根據區(qū)人大常委會“依法保護環(huán)境，推動生態(tài)文明代表活動方案”的安排，常委會組成調研組于8月19-20日由常委會楊紅軍副主任帶隊，對全區(qū)生態(tài)文明建設工作情況進行了調研。調研組先后到大路街道、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進行了調研，并召開了調研工作座談會。除調研組成員外，部分區(qū)人大代表,區(qū)有關部門，鎮(zhèn)街人大(工委)、政府(辦事處)的領導應邀參加了調研活動。調研活動開展前我們還通過向社會各方面人員發(fā)放調查表、在璧山網上征集對政府生態(tài)文明建設工作的意見和建議、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開座談會征求意見等方式開展了調研，現將調研情況綜合報告如下：
一、全區(qū)生態(tài)文明建設工作的開展情況和成效
按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署，區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設工作，緊緊圍繞建設國家生態(tài)文明示范區(qū)的目標任務，從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實踐，在成功創(chuàng)建“市級生態(tài)區(qū)”的基礎上，全面啟動生態(tài)區(qū)建設，不僅實現了經濟社會快速發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調查表反映，對區(qū)政府生態(tài)文明建設工作表示“滿意”的952份占95%，“基本滿意”的48份占4.8%，“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網民反映的情況看，認為區(qū)政府生態(tài)文明建設工作“很好”的126人占51.2%，認為“好”的111人占45.1%，認為“較好”的6名占2.4%，認為“較差”的3名占1.2%。
調研組認為，全區(qū)生態(tài)文明建設工作，領導重視，目標明確，重點突出，措施有力，亮點紛呈，成效明顯。
(一)領導重視，目標明確
區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設工作，2013年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領導小組，今年，又進行了調整充實并進一步明確了各責任單位的目標任務、工作要求、考核機制等。2013年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設規(guī)劃》并報人大常委會審議，2015年出臺了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，還制定《實施方案》，將工作指標細化分解，較好地落實了相關責任單位的工作責任;同時制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》，量化考核。通過嚴格的考核獎懲，倒逼了各責任單位落實創(chuàng)建工作任務，形成了分層管理、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng)新機制，推動創(chuàng)建
1.建立治污防污機制。區(qū)政府建立了治污防污機制并在此基礎上細化完善了《關于進一步明確山坪塘整治工作驗收要求的通知》、《關于進一步規(guī)范洗車場新增條件的通知》、《關于2015年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質監(jiān)測執(zhí)行標準以及水庫、山坪塘、精養(yǎng)魚池驗收執(zhí)行標準的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機制，進一步落實了環(huán)保主體責任，同時加強督查、巡查，促進各項工作落到實處。
2.建立全民參與機制。區(qū)政府從群眾關注的事入手，結合區(qū)人大常委會代表主題活動，積極開展了環(huán)保知識“進企業(yè)、進村居、進校園”的“三進”宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料18萬份，開展專題培訓4次，開設知識講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明 綠色夢想”征文和演講比賽活動;精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽，收到攝影作品200余幅;結合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日，舉行“踐行綠色生活•共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動;在大型多媒體閱讀器、學校和社區(qū)的電子顯示屏、廣播等電視陣地進行生態(tài)文明視頻和宣傳標語的播放，由于工作開展有聲有色，各級媒體競相聚焦璧山綠色發(fā)展，在區(qū)內取景，制作MV30首，報道了璧山從打造“深綠城市”，建設“綠色水城”、堅持以人為本，走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評2014年重慶十大年度營銷事件。上述活動的開展，極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級監(jiān)管機制。以市環(huán)保局三級監(jiān)管網絡為基礎，進一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級監(jiān)管網絡。區(qū)環(huán)保指揮調度中心與31名區(qū)級環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設顯著提升，環(huán)保分級監(jiān)管機制不斷健全，基本實現污染源的網格化管控。
