高企的房?jī)r(jià)已讓中低收人群體微薄的公積金相形見(jiàn)絀，住房公積金的互助性、保障性功能在弱化。所以，住房公積金制度需要與時(shí)俱進(jìn)，更加突出社會(huì)公平正義。須知，公積金應(yīng)為普通百姓“雪中送炭”，而不應(yīng)給高收入者“錦上添花”。
5.近段時(shí)間以來(lái)，李某某案引起軒然大波并持續(xù)發(fā)酵，輿論自然把目光聚集在“星爸爸”身上。對(duì)于審理過(guò)程的公開(kāi)透明和判決的公正，公眾都提出了較高要求。對(duì)于李某某案，公眾的關(guān)注點(diǎn)更多地聚焦在李某某的身份是否會(huì)造成法院的輕判，以及權(quán)勢(shì)一方是否會(huì)動(dòng)用資源影響司法方面。一時(shí)間，李某某案成為了一個(gè)充當(dāng)社會(huì)平等公正“試金石”的案件。
據(jù)北京市第一中級(jí)人民法院官方微博“北京市第一中級(jí)人民法院”消息，北京市一中院11月27日對(duì)李某某等五人****上訴一案進(jìn)行公開(kāi)宣判。二審裁定駁回上訴人的上訴，維持原判。一審時(shí)李某某被判有期徒刑10年。就在法院宣判結(jié)束后的法庭教育階段，法官特別對(duì)當(dāng)場(chǎng)聽(tīng)取判決結(jié)果的李某某說(shuō)：“作出這樣的判決，跟你是誰(shuí)的兒子沒(méi)有關(guān)系?！?BR> 與美國(guó)不同，我國(guó)沒(méi)有陪審團(tuán)制度，就當(dāng)下中國(guó)的國(guó)情而言，司法判決也應(yīng)該多聽(tīng)取輿論意見(jiàn)，參考有益的意見(jiàn)，然后再由法官作出獨(dú)立判斷。輿論代表了民意，而法律在我國(guó)是人民意志和利益的體現(xiàn)，所以，法律理所當(dāng)然應(yīng)該聽(tīng)取輿論意見(jiàn)，這也是為什么國(guó)家法律草案出臺(tái)都要公示聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的原因。
對(duì)于社會(huì)輿論是否會(huì)影響司法判決的公正性和獨(dú)立性的問(wèn)題，社會(huì)和法律界人士多有爭(zhēng)論，尤其是前段時(shí)間唐慧案的判決，媒體炒作“上訪媽媽”塑造了唐慧的悲苦和堅(jiān)強(qiáng)形象。但法院判決之后又有媒體質(zhì)疑唐慧靠“上訪”引起社會(huì)關(guān)注導(dǎo)致判決加重。正如很多人的擔(dān)憂一樣，當(dāng)下的法制無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)還是細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)仍存在一定缺陷，公眾寄希望于在輿論引導(dǎo)下，法制可以逐漸進(jìn)步，但是任何進(jìn)步都不是在眾聲喧囂中實(shí)現(xiàn)的。
李某某鬧劇終于結(jié)束了。一個(gè)道德有污、觸犯刑法的青年屢上頭條，可以想象，招致的不是批判就是謾罵，李某某案件占用了太多公共媒體資源和太多公共司法資源，而為這些公共資源埋單的是納稅人的錢(qián)，這些公共資源本可以發(fā)掘更多更有意義的事，本可以還更多無(wú)辜者以公道，可李某某案件在消耗了太多公共資源之后，似乎又回到了原點(diǎn)，反而留下了一地雞毛。
作為旁觀者，我們?nèi)绻Ｍ鐣?huì)更公平，法制更公正，就應(yīng)該更克制。畢竟，如果希望自己的聲音能得到回應(yīng)，那首先自己的聲音應(yīng)該夠分量，而簡(jiǎn)單的謾罵和無(wú)證據(jù)的質(zhì)疑，顯然做不到這一點(diǎn)。
6.2013年10月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中國(guó)工會(huì)第十六次全國(guó)代表大會(huì)上表示，我國(guó)大概有3億多人參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年有累計(jì)3800萬(wàn)人中斷繳納這一保險(xiǎn)。而9月份，在2013中國(guó)養(yǎng)老金國(guó)際研討會(huì)上，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍也曾指出，在人社部作的一項(xiàng)調(diào)查中，有23%的工作人口中斷了這一保險(xiǎn)的繳費(fèi)。
我國(guó)目前實(shí)行的是養(yǎng)老金雙軌制的退休制度：企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納，即“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度;機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休金由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。兩者之間差距達(dá)3倍之多。事實(shí)上，中國(guó)的養(yǎng)老金改革在2008年就已經(jīng)被提出了，在過(guò)去5年的時(shí)間里，一些省份也作出了一些小的改動(dòng)，但沒(méi)有哪一個(gè)地方能夠徹底打破雙軌制，讓全民享受同樣的養(yǎng)老制度。
一邊在擔(dān)心未來(lái)養(yǎng)老，一邊又拋棄國(guó)家提供的社保。這或許是無(wú)奈的“怪現(xiàn)狀”。來(lái)自湖南的胡女士今年55歲，在廣州打工19年，其間一共買(mǎi)了10年的社保，她告訴記者：“我現(xiàn)在有三種選擇，一是中斷社保，僅保留個(gè)人賬戶內(nèi)繳納的資金和利息回老家;二是根據(jù)老家的政策，把現(xiàn)有的保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移過(guò)去，但社會(huì)統(tǒng)籌部分無(wú)法轉(zhuǎn)移，只能轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶的資金，則社會(huì)統(tǒng)籌部分需重新在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn);三是繼續(xù)在廣州工作，直到繳夠15年的社會(huì)保險(xiǎn)?！倍绫Ｒ坏┲袛啵簿鸵馕吨堰_(dá)退休年齡的胡女士或因參保年限不夠而無(wú)法領(lǐng)取退休金。
近日，有網(wǎng)民發(fā)帖子稱：“不想麻煩國(guó)家了125歲工作，不交養(yǎng)老金，每月存500元，工作30年，以第一個(gè)5年零存整取，計(jì)32287。50元，第二個(gè)5年3萬(wàn)多整存整取計(jì)39955.78元，再加5年的零存整取32287.50元就是72243.28元，這樣30年后，55歲總計(jì)可得381203.44元，存5年定期可得利息90535.82元，分到每月是1508.93元，和現(xiàn)在的養(yǎng)老金對(duì)比一下，少嗎?
