市司法局：
按照市依法治市辦、市委宣傳部、市司法局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展全市“六五”普法總結(jié)檢查驗(yàn)收工作的通知》的要求，我縣對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、工作開(kāi)展情況
2011年以來(lái)，我縣“六五”普法工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中xx全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于推進(jìn)依法治省、依法治市的工作部署，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，落實(shí)工作舉措，把“法律七進(jìn)”作為推進(jìn)依法治縣工作的有效載體和重要抓手，強(qiáng)力推進(jìn)法治**建設(shè)，圓滿完成“六五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境，提供了有力的法治保障。在法治實(shí)踐中，探索出了鄉(xiāng)村治理“三進(jìn)三到”、社區(qū)自治“三線一點(diǎn)”、依法治校“三養(yǎng)九行動(dòng)”以及法治宣傳教育“54377”等做法，成為全國(guó)全省全市的典型經(jīng)驗(yàn)，并在不同層面進(jìn)行推廣。2013年3月，我縣被全國(guó)普法辦表彰為全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。我們的主要做法：
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以健全機(jī)制保障為根本基礎(chǔ)抓實(shí)“六五”普法工作
一是工作部署到位。為了確?！傲濉逼辗üぷ黜樌_(kāi)展，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)“六五”普法文件會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府印發(fā)了《**縣公民法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）》，明確了我縣“六五”普法工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，為“六五”普法的全面啟動(dòng)和實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨后，縣人大常委會(huì)審議通過(guò)并作出了《關(guān)于開(kāi)展“六五”普法的決議》。同時(shí)，根據(jù)省、市關(guān)于年度普法工作要求，每年年初又印發(fā)了年度普法依法治理工作計(jì)劃，明確年度工作重點(diǎn)，確保普法工作穩(wěn)步有序開(kāi)展。全縣各級(jí)各部門在縣“六五”普法規(guī)劃基礎(chǔ)上，也分別制定了符合實(shí)際的“六五”普法規(guī)劃和年度依法治理計(jì)劃，保證了“六五”普法工作在全縣的有序推進(jìn)。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時(shí)調(diào)整依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的同時(shí)，增加縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。全縣各級(jí)各部門也調(diào)整了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣和“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定出臺(tái)了《依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》等一系列推進(jìn)機(jī)制文件，明確各成員單位在推進(jìn)法治宣傳教育工作中的職能職責(zé)，確保了法治宣傳教育各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，成立了以縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的依法治縣宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行法治宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議研究和解決工作推進(jìn)中問(wèn)題。健全完善相關(guān)普法工作制度，從而在全縣上下形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與”大普法工作格局。
三是責(zé)任落實(shí)到位。縣委、縣政府始終把普法依法治理工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和改善民生的大事來(lái)抓，納入“十二五”規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。每年年初，縣委、縣政府把普法工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門“以事論官、選賢任能”目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，直接與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)和晉升掛鉤。
四是隊(duì)伍建設(shè)到位。成立了**縣法制宣傳教育講師團(tuán)，組建了一支由488名志愿者組成法治宣傳志愿者隊(duì)伍，組建了14支由律師、基層法律服務(wù)工作者組成的法律服務(wù)小分隊(duì)，38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理辦）分別成立了一支法治宣講隊(duì)，389個(gè)村（居）委會(huì)每村（居）有一名村級(jí)法治宣講員、每組有一個(gè)學(xué)法中心戶、每戶有一名法律明白人，構(gòu)建了全縣法治宣傳隊(duì)伍三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，為深入推進(jìn)“六五”普法工作提供了強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍保障，做到法治宣傳無(wú)盲點(diǎn)，服務(wù)維權(quán)無(wú)死角。同時(shí)，加大對(duì)法治宣傳隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，先后舉辦縣級(jí)“六五”普法骨干培訓(xùn)班8次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理辦）舉辦普法骨干培訓(xùn)班314次，使全縣普法宣傳骨干人員普遍接受1次以上的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，有效提高了法治宣傳教育的質(zhì)量和效果。五年來(lái)，全縣各級(jí)各部門積極征訂中央、省、市規(guī)定的各類“六五”普法教材2萬(wàn)余冊(cè)，自行編印《**縣“六五”普法實(shí)用宣傳手冊(cè)》、《**縣公民常用法律知識(shí)宣傳手冊(cè)》、《**縣依法治縣讀本》等各類普法書(shū)籍50萬(wàn)冊(cè)，印制紙質(zhì)法律法規(guī)宣傳資料550萬(wàn)份，免費(fèi)發(fā)放，為“六五”普法深入開(kāi)展?fàn)I造濃厚氛圍?？h交警大隊(duì)退休干部蔣作林自費(fèi)出資上萬(wàn)元，制作普法宣傳展板280余張，并將相關(guān)法律知識(shí)編成打油詩(shī)、菱形詩(shī)、三句半等在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)宣講，2015年被評(píng)選為廣元市首屆十大法治人物?？h司法局退休黨支部主動(dòng)請(qǐng)纓成立“**縣‘夕陽(yáng)紅’法律門診部”，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開(kāi)展法制宣傳，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)進(jìn)行法律體檢，受到社會(huì)各界好評(píng)。
五是經(jīng)費(fèi)保障到位?？h政府把法治宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算并足額撥付到位，為普法工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。2011年以來(lái)，縣級(jí)財(cái)政累計(jì)投入普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)165余萬(wàn)元。