4.建立環(huán)保準入機制。在全市率先出臺環(huán)保負面清單，禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導向，堅持“四個不批”、“三個嚴格”，嚴把項目準入關口。
(三)統(tǒng)籌兼顧，重點突出
1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標體系，突出工作重點，解決存在的問題，生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托，對1026家企業(yè)進行整治，完善了環(huán)保審批手續(xù)，督促其規(guī)范整治，并建立電子檔案臺賬，2000余個工業(yè)企業(yè)已納入區(qū)級和鎮(zhèn)街監(jiān)管，“智慧環(huán)?！碧嵘O(jiān)管水平。一方面，將全區(qū)500頭生豬當量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶、231家工業(yè)企業(yè)、經營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點。另一方面，推進污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控工程。實施環(huán)保物聯(lián)網試點建設項目，為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎。共安裝電子標簽1894個，視頻監(jiān)控設施41套，在線監(jiān)測設施46套，工況監(jiān)控設施35套。三是實現數據共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網平臺與市局數據中心、12369系統(tǒng)和移動執(zhí)法等系統(tǒng)實現數據信息同享，初步實現管理與技術有效融合。
2.開展專項行動關注重點污染源。在“利劍一號”嚴厲打擊環(huán)保違法犯罪專項行動中，辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。2015年，關停污染企業(yè)10家、采石場15家，1家養(yǎng)殖場已進入司法程序。截止到目前，全區(qū)累計關停污染源985個，其中，工業(yè)污染源512個、養(yǎng)殖等其它污染源473個，規(guī)范整治污染源2890個。
3.依托工程治水整治水污染。實施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級資金持續(xù)實施農村飲水安全工程，解決了惠及全區(qū)142個村、37.99萬人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實施全域水體嚴管。對全區(qū)39個集中式飲用水源地水庫水質進行加密監(jiān)測和日常巡查監(jiān)管，對91座水庫和571口山坪塘、126個精養(yǎng)魚池進行了集中整治，對剩余的2551口山坪塘和590個精養(yǎng)魚池進行了自然修復或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實施污水處理廠(站)改造。已完成10個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級改造， 完成18個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的新建并投運。投入資金，加強了一體化污水提升泵站建設，12座一體化污水提升泵站的建成，有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎上，通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點，大力推進了中水回用工程，促進水環(huán)境質量改善。加強河流整治工作。加強了河外截污、河面清漂，進一步鞏固了“三河”污染整治成果，整治后的河段防洪、泄洪、水質、兩岸綠化都有了較大的改觀。
4.打造智慧環(huán)保。在全市環(huán)保物聯(lián)網試點工作基礎上，升級實施了智慧環(huán)保工程。一是分級智能監(jiān)管。將工業(yè)污染源監(jiān)管巡查責任分為區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級并設置差異化的分級巡查標準，通過企業(yè)電子標簽識別系統(tǒng)規(guī)范環(huán)保巡查程序，將全過程監(jiān)管信息通過手機環(huán)保通和電腦方式直接適時傳入璧山環(huán)保物聯(lián)網信息中心，逐步實現轄區(qū)工業(yè)污染源的智能化規(guī)范管理全覆蓋。二是大力推進污染源在線監(jiān)測，視頻監(jiān)控工程。分類安裝在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控和電子標簽四類探頭，將全區(qū)所有國控、市控企業(yè)在線監(jiān)測數據全部接入物聯(lián)網。 (四)措施有力，成效顯著
區(qū)政府以實施“藍天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動為抓手，突出辦好民生實事，統(tǒng)籌推進全區(qū)生態(tài)文明工作，收到顯著效果。
藍天行動，優(yōu)化空氣質量。為了鞏固城市建成區(qū)無煤區(qū)創(chuàng)建成果，對轄區(qū)270個經營面積150m2以上的餐飲單位實施了油煙凈化治理;對37家加氣站實施油氣回收達標治理，對31個磚廠實施煙(粉)塵和二氧化硫達標整治并安裝在線監(jiān)測設備，對混凝土預混攪拌站實施作業(yè)控塵規(guī)范整治，投入資金提前一年實施PM2.5監(jiān)測預警工作，空氣環(huán)境質量達標率逐年增加。今年1-9月，全區(qū)空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數已達256天，PM10等濃度持續(xù)下降。