你才55歲，再等5年拿自己存的退休金，每月就可以有3376.23元，而你的本金還是38萬(wàn)多元，自己掛了可以留給子女，我看也別給國(guó)家添麻煩了，都自己養(yǎng)老吧?！?BR> 養(yǎng)老，是全中國(guó)近13億人口的大問(wèn)題。但是據(jù)媒體報(bào)道，從以前的“只生一個(gè)好，政府來(lái)養(yǎng)老”到現(xiàn)在的“養(yǎng)老不能靠政府”，這期間發(fā)生了翻天覆地的變化，民眾不知道該相信誰(shuí)，不知道自己的老年會(huì)是什么樣。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查，目前中國(guó)60歲以上的人口占總?cè)丝诘谋壤秊?3.26%，呈快速增加態(tài)勢(shì)。0一14歲人口占總?cè)丝诒壤秊?6.6%，呈快速減少態(tài)勢(shì)。
社會(huì)面臨人口老齡化和少子化的雙重壓力，難免會(huì)讓人產(chǎn)生一種“養(yǎng)老焦慮”的情緒。一般而言，每個(gè)人養(yǎng)老保障由三部分構(gòu)成，包括社保、企業(yè)年金(企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn))和個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。社保有國(guó)家信譽(yù)做后盾，是基礎(chǔ)的養(yǎng)老保障。企業(yè)年金是企業(yè)在自己能力范圍內(nèi)，根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況給員工增加的福利。而個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是市民自由選擇的，往往被人們所忽視。
7.所謂公平正義，在《現(xiàn)代漢語(yǔ)大詞典》(1999年版)中的意思是公正而不偏袒，沒(méi)有偏私，一般來(lái)說(shuō)，反映的是人們從道義上、愿望上追求利益關(guān)系特別是分配關(guān)系合理性的價(jià)值理念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。有人群且有利益分配的地方，就可能會(huì)產(chǎn)生公平正義的問(wèn)題。
中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義作為始終不渝的價(jià)值目標(biāo)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展取得的巨大成就，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。隨著我國(guó)社會(huì)深刻變革，影響社會(huì)公平正義的各種矛盾和問(wèn)題日益突出，人民群眾對(duì)黨和政府維護(hù)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高。
有人這樣形容中國(guó)近1/3個(gè)世紀(jì)的改革歷程：前30年，解決了做大蛋糕和“先富”的問(wèn)題;今后，在繼續(xù)做大蛋糕的同時(shí)，要解決好分蛋糕和“共富”的問(wèn)題。雖然是一種比喻，卻耐人尋味。
當(dāng)今時(shí)代，“公平焦慮”已是一種普遍性的社會(huì)心理。“知識(shí)不是力量、戶籍才有分量”的慨嘆，折射出教育公平的現(xiàn)實(shí)處境;一個(gè)具有事業(yè)編制的清潔工崗位，引不少大學(xué)生“競(jìng)折腰”，折射出體制內(nèi)外待遇保障的差別”……毋庸贅言，從教育、醫(yī)療到住房、養(yǎng)老，從收入分配到社會(huì)保障，當(dāng)前改革面臨的問(wèn)題，大多與公平正義有關(guān)。
2012年3月，******同志在回答中外記者提問(wèn)的時(shí)候提及公平正義的問(wèn)題，他這樣說(shuō)道：“我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，公平正義比太陽(yáng)還光輝。公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)特征?！?BR> 2012年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆全國(guó)大表大會(huì)召開(kāi)。在黨的十八大報(bào)告中，“公平”一詞出現(xiàn)20多次，表明了黨將以更大決心和努力，讓公平理念更深入人心。
2013年，新一任政府接過(guò)歷史的重?fù)?dān)，帶領(lǐng)人民“全面建成小康社會(huì)”。李克強(qiáng)總理在回答中外記者提問(wèn)時(shí)，針對(duì)本屆政府首先要解決的主要問(wèn)題，提出了三點(diǎn)：第一，還是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì);第二，是不斷改善民生;第三，是要促進(jìn)社會(huì)公正。
知之者不易，行之者尤難。對(duì)于今天的中國(guó)社會(huì)而言，從教育公平到機(jī)會(huì)公平，從制度公平到分配公平，從權(quán)利平等到人格平等，公平正義的概念已經(jīng)拓展到各種領(lǐng)域，成為改革進(jìn)程中的“剛需”。無(wú)論圍繞如何改革有多少分歧爭(zhēng)議，公平正義無(wú)疑是社會(huì)大的公約數(shù)，也是改革的大共識(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，消除身份平等的堅(jiān)冰;進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，取消體制內(nèi)外無(wú)形的“雙軌制”;進(jìn)一步推進(jìn)收入分配制度改革，讓人人享有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)……唯有以制度和規(guī)則為公平正義保駕護(hù)航，才能讓公平正義照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，才能為中國(guó)夢(mèng)想筑牢堅(jiān)實(shí)基座。
古人云，“大道之行也，天下為公”。公平正義，本是人類共同的美好追求;在爬坡過(guò)坎、闖關(guān)奪隘的改革攻堅(jiān)期，公平正義的訴求更加強(qiáng)烈。用改革的勇氣和擔(dān)當(dāng)堅(jiān)守公平正義，反過(guò)來(lái)，公平正義所激發(fā)的力量，也定能推動(dòng)轉(zhuǎn)型中國(guó)涉過(guò)險(xiǎn)灘、穿越激流，實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展。
三、作答要求
(一)“給定資料6”中介紹了我國(guó)養(yǎng)老保障體制存在的一些問(wèn)題，請(qǐng)從公民的角度談?wù)?，在保障個(gè)人養(yǎng)老時(shí)存在哪些問(wèn)題。(20分)
要求：內(nèi)容具體，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，思路清晰。不超過(guò)300字。
(二)“給定資料1”中提到針對(duì)高校招生****問(wèn)題尚沒(méi)有出臺(tái)有效的治理措施，請(qǐng)你以教育部門(mén)工作人員的身份，起草一份《關(guān)于嚴(yán)格高校自主招生紀(jì)律、保證學(xué)生入學(xué)公平的意見(jiàn)》，提交給領(lǐng)導(dǎo)審閱。(30分)
要求：內(nèi)容全面，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，思路清晰，格式正確。不超過(guò)400字。
(三)古人云，“大道之行也，天下為公”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)給定資料的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(50分)
要求：(1)自選角度，立意明確;