（二）深化法治教育，以動(dòng)員全民參與為根本手段抓實(shí)“六五”普法工作
一是深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)。以“法律七進(jìn)”為主要載體，大力開(kāi)展法治宣傳教育。在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，建立了干部任前法律知識(shí)考試、“庭審課堂”警示教育制度，構(gòu)建了學(xué)法用法“四化”機(jī)制，營(yíng)造了公職人員帶頭學(xué)法的良好氛圍，調(diào)動(dòng)了全縣各級(jí)各部門學(xué)法用法積極性。在“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)中，廣泛開(kāi)展青少年法制宣傳教育“五個(gè)一”活動(dòng)，全縣中小學(xué)校共開(kāi)展法制進(jìn)校園活動(dòng)530場(chǎng)次，總結(jié)提煉了依法治?！叭B(yǎng)九行動(dòng)”模式。在“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)中，全力實(shí)施“四大”工程，創(chuàng)新提出了鄉(xiāng)村治理“三進(jìn)三到”模式，建法治宣傳專欄394個(gè)，發(fā)放法律服務(wù)便民卡11萬(wàn)張，培訓(xùn)法律明白人5000余人次，助推法治新農(nóng)村建設(shè)。在“法律進(jìn)寺廟”活動(dòng)中，落實(shí)寺廟法制宣傳“4321”工作機(jī)制，開(kāi)展法律讀物進(jìn)寺廟活動(dòng)，引導(dǎo)宗教教職人員自覺(jué)學(xué)法守法，近1.2萬(wàn)名宗教教職人員和信教群眾接受了法制培訓(xùn)。在“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中，重點(diǎn)加強(qiáng)改善民生、依法維權(quán)等法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)了法制宣傳教育的社會(huì)效果，探索出社區(qū)治理“三線一點(diǎn)”模式。在“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)中，以“三個(gè)提升”為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)普遍建立法律顧問(wèn)制度，舉辦“企業(yè)法治大講堂”86場(chǎng)次，為26家企業(yè)提供了“法律體檢”。在“法律進(jìn)單位”活動(dòng)中，針對(duì)單位和行業(yè)特點(diǎn)，建立了干部職工學(xué)法用法“四個(gè)制度”，把法制宣傳教育融入單位管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高了干部職工依法辦事的能力和水平。
二是突出重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。結(jié)合上級(jí)的文件精神及要求，相繼出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民（農(nóng)民工）、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)，從制度層面保障了重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作深入推進(jìn)。完善黨委（黨組）中心組會(huì)前學(xué)法制度，縣四大班子帶頭堅(jiān)持會(huì)前半小時(shí)學(xué)法，各級(jí)各部門黨委（黨組）中心組全年均安排了4次法律專題學(xué)習(xí)。制定了《**縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試暫行辦法》，把法律知識(shí)考試作為黨委任用干部的前置條件，組織650名新（轉(zhuǎn)）任科級(jí)干部參加了任前法律知識(shí)測(cè)試。依托縣委黨校每年對(duì)全縣年輕后備干部、安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員、新任科級(jí)干部等進(jìn)行了法律知識(shí)專題培訓(xùn)。舉辦全縣性行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試7次，1000余名行政執(zhí)法人員參加了考試。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，并組織開(kāi)展活動(dòng)。法院、公安、畜牧、質(zhì)監(jiān)、交通等執(zhí)法司法部門也分別采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式，加大執(zhí)法司法公職人員培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法司法人員依法治理能力。狠抓青少年普法教育，做到法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資和法制副校長(zhǎng)“五落實(shí)”，法制副校長(zhǎng)（法制輔導(dǎo)員）配置率達(dá)100%。積極搭建農(nóng)村普法教育平臺(tái)，大力落實(shí)鄉(xiāng)村普法“六個(gè)一”工程，通過(guò)建農(nóng)家書(shū)屋“法律圖書(shū)角”、辦農(nóng)村法制學(xué)校、打造法制漫畫(huà)墻、設(shè)立村法制宣傳欄等形式，不斷拓展農(nóng)村普法教育途徑。
三是深化法治示范創(chuàng)建。堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法治細(xì)胞建設(shè)作為深化“法律七進(jìn)”工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。在抓實(shí)省級(jí)法治示范縣創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)全縣各級(jí)各部門深入開(kāi)展“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）”、“依法行政示范單位”等法治細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，充分激活基層法治細(xì)胞的活力，筑牢法治**建設(shè)的根基。目前，建成縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦申報(bào)為市級(jí)法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建成縣級(jí)示范機(jī)關(guān)15個(gè)，4個(gè)機(jī)關(guān)推薦申報(bào)為市級(jí)學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)；東河鎮(zhèn)治城社區(qū)等7個(gè)省級(jí)依法治村示范村（社區(qū)）已順利通過(guò)省上初檢。通過(guò)示范創(chuàng)建活動(dòng)，建成全國(guó)民主法治示范村1個(gè)，省級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)依法治校示范校2所，對(duì)深入推進(jìn)依法治縣起到了示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
四是創(chuàng)新宣傳方式。以布設(shè)一批戶外廣告、推出一批典型經(jīng)驗(yàn)、打造一批示范亮點(diǎn)、創(chuàng)作一批文藝作品、印制一批普法讀物等“五個(gè)一批”為重點(diǎn)，營(yíng)造濃郁法治氛圍。在黨政公眾網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)以及各級(jí)各部門均開(kāi)設(shè)了依法治縣專欄；開(kāi)辦了《**手機(jī)報(bào)》，向全縣群眾發(fā)送普法信息140余期；持續(xù)辦好《法之大觀》電視節(jié)目，已播放55期；在新浪、搜狐等網(wǎng)站開(kāi)通普法微博，持續(xù)運(yùn)營(yíng)3年，網(wǎng)民累計(jì)瀏覽60萬(wàn)余次；在縣城區(qū)、縣內(nèi)交通主干線及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)醒目位置制掛大型戶外廣告70幅、道旗標(biāo)語(yǔ)1000余幅，利用各單位電子顯示屏、出租車LED顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造了建設(shè)法治**的濃厚氛圍。堅(jiān)持“三貼近”原則，編排20余個(gè)文藝節(jié)目，深入基層開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，共開(kāi)展法治文藝巡演65場(chǎng)次，放映法治電影96場(chǎng)次，發(fā)放普法讀物30萬(wàn)冊(cè)，發(fā)放普法宣傳用品3000余件。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，組織開(kāi)展了鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、讀書(shū)節(jié)等群眾性法治文化活動(dòng)，打造了青林山步游道、旺月堤、紀(jì)紅廣場(chǎng)20余個(gè)特色鮮明的法治文化陣地，讓群眾在喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)中接受法治熏陶和教育。
