一、基本情況和主要做法
吉林市現(xiàn)有市、縣兩級機關單位734個。其中：縣(市)區(qū)，開發(fā)區(qū)機關單位642個。從黨組織設置看，建黨委163個，黨總支106個，黨支部408個，聯(lián)合支部單位57個，聯(lián)合支部27個。其中：縣(市)區(qū)建黨委117個，黨總支82個，黨支部386個，聯(lián)合支部單位57個，聯(lián)合支部27個。設黨組織書記704人。專職書記85人，兼職書記619人。其中：縣(市)區(qū)黨組織書記612人，專職書記85人，兼職書記527人。專職書記中，研究生3人，本科61人，大專及以下21人;35歲以下19人，36歲至45歲40人，46歲至54歲23人，55歲至59歲3人。兼職書記中，研究生57人，本科424人，大專及以下138人;35歲以下27人，36歲至45歲242人，46歲至54歲292人，55歲至59歲58人。有458個單位是行政領導兼任機關黨組織書記。從機關黨員看，總數(shù)29642人，在職黨員22845人，離退休黨員6797人。其中：縣(市)區(qū)黨員18507人，在職黨員14083人，離退休黨員4424人。在職黨員中，廳級30人，處級922人，科級6712人，科級以下15181人;研究生778人，本科10645人，大專及以下11422人;35歲以下4241人，36歲至45歲8555人，46歲至54歲7103人，55歲至59歲2946人。近年來，在加強和改進機關黨建工作上，我們的主要做法：
1、明確指導思想和工作思路，緊緊圍繞市委中心和大局工作開展機關黨的建設。面對機關黨建工作新形勢和任務，提出“抓黨務政務促服務、抓黨風政風促行風”指導思想，采取行之有效的方法，具體在實現(xiàn)“四個轉變”上下功夫。一是實現(xiàn)工作思路轉變。從注重抓組織建設，向全面加強機關思想、組織、作風、制度和反腐倡廉“五項建設”拓展。二是實現(xiàn)工作職能轉變。發(fā)揮參謀職能，增強機關黨務干部隊伍謀事、干事、成事的意識和能力，保證機關黨建工作服務中心和大局，做到組織有方，指揮有力，凝聚機關黨建工作整體合力。三是實現(xiàn)工作方式轉變。改變傳統(tǒng)工作模式，靈活設計工作載體，讓黨建工作發(fā)揮實效，增強對機關干部的凝聚力。四是實現(xiàn)機制轉變。對機關黨建工作考核內(nèi)容和方式進行調整完善，開展評選標兵單位、先進處室、優(yōu)秀黨務工作者、黨員等活動，增強各部門抓好機關建設工作的積極性主動性。通過實現(xiàn)“四個轉變”，有力推動和促進了機關黨建工作，機關干部增強了服務意識，改進了工作作風，機關行政效能和軟環(huán)境建設明顯改善。
2、加強學習培訓，努力提高機關黨員隊伍和黨務干部隊伍的整體素質和能力水平。一是對市直機關專職書記進行集中培訓，提升機關黨務干部圍繞中心轉，服務經(jīng)濟干的能力和水平。累計辦班10期，培訓1000余人次;二是對市直機關處(科)級中層干部進行集中輪訓，提高綜合素質和業(yè)務工作能力，累計輪訓11期，輪訓4500余人次;三是對機關黨員搞好培訓。市里集中辦專題講座20期，指導各單位開展崗位練兵活動920余次、技能比賽600余次。通過針對性的學習培訓，進一步增強機關黨組織負責人和機關干部隊伍整體素質和能力水平。