(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料;
(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢;
(4)總字?jǐn)?shù)1000--1200字。
(一)答案提示
1.大量在職人員中斷繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，直接導(dǎo)致退休后將無(wú)法領(lǐng)取養(yǎng)老金，進(jìn)而失去相應(yīng)的生活保障。
2.因我國(guó)養(yǎng)老制度尚不完善，外來(lái)人員、流動(dòng)人口無(wú)法回老家領(lǐng)取養(yǎng)老金或因參保年限不足而無(wú)法領(lǐng)取養(yǎng)老金，終可能導(dǎo)致退休后失去生活來(lái)源。
3.部分在職人員萌生以個(gè)人存款替代繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的念頭，但個(gè)人存款存在眾多隱性風(fēng)險(xiǎn)，能否依靠個(gè)人存款安度晚年尚未可知。
4.我國(guó)民眾普遍依賴國(guó)家及企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)作為養(yǎng)老保障，缺乏個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意識(shí)，使其養(yǎng)老問(wèn)題又缺一道保障。
(二)答案提示
關(guān)于嚴(yán)格高校自主招生紀(jì)律、保證學(xué)生入學(xué)公平的意見(jiàn)
近年來(lái)，我國(guó)高校自主招生****現(xiàn)象愈發(fā)猖獗，使招生與金錢(qián)掛鉤，甚至出現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了教育公平，社會(huì)影響極壞。
針對(duì)上述現(xiàn)象，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、徹查現(xiàn)有高校自主招生制度，根據(jù)近年來(lái)制度實(shí)施中產(chǎn)生的問(wèn)題，對(duì)制度進(jìn)行全面補(bǔ)充及修改，避免在制度上出現(xiàn)漏洞，給個(gè)別人留下可乘之機(jī)。
二、推行陽(yáng)光招生理念，堅(jiān)持公開(kāi)招生中的有效信息，如考生的學(xué)業(yè)成績(jī)及面試評(píng)價(jià)、學(xué)校的招生計(jì)劃及錄取信息等，接受大眾的監(jiān)督。
三、除了出臺(tái)招生負(fù)責(zé)人廉潔自律的規(guī)定以外，也要出臺(tái)相應(yīng)的懲罰措施，給權(quán)力戴上枷鎖，從而保證自主招生制度在陽(yáng)光下運(yùn)行。
四、建立監(jiān)督審查小組，負(fù)責(zé)及時(shí)審查高校的自主招生情況，并暢通舉報(bào)通道，鼓勵(lì)群眾積極監(jiān)督、依法如實(shí)舉報(bào)。
以上意見(jiàn)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
×××
××××年××月××日
(三)參考范文
“天下為公”之感想
“大道之行也，天下為公”，是古人對(duì)于理想社會(huì)的描述。在這樣的社會(huì)里，“人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)”。這樣的社會(huì)，千年之后的今天，我們依然在追求。
今天，當(dāng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成就，當(dāng)我們的生活變得更加富裕了以后，社會(huì)的公平正義成為人們愈發(fā)迫切的渴求。社會(huì)財(cái)富這塊蛋糕做大了怎么分，發(fā)展的成果能否惠及全體人民，已經(jīng)成為每一個(gè)中國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)。
雖然，早在2004年，我們就將“尊重和保障****”寫(xiě)入了憲法，但是依然有勞動(dòng)者在辛勤勞作的同時(shí)還受到旁人的輕視;我們嘗到了取消農(nóng)業(yè)稅的甜頭，卻受制于城鄉(xiāng)二元體制的枷鎖;我們實(shí)行了九年免費(fèi)義務(wù)教育制度，但是廣大留守兒童依然要忍受缺少父母關(guān)愛(ài)的孤獨(dú);我們建立了相對(duì)完善的社會(huì)保障體系，但是又要面臨養(yǎng)老賬戶虧空和公積金“濟(jì)富不濟(jì)貧”的窘境。
而更有甚者，金錢(qián)和權(quán)力的誘惑正引導(dǎo)一些人從“勤勞致富”走向“拼爹”……在這個(gè)富麗堂皇的大時(shí)代，我們的小日子正在被越來(lái)越多的無(wú)奈和窘迫所挾持。
現(xiàn)在，是改革的時(shí)刻了?！拔覀儗⒁员Ｕ虾透纳泼裆鸀橹攸c(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，深化收入分配制度改革，健全社會(huì)保障體系和基本公共服務(wù)體系”，習(xí)近平總書(shū)記擲地有聲的話語(yǔ)，為我們的社會(huì)深化改革標(biāo)注出“公平正義”的價(jià)值導(dǎo)向。
“公平正義”不僅是推進(jìn)改革的目標(biāo)，更是改革成功的前提。如果改革的紅利不能惠及廣大群眾，改革如何獲得持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力?須知，群眾的所求并不多，每個(gè)人的一生，從升學(xué)到工作，從賺錢(qián)到買(mǎi)房，從育兒到養(yǎng)老……看似平凡的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)公平正義的保駕護(hù)航。
而要實(shí)現(xiàn)公平正義，政府首先需要擁有堅(jiān)定的信念，樹(shù)立社會(huì)公平正義之風(fēng)，堅(jiān)決懲辦以權(quán)謀私者，使全體公民享有平等的生存和發(fā)展權(quán)利;其次，盡快打破“城鄉(xiāng)二元體制”，調(diào)整收入分配格局，為每一位社會(huì)成員提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展、追求幸福、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的同等機(jī)會(huì);后，建立平等的法律制度及社會(huì)保障制度，讓每一位社會(huì)成員平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)，平等地承擔(dān)責(zé)任和受到保護(hù)。如此，才能使十三億人民過(guò)上更幸福、更美好、更有尊嚴(yán)的生活。
天下為公，這樣一個(gè)樸素而亙古不衰的思想，體現(xiàn)了人們對(duì)社會(huì)公平正義的渴望。也許古代先賢所預(yù)見(jiàn)的那種“大同”社會(huì)過(guò)于遙遠(yuǎn)，我們無(wú)法看到，但是，只要我們?cè)诓粩喔母锏牡缆飞蠄?jiān)定信念，共同為“天下為公”的理想不懈努力，發(fā)揮每個(gè)部門(mén)、每個(gè)群體、每個(gè)人應(yīng)有的作用，整個(gè)社會(huì)的公平正義事業(yè)就必然會(huì)不斷前行，“建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家”也就指日可待。到那時(shí)，方“是謂大同”也。
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一、注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中。閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。
