二0XX年度的公安戶政管理工作,在縣委、縣政府和上級公安業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣相關(guān)部門的密切配合和社會(huì)各界群眾的大力支持下,深入貫徹黨的xx大會(huì)議精神,緊緊圍繞全國二十次、全省十九次公安工作會(huì)議制定的中心工作,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“五條禁令”、“八條嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”和縣委縣府“十條規(guī)定”,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”的服務(wù)主題。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)規(guī)定》和“三十項(xiàng)”便民利民服務(wù)措施,以“黨員先進(jìn)性教育”、爭創(chuàng)“三個(gè)一流”、“遵紀(jì)守法民警、無違法違紀(jì)單位”以及“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”和 “大練兵”等活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化服務(wù)意識和服務(wù)職能,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。大隊(duì)嚴(yán)喬木同志被三臺縣委政法委評為十佳民警。
一、充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)做好戶政管理各項(xiàng)工作
(一)按要求完成了戶口審核和登記管理工作。全年共審核簽發(fā)符合縣人民政府43號文件和市人民政府對失地農(nóng)民解決戶口問題的規(guī)定等各類農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口 人,縣外農(nóng)業(yè)戶口遷入、大中專畢業(yè)生入戶、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退休軍人入戶、勞釋人員入戶等各類戶口 人,審核登記出生人口入戶 人,簽發(fā)各類戶口遷移 人,注銷戶口 人。
(二)認(rèn)真落實(shí)《居民身份證法》,依法完成了全縣居民身份證管理工作?!吨腥A人民共和國居民身份證法》自去年頒布以來,大隊(duì)和全縣派出所深入開展宣傳工作,使全縣人民的依法*、用證的法律意識有了很大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全縣有效期滿已作廢(即78年以前出生人口所持)身份證應(yīng)換證而未換證的人員有近解 萬人,79年出生人口所持身份證今年10年期滿應(yīng)換新證 余人,89年出生滿16周歲人口應(yīng)申報(bào)辦理身份證 人。另外,全年還有 萬左右的人因身份證遺失、損毀需要補(bǔ)證,新遷入人口需要換證等。為圓滿完成任務(wù),保證群眾需要,縣局自年初就早布置,早安排,認(rèn)真對制證前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行大力宣傳指導(dǎo)。通過努力工作,全年共辦理加快身份證 人、臨時(shí)身份證 人,全年制證合格率達(dá)到99。7%。
(三)改進(jìn)暫口、租房管理工作,強(qiáng)化日常管理措施。今年的暫住人口管理工作,按公安部及省、市公安廳局要求,繼續(xù)堅(jiān)持了以強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范管理為主要工作目標(biāo),管理上以日常管理和重大節(jié)假日集中清理相結(jié)合,以摸清底數(shù)和采集錄入信息,掌握了解其人其事為目的。全年共登記暫住人口 人,辦理暫住證 個(gè),采集暫口信息 份,完成暫口信息錄入 人。登記出租房屋 戶,通過暫口管理,提供違法犯罪線索 條,破刑事案件 件,查片治安案件 件,打擊處理各類違法犯罪人員 人,列管重口 人,治安耳目 人。
(四)加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)工作,圓滿完成人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)任務(wù)。按照《統(tǒng)計(jì)法》和《公安統(tǒng)計(jì)工作規(guī)則》要求,嚴(yán)格堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng),組織干警和人口統(tǒng)計(jì)工作人員,采取定任務(wù),抓重點(diǎn),攻難點(diǎn)的辦法,對全縣戶口逐項(xiàng)全面核對,不留死角,切實(shí)做到一人不漏,一個(gè)不重,對政府和人民高度負(fù)責(zé)。年度人口統(tǒng)計(jì)工作在全市年報(bào)匯總中被市公安局評為一等獎(jiǎng)。