3、設計活動載體，有效增強機關黨建工作服務經(jīng)濟發(fā)展的生機和活力。一是先后開展了“解放思想，更新觀念大討論”、“怎樣落實四個堅定不移”和“我為總量翻番做什么?我為翻番能做成什么?”等系列活動，通過活動把機關黨員干部的思想統(tǒng)一到為經(jīng)濟發(fā)展建功立業(yè)上來，形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。二是開展包聯(lián)基層活動。組織領導干部、人大代表、政協(xié)委員及相關部門，成立了以市級領導為組長的54個包聯(lián)組，分別包保聯(lián)系企業(yè)、村屯、社區(qū)、貧困家庭和學生。截至目前，為企業(yè)協(xié)助辦理前期審批手續(xù)21項，協(xié)調解決優(yōu)惠政策、流動資金、供電供水等難題68個;幫助社區(qū)和村制定長遠發(fā)展規(guī)劃73項，爭取資金6775.3萬元，修建辦公場所21個，修路、橋44.2公里，無償提供辦公桌椅、健身器材269套，電腦、數(shù)碼相機、打印復印設備99臺;幫助貧困家庭解決就業(yè)55人，捐資助學51人，贈送米面油2070公斤，慰問金11萬多元，受到基層單位和群眾的好評。三是組織開展了創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型”處室活動。各部門熱情較高，積極創(chuàng)建，涌現(xiàn)出一批勤于學習、熱忱服務、善于創(chuàng)新的處室，經(jīng)過層層申報評選，共評出60個先進處室，還召開經(jīng)驗交流會，對好的經(jīng)驗做法進行總結推廣和積極宣傳。四是開展了“科學發(fā)展在身邊，我為發(fā)展做貢獻”立功競賽。經(jīng)過廣大黨員干部積極努力，市直部門僅去年實現(xiàn)招商到位資金119.9億元。
4、采取有效措施，努力改進機關部門服務經(jīng)濟發(fā)展的工作水平和效能。通過召開市直部門作風建設專題分析會、重點企業(yè)服務對象征求意見座談會，對機關服務質量和工作效能進行整治和規(guī)范，還選擇15戶重點民營企業(yè)作為測評點，定期走訪，征詢意見和建議，在此基礎上，制定了機關從政行為八項規(guī)范，糾正和解決了一些部門行政不作為、亂作為和拖拉應付、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，取得一定成效。如市直機關103項行政審批得到精簡;512項行政審批職能剝離;37個部門實行了即辦、承辦、聯(lián)辦方式，保證了審批工作便捷、高效。此外，還建立一支社會監(jiān)督員隊伍，對重點部門、窗口單位進行專項檢查和明查暗訪。2008年以來共組織專項檢查和明查暗訪5次，開通報會5次，發(fā)通報8期，促進了機關作風建設和政務環(huán)境的明顯好轉。調查顯示，企業(yè)對機關軟環(huán)境建設滿意率達85%以上，市直重點部門政風行風測評滿意率達到90%以上。
5、加強和創(chuàng)新機制建設，保證機關黨建工作逐步實現(xiàn)科學化、規(guī)范化和長效化。一是建立一崗雙責機制。激發(fā)了各部門工作創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性，僅2008年，33個市直部門參加全省綜合評比，20個部門獲得第一，14個部門在52個單項工作上獲得第一;二是建立市縣聯(lián)動機制。指導縣(市)區(qū)機關同市里做到目標同向、活動互聯(lián)、措施并舉、信息共享，有效凝聚了市縣兩級工作合力;三是建立聯(lián)系基層機制。堅持深入基層調查研究，發(fā)現(xiàn)總結典型，幫助解決實際困難，推進了基層機關黨建工作整體水平;四是建立信息化建設機制。建立市機關黨建工作網(wǎng)站，開辟黨建理論、業(yè)務知識、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗、網(wǎng)上辦公等專欄，指導各機關部門聯(lián)網(wǎng)互動，提高了機關黨建工作的時效和質量。