2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)并用28鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答。超出答題區(qū)域的作答無(wú)效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的。不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答。將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
1.2013年11月，中國(guó)人民大學(xué)證實(shí)，招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡某因涉嫌違法違紀(jì)接受調(diào)查，教育學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)胡某也被免職協(xié)助調(diào)查。這一事件與“”“招生”等關(guān)鍵詞聯(lián)系起來(lái)，引發(fā)了公眾對(duì)高招問(wèn)題的質(zhì)疑。而此前，中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所張教授就發(fā)表博文稱：“100萬(wàn)上人大，大家都聽(tīng)說(shuō)過(guò)?！?BR> 如果說(shuō)蔡某涉嫌招生****，尚未證實(shí)或尚未公布，因此只能帶給公眾更多聯(lián)想，那么張教授所謂“100萬(wàn)上人大”，不僅更具象，也暗示了通過(guò)不正當(dāng)渠道進(jìn)人大的現(xiàn)象確實(shí)存在，且實(shí)際上已經(jīng)明碼標(biāo)價(jià)。若果真如此，更讓人痛心疾首了。
“過(guò)去曝光的涉及高校的****通常是工程建設(shè)、科研基金等方面的案件，但近年來(lái)高校招生成為職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。”吉林省人民檢察院反貪局綜合指導(dǎo)處王處長(zhǎng)告訴記者，“高招****涉案數(shù)額越來(lái)越大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。這類案件的發(fā)生通常是‘兩廂情愿’，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易秘密進(jìn)行，因此，案件多發(fā)但卻難以查處。”
高校試點(diǎn)自主招生的初衷是為了改變以往一張考卷定終身的現(xiàn)象，有利于高校發(fā)現(xiàn)特殊人才，使得一些有專長(zhǎng)的偏才、怪才或一些有培養(yǎng)潛能的學(xué)生有機(jī)會(huì)走進(jìn)大學(xué)校門(mén)，可以說(shuō)自主招生是一舉多效的辦法。但在政策具體執(zhí)行中，有的變異成為權(quán)力和金錢(qián)交易的“點(diǎn)招”，成為一小部分特權(quán)群體專享的優(yōu)惠，尤其是藝術(shù)及體育特長(zhǎng)生領(lǐng)域的自主招生受主觀因素影響較大，為有門(mén)路但成績(jī)不好的考生開(kāi)辟了入學(xué)新通道。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校自主招生中，教育部門(mén)要求做到公正公開(kāi)，可沒(méi)明確公開(kāi)到何種程度。以自主招生為例，公示項(xiàng)目多的省市只包括7項(xiàng)，考號(hào)、姓名、性別、科類等，這些信息公眾根本無(wú)從監(jiān)督，而關(guān)鍵的學(xué)業(yè)成績(jī)、筆試、面試評(píng)價(jià)等，反而不在公示之列，操作的空間由此滋生。
為了能讓孩子上，尤其是人民大學(xué)這樣的學(xué)校，對(duì)于有錢(qián)有權(quán)的人來(lái)說(shuō)，參加自主招生是一個(gè)捷徑，必然會(huì)使出一些手段。為了避免招生****，教育部和各高校都出臺(tái)了多個(gè)廉潔自律的規(guī)定。然而，由于自主招生存在的問(wèn)題沒(méi)有集中爆發(fā)，更沒(méi)有典型案件曝光，使出臺(tái)的制度沒(méi)有及時(shí)打上“補(bǔ)丁”堵塞漏洞。
人們常說(shuō)教育公平是社會(huì)公平的基石。教育公平從何處來(lái)?誠(chéng)如一位大學(xué)校長(zhǎng)所說(shuō)：“教育公平首先要保證招生公平，推行‘陽(yáng)光招生’，堅(jiān)持‘六公開(kāi)’，即招生政策公開(kāi)、高校招生資格及有關(guān)考生資格公開(kāi)、招生計(jì)劃公開(kāi)、錄取信息公開(kāi)、考生咨詢及申訴渠道公開(kāi)，不向考生和家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。唯有如此，‘100萬(wàn)上人大’之類的怪事才不會(huì)出現(xiàn)?！?BR> 2.三峽大學(xué)廣電專業(yè)大四女生肖某，曾在某媒體的視頻部實(shí)習(xí)。她告訴記者，自己“能扛、能拍、能剪輯”，很想做一名視頻記者，但現(xiàn)在很多媒體在招聘時(shí)都明確表示“視頻記者只招男生”，讓她很苦惱?！霸贐省找工作時(shí)，一些企業(yè)得知我不是B省人，都不太愿意接受?！毙つ痴f(shuō)。
據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)高校有699萬(wàn)名畢業(yè)生，創(chuàng)下歷史新高，是2003年212萬(wàn)畢業(yè)生的近四倍。轉(zhuǎn)眼這么多年過(guò)去了，就業(yè)形勢(shì)似乎一年難過(guò)一年。如今，個(gè)別高校為保證就業(yè)率不惜替學(xué)生簽訂“偽三方”，“公務(wù)員考試”的狂潮只能用“兩年工作經(jīng)驗(yàn)”“基層工作經(jīng)歷”等來(lái)澆滅，大批碩士畢業(yè)生爭(zhēng)相應(yīng)聘城管、保潔員……
隨著大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題的進(jìn)一步凸顯，就業(yè)公平問(wèn)題也備受公眾關(guān)注。B省某政協(xié)委員指出，當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生找工作常會(huì)面臨就業(yè)歧視，不僅僅是學(xué)歷歧視、戶籍歧視、性別歧視、工作年限或經(jīng)驗(yàn)歧視等，更主要的是面對(duì)“背景”“關(guān)系”“人脈”等排他性歧視。怎么招人用人，企業(yè)有自主權(quán)，但自主并不意味著不受約束。
有人說(shuō)，即使在難就業(yè)季，想找份工作也并不難，難的是找份好工作，現(xiàn)在的孩子都太嬌貴?？伤自捳f(shuō)人往高處走，無(wú)論是“體面勞動(dòng)”還是“活得更有尊嚴(yán)”，都是每個(gè)人的正當(dāng)追求。
莘莘學(xué)子苦讀十余年，想找一份專業(yè)對(duì)口、發(fā)揮特長(zhǎng)、薪水又可以養(yǎng)活自己的工作，絕不是非分之想。
官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2013年中國(guó)有152萬(wàn)人通過(guò)國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名資格審查。在中國(guó)高校畢業(yè)生連續(xù)遭遇“難就業(yè)季”后，公務(wù)員考試再次“升溫”，熱崗位報(bào)錄比例達(dá)7192：1，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。在年輕人一窩蜂想當(dāng)公務(wù)員，想進(jìn)“體制內(nèi)”之時(shí)，我們的體制也應(yīng)該有所反思：我們?cè)谑杖敕峙?、社保待遇等方面的設(shè)計(jì)是否合理?上學(xué)、看病、養(yǎng)老這些基本公共服務(wù)能否不托人、不“拼爹”?進(jìn)大企業(yè)能保證同工同酬嗎?進(jìn)中小企業(yè)能拿到加班費(fèi)嗎?