(五)加強(qiáng)微機(jī)管理,服務(wù)公安工作。今年全縣30個(gè)派出所的計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備,在上級有關(guān)部門的大力支持和全局的努力下,更新?lián)Q代了部分老機(jī)型,使工作質(zhì)量有了很大提高,完全達(dá)到了與市公安局人口系統(tǒng)的全面聯(lián)網(wǎng)。一年中充分利用現(xiàn)代化設(shè)備,積極服務(wù)辦事群眾和公安業(yè)務(wù)工作。全年共為群眾免費(fèi)打印各類戶口信息 余人次,打印公民身份證底卡 人次,免費(fèi)為縣內(nèi)外政法機(jī)關(guān)提供人口信息資料 余人次,為其他機(jī)關(guān)團(tuán)體提供服務(wù) 余人次,同時(shí)還為外地公安機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確查詢、回復(fù)人口信息資料 余人次和調(diào)查復(fù)函暫口信息資料 余份次。
(六) 攻堅(jiān)克難,較好完成人口信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)
一是想方設(shè)法,采取積極措施購置二代證人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)的軟硬件設(shè)施。二代證主要依賴于信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),因此硬件設(shè)施購置是關(guān)系能否按期制證和保證制證質(zhì)量的重要條件。由于縣財(cái)政的困難、資金問題就像一只攔路虎,擋在換發(fā)二代證各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的路上,給各級領(lǐng)導(dǎo),特別是縣局增添了巨大的困難,但是局黨委不畏困難,始終堅(jiān)持不懈努力,不斷積極主動(dòng)向縣委縣府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,求得領(lǐng)導(dǎo)理解、財(cái)政支持,同時(shí)也積極向二代證有關(guān)中標(biāo)公司加強(qiáng)溝通,建立誠信合作關(guān)系,簽定供貨協(xié)議。通過艱苦努力,始得完成了全局一半(15個(gè))派出所的二代證設(shè)備采購任務(wù),基本上達(dá)到可以啟動(dòng)二代證的換證工作。
二是科學(xué)安排,及時(shí)搞好人口信息的升級改造和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。全縣二代證硬件設(shè)備采購到位后,縣局戶政部門及時(shí)向市局業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),在市局業(yè)務(wù)部門的大力支持下,很快與全市人口信息軟件中標(biāo)公司,即神洲數(shù)碼·華元代理公司成都曦和科技有限公司取得了聯(lián)系,該公司迅速派來了三位工程技術(shù)人員到我縣進(jìn)行軟件轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄等有關(guān)技術(shù)服務(wù)工作,縣局根據(jù)全縣戶政業(yè)務(wù)工作的具體情況,周密制定了全縣人口信息系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換及數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)錄工作方案,在不影響派出所的正常戶政業(yè)務(wù)開展的同時(shí),積極做好人口信息系統(tǒng)換代轉(zhuǎn)換前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作??h局科學(xué)安排,將全縣分東南西北中五個(gè)片區(qū)劃段進(jìn)行轉(zhuǎn)換,要求派出所在規(guī)定的時(shí)間段將計(jì)算機(jī)送回縣局,縣局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)錄工作。與此同時(shí)各派出所還提前向轄區(qū)居民群眾作好通知和宣傳解釋工作,取得群眾的理解和支持。在爭分奪秒的幾天的轉(zhuǎn)錄工作中,縣局妥善安排好技術(shù)人員的食宿等各項(xiàng)保障工作,做到人停機(jī)不停,用短時(shí)間完成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄。由于措施有力,全縣近150萬人口的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄工作,僅用了5天時(shí)間就保質(zhì)保量圓滿完成。