二、主要問題及原因
一是有的部門負責人存在認識誤區(qū)，認為行政業(yè)務工作是硬指標，機關黨建工作是軟任務，說起來重要，抓起來次要，忙起來不要，工作流于形式，難見實效。
二是機關黨的生活缺乏創(chuàng)新意識，滿足于“三會一課”、讀書看報。調查中有35%的人認為黨的活動形式呆板，有17%的人認為還是老套路，缺乏新意;有的內(nèi)容偏離中心，調查中有17%的人認為工作脫離實際;有的活動難堅持經(jīng)常，為日常行政業(yè)務工作讓路，調查中有34%的人認為不能經(jīng)常開展活動，21%的人認為黨組織生活不正常;有的服務作用弱化，有44%的人認為黨組織服務不到位，32%的人認為黨組織沒有威信。
三是機關黨務干部有的年齡偏大，市直機關55歲以上黨務干部有45名，占24.5%，一些部門還把將要退休難提拔的安置到黨務崗位解決職級;有的綜合素質不強，老黨務干部長期做黨務，不熟悉行政業(yè)務，新黨務干部缺乏實踐經(jīng)驗，影響機關黨建工作連續(xù)性;有的責任意識淡化，在黨務崗位時間較長，工作缺乏激情，還有一些感到?jīng)]有實權，工作缺乏動力。
四是機關干部有的學習意識較差，調查顯示，在休息時間堅持學習的僅占24.06%，17.43%的人忙于娛樂應酬，18%人的表示根本沒時間學習;有的進取精神不強，21.31%的人把目標放在工作之外，60%的人表示工作依賴于領導，54%的人把職務晉升歸為領導意圖和背景實力，43.94%的人表示工作乏味，沒意思，33.68%的人表示領導讓干啥就干啥，缺乏主動性;有的作風不扎實。調查顯示，有51.21%的人認為當前機關干部作風漂浮，有49.13%的人認為辦事拖拉，有46.79%的人認為消極怠工，有35.14的人認為紀律松馳。
產(chǎn)生上述問題的原因：一是個別部門的領導對機關建設工作不夠重視。認為黨務工作不像經(jīng)濟工作壓力那么大，在全局工作中擺不上位置。二是部分機關黨組織先進性作用發(fā)揮較差，結合本部門實際研究推進工作不夠，缺乏效果，難以對員工群眾形成凝聚力和吸引力。三是黨務干部交流提職困難，與行政業(yè)務人員進行雙向交流落實難，同時缺乏系統(tǒng)培訓，導致業(yè)務素質較弱。四是對機關干部的學習教育和監(jiān)督管理力度不夠。
三、加強和改進機關黨建工作的建議
總書記批示：機關黨建工作必須適應新形勢、新任務的需要，走在黨的基層組織建設的前頭。如何認真貫徹落實中央領導批示精神，進一步加強和改進機關黨建工作，提出建議如下：
1、統(tǒng)一認識，提高各級黨委對機關黨建工作的重視程度。要建立健全領導體制和工作機制，明確部門黨委、一把手和專職副書記抓機關建設工作責任。要圍繞中心和大局，確保黨建工作的正確方向，增強黨建工作的活力，有效解決政治、業(yè)務“兩張皮”的現(xiàn)象;要探索創(chuàng)新工作模式，針對機關的工作特點，靈活安排組織生活時間和活動方式，把大家凝聚起來;要靈活設計工作載體，通過開展豐富多彩、形式多樣的活動，提高組織生活質量，增強組織生活吸引力;要加強聯(lián)系溝通，加強同外界信息溝通、經(jīng)驗交流和互促聯(lián)動，避免讓機關工作陷入事務主義和慣性思維，借助外力推動工作。
2、構建格局，充分發(fā)揮機關黨建工作聯(lián)席會議作用。由市委分管領導牽頭，市直機關工委、市紀委、市委組織部、宣傳部、市人事局、市財政局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)分管領導參加，認真研究全市機關黨建工作情況，協(xié)調解決突出矛盾。建議成立以機關工委、組織部門、紀檢部門組成的聯(lián)合考核小組，每年對市直各單位黨組(黨委)黨建工作進行考核，通報考核結果并報市委，使機關黨建工作和行政工作聯(lián)動，形成全市機關黨建工作大格局。