碧水行動，鞏固治河成果?！昂油饨匚?、河內清淤、外域調水、生態(tài)修復”形成長效機制，截止調研時，清漂量達到202噸，進一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動，優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動城市立體綠化，城區(qū)立體綠化面積累計超過7萬m2;完成水系綠化150公里，完成國、省、縣道公路綠化870公里，基本構建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長廊，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時加強了管護，如健龍鎮(zhèn)通過管理外包，村、社、農戶層層落實管護責任制，加強了行道樹的管護，收到明顯效果。
田園行動，美化場鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站，將全區(qū)現有175個村的生活垃圾全部納入無害化處理，扎實做好城區(qū)垃圾壓縮中轉站建設項目。落實畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，完成全區(qū)3.3萬頭存欄生豬當量污染治理工程整改。深入開展農村環(huán)境連片整治行動，48個行政村的農村環(huán)境連片整治，農村面源污染防治工作取得新成效。
寧靜行動，改善聲環(huán)境質量。重點推進3個噪聲達標區(qū)創(chuàng)建和復查工作，完成2家企業(yè)噪聲整治，創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個安靜小區(qū)，全區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設工作中，區(qū)政府突出辦好民生實事，通過有力的措施推進生態(tài)創(chuàng)建工作，收到顯著效果。
目前，青杠、大路2個街道已通過國家生態(tài)鎮(zhèn)街驗收，來鳳街道已申報市級生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收，八塘鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)街已申報生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收，14個村已獲得市級生態(tài)村(社區(qū))命名。
二、生態(tài)文明建設工作中存在的問題
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識有待進一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進一步加強。
(二)污水處理有待進一步加強。青杠、來鳳、丁家的污水處理廠建設未達時序進度，由于歷史原因部分老城區(qū)未實行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級管網建設不配套，污水收集不好，影響污水處理效果，個別污水處理場(站)運行管理不正常，處理排放的污水不達標。
(三)河道污染物的清漂有差距，璧南河水質時有反彈。
(四)在農村垃圾清運的長效機制建立方面還有差距，城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對城市規(guī)劃區(qū)內的汽車修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進一步精細。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時補種，新植樹木管護責任未落實，部分樹木存在蟲害等問題。
(七)水源的保護力度應進一步加大，特別是飲用水源地的保護;自來水水質有待提高。
三、建議意見
(一)進一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度
充分利用廣播電視、村務公開欄、趕場天街頭宣傳等方式，加強對創(chuàng)建工作的宣傳，通過宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事，進一步調動群眾參與生態(tài)文明建設的積極性;電視、網絡、報紙要進一步加大生態(tài)建設、環(huán)境保護公益廣告宣傳力度。同時，采取多種形式，對不文明行為作宣傳引導，不斷提高群眾的環(huán)保意識，形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置
一是對全區(qū)污水處理廠站的建設、改造進度制定計劃，實行對賬銷號，切實加以落實。二是要進一步落實污水管網建設的責任，提高污水收集入網率、進水達標率。三是污水廠站的的管理維護，確保正常運行，達標排放。四是加大山坪塘整治，鞏固三河治理成果，五是切實加大水源保護，特別是飲用水源地的保護，加強自來水廠管理，不斷提高處理能力，強化工作人員的責任意識，確保飲水安全。
(三)進一步抓好重點污染源的管控
一是繼續(xù)鐵腕關停重點污染源。二是運用好現代信息技術，探索建立全天候、全方位的監(jiān)測系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺、群眾參與有機的結合起來，形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢。三是探索建立農村面源污染治理、垃圾清運、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機制，進一步在面源污染治理、農貿市場、洗車場衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。
(四)建立健全生態(tài)文明建設的長效機制
一是建立生態(tài)文明建設的財政保障機制。要積極爭取國家和市級層面的資金;整合有關項目及各類專項資金，保證生態(tài)建設中重大民生工程按時推進及運行;探索充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村(社區(qū))基層環(huán)保人員作用的辦法。二是加強監(jiān)管，推動五項工作新常態(tài)的建立和落實。即：實現場鎮(zhèn)和農村道路保潔新常態(tài)、重點企業(yè)污染設施設備運行和污水處理廠(站)運轉新常態(tài)、公路兩旁行道樹種植管護責任制落實和管護新常態(tài)、垃圾清運和垃圾臺(箱)周邊保潔新常態(tài)。三是在公路行道樹種的選擇上，可進一步比對選優(yōu)品種，種植四季楊的路段應考慮一定距離內間種其它樹種，形成物理阻隔，減少病蟲害發(fā)生。四是關心群眾利益，幫助指導解決諸如來鳳街道等部分涉污項目關停后善后問題的處置，防止影響社會穩(wěn)定。