三是認(rèn)真搞好培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能。全縣轉(zhuǎn)錄工作一結(jié)束,趁工程技術(shù)人員還未撤離之際,縣局立即安排進(jìn)行為期2天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為珍惜這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和從長遠(yuǎn)的工作大局考慮,縣局決定每所選派兩名政治素質(zhì)好、年輕、文化高、工作責(zé)任心強(qiáng)的干警參加培訓(xùn)。由于各派出所非常重視此次培訓(xùn)工作,有4個(gè)派出所來了三名人員參加培訓(xùn),還有2名所長(xx、xx派出所)、4名政治指導(dǎo)員,13名副職所領(lǐng)導(dǎo)親自或自愿接受培訓(xùn)。培訓(xùn)由軟件公司技術(shù)人員歐陽工程師主講,市局戶政技術(shù)員張捷和縣局戶政大隊(duì)技術(shù)員嚴(yán)喬木兩位同志負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體指導(dǎo)、幫助受訓(xùn)人員解決疑點(diǎn)難點(diǎn)問題。培訓(xùn)結(jié)束后,全體學(xué)員參加了由市局統(tǒng)一命題的全市人口信息管理系統(tǒng)(含二代證系統(tǒng))的理論和上機(jī)兩部分的嚴(yán)格考試。全縣參訓(xùn)人員成績優(yōu)良,其中成績優(yōu)秀的22人,良好的31人。
(七)、開展大會(huì)戰(zhàn),奮力完成人口信息圖像采集和糾錯(cuò)工作
為貫徹落實(shí)省公安廳“5·26”會(huì)議精神,市局6月2日召開了全市動(dòng)員大會(huì),卡死了完成任務(wù)的期限。至此,全局從局領(lǐng)導(dǎo)到全體干警都感到了前所未有的巨大壓力。由于此前全縣的基礎(chǔ)條件和經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面的制約因素太多,全縣人像采集入庫率基本上為零,一百多萬人的掃描入庫工作任務(wù)要在不到20天的時(shí)間里完成。困難可想而知,面對壓力,局黨委號召全局以“先教活動(dòng)”第三階段整改提高工作為契機(jī),全體黨員民警爭分奪秒與時(shí)間賽跑,用掉幾斤肉的拼命三郎精神,想方設(shè)法按時(shí)完成上級公安機(jī)關(guān)下達(dá)的工作任務(wù),決不拖全市、全省的后腿。從6月2日晚開始,全局就完全進(jìn)入到了一種“忘我”的工作境界里。這期間全局干警特別戶籍民警,忘記了白天與黑夜,星期天與節(jié)假日等時(shí)間概念,只顧拼命工作。正是在這種“忘我”精神的拼搏下。全縣在“6。2”會(huì)議后的前5天時(shí)里,圖像掃描入庫數(shù)量就達(dá)到20。13萬人,平均每天達(dá)4萬余人。截止6月30日止,全縣已完成人像采集1086545人,該項(xiàng)工作取得的成績得到了省、市的充分肯定。
一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任和目標(biāo),6月2日上午市局會(huì)議一結(jié)束,縣局立即決定下午召開全縣派出所所長會(huì)議,進(jìn)行周密部署,會(huì)上強(qiáng)調(diào)了任務(wù)的重要性、緊迫性以及完不成任務(wù)的處罰措施。會(huì)議后,各所為解決人力不足的問題,全縣共從電腦學(xué)校、網(wǎng)吧、打字復(fù)印店等處請了80余人,設(shè)備不夠,從黨政部門、網(wǎng)吧、學(xué)校、打字復(fù)印店、私人家中借了80余臺微機(jī)進(jìn)行突擊。
二是狠抓檢查督導(dǎo),力促進(jìn)度和質(zhì)量。人像采集掃描的主戰(zhàn)場在各派出所,但派出所又面臨人手少、設(shè)備缺以及還有其它工作要做的實(shí)際困難。因此,及時(shí)檢查、指導(dǎo)和督察各派出所認(rèn)真搞好組織領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量進(jìn)度是保證按時(shí)完成任務(wù)的有效措施。為此,縣局成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持每天分路到派出所進(jìn)行檢查督導(dǎo),以確保人像采集工作的順利進(jìn)行。常務(wù)副局長xxx除親自下派出所指導(dǎo)工作外還堅(jiān)持每天早晚聽取工作匯報(bào),處理解決工作中遇到的困難和問題。戶政大隊(duì)大隊(duì)長羅xx帶領(lǐng)工作組成員,不論雨天還是驕陽天,堅(jiān)持每天跑4至6個(gè)派出所檢查了解情況。為進(jìn)度慢的派出所找原因添措施,想方設(shè)法提高工作效率。同時(shí),每天晚上不論回來多晚都堅(jiān)持把當(dāng)天了解掌握的情況進(jìn)行梳理,把每天全縣的工作進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,整理成書面意見在戶政網(wǎng)頁上進(jìn)行公布,及時(shí)指導(dǎo)全縣工作。