（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，以提升法治水平為根本目標(biāo)抓實(shí)“六五”普法工作
一是堅(jiān)持依法執(zhí)政。始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)做到帶頭學(xué)法、帶頭守法、保證執(zhí)法、支持司法，充分發(fā)揮各級(jí)黨委在依法治理中的示范帶頭作用。堅(jiān)持縣委帶頭學(xué)法。完善常委會(huì)會(huì)前學(xué)法、中心組學(xué)法等制度，縣四大班子帶頭率先垂范，先后組織法律專題學(xué)習(xí)18次，舉辦法治專題“紅城講壇”4期；全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度，為全縣900余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立了法治檔案，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺(jué)意識(shí)。堅(jiān)持縣委掌舵領(lǐng)航。始終牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這根主軸，充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，先后修訂了《中共**縣委議事規(guī)則》、《中共**縣委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序制度》，制定了《人事調(diào)配工作暫行辦法》、《財(cái)政資金管理規(guī)定》、《招商引資項(xiàng)目管理辦法》三項(xiàng)制度，形成了完備的法治規(guī)范體系和決策規(guī)范體系；組建了縣委法律顧問(wèn)團(tuán)，并指導(dǎo)各級(jí)各部門全面建立法律顧問(wèn)制度，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策咨詢、論證聽(tīng)證、合法性審查作為各級(jí)各部門重大決策的必經(jīng)程序，全縣重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了決策的科學(xué)化、法治化。堅(jiān)持縣委保證執(zhí)法。先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的意見(jiàn)》等文件，積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，支持政府履行法定職能、依法行政，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織依照法律和各自章程開(kāi)展工作，在依法治縣中積極發(fā)揮作用，增進(jìn)了法治共識(shí)，凝聚了法治合力。
二是推進(jìn)依法行政。始終堅(jiān)持以依法決策、依法管理、依法辦事為重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力打造法治型、服務(wù)型政府。健全決策程序。制定了《重大行政決策制度》等文件，各級(jí)政府全面落實(shí)重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等必經(jīng)程序，確保了決策的科學(xué)性和合法性。2011年以來(lái)，縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)對(duì)20余項(xiàng)重大決策提供了法律咨詢論證，充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)的咨詢參謀作用。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。打造了以政務(wù)中心為主體的“一中心、六大廳”政務(wù)服務(wù)集中區(qū)，構(gòu)建了“三級(jí)代辦”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全縣44個(gè)行政審批部門全部進(jìn)駐政務(wù)中心。建立了“一目錄、一廳、二平臺(tái)”運(yùn)行系統(tǒng)，將5897項(xiàng)行政權(quán)力全部實(shí)現(xiàn)上線辦理。成立了公共資源交易中心，將158項(xiàng)公共資源交易事項(xiàng)統(tǒng)一納入中心實(shí)施，共完成各類交易512個(gè)（宗），成交金額8.51億元，累計(jì)節(jié)收增支1.35億元。規(guī)范行政審批行為，對(duì)全縣303項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，取消行政審批項(xiàng)目121項(xiàng)，保留182項(xiàng)。規(guī)范行政執(zhí)法。組織開(kāi)展執(zhí)法人員集中培訓(xùn)，執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和能力不斷提高；開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法專項(xiàng)檢查、相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)等工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法，切實(shí)解決了權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問(wèn)題。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)各級(jí)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，建立完善了各類辦事公開(kāi)制度，編制了辦事公開(kāi)目錄，對(duì)群眾普遍關(guān)注的政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府補(bǔ)貼資金等信息全面進(jìn)行公開(kāi)。
三是推進(jìn)公正司法。始終牢牢把握“司法為民、公正司法”這條主線，深化司法改革，規(guī)范司法行為，強(qiáng)化司法監(jiān)督，不斷提升司法公信力。規(guī)范司法權(quán)力。完善了《執(zhí)法違法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《瑕疵案件責(zé)任追究辦法（試行）》、《排除非法證據(jù)規(guī)定》等制度，嚴(yán)格落實(shí)案件評(píng)查、案例指導(dǎo)、錯(cuò)案追究及廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控舉措，構(gòu)建起科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。深入開(kāi)展“三整頓一治理一查處”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲整治窗口服務(wù)、警容風(fēng)紀(jì)問(wèn)題，執(zhí)法司法行為進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)，縣檢察院創(chuàng)新探索出“4321”綠色檢察工作新機(jī)制，獲評(píng)“全國(guó)生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新佳事例”，被省檢察院榮記集體二等功。打造“陽(yáng)光司法”。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、視頻直播等載體，全面落實(shí)審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開(kāi)，建成了縣法院“三大公開(kāi)平臺(tái)”、縣檢察院“兩微一網(wǎng)”、縣公安局“網(wǎng)上公安局”等信息公開(kāi)平臺(tái)。大力完善監(jiān)督體系，定期開(kāi)展開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、干部群眾視察執(zhí)法司法工作，旁聽(tīng)案件庭審，選聘了人民陪審員41名、特約檢察員2名，構(gòu)建起開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明的陽(yáng)光司法機(jī)制。強(qiáng)化司法為民。不斷深化“一站式”訴訟服務(wù)體系，深入推進(jìn)社區(qū)法庭、巡回法庭建設(shè)，落實(shí)“片區(qū)法官”制度，零距離服務(wù)群眾。網(wǎng)絡(luò)退贓“一點(diǎn)通”經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣，受到廣大群眾的歡迎。大力實(shí)施法律援助民生工程，依托全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理辦）法律援助工作站、389個(gè)村（居）法律援助聯(lián)系點(diǎn)，構(gòu)建“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，把法律援助觸角延伸到群眾家門口。2011年以來(lái)，全縣辦理法律援助案件1101件，受益群眾達(dá)9221人次。