一、全區(qū)生態(tài)文明建設工作的開展情況和成效
按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署，區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設工作，緊緊圍繞建設國家生態(tài)文明示范區(qū)的目標任務，從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實踐，在成功創(chuàng)建“市級生態(tài)區(qū)”的基礎上，全面啟動生態(tài)區(qū)建設，不僅實現了經濟社會快速發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調查表反映，對區(qū)政府生態(tài)文明建設工作表示“滿意”的952份占95%，“基本滿意”的48份占4.8%，“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網民反映的情況看，認為區(qū)政府生態(tài)文明建設工作“很好”的126人占51.2%，認為“好”的111人占45.1%，認為“較好”的6名占2.4%，認為“較差”的3名占1.2%。
調研組認為，全區(qū)生態(tài)文明建設工作，領導重視，目標明確，重點突出，措施有力，亮點紛呈，成效明顯。
(一)領導重視，目標明確
區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設工作，2013年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領導小組，今年，又進行了調整充實并進一步明確了各責任單位的目標任務、工作要求、考核機制等。2013年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設規(guī)劃》并報人大常委會審議，2015年出臺了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，還制定《實施方案》，將工作指標細化分解，較好地落實了相關責任單位的工作責任;同時制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》，量化考核。通過嚴格的考核獎懲，倒逼了各責任單位落實創(chuàng)建工作任務，形成了分層管理、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng)新機制，推動創(chuàng)建
1.建立治污防污機制。區(qū)政府建立了治污防污機制并在此基礎上細化完善了《關于進一步明確山坪塘整治工作驗收要求的通知》、《關于進一步規(guī)范洗車場新增條件的通知》、《關于2015年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質監(jiān)測執(zhí)行標準以及水庫、山坪塘、精養(yǎng)魚池驗收執(zhí)行標準的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機制，進一步落實了環(huán)保主體責任，同時加強督查、巡查，促進各項工作落到實處。
2.建立全民參與機制。區(qū)政府從群眾關注的事入手，結合區(qū)人大常委會代表主題活動，積極開展了環(huán)保知識“進企業(yè)、進村居、進校園”的“三進”宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料18萬份，開展專題培訓4次，開設知識講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明 綠色夢想”征文和演講比賽活動;精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽，收到攝影作品200余幅;結合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日，舉行“踐行綠色生活•共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動;在大型多媒體閱讀器、學校和社區(qū)的電子顯示屏、廣播等電視陣地進行生態(tài)文明視頻和宣傳標語的播放，由于工作開展有聲有色，各級媒體競相聚焦璧山綠色發(fā)展，在區(qū)內取景，制作MV30首，報道了璧山從打造“深綠城市”，建設“綠色水城”、堅持以人為本，走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評2014年重慶十大年度營銷事件。上述活動的開展，極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級監(jiān)管機制。以市環(huán)保局三級監(jiān)管網絡為基礎，進一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級監(jiān)管網絡。區(qū)環(huán)保指揮調度中心與31名區(qū)級環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設顯著提升，環(huán)保分級監(jiān)管機制不斷健全，基本實現污染源的網格化管控。
4.建立環(huán)保準入機制。在全市率先出臺環(huán)保負面清單，禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導向，堅持“四個不批”、“三個嚴格”，嚴把項目準入關口。
(三)統(tǒng)籌兼顧，重點突出