近，一個(gè)“‘80后’為何暮氣沉沉”的帖子在網(wǎng)上討論得火熱。其實(shí)“80后，，只是個(gè)標(biāo)簽，代表的是改革轉(zhuǎn)型洪流中面臨重重壓力的龐大群體。同樣，“難就業(yè)季”也不只是應(yīng)屆畢業(yè)生們的一聲嬌嗔，政府和社會(huì)都有責(zé)任為下一代創(chuàng)造一個(gè)更加公平透明的成才環(huán)境。
3.日前，有網(wǎng)站公布了2012年央企職工工資報(bào)告。這份對(duì)113家央企及其上市子公司在崗職工年平均工資的統(tǒng)計(jì)報(bào)告稱，央企職工工資的漲幅有減緩的趨勢(shì)，然而壟斷企業(yè)的工資仍然遠(yuǎn)高于社會(huì)平均工資。2012年央企及其上市子公司共287家，在職員工平均工資超過(guò)11萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.2%，是城鎮(zhèn)私營(yíng)單位職工年平均工資的3.8倍。
在引發(fā)一片艷羨之聲的同時(shí)，一些央企基層員工開(kāi)始“喊冤”，并曬出“工資單”，部分企業(yè)家也開(kāi)始“打抱不平”，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)有失偏頗。結(jié)論是否準(zhǔn)確無(wú)誤，有待進(jìn)行精密計(jì)算;平均工資是否有可比性，也是見(jiàn)仁見(jiàn)智。但是，關(guān)于央企工資高的爭(zhēng)議已經(jīng)不是第。
除了顯性工資較高外，央企中不少隱形福利、灰色收入更助長(zhǎng)了收入差距的擴(kuò)大，這也成為部分央企“招仇恨”的原因。例如在2013年5月，中央審計(jì)署就曾通報(bào)，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)內(nèi)蒙古有限公司、山東有限公司就虛列支出套取資金1400余萬(wàn)元用于業(yè)務(wù)招待及發(fā)放職工福利;2009年至2011年，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)總部、中國(guó)移動(dòng)研究院為職工購(gòu)買(mǎi)的不記名多用途健身卡達(dá)2400余萬(wàn)元，實(shí)際可用于健身、餐飲、購(gòu)物等活動(dòng)。
即使不考慮央企民企，我國(guó)的收入差距也是驚人的。中國(guó)已經(jīng)成為全球貧富兩極分化嚴(yán)重的國(guó)家之一，這不是危言聳聽(tīng)。有關(guān)數(shù)據(jù)表明：中國(guó)社會(huì)的貧富差距已由改革開(kāi)放初期的4.5：1，擴(kuò)大到目前的近13：1;城鄉(xiāng)居民收入差距由1998年的2.52：1，擴(kuò)大到2011年的3.13：1。舉個(gè)例子，同在一個(gè)企業(yè)，老總拿的是百萬(wàn)年薪，員工每月工資僅為一兩千元，合計(jì)一年一兩萬(wàn)元。老總責(zé)任重大，事關(guān)企業(yè)發(fā)展和生死存亡，多拿一點(diǎn)工資元可厚非，但是，兩者工資相差50倍、100倍，甚至更多，這個(gè)差距未免有點(diǎn)大。
國(guó)際上通常把基尼系數(shù)作為判斷貧富差距的指標(biāo)。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，從2000年開(kāi)始，我國(guó)基尼系數(shù)就越過(guò)0.4的警戒線，并逐年上升。收入差距擴(kuò)大已經(jīng)成為嚴(yán)重困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。提高普通群眾收入水平，努力縮小收入差距，已經(jīng)成為廣大百姓的殷切期盼。
2013年11月6日，黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)在即，由人民網(wǎng)策劃的互動(dòng)調(diào)查“大變革與小日子，，得到了網(wǎng)友的熱烈響應(yīng)，共有近2.5萬(wàn)名網(wǎng)友參與了調(diào)查?！笆杖氩罹唷薄拔飪r(jià)上漲”“戶籍制度改革”“延遲退休”等十個(gè)熱門(mén)關(guān)鍵詞中，“收入差距”獲得約7000票，占總投票數(shù)的近1/3，收入分配改革成為百姓關(guān)心的改革。
4.經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及市民之間收入差距的拉大，同樣體現(xiàn)在住房公積金的繳存上。Q市通過(guò)對(duì)多個(gè)行業(yè)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的單位為其員工一個(gè)月繳存五六千元，有的則只有一兩百元，不同行業(yè)之間公積金繳存額度相差70倍。“繳得少用不起、繳得多有富余”的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。
公積金作為一項(xiàng)社會(huì)福利保障制度，它的設(shè)計(jì)初衷是“高收入者不補(bǔ)貼，中低收入者較少補(bǔ)貼，低收入者較多補(bǔ)貼”，從而讓普通職工特別是中低收入家庭買(mǎi)得起房、住得上房。但它在現(xiàn)行制度安排下，卻陷入“濟(jì)富不濟(jì)貧”的怪圈。在執(zhí)行這一制度的過(guò)程中，福利好的單位，員工收入本來(lái)就高，不存在購(gòu)房難題，卻可以多繳公積金從中漁利;可是，真正需要購(gòu)買(mǎi)住房的普通百姓，要么沒(méi)有住房公積金，要么因?yàn)槔U費(fèi)少、貸款難，依舊買(mǎi)不起房、住不上房。從這些當(dāng)中我們可以看出，收入越高的受益越大，收入越低的受益越小，這樣的公積金“倒掛”非但不能起到調(diào)節(jié)收入分配、保障弱勢(shì)群體的作用，反而進(jìn)一步拉大了收入差距。公積金異化為“富人基金”，淪為少數(shù)利益既得者的“提款機(jī)”，這顯然有悖其制度初衷和社會(huì)公平。
實(shí)際運(yùn)行中，公積金管理的低利率環(huán)境進(jìn)一步加劇了不公。隨著近年房?jī)r(jià)攀升，在一線城市購(gòu)買(mǎi)一套商品住房動(dòng)輒在200萬(wàn)元以上。事實(shí)上能夠憑借公積金貸款購(gòu)房的，往往不是困難職工，而是一部分收入相對(duì)較高的群體。因此，低利率環(huán)境實(shí)際上是以低成本支持高收入群體滿足住房需求，部分高收入家庭甚至是用所購(gòu)買(mǎi)的第二套住房，坐享樓市升值帶來(lái)的財(cái)富效應(yīng)，這就產(chǎn)生了“馬太效應(yīng)”。
用發(fā)展的眼光看，時(shí)至今日，公積金制度存在的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。隨著住房改革的持續(xù)推進(jìn)和城市化的提速，有購(gòu)房需求的群體在驟然增加，高企的房?jī)r(jià)已讓中低收人群體微薄的公積金相形見(jiàn)絀，住房公積金的互助性、保障性功能在弱化。所以，住房公積金制度需要與時(shí)俱進(jìn)，更加突出社會(huì)公平正義。須知，公積金應(yīng)為普通百姓“雪中送炭”，而不應(yīng)給高收入者“錦上添花”。