四是推進(jìn)社會(huì)法治。始終堅(jiān)持在培育“法治細(xì)胞”上下功夫，不斷創(chuàng)新基層群眾自治，深化法治示范創(chuàng)建，依法治縣的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。創(chuàng)新基層群眾自治。全面推行“一網(wǎng)兩站十大制度”建設(shè)，在全縣389個(gè)村（社區(qū)）制定完善村規(guī)民約（市民公約），深入推進(jìn)基層群眾自治和創(chuàng)新社區(qū)治理，促進(jìn)了群眾依法自我管理。創(chuàng)新基層民主監(jiān)督，構(gòu)建了片區(qū)紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村廉勤監(jiān)委、村民小組廉勤監(jiān)督員“四位一體”的農(nóng)村基層監(jiān)督體系。深入推進(jìn)村（社區(qū)）“1+6”便民服務(wù)代辦站建設(shè)，構(gòu)建了三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通了服務(wù)群眾“后一公里”。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、矛盾糾紛排查等系列專項(xiàng)行動(dòng)，不斷夯實(shí)法治**建設(shè)基層基礎(chǔ)。
二、主要成效
通過(guò)“六五”工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步助推了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，保障了全面深化改革穩(wěn)步實(shí)施，促進(jìn)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，為加快實(shí)現(xiàn)全面小康，建設(shè)川東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和“綠谷紅城、幸福**”奠定了堅(jiān)實(shí)的法治根基。
一是縣域經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。法治宣傳教育工作的扎實(shí)有效推進(jìn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了良好的法治生態(tài)和政治環(huán)境，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。**在全省縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)排位中實(shí)現(xiàn)“四連升”，累計(jì)上升17位；工業(yè)總產(chǎn)值在全市率先突破百億大關(guān)，成功創(chuàng)建為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；被評(píng)為中國(guó)名茶之鄉(xiāng)、首批國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣和全國(guó)具魅力紅色旅游名縣、具影響力的生態(tài)紅色旅游示范縣等多項(xiàng)殊榮。
二是深化改革大步前行。始終堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，確保縣域重大改革于法有據(jù)、有序進(jìn)行，重點(diǎn)做好了政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革等領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)國(guó)企改革，順利化解了氮肥廠破產(chǎn)改制歷史難題，穩(wěn)妥安置475名國(guó)企在冊(cè)職工，在**全面深化改革的道路上邁出了重要一步；依法全面取締城鄉(xiāng)非法客運(yùn)三輪車760輛，在全省率先投放30輛電動(dòng)公交車，促進(jìn)了城鄉(xiāng)交通環(huán)境的徹底好轉(zhuǎn)。
三是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終堅(jiān)持把各項(xiàng)事業(yè)納入依法治理軌道，注重依靠法治的力量規(guī)范行為、化解矛盾、促進(jìn)和諧。深化“平安**”建設(shè)，完善“12345”民力防范機(jī)制，健格化管理服務(wù)體系，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，我縣在全省“群眾對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安安全滿意度”測(cè)評(píng)中位列第8名。大力開(kāi)展“三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化積案攻堅(jiān)，妥善化解了領(lǐng)秀江南購(gòu)房糾紛等一大批突出信訪問(wèn)題。加強(qiáng)信訪法治建設(shè)，推進(jìn)依法逐級(jí)走訪，在全縣基本形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的制度機(jī)制，確保了全縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
三、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)全縣上下五年來(lái)的共同努力，我縣雖然完成了“六五”普法工作的各項(xiàng)任務(wù)，但是從全面實(shí)施依法治國(guó)的總要求來(lái)看，工作中還存在著許多不足，主要表現(xiàn)在：一是工作發(fā)展不夠平衡，認(rèn)識(shí)水平有高有低。二是工作開(kāi)展與新形勢(shì)的發(fā)展不相適應(yīng)，工作機(jī)制、工作載體仍需進(jìn)一步完善。三是執(zhí)法司法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平與人民群眾的期望還有一定差距。四是監(jiān)督體系、監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的任務(wù)還很繁重。上述這些問(wèn)題，已經(jīng)引起我縣高度重視，正在積極采取措施，抓緊進(jìn)行整改落實(shí)。
四、今后工作
在“六五”普法即將結(jié)束，“七五”普法即將啟動(dòng)之際，我縣將按照中央、省、市的安排部署，全面做好“六五”普法的收尾工作，努力為“七五”普法啟動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。在“七五”普法期間，我縣將在不斷探索創(chuàng)新普法依法治理工作機(jī)制，營(yíng)造良好的普法依法治理環(huán)境；不斷推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政能力建設(shè)，建立科學(xué)的制度體系；不斷加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)；不斷加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，維護(hù)公正的司法權(quán)威；不斷加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，打造安定的社會(huì)環(huán)境等五個(gè)方面下功夫，不斷鞏固依法治縣成果，不斷深化依法治縣進(jìn)程，為全面建設(shè)法治**作出新的更大的貢獻(xiàn)！