三是狠抓保障服務(wù),確保工作成效。主要采取兩條措施搞好保障服務(wù)工作。首先是搞好技術(shù)服務(wù)保障??h局戶政大隊(duì)副大隊(duì)長兼技術(shù)員嚴(yán)喬木同志,根據(jù)6月2日后各所抽調(diào)人員多,無時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的問題,經(jīng)過多次琢磨和反復(fù)修改,編寫出了一套符合三臺戶政特點(diǎn)的簡單、易懂、易學(xué)、實(shí)用的《三臺縣人口系統(tǒng)操作技巧》發(fā)到各派出所,使參加掃描工作的同志人手一份邊學(xué)邊做,起到了非常好的效果,切實(shí)解決了每天幾十個(gè)人上百個(gè)電話詢問和一個(gè)所一個(gè)所上門手把手教的培訓(xùn)難題,大大提高了工作效率。另外在技術(shù)服務(wù)保障方面,縣局戶政大隊(duì)還將各派出所的設(shè)備維修納入無償服務(wù)范疇予以保障。哪個(gè)所設(shè)備有問題,戶政大隊(duì)就帶上材料到哪個(gè)所進(jìn)行技術(shù)服務(wù),猶如一個(gè)流動(dòng)服務(wù)站。其次是搞好資料收集保障服務(wù)。由于基層所過去對圖像采集工作重視不夠,全縣有近百萬人在派出所沒有保存照片。針對問題,縣局戶政大隊(duì)經(jīng)過認(rèn)真清理和整理。把88年始辦身份證的底卡和92年以來群眾到縣局申請辦理快件身份證的底卡進(jìn)行分類清理,及時(shí)發(fā)放到各派出所進(jìn)行掃描入庫,這樣大大加快了人像采集的速度和質(zhì)量。
四是狠抓無照片人員的圖像采集,力保入庫量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全縣各派出所采取多條腿走路的方針,主動(dòng)出擊,想方設(shè)法采集轄區(qū)內(nèi)的人像信息。基本上都采取干警包片負(fù)任制,帶著無照片人員名單,走村串戶,人在家的當(dāng)場照相,不在家的向家人索要照片,沒有單人照片的,本人有合影照或風(fēng)景照的或彩照的都進(jìn)行收集,拿回所后在掃描時(shí)進(jìn)行技術(shù)上的處理,以此增加人像錄入率。同時(shí)還充分利用電視廣播大力宣傳人像采集的重要作用,讓群眾主動(dòng)到指定地點(diǎn)去照相,并利用在校學(xué)生相對集中的優(yōu)勢,主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系搞好宣傳工作,充分利用學(xué)生中午和晚飯后的時(shí)間積極配合采集16周歲以上學(xué)生的照片。另外還積極主動(dòng)同外出務(wù)工人員取得電話聯(lián)系或發(fā)函索要照片,盡一切可能收集16周歲以上人員的相片。
二、深化改革,進(jìn)一步減繁放權(quán),方便和服務(wù)群眾
今年的戶政工作,重在深化改革和便民服務(wù)以及緊密結(jié)合本縣的實(shí)際和特點(diǎn)上下功夫。堅(jiān)持在“三個(gè)有利于”原則條件下,不斷開創(chuàng)戶政管理新局面,提高戶政管理的能力和水平。
一是根據(jù)公安部《三十條便民措施》、省公安廳《關(guān)于引進(jìn)人才戶籍管理的十條措施》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整城鎮(zhèn)戶籍管理制度的通知》等精神,在國家法律、法規(guī)原則框架下,進(jìn)一步加快三臺城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)縣政府三個(gè)“三十萬”、“工業(yè)七十億”工程和“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略,創(chuàng)造更新更活更寬松的戶政管理政策。
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)方式,拓展服務(wù)渠道,提高服務(wù)質(zhì)量,真正做到“急群眾所急,想群眾所想,辦群眾所需”的基本要求,在法律法規(guī)政策范圍內(nèi),全面改進(jìn)和簡化辦理有關(guān)證件手續(xù),如原由縣局*中心才能辦理的邊境通行證、縣外農(nóng)業(yè)戶口遷入審批和發(fā)證、16周歲以下未成年人更改名字等均改為直接由派出所辦理,極大的方便和服務(wù)了群眾,受到群眾的廣泛好評。劉營失地農(nóng)民人口集中,情況復(fù)雜,為支持政府工作,減少群眾來回跑路,戶政大隊(duì)派人到劉營現(xiàn)場辦公,為失地農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。為提高戶籍民警的業(yè)務(wù)水平,戶政大隊(duì)還經(jīng)常組織人員到派出所現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,繼續(xù)深入抓好公安戶政窗口建設(shè)工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓思想教育。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),局分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把窗口建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核納入年度目標(biāo)管理逗硬獎(jiǎng)懲。在狠抓管理的同時(shí),繼續(xù)深化“立警為公,執(zhí)法為民”的大討論活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持把窗口民警的戶政執(zhí)法、工作效率、服務(wù)質(zhì)量以及職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任與其他工作同安排、同考核、同獎(jiǎng)懲。