5.近段時(shí)間以來(lái)，李某某案引起軒然大波并持續(xù)發(fā)酵，輿論自然把目光聚集在“星爸爸”身上。對(duì)于審理過(guò)程的公開(kāi)透明和判決的公正，公眾都提出了較高要求。對(duì)于李某某案，公眾的關(guān)注點(diǎn)更多地聚焦在李某某的身份是否會(huì)造成法院的輕判，以及權(quán)勢(shì)一方是否會(huì)動(dòng)用資源影響司法方面。一時(shí)間，李某某案成為了一個(gè)充當(dāng)社會(huì)平等公正“試金石”的案件。
據(jù)北京市第一中級(jí)人民法院官方微博“北京市第一中級(jí)人民法院”消息，北京市一中院11月27日對(duì)李某某等五人****上訴一案進(jìn)行公開(kāi)宣判。二審裁定駁回上訴人的上訴，維持原判。一審時(shí)李某某被判有期徒刑10年。就在法院宣判結(jié)束后的法庭教育階段，法官特別對(duì)當(dāng)場(chǎng)聽(tīng)取判決結(jié)果的李某某說(shuō)：“作出這樣的判決，跟你是誰(shuí)的兒子沒(méi)有關(guān)系?！?BR> 與美國(guó)不同，我國(guó)沒(méi)有陪審團(tuán)制度，就當(dāng)下中國(guó)的國(guó)情而言，司法判決也應(yīng)該多聽(tīng)取輿論意見(jiàn)，參考有益的意見(jiàn)，然后再由法官作出獨(dú)立判斷。輿論代表了民意，而法律在我國(guó)是人民意志和利益的體現(xiàn)，所以，法律理所當(dāng)然應(yīng)該聽(tīng)取輿論意見(jiàn)，這也是為什么國(guó)家法律草案出臺(tái)都要公示聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的原因。
對(duì)于社會(huì)輿論是否會(huì)影響司法判決的公正性和獨(dú)立性的問(wèn)題，社會(huì)和法律界人士多有爭(zhēng)論，尤其是前段時(shí)間唐慧案的判決，媒體炒作“上訪媽媽”塑造了唐慧的悲苦和堅(jiān)強(qiáng)形象。但法院判決之后又有媒體質(zhì)疑唐慧靠“上訪”引起社會(huì)關(guān)注導(dǎo)致判決加重。正如很多人的擔(dān)憂一樣，當(dāng)下的法制無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)還是細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)仍存在一定缺陷，公眾寄希望于在輿論引導(dǎo)下，法制可以逐漸進(jìn)步，但是任何進(jìn)步都不是在眾聲喧囂中實(shí)現(xiàn)的。
李某某鬧劇終于結(jié)束了。一個(gè)道德有污、觸犯刑法的青年屢上頭條，可以想象，招致的不是批判就是謾罵，李某某案件占用了太多公共媒體資源和太多公共司法資源，而為這些公共資源埋單的是納稅人的錢(qián)，這些公共資源本可以發(fā)掘更多更有意義的事，本可以還更多無(wú)辜者以公道，可李某某案件在消耗了太多公共資源之后，似乎又回到了原點(diǎn)，反而留下了一地雞毛。
作為旁觀者，我們?nèi)绻Ｍ鐣?huì)更公平，法制更公正，就應(yīng)該更克制。畢竟，如果希望自己的聲音能得到回應(yīng)，那首先自己的聲音應(yīng)該夠分量，而簡(jiǎn)單的謾罵和無(wú)證據(jù)的質(zhì)疑，顯然做不到這一點(diǎn)。
6.2013年10月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中國(guó)工會(huì)第十六次全國(guó)代表大會(huì)上表示，我國(guó)大概有3億多人參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年有累計(jì)3800萬(wàn)人中斷繳納這一保險(xiǎn)。而9月份，在2013中國(guó)養(yǎng)老金國(guó)際研討會(huì)上，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍也曾指出，在人社部作的一項(xiàng)調(diào)查中，有23%的工作人口中斷了這一保險(xiǎn)的繳費(fèi)。
我國(guó)目前實(shí)行的是養(yǎng)老金雙軌制的退休制度：企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納，即“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度;機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休金由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。兩者之間差距達(dá)3倍之多。事實(shí)上，中國(guó)的養(yǎng)老金改革在2008年就已經(jīng)被提出了，在過(guò)去5年的時(shí)間里，一些省份也作出了一些小的改動(dòng)，但沒(méi)有哪一個(gè)地方能夠徹底打破雙軌制，讓全民享受同樣的養(yǎng)老制度。
一邊在擔(dān)心未來(lái)養(yǎng)老，一邊又拋棄國(guó)家提供的社保。這或許是無(wú)奈的“怪現(xiàn)狀”。來(lái)自湖南的胡女士今年55歲，在廣州打工19年，其間一共買(mǎi)了10年的社保，她告訴記者：“我現(xiàn)在有三種選擇，一是中斷社保，僅保留個(gè)人賬戶內(nèi)繳納的資金和利息回老家;二是根據(jù)老家的政策，把現(xiàn)有的保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移過(guò)去，但社會(huì)統(tǒng)籌部分無(wú)法轉(zhuǎn)移，只能轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶的資金，則社會(huì)統(tǒng)籌部分需重新在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn);三是繼續(xù)在廣州工作，直到繳夠15年的社會(huì)保險(xiǎn)?！倍绫Ｒ坏┲袛啵簿鸵馕吨堰_(dá)退休年齡的胡女士或因參保年限不夠而無(wú)法領(lǐng)取退休金。
近日，有網(wǎng)民發(fā)帖子稱：“不想麻煩國(guó)家了125歲工作，不交養(yǎng)老金，每月存500元，工作30年，以第一個(gè)5年零存整取，計(jì)32287。50元，第二個(gè)5年3萬(wàn)多整存整取計(jì)39955.78元，再加5年的零存整取32287.50元就是72243.28元，這樣30年后，55歲總計(jì)可得381203.44元，存5年定期可得利息90535.82元，分到每月是1508.93元，和現(xiàn)在的養(yǎng)老金對(duì)比一下，少嗎?