按照市依法治市辦、市委宣傳部、市司法局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展全市“六五”普法總結(jié)檢查驗(yàn)收工作的通知》的要求，我縣對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、工作開(kāi)展情況
2011年以來(lái)，我縣“六五”普法工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中xx全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于推進(jìn)依法治省、依法治市的工作部署，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，落實(shí)工作舉措，把“法律七進(jìn)”作為推進(jìn)依法治縣工作的有效載體和重要抓手，強(qiáng)力推進(jìn)法治**建設(shè)，圓滿完成“六五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境，提供了有力的法治保障。在法治實(shí)踐中，探索出了鄉(xiāng)村治理“三進(jìn)三到”、社區(qū)自治“三線一點(diǎn)”、依法治校“三養(yǎng)九行動(dòng)”以及法治宣傳教育“54377”等做法，成為全國(guó)全省全市的典型經(jīng)驗(yàn)，并在不同層面進(jìn)行推廣。2013年3月，我縣被全國(guó)普法辦表彰為全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。我們的主要做法：
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以健全機(jī)制保障為根本基礎(chǔ)抓實(shí)“六五”普法工作
一是工作部署到位。為了確?！傲濉逼辗üぷ黜樌_(kāi)展，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)“六五”普法文件會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府印發(fā)了《**縣公民法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）》，明確了我縣“六五”普法工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，為“六五”普法的全面啟動(dòng)和實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨后，縣人大常委會(huì)審議通過(guò)并作出了《關(guān)于開(kāi)展“六五”普法的決議》。同時(shí)，根據(jù)省、市關(guān)于年度普法工作要求，每年年初又印發(fā)了年度普法依法治理工作計(jì)劃，明確年度工作重點(diǎn)，確保普法工作穩(wěn)步有序開(kāi)展。全縣各級(jí)各部門在縣“六五”普法規(guī)劃基礎(chǔ)上，也分別制定了符合實(shí)際的“六五”普法規(guī)劃和年度依法治理計(jì)劃，保證了“六五”普法工作在全縣的有序推進(jìn)。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時(shí)調(diào)整依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的同時(shí)，增加縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。全縣各級(jí)各部門也調(diào)整了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣和“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定出臺(tái)了《依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》等一系列推進(jìn)機(jī)制文件，明確各成員單位在推進(jìn)法治宣傳教育工作中的職能職責(zé)，確保了法治宣傳教育各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，成立了以縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的依法治縣宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行法治宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議研究和解決工作推進(jìn)中問(wèn)題。健全完善相關(guān)普法工作制度，從而在全縣上下形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與”大普法工作格局。
三是責(zé)任落實(shí)到位。縣委、縣政府始終把普法依法治理工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和改善民生的大事來(lái)抓，納入“十二五”規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。每年年初，縣委、縣政府把普法工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門“以事論官、選賢任能”目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，直接與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)和晉升掛鉤。
四是隊(duì)伍建設(shè)到位。成立了**縣法制宣傳教育講師團(tuán)，組建了一支由488名志愿者組成法治宣傳志愿者隊(duì)伍，組建了14支由律師、基層法律服務(wù)工作者組成的法律服務(wù)小分隊(duì)，38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理辦）分別成立了一支法治宣講隊(duì)，389個(gè)村（居）委會(huì)每村（居）有一名村級(jí)法治宣講員、每組有一個(gè)學(xué)法中心戶、每戶有一名法律明白人，構(gòu)建了全縣法治宣傳隊(duì)伍三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，為深入推進(jìn)“六五”普法工作提供了強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍保障，做到法治宣傳無(wú)盲點(diǎn)，服務(wù)維權(quán)無(wú)死角。同時(shí)，加大對(duì)法治宣傳隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，先后舉辦縣級(jí)“六五”普法骨干培訓(xùn)班8次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理辦）舉辦普法骨干培訓(xùn)班314次，使全縣普法宣傳骨干人員普遍接受1次以上的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，有效提高了法治宣傳教育的質(zhì)量和效果。五年來(lái)，全縣各級(jí)各部門積極征訂中央、省、市規(guī)定的各類“六五”普法教材2萬(wàn)余冊(cè)，自行編印《**縣“六五”普法實(shí)用宣傳手冊(cè)》、《**縣公民常用法律知識(shí)宣傳手冊(cè)》、《**縣依法治縣讀本》等各類普法書(shū)籍50萬(wàn)冊(cè)，印制紙質(zhì)法律法規(guī)宣傳資料550萬(wàn)份，免費(fèi)發(fā)放，為“六五”普法深入開(kāi)展?fàn)I造濃厚氛圍?？h交警大隊(duì)退休干部蔣作林自費(fèi)出資上萬(wàn)元，制作普法宣傳展板280余張，并將相關(guān)法律知識(shí)編成打油詩(shī)、菱形詩(shī)、三句半等在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)宣講，2015年被評(píng)選為廣元市首屆十大法治人物?？h司法局退休黨支部主動(dòng)請(qǐng)纓成立“**縣‘夕陽(yáng)紅’法律門診部”，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開(kāi)展法制宣傳，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)進(jìn)行法律體檢，受到社會(huì)各界好評(píng)。
五是經(jīng)費(fèi)保障到位?？h政府把法治宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算并足額撥付到位，為普法工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。2011年以來(lái)，縣級(jí)財(cái)政累計(jì)投入普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)165余萬(wàn)元。