二是認(rèn)真制定在實(shí)際工作中如何進(jìn)一步做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,事為民所辦”的切實(shí)可行措施,不斷推出親民、愛民、便民、利民服務(wù)方式。全局30個(gè)戶政管理派出所和縣局*中心,均認(rèn)真做到了公開辦事制度、公開業(yè)務(wù)范圍、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開干警姓名、照片、崗位職責(zé),公開發(fā)放“警民聯(lián)系卡”、“群眾監(jiān)督意見卡”、“便民服務(wù)卡”、“群眾建議卡”以及在派出所設(shè)置留言牌。這些切實(shí)可行的舉措,既方便和服務(wù)了群眾,又把戶政工作和警風(fēng)警紀(jì)工作置于人民群眾的監(jiān)督之中。
三是以大練兵活動(dòng)為契機(jī),不斷提高和增強(qiáng)戶政民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。大練兵活動(dòng)中,堅(jiān)持“干什么,練什么,缺什么,補(bǔ)什么”的原則,堅(jiān)持戶政管理工作的特點(diǎn)和實(shí)際,堅(jiān)持以人為本的教育引導(dǎo)工作。使民警把愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)變成自覺行動(dòng),使公仆意識、服務(wù)意識植根于民警心中,有效地杜絕了“冷、硬、橫、推”等問題發(fā)生?;具_(dá)到了把戶政窗口建成為民辦好事、辦實(shí)事的“綠色通道”,使窗口民警達(dá)到了“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的總體目標(biāo)。
一、充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)做好戶政管理各項(xiàng)工作
(一)按要求完成了戶口審核和登記管理工作。全年共審核簽發(fā)符合縣人民政府43號文件和市人民政府對失地農(nóng)民解決戶口問題的規(guī)定等各類農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口 人,縣外農(nóng)業(yè)戶口遷入、大中專畢業(yè)生入戶、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退休軍人入戶、勞釋人員入戶等各類戶口 人,審核登記出生人口入戶 人,簽發(fā)各類戶口遷移 人,注銷戶口 人。
(二)認(rèn)真落實(shí)《居民身份證法》,依法完成了全縣居民身份證管理工作?!吨腥A人民共和國居民身份證法》自去年頒布以來,大隊(duì)和全縣派出所深入開展宣傳工作,使全縣人民的依法*、用證的法律意識有了很大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全縣有效期滿已作廢(即78年以前出生人口所持)身份證應(yīng)換證而未換證的人員有近解 萬人,79年出生人口所持身份證今年10年期滿應(yīng)換新證 余人,89年出生滿16周歲人口應(yīng)申報(bào)辦理身份證 人。另外,全年還有 萬左右的人因身份證遺失、損毀需要補(bǔ)證,新遷入人口需要換證等。為圓滿完成任務(wù),保證群眾需要,縣局自年初就早布置,早安排,認(rèn)真對制證前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行大力宣傳指導(dǎo)。通過努力工作,全年共辦理加快身份證 人、臨時(shí)身份證 人,全年制證合格率達(dá)到99。7%。
(三)改進(jìn)暫口、租房管理工作,強(qiáng)化日常管理措施。今年的暫住人口管理工作,按公安部及省、市公安廳局要求,繼續(xù)堅(jiān)持了以強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范管理為主要工作目標(biāo),管理上以日常管理和重大節(jié)假日集中清理相結(jié)合,以摸清底數(shù)和采集錄入信息,掌握了解其人其事為目的。全年共登記暫住人口 人,辦理暫住證 個(gè),采集暫口信息 份,完成暫口信息錄入 人。登記出租房屋 戶,通過暫口管理,提供違法犯罪線索 條,破刑事案件 件,查片治安案件 件,打擊處理各類違法犯罪人員 人,列管重口 人,治安耳目 人。
(四)加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)工作,圓滿完成人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)任務(wù)。按照《統(tǒng)計(jì)法》和《公安統(tǒng)計(jì)工作規(guī)則》要求,嚴(yán)格堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng),組織干警和人口統(tǒng)計(jì)工作人員,采取定任務(wù),抓重點(diǎn),攻難點(diǎn)的辦法,對全縣戶口逐項(xiàng)全面核對,不留死角,切實(shí)做到一人不漏,一個(gè)不重,對政府和人民高度負(fù)責(zé)。年度人口統(tǒng)計(jì)工作在全市年報(bào)匯總中被市公安局評為一等獎(jiǎng)。