3、強化措施，切實加強機關黨組織負責人隊伍及黨務干部隊伍建設整體水平。建議加強對機關部門黨組織負責人以及黨務干部培訓，更新黨建業(yè)務知識，拓寬工作視野，提升業(yè)務素質和服務群眾的能力水平，調查顯示，有54%的人認為要加強黨務干部的理論武裝和黨性修養(yǎng)，有59%的人認為要加強黨務干部業(yè)務能力水平;建議加強對機關黨務干部的選拔、交流和使用，明確標準和條件，由機關工委統(tǒng)一進行考核或選派，真正把政治素質好，熱愛熟悉黨務工作，群眾公認，肯于奉獻的干部選拔到黨務崗位;建議各個部門要有計劃安排黨務干部與行政業(yè)務干部之間雙向交流，機關工委做好督促協(xié)調，使交流工作形成良好的動態(tài)管理機制。
4、創(chuàng)新機制，保證機關黨建工作有效開展，常抓不懈。一是創(chuàng)新經(jīng)常性建設機制。通過完善制定組織生活計劃、落實組織生活負責人、定期分析研究黨建工作形勢和做好情況通報等制度，確保機關黨建工作“長流水，不斷線”，常抓常新。二是創(chuàng)新監(jiān)督機制。針對機關黨內(nèi)監(jiān)督普遍存在的一般性制度多、具體操作性規(guī)定少，上墻上板的多、檢查落實的少等問題，進一步拓寬監(jiān)督渠道。三是創(chuàng)新激勵機制。進一步完善黨內(nèi)評議、測評等工作，堅持把黨內(nèi)任職的工作情況作為干部考核的重要內(nèi)容，與干部的選拔任用結合起來，及時表彰優(yōu)秀黨務工作者，增強其榮譽感，激發(fā)工作動力。
吉林市現(xiàn)有市、縣兩級機關單位734個。其中：縣(市)區(qū)，開發(fā)區(qū)機關單位642個。從黨組織設置看，建黨委163個，黨總支106個，黨支部408個，聯(lián)合支部單位57個，聯(lián)合支部27個。其中：縣(市)區(qū)建黨委117個，黨總支82個，黨支部386個，聯(lián)合支部單位57個，聯(lián)合支部27個。設黨組織書記704人。專職書記85人，兼職書記619人。其中：縣(市)區(qū)黨組織書記612人，專職書記85人，兼職書記527人。專職書記中，研究生3人，本科61人，大專及以下21人;35歲以下19人，36歲至45歲40人，46歲至54歲23人，55歲至59歲3人。兼職書記中，研究生57人，本科424人，大專及以下138人;35歲以下27人，36歲至45歲242人，46歲至54歲292人，55歲至59歲58人。有458個單位是行政領導兼任機關黨組織書記。從機關黨員看，總數(shù)29642人，在職黨員22845人，離退休黨員6797人。其中：縣(市)區(qū)黨員18507人，在職黨員14083人，離退休黨員4424人。在職黨員中，廳級30人，處級922人，科級6712人，科級以下15181人;研究生778人，本科10645人，大專及以下11422人;35歲以下4241人，36歲至45歲8555人，46歲至54歲7103人，55歲至59歲2946人。近年來，在加強和改進機關黨建工作上，我們的主要做法：