（二）深化法治教育，以動(dòng)員全民參與為根本手段抓實(shí)“六五”普法工作
一是深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)。以“法律七進(jìn)”為主要載體，大力開(kāi)展法治宣傳教育。在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，建立了干部任前法律知識(shí)考試、“庭審課堂”警示教育制度，構(gòu)建了學(xué)法用法“四化”機(jī)制，營(yíng)造了公職人員帶頭學(xué)法的良好氛圍，調(diào)動(dòng)了全縣各級(jí)各部門學(xué)法用法積極性。在“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)中，廣泛開(kāi)展青少年法制宣傳教育“五個(gè)一”活動(dòng)，全縣中小學(xué)校共開(kāi)展法制進(jìn)校園活動(dòng)530場(chǎng)次，總結(jié)提煉了依法治?！叭B(yǎng)九行動(dòng)”模式。在“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)中，全力實(shí)施“四大”工程，創(chuàng)新提出了鄉(xiāng)村治理“三進(jìn)三到”模式，建法治宣傳專欄394個(gè)，發(fā)放法律服務(wù)便民卡11萬(wàn)張，培訓(xùn)法律明白人5000余人次，助推法治新農(nóng)村建設(shè)。在“法律進(jìn)寺廟”活動(dòng)中，落實(shí)寺廟法制宣傳“4321”工作機(jī)制，開(kāi)展法律讀物進(jìn)寺廟活動(dòng)，引導(dǎo)宗教教職人員自覺(jué)學(xué)法守法，近1.2萬(wàn)名宗教教職人員和信教群眾接受了法制培訓(xùn)。在“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中，重點(diǎn)加強(qiáng)改善民生、依法維權(quán)等法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)了法制宣傳教育的社會(huì)效果，探索出社區(qū)治理“三線一點(diǎn)”模式。在“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)中，以“三個(gè)提升”為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)普遍建立法律顧問(wèn)制度，舉辦“企業(yè)法治大講堂”86場(chǎng)次，為26家企業(yè)提供了“法律體檢”。在“法律進(jìn)單位”活動(dòng)中，針對(duì)單位和行業(yè)特點(diǎn)，建立了干部職工學(xué)法用法“四個(gè)制度”，把法制宣傳教育融入單位管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高了干部職工依法辦事的能力和水平。
二是突出重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。結(jié)合上級(jí)的文件精神及要求，相繼出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民（農(nóng)民工）、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)，從制度層面保障了重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作深入推進(jìn)。完善黨委（黨組）中心組會(huì)前學(xué)法制度，縣四大班子帶頭堅(jiān)持會(huì)前半小時(shí)學(xué)法，各級(jí)各部門黨委（黨組）中心組全年均安排了4次法律專題學(xué)習(xí)。制定了《**縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試暫行辦法》，把法律知識(shí)考試作為黨委任用干部的前置條件，組織650名新（轉(zhuǎn)）任科級(jí)干部參加了任前法律知識(shí)測(cè)試。依托縣委黨校每年對(duì)全縣年輕后備干部、安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員、新任科級(jí)干部等進(jìn)行了法律知識(shí)專題培訓(xùn)。舉辦全縣性行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試7次，1000余名行政執(zhí)法人員參加了考試。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，并組織開(kāi)展活動(dòng)。法院、公安、畜牧、質(zhì)監(jiān)、交通等執(zhí)法司法部門也分別采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式，加大執(zhí)法司法公職人員培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法司法人員依法治理能力。狠抓青少年普法教育，做到法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資和法制副校長(zhǎng)“五落實(shí)”，法制副校長(zhǎng)（法制輔導(dǎo)員）配置率達(dá)100%。積極搭建農(nóng)村普法教育平臺(tái)，大力落實(shí)鄉(xiāng)村普法“六個(gè)一”工程，通過(guò)建農(nóng)家書(shū)屋“法律圖書(shū)角”、辦農(nóng)村法制學(xué)校、打造法制漫畫(huà)墻、設(shè)立村法制宣傳欄等形式，不斷拓展農(nóng)村普法教育途徑。
三是深化法治示范創(chuàng)建。堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法治細(xì)胞建設(shè)作為深化“法律七進(jìn)”工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。在抓實(shí)省級(jí)法治示范縣創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)全縣各級(jí)各部門深入開(kāi)展“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）”、“依法行政示范單位”等法治細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，充分激活基層法治細(xì)胞的活力，筑牢法治**建設(shè)的根基。目前，建成縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦申報(bào)為市級(jí)法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建成縣級(jí)示范機(jī)關(guān)15個(gè)，4個(gè)機(jī)關(guān)推薦申報(bào)為市級(jí)學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)；東河鎮(zhèn)治城社區(qū)等7個(gè)省級(jí)依法治村示范村（社區(qū)）已順利通過(guò)省上初檢。通過(guò)示范創(chuàng)建活動(dòng)，建成全國(guó)民主法治示范村1個(gè)，省級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)依法治校示范校2所，對(duì)深入推進(jìn)依法治縣起到了示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
四是創(chuàng)新宣傳方式。以布設(shè)一批戶外廣告、推出一批典型經(jīng)驗(yàn)、打造一批示范亮點(diǎn)、創(chuàng)作一批文藝作品、印制一批普法讀物等“五個(gè)一批”為重點(diǎn)，營(yíng)造濃郁法治氛圍。在黨政公眾網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)以及各級(jí)各部門均開(kāi)設(shè)了依法治縣專欄；開(kāi)辦了《**手機(jī)報(bào)》，向全縣群眾發(fā)送普法信息140余期；持續(xù)辦好《法之大觀》電視節(jié)目，已播放55期；在新浪、搜狐等網(wǎng)站開(kāi)通普法微博，持續(xù)運(yùn)營(yíng)3年，網(wǎng)民累計(jì)瀏覽60萬(wàn)余次；在縣城區(qū)、縣內(nèi)交通主干線及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)醒目位置制掛大型戶外廣告70幅、道旗標(biāo)語(yǔ)1000余幅，利用各單位電子顯示屏、出租車LED顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造了建設(shè)法治**的濃厚氛圍。堅(jiān)持“三貼近”原則，編排20余個(gè)文藝節(jié)目，深入基層開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，共開(kāi)展法治文藝巡演65場(chǎng)次，放映法治電影96場(chǎng)次，發(fā)放普法讀物30萬(wàn)冊(cè)，發(fā)放普法宣傳用品3000余件。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，組織開(kāi)展了鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、讀書(shū)節(jié)等群眾性法治文化活動(dòng)，打造了青林山步游道、旺月堤、紀(jì)紅廣場(chǎng)20余個(gè)特色鮮明的法治文化陣地，讓群眾在喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)中接受法治熏陶和教育。