(五)加強(qiáng)微機(jī)管理,服務(wù)公安工作。今年全縣30個(gè)派出所的計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備,在上級有關(guān)部門的大力支持和全局的努力下,更新?lián)Q代了部分老機(jī)型,使工作質(zhì)量有了很大提高,完全達(dá)到了與市公安局人口系統(tǒng)的全面聯(lián)網(wǎng)。一年中充分利用現(xiàn)代化設(shè)備,積極服務(wù)辦事群眾和公安業(yè)務(wù)工作。全年共為群眾免費(fèi)打印各類戶口信息 余人次,打印公民身份證底卡 人次,免費(fèi)為縣內(nèi)外政法機(jī)關(guān)提供人口信息資料 余人次,為其他機(jī)關(guān)團(tuán)體提供服務(wù) 余人次,同時(shí)還為外地公安機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確查詢、回復(fù)人口信息資料 余人次和調(diào)查復(fù)函暫口信息資料 余份次。
(六) 攻堅(jiān)克難,較好完成人口信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)
一是想方設(shè)法,采取積極措施購置二代證人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)的軟硬件設(shè)施。二代證主要依賴于信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),因此硬件設(shè)施購置是關(guān)系能否按期制證和保證制證質(zhì)量的重要條件。由于縣財(cái)政的困難、資金問題就像一只攔路虎,擋在換發(fā)二代證各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的路上,給各級領(lǐng)導(dǎo),特別是縣局增添了巨大的困難,但是局黨委不畏困難,始終堅(jiān)持不懈努力,不斷積極主動(dòng)向縣委縣府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,求得領(lǐng)導(dǎo)理解、財(cái)政支持,同時(shí)也積極向二代證有關(guān)中標(biāo)公司加強(qiáng)溝通,建立誠信合作關(guān)系,簽定供貨協(xié)議。通過艱苦努力,始得完成了全局一半(15個(gè))派出所的二代證設(shè)備采購任務(wù),基本上達(dá)到可以啟動(dòng)二代證的換證工作。
二是科學(xué)安排,及時(shí)搞好人口信息的升級改造和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。全縣二代證硬件設(shè)備采購到位后,縣局戶政部門及時(shí)向市局業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),在市局業(yè)務(wù)部門的大力支持下,很快與全市人口信息軟件中標(biāo)公司,即神洲數(shù)碼·華元代理公司成都曦和科技有限公司取得了聯(lián)系,該公司迅速派來了三位工程技術(shù)人員到我縣進(jìn)行軟件轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄等有關(guān)技術(shù)服務(wù)工作,縣局根據(jù)全縣戶政業(yè)務(wù)工作的具體情況,周密制定了全縣人口信息系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換及數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)錄工作方案,在不影響派出所的正常戶政業(yè)務(wù)開展的同時(shí),積極做好人口信息系統(tǒng)換代轉(zhuǎn)換前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作??h局科學(xué)安排,將全縣分東南西北中五個(gè)片區(qū)劃段進(jìn)行轉(zhuǎn)換,要求派出所在規(guī)定的時(shí)間段將計(jì)算機(jī)送回縣局,縣局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)錄工作。與此同時(shí)各派出所還提前向轄區(qū)居民群眾作好通知和宣傳解釋工作,取得群眾的理解和支持。在爭分奪秒的幾天的轉(zhuǎn)錄工作中,縣局妥善安排好技術(shù)人員的食宿等各項(xiàng)保障工作,做到人停機(jī)不停,用短時(shí)間完成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄。由于措施有力,全縣近150萬人口的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄工作,僅用了5天時(shí)間就保質(zhì)保量圓滿完成。