你才55歲，再等5年拿自己存的退休金，每月就可以有3376.23元，而你的本金還是38萬(wàn)多元，自己掛了可以留給子女，我看也別給國(guó)家添麻煩了，都自己養(yǎng)老吧?！?BR> 養(yǎng)老，是全中國(guó)近13億人口的大問(wèn)題。但是據(jù)媒體報(bào)道，從以前的“只生一個(gè)好，政府來(lái)養(yǎng)老”到現(xiàn)在的“養(yǎng)老不能靠政府”，這期間發(fā)生了翻天覆地的變化，民眾不知道該相信誰(shuí)，不知道自己的老年會(huì)是什么樣。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查，目前中國(guó)60歲以上的人口占總?cè)丝诘谋壤秊?3.26%，呈快速增加態(tài)勢(shì)。0一14歲人口占總?cè)丝诒壤秊?6.6%，呈快速減少態(tài)勢(shì)。
社會(huì)面臨人口老齡化和少子化的雙重壓力，難免會(huì)讓人產(chǎn)生一種“養(yǎng)老焦慮”的情緒。一般而言，每個(gè)人養(yǎng)老保障由三部分構(gòu)成，包括社保、企業(yè)年金(企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn))和個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。社保有國(guó)家信譽(yù)做后盾，是基礎(chǔ)的養(yǎng)老保障。企業(yè)年金是企業(yè)在自己能力范圍內(nèi)，根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況給員工增加的福利。而個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是市民自由選擇的，往往被人們所忽視。
7.所謂公平正義，在《現(xiàn)代漢語(yǔ)大詞典》(1999年版)中的意思是公正而不偏袒，沒(méi)有偏私，一般來(lái)說(shuō)，反映的是人們從道義上、愿望上追求利益關(guān)系特別是分配關(guān)系合理性的價(jià)值理念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。有人群且有利益分配的地方，就可能會(huì)產(chǎn)生公平正義的問(wèn)題。
中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義作為始終不渝的價(jià)值目標(biāo)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展取得的巨大成就，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。隨著我國(guó)社會(huì)深刻變革，影響社會(huì)公平正義的各種矛盾和問(wèn)題日益突出，人民群眾對(duì)黨和政府維護(hù)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高。
有人這樣形容中國(guó)近1/3個(gè)世紀(jì)的改革歷程：前30年，解決了做大蛋糕和“先富”的問(wèn)題;今后，在繼續(xù)做大蛋糕的同時(shí)，要解決好分蛋糕和“共富”的問(wèn)題。雖然是一種比喻，卻耐人尋味。
當(dāng)今時(shí)代，“公平焦慮”已是一種普遍性的社會(huì)心理。“知識(shí)不是力量、戶籍才有分量”的慨嘆，折射出教育公平的現(xiàn)實(shí)處境;一個(gè)具有事業(yè)編制的清潔工崗位，引不少大學(xué)生“競(jìng)折腰”，折射出體制內(nèi)外待遇保障的差別”……毋庸贅言，從教育、醫(yī)療到住房、養(yǎng)老，從收入分配到社會(huì)保障，當(dāng)前改革面臨的問(wèn)題，大多與公平正義有關(guān)。
2012年3月，******同志在回答中外記者提問(wèn)的時(shí)候提及公平正義的問(wèn)題，他這樣說(shuō)道：“我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，公平正義比太陽(yáng)還光輝。公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)特征?！?BR> 2012年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆全國(guó)大表大會(huì)召開(kāi)。在黨的十八大報(bào)告中，“公平”一詞出現(xiàn)20多次，表明了黨將以更大決心和努力，讓公平理念更深入人心。
2013年，新一任政府接過(guò)歷史的重?fù)?dān)，帶領(lǐng)人民“全面建成小康社會(huì)”。李克強(qiáng)總理在回答中外記者提問(wèn)時(shí)，針對(duì)本屆政府首先要解決的主要問(wèn)題，提出了三點(diǎn)：第一，還是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì);第二，是不斷改善民生;第三，是要促進(jìn)社會(huì)公正。
知之者不易，行之者尤難。對(duì)于今天的中國(guó)社會(huì)而言，從教育公平到機(jī)會(huì)公平，從制度公平到分配公平，從權(quán)利平等到人格平等，公平正義的概念已經(jīng)拓展到各種領(lǐng)域，成為改革進(jìn)程中的“剛需”。無(wú)論圍繞如何改革有多少分歧爭(zhēng)議，公平正義無(wú)疑是社會(huì)大的公約數(shù)，也是改革的大共識(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，消除身份平等的堅(jiān)冰;進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，取消體制內(nèi)外無(wú)形的“雙軌制”;進(jìn)一步推進(jìn)收入分配制度改革，讓人人享有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)……唯有以制度和規(guī)則為公平正義保駕護(hù)航，才能讓公平正義照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，才能為中國(guó)夢(mèng)想筑牢堅(jiān)實(shí)基座。
古人云，“大道之行也，天下為公”。公平正義，本是人類共同的美好追求;在爬坡過(guò)坎、闖關(guān)奪隘的改革攻堅(jiān)期，公平正義的訴求更加強(qiáng)烈。用改革的勇氣和擔(dān)當(dāng)堅(jiān)守公平正義，反過(guò)來(lái)，公平正義所激發(fā)的力量，也定能推動(dòng)轉(zhuǎn)型中國(guó)涉過(guò)險(xiǎn)灘、穿越激流，實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展。
三、作答要求
(一)“給定資料6”中介紹了我國(guó)養(yǎng)老保障體制存在的一些問(wèn)題，請(qǐng)從公民的角度談?wù)?，在保障個(gè)人養(yǎng)老時(shí)存在哪些問(wèn)題。(20分)
要求：內(nèi)容具體，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，思路清晰。不超過(guò)300字。
(二)“給定資料1”中提到針對(duì)高校招生****問(wèn)題尚沒(méi)有出臺(tái)有效的治理措施，請(qǐng)你以教育部門(mén)工作人員的身份，起草一份《關(guān)于嚴(yán)格高校自主招生紀(jì)律、保證學(xué)生入學(xué)公平的意見(jiàn)》，提交給領(lǐng)導(dǎo)審閱。(30分)
要求：內(nèi)容全面，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，思路清晰，格式正確。不超過(guò)400字。
(三)古人云，“大道之行也，天下為公”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)給定資料的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(50分)