（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，以提升法治水平為根本目標(biāo)抓實(shí)“六五”普法工作
一是堅(jiān)持依法執(zhí)政。始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)做到帶頭學(xué)法、帶頭守法、保證執(zhí)法、支持司法，充分發(fā)揮各級(jí)黨委在依法治理中的示范帶頭作用。堅(jiān)持縣委帶頭學(xué)法。完善常委會(huì)會(huì)前學(xué)法、中心組學(xué)法等制度，縣四大班子帶頭率先垂范，先后組織法律專題學(xué)習(xí)18次，舉辦法治專題“紅城講壇”4期；全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度，為全縣900余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立了法治檔案，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺(jué)意識(shí)。堅(jiān)持縣委掌舵領(lǐng)航。始終牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這根主軸，充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，先后修訂了《中共**縣委議事規(guī)則》、《中共**縣委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序制度》，制定了《人事調(diào)配工作暫行辦法》、《財(cái)政資金管理規(guī)定》、《招商引資項(xiàng)目管理辦法》三項(xiàng)制度，形成了完備的法治規(guī)范體系和決策規(guī)范體系；組建了縣委法律顧問(wèn)團(tuán)，并指導(dǎo)各級(jí)各部門全面建立法律顧問(wèn)制度，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策咨詢、論證聽(tīng)證、合法性審查作為各級(jí)各部門重大決策的必經(jīng)程序，全縣重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了決策的科學(xué)化、法治化。堅(jiān)持縣委保證執(zhí)法。先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的意見(jiàn)》等文件，積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，支持政府履行法定職能、依法行政，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織依照法律和各自章程開(kāi)展工作，在依法治縣中積極發(fā)揮作用，增進(jìn)了法治共識(shí)，凝聚了法治合力。
二是推進(jìn)依法行政。始終堅(jiān)持以依法決策、依法管理、依法辦事為重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力打造法治型、服務(wù)型政府。健全決策程序。制定了《重大行政決策制度》等文件，各級(jí)政府全面落實(shí)重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等必經(jīng)程序，確保了決策的科學(xué)性和合法性。2011年以來(lái)，縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)對(duì)20余項(xiàng)重大決策提供了法律咨詢論證，充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)的咨詢參謀作用。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。打造了以政務(wù)中心為主體的“一中心、六大廳”政務(wù)服務(wù)集中區(qū)，構(gòu)建了“三級(jí)代辦”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全縣44個(gè)行政審批部門全部進(jìn)駐政務(wù)中心。建立了“一目錄、一廳、二平臺(tái)”運(yùn)行系統(tǒng)，將5897項(xiàng)行政權(quán)力全部實(shí)現(xiàn)上線辦理。成立了公共資源交易中心，將158項(xiàng)公共資源交易事項(xiàng)統(tǒng)一納入中心實(shí)施，共完成各類交易512個(gè)（宗），成交金額8.51億元，累計(jì)節(jié)收增支1.35億元。規(guī)范行政審批行為，對(duì)全縣303項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，取消行政審批項(xiàng)目121項(xiàng)，保留182項(xiàng)。規(guī)范行政執(zhí)法。組織開(kāi)展執(zhí)法人員集中培訓(xùn)，執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和能力不斷提高；開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法專項(xiàng)檢查、相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)等工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法，切實(shí)解決了權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問(wèn)題。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)各級(jí)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，建立完善了各類辦事公開(kāi)制度，編制了辦事公開(kāi)目錄，對(duì)群眾普遍關(guān)注的政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府補(bǔ)貼資金等信息全面進(jìn)行公開(kāi)。
三是推進(jìn)公正司法。始終牢牢把握“司法為民、公正司法”這條主線，深化司法改革，規(guī)范司法行為，強(qiáng)化司法監(jiān)督，不斷提升司法公信力。規(guī)范司法權(quán)力。完善了《執(zhí)法違法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《瑕疵案件責(zé)任追究辦法（試行）》、《排除非法證據(jù)規(guī)定》等制度，嚴(yán)格落實(shí)案件評(píng)查、案例指導(dǎo)、錯(cuò)案追究及廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控舉措，構(gòu)建起科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。深入開(kāi)展“三整頓一治理一查處”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲整治窗口服務(wù)、警容風(fēng)紀(jì)問(wèn)題，執(zhí)法司法行為進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)，縣檢察院創(chuàng)新探索出“4321”綠色檢察工作新機(jī)制，獲評(píng)“全國(guó)生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新佳事例”，被省檢察院榮記集體二等功。打造“陽(yáng)光司法”。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、視頻直播等載體，全面落實(shí)審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開(kāi)，建成了縣法院“三大公開(kāi)平臺(tái)”、縣檢察院“兩微一網(wǎng)”、縣公安局“網(wǎng)上公安局”等信息公開(kāi)平臺(tái)。大力完善監(jiān)督體系，定期開(kāi)展開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、干部群眾視察執(zhí)法司法工作，旁聽(tīng)案件庭審，選聘了人民陪審員41名、特約檢察員2名，構(gòu)建起開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明的陽(yáng)光司法機(jī)制。強(qiáng)化司法為民。不斷深化“一站式”訴訟服務(wù)體系，深入推進(jìn)社區(qū)法庭、巡回法庭建設(shè)，落實(shí)“片區(qū)法官”制度，零距離服務(wù)群眾。網(wǎng)絡(luò)退贓“一點(diǎn)通”經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣，受到廣大群眾的歡迎。大力實(shí)施法律援助民生工程，依托全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理辦）法律援助工作站、389個(gè)村（居）法律援助聯(lián)系點(diǎn)，構(gòu)建“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，把法律援助觸角延伸到群眾家門口。2011年以來(lái)，全縣辦理法律援助案件1101件，受益群眾達(dá)9221人次。