1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標體系，突出工作重點，解決存在的問題，生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托，對1026家企業(yè)進行整治，完善了環(huán)保審批手續(xù)，督促其規(guī)范整治，并建立電子檔案臺賬，2000余個工業(yè)企業(yè)已納入區(qū)級和鎮(zhèn)街監(jiān)管，“智慧環(huán)?！碧嵘O(jiān)管水平。一方面，將全區(qū)500頭生豬當量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶、231家工業(yè)企業(yè)、經營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點。另一方面，推進污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控工程。實施環(huán)保物聯(lián)網試點建設項目，為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎。共安裝電子標簽1894個，視頻監(jiān)控設施41套，在線監(jiān)測設施46套，工況監(jiān)控設施35套。三是實現數據共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網平臺與市局數據中心、12369系統(tǒng)和移動執(zhí)法等系統(tǒng)實現數據信息同享，初步實現管理與技術有效融合。
2.開展專項行動關注重點污染源。在“利劍一號”嚴厲打擊環(huán)保違法犯罪專項行動中，辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。2015年，關停污染企業(yè)10家、采石場15家，1家養(yǎng)殖場已進入司法程序。截止到目前，全區(qū)累計關停污染源985個，其中，工業(yè)污染源512個、養(yǎng)殖等其它污染源473個，規(guī)范整治污染源2890個。
3.依托工程治水整治水污染。實施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級資金持續(xù)實施農村飲水安全工程，解決了惠及全區(qū)142個村、37.99萬人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實施全域水體嚴管。對全區(qū)39個集中式飲用水源地水庫水質進行加密監(jiān)測和日常巡查監(jiān)管，對91座水庫和571口山坪塘、126個精養(yǎng)魚池進行了集中整治，對剩余的2551口山坪塘和590個精養(yǎng)魚池進行了自然修復或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實施污水處理廠(站)改造。已完成10個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級改造， 完成18個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的新建并投運。投入資金，加強了一體化污水提升泵站建設，12座一體化污水提升泵站的建成，有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎上，通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點，大力推進了中水回用工程，促進水環(huán)境質量改善。加強河流整治工作。加強了河外截污、河面清漂，進一步鞏固了“三河”污染整治成果，整治后的河段防洪、泄洪、水質、兩岸綠化都有了較大的改觀。
4.打造智慧環(huán)保。在全市環(huán)保物聯(lián)網試點工作基礎上，升級實施了智慧環(huán)保工程。一是分級智能監(jiān)管。將工業(yè)污染源監(jiān)管巡查責任分為區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級并設置差異化的分級巡查標準，通過企業(yè)電子標簽識別系統(tǒng)規(guī)范環(huán)保巡查程序，將全過程監(jiān)管信息通過手機環(huán)保通和電腦方式直接適時傳入璧山環(huán)保物聯(lián)網信息中心，逐步實現轄區(qū)工業(yè)污染源的智能化規(guī)范管理全覆蓋。二是大力推進污染源在線監(jiān)測，視頻監(jiān)控工程。分類安裝在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控和電子標簽四類探頭，將全區(qū)所有國控、市控企業(yè)在線監(jiān)測數據全部接入物聯(lián)網。 (四)措施有力，成效顯著
區(qū)政府以實施“藍天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動為抓手，突出辦好民生實事，統(tǒng)籌推進全區(qū)生態(tài)文明工作，收到顯著效果。
藍天行動，優(yōu)化空氣質量。為了鞏固城市建成區(qū)無煤區(qū)創(chuàng)建成果，對轄區(qū)270個經營面積150m2以上的餐飲單位實施了油煙凈化治理;對37家加氣站實施油氣回收達標治理，對31個磚廠實施煙(粉)塵和二氧化硫達標整治并安裝在線監(jiān)測設備，對混凝土預混攪拌站實施作業(yè)控塵規(guī)范整治，投入資金提前一年實施PM2.5監(jiān)測預警工作，空氣環(huán)境質量達標率逐年增加。今年1-9月，全區(qū)空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數已達256天，PM10等濃度持續(xù)下降。
碧水行動，鞏固治河成果?！昂油饨匚?、河內清淤、外域調水、生態(tài)修復”形成長效機制，截止調研時，清漂量達到202噸，進一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動，優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動城市立體綠化，城區(qū)立體綠化面積累計超過7萬m2;完成水系綠化150公里，完成國、省、縣道公路綠化870公里，基本構建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長廊，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時加強了管護，如健龍鎮(zhèn)通過管理外包，村、社、農戶層層落實管護責任制，加強了行道樹的管護，收到明顯效果。