1、明確指導思想和工作思路，緊緊圍繞市委中心和大局工作開展機關黨的建設。面對機關黨建工作新形勢和任務，提出“抓黨務政務促服務、抓黨風政風促行風”指導思想，采取行之有效的方法，具體在實現(xiàn)“四個轉變”上下功夫。一是實現(xiàn)工作思路轉變。從注重抓組織建設，向全面加強機關思想、組織、作風、制度和反腐倡廉“五項建設”拓展。二是實現(xiàn)工作職能轉變。發(fā)揮參謀職能，增強機關黨務干部隊伍謀事、干事、成事的意識和能力，保證機關黨建工作服務中心和大局，做到組織有方，指揮有力，凝聚機關黨建工作整體合力。三是實現(xiàn)工作方式轉變。改變傳統(tǒng)工作模式，靈活設計工作載體，讓黨建工作發(fā)揮實效，增強對機關干部的凝聚力。四是實現(xiàn)機制轉變。對機關黨建工作考核內(nèi)容和方式進行調整完善，開展評選標兵單位、先進處室、優(yōu)秀黨務工作者、黨員等活動，增強各部門抓好機關建設工作的積極性主動性。通過實現(xiàn)“四個轉變”，有力推動和促進了機關黨建工作，機關干部增強了服務意識，改進了工作作風，機關行政效能和軟環(huán)境建設明顯改善。
2、加強學習培訓，努力提高機關黨員隊伍和黨務干部隊伍的整體素質和能力水平。一是對市直機關專職書記進行集中培訓，提升機關黨務干部圍繞中心轉，服務經(jīng)濟干的能力和水平。累計辦班10期，培訓1000余人次;二是對市直機關處(科)級中層干部進行集中輪訓，提高綜合素質和業(yè)務工作能力，累計輪訓11期，輪訓4500余人次;三是對機關黨員搞好培訓。市里集中辦專題講座20期，指導各單位開展崗位練兵活動920余次、技能比賽600余次。通過針對性的學習培訓，進一步增強機關黨組織負責人和機關干部隊伍整體素質和能力水平。
3、設計活動載體，有效增強機關黨建工作服務經(jīng)濟發(fā)展的生機和活力。一是先后開展了“解放思想，更新觀念大討論”、“怎樣落實四個堅定不移”和“我為總量翻番做什么?我為翻番能做成什么?”等系列活動，通過活動把機關黨員干部的思想統(tǒng)一到為經(jīng)濟發(fā)展建功立業(yè)上來，形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。二是開展包聯(lián)基層活動。組織領導干部、人大代表、政協(xié)委員及相關部門，成立了以市級領導為組長的54個包聯(lián)組，分別包保聯(lián)系企業(yè)、村屯、社區(qū)、貧困家庭和學生。截至目前，為企業(yè)協(xié)助辦理前期審批手續(xù)21項，協(xié)調解決優(yōu)惠政策、流動資金、供電供水等難題68個;幫助社區(qū)和村制定長遠發(fā)展規(guī)劃73項，爭取資金6775.3萬元，修建辦公場所21個，修路、橋44.2公里，無償提供辦公桌椅、健身器材269套，電腦、數(shù)碼相機、打印復印設備99臺;幫助貧困家庭解決就業(yè)55人，捐資助學51人，贈送米面油2070公斤，慰問金11萬多元，受到基層單位和群眾的好評。三是組織開展了創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型”處室活動。各部門熱情較高，積極創(chuàng)建，涌現(xiàn)出一批勤于學習、熱忱服務、善于創(chuàng)新的處室，經(jīng)過層層申報評選，共評出60個先進處室，還召開經(jīng)驗交流會，對好的經(jīng)驗做法進行總結推廣和積極宣傳。四是開展了“科學發(fā)展在身邊，我為發(fā)展做貢獻”立功競賽。經(jīng)過廣大黨員干部積極努力，市直部門僅去年實現(xiàn)招商到位資金119.9億元。