四是推進(jìn)社會(huì)法治。始終堅(jiān)持在培育“法治細(xì)胞”上下功夫，不斷創(chuàng)新基層群眾自治，深化法治示范創(chuàng)建，依法治縣的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。創(chuàng)新基層群眾自治。全面推行“一網(wǎng)兩站十大制度”建設(shè)，在全縣389個(gè)村（社區(qū)）制定完善村規(guī)民約（市民公約），深入推進(jìn)基層群眾自治和創(chuàng)新社區(qū)治理，促進(jìn)了群眾依法自我管理。創(chuàng)新基層民主監(jiān)督，構(gòu)建了片區(qū)紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村廉勤監(jiān)委、村民小組廉勤監(jiān)督員“四位一體”的農(nóng)村基層監(jiān)督體系。深入推進(jìn)村（社區(qū)）“1+6”便民服務(wù)代辦站建設(shè)，構(gòu)建了三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通了服務(wù)群眾“后一公里”。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、矛盾糾紛排查等系列專項(xiàng)行動(dòng)，不斷夯實(shí)法治**建設(shè)基層基礎(chǔ)。
二、主要成效
通過(guò)“六五”工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步助推了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，保障了全面深化改革穩(wěn)步實(shí)施，促進(jìn)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，為加快實(shí)現(xiàn)全面小康，建設(shè)川東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和“綠谷紅城、幸福**”奠定了堅(jiān)實(shí)的法治根基。
一是縣域經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。法治宣傳教育工作的扎實(shí)有效推進(jìn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了良好的法治生態(tài)和政治環(huán)境，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。**在全省縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)排位中實(shí)現(xiàn)“四連升”，累計(jì)上升17位；工業(yè)總產(chǎn)值在全市率先突破百億大關(guān)，成功創(chuàng)建為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；被評(píng)為中國(guó)名茶之鄉(xiāng)、首批國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣和全國(guó)具魅力紅色旅游名縣、具影響力的生態(tài)紅色旅游示范縣等多項(xiàng)殊榮。
二是深化改革大步前行。始終堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，確保縣域重大改革于法有據(jù)、有序進(jìn)行，重點(diǎn)做好了政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革等領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)國(guó)企改革，順利化解了氮肥廠破產(chǎn)改制歷史難題，穩(wěn)妥安置475名國(guó)企在冊(cè)職工，在**全面深化改革的道路上邁出了重要一步；依法全面取締城鄉(xiāng)非法客運(yùn)三輪車760輛，在全省率先投放30輛電動(dòng)公交車，促進(jìn)了城鄉(xiāng)交通環(huán)境的徹底好轉(zhuǎn)。
三是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終堅(jiān)持把各項(xiàng)事業(yè)納入依法治理軌道，注重依靠法治的力量規(guī)范行為、化解矛盾、促進(jìn)和諧。深化“平安**”建設(shè)，完善“12345”民力防范機(jī)制，健格化管理服務(wù)體系，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，我縣在全省“群眾對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安安全滿意度”測(cè)評(píng)中位列第8名。大力開(kāi)展“三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化積案攻堅(jiān)，妥善化解了領(lǐng)秀江南購(gòu)房糾紛等一大批突出信訪問(wèn)題。加強(qiáng)信訪法治建設(shè)，推進(jìn)依法逐級(jí)走訪，在全縣基本形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的制度機(jī)制，確保了全縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
三、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)全縣上下五年來(lái)的共同努力，我縣雖然完成了“六五”普法工作的各項(xiàng)任務(wù)，但是從全面實(shí)施依法治國(guó)的總要求來(lái)看，工作中還存在著許多不足，主要表現(xiàn)在：一是工作發(fā)展不夠平衡，認(rèn)識(shí)水平有高有低。二是工作開(kāi)展與新形勢(shì)的發(fā)展不相適應(yīng)，工作機(jī)制、工作載體仍需進(jìn)一步完善。三是執(zhí)法司法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平與人民群眾的期望還有一定差距。四是監(jiān)督體系、監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的任務(wù)還很繁重。上述這些問(wèn)題，已經(jīng)引起我縣高度重視，正在積極采取措施，抓緊進(jìn)行整改落實(shí)。
四、今后工作
在“六五”普法即將結(jié)束，“七五”普法即將啟動(dòng)之際，我縣將按照中央、省、市的安排部署，全面做好“六五”普法的收尾工作，努力為“七五”普法啟動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。在“七五”普法期間，我縣將在不斷探索創(chuàng)新普法依法治理工作機(jī)制，營(yíng)造良好的普法依法治理環(huán)境；不斷推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政能力建設(shè)，建立科學(xué)的制度體系；不斷加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)；不斷加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，維護(hù)公正的司法權(quán)威；不斷加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，打造安定的社會(huì)環(huán)境等五個(gè)方面下功夫，不斷鞏固依法治縣成果，不斷深化依法治縣進(jìn)程，為全面建設(shè)法治**作出新的更大的貢獻(xiàn)！