田園行動，美化場鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站，將全區(qū)現有175個村的生活垃圾全部納入無害化處理，扎實做好城區(qū)垃圾壓縮中轉站建設項目。落實畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，完成全區(qū)3.3萬頭存欄生豬當量污染治理工程整改。深入開展農村環(huán)境連片整治行動，48個行政村的農村環(huán)境連片整治，農村面源污染防治工作取得新成效。
寧靜行動，改善聲環(huán)境質量。重點推進3個噪聲達標區(qū)創(chuàng)建和復查工作，完成2家企業(yè)噪聲整治，創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個安靜小區(qū)，全區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設工作中，區(qū)政府突出辦好民生實事，通過有力的措施推進生態(tài)創(chuàng)建工作，收到顯著效果。
目前，青杠、大路2個街道已通過國家生態(tài)鎮(zhèn)街驗收，來鳳街道已申報市級生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收，八塘鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)街已申報生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收，14個村已獲得市級生態(tài)村(社區(qū))命名。
二、生態(tài)文明建設工作中存在的問題
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識有待進一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進一步加強。
(二)污水處理有待進一步加強。青杠、來鳳、丁家的污水處理廠建設未達時序進度，由于歷史原因部分老城區(qū)未實行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級管網建設不配套，污水收集不好，影響污水處理效果，個別污水處理場(站)運行管理不正常，處理排放的污水不達標。
(三)河道污染物的清漂有差距，璧南河水質時有反彈。
(四)在農村垃圾清運的長效機制建立方面還有差距，城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對城市規(guī)劃區(qū)內的汽車修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進一步精細。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時補種，新植樹木管護責任未落實，部分樹木存在蟲害等問題。
(七)水源的保護力度應進一步加大，特別是飲用水源地的保護;自來水水質有待提高。
三、建議意見
(一)進一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度
充分利用廣播電視、村務公開欄、趕場天街頭宣傳等方式，加強對創(chuàng)建工作的宣傳，通過宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事，進一步調動群眾參與生態(tài)文明建設的積極性;電視、網絡、報紙要進一步加大生態(tài)建設、環(huán)境保護公益廣告宣傳力度。同時，采取多種形式，對不文明行為作宣傳引導，不斷提高群眾的環(huán)保意識，形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置
一是對全區(qū)污水處理廠站的建設、改造進度制定計劃，實行對賬銷號，切實加以落實。二是要進一步落實污水管網建設的責任，提高污水收集入網率、進水達標率。三是污水廠站的的管理維護，確保正常運行，達標排放。四是加大山坪塘整治，鞏固三河治理成果，五是切實加大水源保護，特別是飲用水源地的保護，加強自來水廠管理，不斷提高處理能力，強化工作人員的責任意識，確保飲水安全。
(三)進一步抓好重點污染源的管控
一是繼續(xù)鐵腕關停重點污染源。二是運用好現代信息技術，探索建立全天候、全方位的監(jiān)測系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺、群眾參與有機的結合起來，形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢。三是探索建立農村面源污染治理、垃圾清運、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機制，進一步在面源污染治理、農貿市場、洗車場衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。
(四)建立健全生態(tài)文明建設的長效機制
一是建立生態(tài)文明建設的財政保障機制。要積極爭取國家和市級層面的資金;整合有關項目及各類專項資金，保證生態(tài)建設中重大民生工程按時推進及運行;探索充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村(社區(qū))基層環(huán)保人員作用的辦法。二是加強監(jiān)管，推動五項工作新常態(tài)的建立和落實。即：實現場鎮(zhèn)和農村道路保潔新常態(tài)、重點企業(yè)污染設施設備運行和污水處理廠(站)運轉新常態(tài)、公路兩旁行道樹種植管護責任制落實和管護新常態(tài)、垃圾清運和垃圾臺(箱)周邊保潔新常態(tài)。三是在公路行道樹種的選擇上，可進一步比對選優(yōu)品種，種植四季楊的路段應考慮一定距離內間種其它樹種，形成物理阻隔，減少病蟲害發(fā)生。四是關心群眾利益，幫助指導解決諸如來鳳街道等部分涉污項目關停后善后問題的處置，防止影響社會穩(wěn)定。