4、采取有效措施，努力改進機關部門服務經(jīng)濟發(fā)展的工作水平和效能。通過召開市直部門作風建設專題分析會、重點企業(yè)服務對象征求意見座談會，對機關服務質量和工作效能進行整治和規(guī)范，還選擇15戶重點民營企業(yè)作為測評點，定期走訪，征詢意見和建議，在此基礎上，制定了機關從政行為八項規(guī)范，糾正和解決了一些部門行政不作為、亂作為和拖拉應付、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，取得一定成效。如市直機關103項行政審批得到精簡;512項行政審批職能剝離;37個部門實行了即辦、承辦、聯(lián)辦方式，保證了審批工作便捷、高效。此外，還建立一支社會監(jiān)督員隊伍，對重點部門、窗口單位進行專項檢查和明查暗訪。2008年以來共組織專項檢查和明查暗訪5次，開通報會5次，發(fā)通報8期，促進了機關作風建設和政務環(huán)境的明顯好轉。調查顯示，企業(yè)對機關軟環(huán)境建設滿意率達85%以上，市直重點部門政風行風測評滿意率達到90%以上。
5、加強和創(chuàng)新機制建設，保證機關黨建工作逐步實現(xiàn)科學化、規(guī)范化和長效化。一是建立一崗雙責機制。激發(fā)了各部門工作創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性，僅2008年，33個市直部門參加全省綜合評比，20個部門獲得第一，14個部門在52個單項工作上獲得第一;二是建立市縣聯(lián)動機制。指導縣(市)區(qū)機關同市里做到目標同向、活動互聯(lián)、措施并舉、信息共享，有效凝聚了市縣兩級工作合力;三是建立聯(lián)系基層機制。堅持深入基層調查研究，發(fā)現(xiàn)總結典型，幫助解決實際困難，推進了基層機關黨建工作整體水平;四是建立信息化建設機制。建立市機關黨建工作網(wǎng)站，開辟黨建理論、業(yè)務知識、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗、網(wǎng)上辦公等專欄，指導各機關部門聯(lián)網(wǎng)互動，提高了機關黨建工作的時效和質量。
二、主要問題及原因
一是有的部門負責人存在認識誤區(qū)，認為行政業(yè)務工作是硬指標，機關黨建工作是軟任務，說起來重要，抓起來次要，忙起來不要，工作流于形式，難見實效。
二是機關黨的生活缺乏創(chuàng)新意識，滿足于“三會一課”、讀書看報。調查中有35%的人認為黨的活動形式呆板，有17%的人認為還是老套路，缺乏新意;有的內(nèi)容偏離中心，調查中有17%的人認為工作脫離實際;有的活動難堅持經(jīng)常，為日常行政業(yè)務工作讓路，調查中有34%的人認為不能經(jīng)常開展活動，21%的人認為黨組織生活不正常;有的服務作用弱化，有44%的人認為黨組織服務不到位，32%的人認為黨組織沒有威信。
三是機關黨務干部有的年齡偏大，市直機關55歲以上黨務干部有45名，占24.5%，一些部門還把將要退休難提拔的安置到黨務崗位解決職級;有的綜合素質不強，老黨務干部長期做黨務，不熟悉行政業(yè)務，新黨務干部缺乏實踐經(jīng)驗，影響機關黨建工作連續(xù)性;有的責任意識淡化，在黨務崗位時間較長，工作缺乏激情，還有一些感到?jīng)]有實權，工作缺乏動力。
四是機關干部有的學習意識較差，調查顯示，在休息時間堅持學習的僅占24.06%，17.43%的人忙于娛樂應酬，18%人的表示根本沒時間學習;有的進取精神不強，21.31%的人把目標放在工作之外，60%的人表示工作依賴于領導，54%的人把職務晉升歸為領導意圖和背景實力，43.94%的人表示工作乏味，沒意思，33.68%的人表示領導讓干啥就干啥，缺乏主動性;有的作風不扎實。調查顯示，有51.21%的人認為當前機關干部作風漂浮，有49.13%的人認為辦事拖拉，有46.79%的人認為消極怠工，有35.14的人認為紀律松馳。