三是認(rèn)真搞好培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能。全縣轉(zhuǎn)錄工作一結(jié)束,趁工程技術(shù)人員還未撤離之際,縣局立即安排進(jìn)行為期2天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為珍惜這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和從長遠(yuǎn)的工作大局考慮,縣局決定每所選派兩名政治素質(zhì)好、年輕、文化高、工作責(zé)任心強(qiáng)的干警參加培訓(xùn)。由于各派出所非常重視此次培訓(xùn)工作,有4個(gè)派出所來了三名人員參加培訓(xùn),還有2名所長(xx、xx派出所)、4名政治指導(dǎo)員,13名副職所領(lǐng)導(dǎo)親自或自愿接受培訓(xùn)。培訓(xùn)由軟件公司技術(shù)人員歐陽工程師主講,市局戶政技術(shù)員張捷和縣局戶政大隊(duì)技術(shù)員嚴(yán)喬木兩位同志負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體指導(dǎo)、幫助受訓(xùn)人員解決疑點(diǎn)難點(diǎn)問題。培訓(xùn)結(jié)束后,全體學(xué)員參加了由市局統(tǒng)一命題的全市人口信息管理系統(tǒng)(含二代證系統(tǒng))的理論和上機(jī)兩部分的嚴(yán)格考試。全縣參訓(xùn)人員成績優(yōu)良,其中成績優(yōu)秀的22人,良好的31人。
(七)、開展大會(huì)戰(zhàn),奮力完成人口信息圖像采集和糾錯(cuò)工作
為貫徹落實(shí)省公安廳“5·26”會(huì)議精神,市局6月2日召開了全市動(dòng)員大會(huì),卡死了完成任務(wù)的期限。至此,全局從局領(lǐng)導(dǎo)到全體干警都感到了前所未有的巨大壓力。由于此前全縣的基礎(chǔ)條件和經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面的制約因素太多,全縣人像采集入庫率基本上為零,一百多萬人的掃描入庫工作任務(wù)要在不到20天的時(shí)間里完成。困難可想而知,面對壓力,局黨委號召全局以“先教活動(dòng)”第三階段整改提高工作為契機(jī),全體黨員民警爭分奪秒與時(shí)間賽跑,用掉幾斤肉的拼命三郎精神,想方設(shè)法按時(shí)完成上級公安機(jī)關(guān)下達(dá)的工作任務(wù),決不拖全市、全省的后腿。從6月2日晚開始,全局就完全進(jìn)入到了一種“忘我”的工作境界里。這期間全局干警特別戶籍民警,忘記了白天與黑夜,星期天與節(jié)假日等時(shí)間概念,只顧拼命工作。正是在這種“忘我”精神的拼搏下。全縣在“6。2”會(huì)議后的前5天時(shí)里,圖像掃描入庫數(shù)量就達(dá)到20。13萬人,平均每天達(dá)4萬余人。截止6月30日止,全縣已完成人像采集1086545人,該項(xiàng)工作取得的成績得到了省、市的充分肯定。
一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任和目標(biāo),6月2日上午市局會(huì)議一結(jié)束,縣局立即決定下午召開全縣派出所所長會(huì)議,進(jìn)行周密部署,會(huì)上強(qiáng)調(diào)了任務(wù)的重要性、緊迫性以及完不成任務(wù)的處罰措施。會(huì)議后,各所為解決人力不足的問題,全縣共從電腦學(xué)校、網(wǎng)吧、打字復(fù)印店等處請了80余人,設(shè)備不夠,從黨政部門、網(wǎng)吧、學(xué)校、打字復(fù)印店、私人家中借了80余臺微機(jī)進(jìn)行突擊。
二是狠抓檢查督導(dǎo),力促進(jìn)度和質(zhì)量。人像采集掃描的主戰(zhàn)場在各派出所,但派出所又面臨人手少、設(shè)備缺以及還有其它工作要做的實(shí)際困難。因此,及時(shí)檢查、指導(dǎo)和督察各派出所認(rèn)真搞好組織領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量進(jìn)度是保證按時(shí)完成任務(wù)的有效措施。為此,縣局成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持每天分路到派出所進(jìn)行檢查督導(dǎo),以確保人像采集工作的順利進(jìn)行。常務(wù)副局長xxx除親自下派出所指導(dǎo)工作外還堅(jiān)持每天早晚聽取工作匯報(bào),處理解決工作中遇到的困難和問題。戶政大隊(duì)大隊(duì)長羅xx帶領(lǐng)工作組成員,不論雨天還是驕陽天,堅(jiān)持每天跑4至6個(gè)派出所檢查了解情況。為進(jìn)度慢的派出所找原因添措施,想方設(shè)法提高工作效率。同時(shí),每天晚上不論回來多晚都堅(jiān)持把當(dāng)天了解掌握的情況進(jìn)行梳理,把每天全縣的工作進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,整理成書面意見在戶政網(wǎng)頁上進(jìn)行公布,及時(shí)指導(dǎo)全縣工作。