要求：(1)自選角度，立意明確;
(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料;
(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢;
(4)總字?jǐn)?shù)1000--1200字。
(一)答案提示
1.大量在職人員中斷繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，直接導(dǎo)致退休后將無(wú)法領(lǐng)取養(yǎng)老金，進(jìn)而失去相應(yīng)的生活保障。
2.因我國(guó)養(yǎng)老制度尚不完善，外來(lái)人員、流動(dòng)人口無(wú)法回老家領(lǐng)取養(yǎng)老金或因參保年限不足而無(wú)法領(lǐng)取養(yǎng)老金，終可能導(dǎo)致退休后失去生活來(lái)源。
3.部分在職人員萌生以個(gè)人存款替代繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的念頭，但個(gè)人存款存在眾多隱性風(fēng)險(xiǎn)，能否依靠個(gè)人存款安度晚年尚未可知。
4.我國(guó)民眾普遍依賴國(guó)家及企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)作為養(yǎng)老保障，缺乏個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意識(shí)，使其養(yǎng)老問(wèn)題又缺一道保障。
(二)答案提示
關(guān)于嚴(yán)格高校自主招生紀(jì)律、保證學(xué)生入學(xué)公平的意見(jiàn)
近年來(lái)，我國(guó)高校自主招生****現(xiàn)象愈發(fā)猖獗，使招生與金錢(qián)掛鉤，甚至出現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了教育公平，社會(huì)影響極壞。
針對(duì)上述現(xiàn)象，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、徹查現(xiàn)有高校自主招生制度，根據(jù)近年來(lái)制度實(shí)施中產(chǎn)生的問(wèn)題，對(duì)制度進(jìn)行全面補(bǔ)充及修改，避免在制度上出現(xiàn)漏洞，給個(gè)別人留下可乘之機(jī)。
二、推行陽(yáng)光招生理念，堅(jiān)持公開(kāi)招生中的有效信息，如考生的學(xué)業(yè)成績(jī)及面試評(píng)價(jià)、學(xué)校的招生計(jì)劃及錄取信息等，接受大眾的監(jiān)督。
三、除了出臺(tái)招生負(fù)責(zé)人廉潔自律的規(guī)定以外，也要出臺(tái)相應(yīng)的懲罰措施，給權(quán)力戴上枷鎖，從而保證自主招生制度在陽(yáng)光下運(yùn)行。
四、建立監(jiān)督審查小組，負(fù)責(zé)及時(shí)審查高校的自主招生情況，并暢通舉報(bào)通道，鼓勵(lì)群眾積極監(jiān)督、依法如實(shí)舉報(bào)。
以上意見(jiàn)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
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××××年××月××日
(三)參考范文
“天下為公”之感想
“大道之行也，天下為公”，是古人對(duì)于理想社會(huì)的描述。在這樣的社會(huì)里，“人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)”。這樣的社會(huì)，千年之后的今天，我們依然在追求。
今天，當(dāng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成就，當(dāng)我們的生活變得更加富裕了以后，社會(huì)的公平正義成為人們愈發(fā)迫切的渴求。社會(huì)財(cái)富這塊蛋糕做大了怎么分，發(fā)展的成果能否惠及全體人民，已經(jīng)成為每一個(gè)中國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)。
雖然，早在2004年，我們就將“尊重和保障****”寫(xiě)入了憲法，但是依然有勞動(dòng)者在辛勤勞作的同時(shí)還受到旁人的輕視;我們嘗到了取消農(nóng)業(yè)稅的甜頭，卻受制于城鄉(xiāng)二元體制的枷鎖;我們實(shí)行了九年免費(fèi)義務(wù)教育制度，但是廣大留守兒童依然要忍受缺少父母關(guān)愛(ài)的孤獨(dú);我們建立了相對(duì)完善的社會(huì)保障體系，但是又要面臨養(yǎng)老賬戶虧空和公積金“濟(jì)富不濟(jì)貧”的窘境。
而更有甚者，金錢(qián)和權(quán)力的誘惑正引導(dǎo)一些人從“勤勞致富”走向“拼爹”……在這個(gè)富麗堂皇的大時(shí)代，我們的小日子正在被越來(lái)越多的無(wú)奈和窘迫所挾持。
現(xiàn)在，是改革的時(shí)刻了?！拔覀儗⒁员Ｕ虾透纳泼裆鸀橹攸c(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，深化收入分配制度改革，健全社會(huì)保障體系和基本公共服務(wù)體系”，習(xí)近平總書(shū)記擲地有聲的話語(yǔ)，為我們的社會(huì)深化改革標(biāo)注出“公平正義”的價(jià)值導(dǎo)向。
“公平正義”不僅是推進(jìn)改革的目標(biāo)，更是改革成功的前提。如果改革的紅利不能惠及廣大群眾，改革如何獲得持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力?須知，群眾的所求并不多，每個(gè)人的一生，從升學(xué)到工作，從賺錢(qián)到買(mǎi)房，從育兒到養(yǎng)老……看似平凡的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)公平正義的保駕護(hù)航。
而要實(shí)現(xiàn)公平正義，政府首先需要擁有堅(jiān)定的信念，樹(shù)立社會(huì)公平正義之風(fēng)，堅(jiān)決懲辦以權(quán)謀私者，使全體公民享有平等的生存和發(fā)展權(quán)利;其次，盡快打破“城鄉(xiāng)二元體制”，調(diào)整收入分配格局，為每一位社會(huì)成員提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展、追求幸福、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的同等機(jī)會(huì);后，建立平等的法律制度及社會(huì)保障制度，讓每一位社會(huì)成員平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)，平等地承擔(dān)責(zé)任和受到保護(hù)。如此，才能使十三億人民過(guò)上更幸福、更美好、更有尊嚴(yán)的生活。
天下為公，這樣一個(gè)樸素而亙古不衰的思想，體現(xiàn)了人們對(duì)社會(huì)公平正義的渴望。也許古代先賢所預(yù)見(jiàn)的那種“大同”社會(huì)過(guò)于遙遠(yuǎn)，我們無(wú)法看到，但是，只要我們?cè)诓粩喔母锏牡缆飞蠄?jiān)定信念，共同為“天下為公”的理想不懈努力，發(fā)揮每個(gè)部門(mén)、每個(gè)群體、每個(gè)人應(yīng)有的作用，整個(gè)社會(huì)的公平正義事業(yè)就必然會(huì)不斷前行，“建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家”也就指日可待。到那時(shí)，方“是謂大同”也。
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