產(chǎn)生上述問題的原因：一是個別部門的領導對機關建設工作不夠重視。認為黨務工作不像經(jīng)濟工作壓力那么大，在全局工作中擺不上位置。二是部分機關黨組織先進性作用發(fā)揮較差，結合本部門實際研究推進工作不夠，缺乏效果，難以對員工群眾形成凝聚力和吸引力。三是黨務干部交流提職困難，與行政業(yè)務人員進行雙向交流落實難，同時缺乏系統(tǒng)培訓，導致業(yè)務素質較弱。四是對機關干部的學習教育和監(jiān)督管理力度不夠。
三、加強和改進機關黨建工作的建議
總書記批示：機關黨建工作必須適應新形勢、新任務的需要，走在黨的基層組織建設的前頭。如何認真貫徹落實中央領導批示精神，進一步加強和改進機關黨建工作，提出建議如下：
1、統(tǒng)一認識，提高各級黨委對機關黨建工作的重視程度。要建立健全領導體制和工作機制，明確部門黨委、一把手和專職副書記抓機關建設工作責任。要圍繞中心和大局，確保黨建工作的正確方向，增強黨建工作的活力，有效解決政治、業(yè)務“兩張皮”的現(xiàn)象;要探索創(chuàng)新工作模式，針對機關的工作特點，靈活安排組織生活時間和活動方式，把大家凝聚起來;要靈活設計工作載體，通過開展豐富多彩、形式多樣的活動，提高組織生活質量，增強組織生活吸引力;要加強聯(lián)系溝通，加強同外界信息溝通、經(jīng)驗交流和互促聯(lián)動，避免讓機關工作陷入事務主義和慣性思維，借助外力推動工作。
2、構建格局，充分發(fā)揮機關黨建工作聯(lián)席會議作用。由市委分管領導牽頭，市直機關工委、市紀委、市委組織部、宣傳部、市人事局、市財政局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)分管領導參加，認真研究全市機關黨建工作情況，協(xié)調解決突出矛盾。建議成立以機關工委、組織部門、紀檢部門組成的聯(lián)合考核小組，每年對市直各單位黨組(黨委)黨建工作進行考核，通報考核結果并報市委，使機關黨建工作和行政工作聯(lián)動，形成全市機關黨建工作大格局。
3、強化措施，切實加強機關黨組織負責人隊伍及黨務干部隊伍建設整體水平。建議加強對機關部門黨組織負責人以及黨務干部培訓，更新黨建業(yè)務知識，拓寬工作視野，提升業(yè)務素質和服務群眾的能力水平，調查顯示，有54%的人認為要加強黨務干部的理論武裝和黨性修養(yǎng)，有59%的人認為要加強黨務干部業(yè)務能力水平;建議加強對機關黨務干部的選拔、交流和使用，明確標準和條件，由機關工委統(tǒng)一進行考核或選派，真正把政治素質好，熱愛熟悉黨務工作，群眾公認，肯于奉獻的干部選拔到黨務崗位;建議各個部門要有計劃安排黨務干部與行政業(yè)務干部之間雙向交流，機關工委做好督促協(xié)調，使交流工作形成良好的動態(tài)管理機制。
4、創(chuàng)新機制，保證機關黨建工作有效開展，常抓不懈。一是創(chuàng)新經(jīng)常性建設機制。通過完善制定組織生活計劃、落實組織生活負責人、定期分析研究黨建工作形勢和做好情況通報等制度，確保機關黨建工作“長流水，不斷線”，常抓常新。二是創(chuàng)新監(jiān)督機制。針對機關黨內(nèi)監(jiān)督普遍存在的一般性制度多、具體操作性規(guī)定少，上墻上板的多、檢查落實的少等問題，進一步拓寬監(jiān)督渠道。三是創(chuàng)新激勵機制。進一步完善黨內(nèi)評議、測評等工作，堅持把黨內(nèi)任職的工作情況作為干部考核的重要內(nèi)容，與干部的選拔任用結合起來，及時表彰優(yōu)秀黨務工作者，增強其榮譽感，激發(fā)工作動力。