三是狠抓保障服務(wù),確保工作成效。主要采取兩條措施搞好保障服務(wù)工作。首先是搞好技術(shù)服務(wù)保障??h局戶政大隊(duì)副大隊(duì)長兼技術(shù)員嚴(yán)喬木同志,根據(jù)6月2日后各所抽調(diào)人員多,無時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的問題,經(jīng)過多次琢磨和反復(fù)修改,編寫出了一套符合三臺戶政特點(diǎn)的簡單、易懂、易學(xué)、實(shí)用的《三臺縣人口系統(tǒng)操作技巧》發(fā)到各派出所,使參加掃描工作的同志人手一份邊學(xué)邊做,起到了非常好的效果,切實(shí)解決了每天幾十個(gè)人上百個(gè)電話詢問和一個(gè)所一個(gè)所上門手把手教的培訓(xùn)難題,大大提高了工作效率。另外在技術(shù)服務(wù)保障方面,縣局戶政大隊(duì)還將各派出所的設(shè)備維修納入無償服務(wù)范疇予以保障。哪個(gè)所設(shè)備有問題,戶政大隊(duì)就帶上材料到哪個(gè)所進(jìn)行技術(shù)服務(wù),猶如一個(gè)流動(dòng)服務(wù)站。其次是搞好資料收集保障服務(wù)。由于基層所過去對圖像采集工作重視不夠,全縣有近百萬人在派出所沒有保存照片。針對問題,縣局戶政大隊(duì)經(jīng)過認(rèn)真清理和整理。把88年始辦身份證的底卡和92年以來群眾到縣局申請辦理快件身份證的底卡進(jìn)行分類清理,及時(shí)發(fā)放到各派出所進(jìn)行掃描入庫,這樣大大加快了人像采集的速度和質(zhì)量。
四是狠抓無照片人員的圖像采集,力保入庫量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全縣各派出所采取多條腿走路的方針,主動(dòng)出擊,想方設(shè)法采集轄區(qū)內(nèi)的人像信息。基本上都采取干警包片負(fù)任制,帶著無照片人員名單,走村串戶,人在家的當(dāng)場照相,不在家的向家人索要照片,沒有單人照片的,本人有合影照或風(fēng)景照的或彩照的都進(jìn)行收集,拿回所后在掃描時(shí)進(jìn)行技術(shù)上的處理,以此增加人像錄入率。同時(shí)還充分利用電視廣播大力宣傳人像采集的重要作用,讓群眾主動(dòng)到指定地點(diǎn)去照相,并利用在校學(xué)生相對集中的優(yōu)勢,主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系搞好宣傳工作,充分利用學(xué)生中午和晚飯后的時(shí)間積極配合采集16周歲以上學(xué)生的照片。另外還積極主動(dòng)同外出務(wù)工人員取得電話聯(lián)系或發(fā)函索要照片,盡一切可能收集16周歲以上人員的相片。
二、深化改革,進(jìn)一步減繁放權(quán),方便和服務(wù)群眾
今年的戶政工作,重在深化改革和便民服務(wù)以及緊密結(jié)合本縣的實(shí)際和特點(diǎn)上下功夫。堅(jiān)持在“三個(gè)有利于”原則條件下,不斷開創(chuàng)戶政管理新局面,提高戶政管理的能力和水平。
一是根據(jù)公安部《三十條便民措施》、省公安廳《關(guān)于引進(jìn)人才戶籍管理的十條措施》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整城鎮(zhèn)戶籍管理制度的通知》等精神,在國家法律、法規(guī)原則框架下,進(jìn)一步加快三臺城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)縣政府三個(gè)“三十萬”、“工業(yè)七十億”工程和“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略,創(chuàng)造更新更活更寬松的戶政管理政策。
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)方式,拓展服務(wù)渠道,提高服務(wù)質(zhì)量,真正做到“急群眾所急,想群眾所想,辦群眾所需”的基本要求,在法律法規(guī)政策范圍內(nèi),全面改進(jìn)和簡化辦理有關(guān)證件手續(xù),如原由縣局*中心才能辦理的邊境通行證、縣外農(nóng)業(yè)戶口遷入審批和發(fā)證、16周歲以下未成年人更改名字等均改為直接由派出所辦理,極大的方便和服務(wù)了群眾,受到群眾的廣泛好評。劉營失地農(nóng)民人口集中,情況復(fù)雜,為支持政府工作,減少群眾來回跑路,戶政大隊(duì)派人到劉營現(xiàn)場辦公,為失地農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。為提高戶籍民警的業(yè)務(wù)水平,戶政大隊(duì)還經(jīng)常組織人員到派出所現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,繼續(xù)深入抓好公安戶政窗口建設(shè)工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓思想教育。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),局分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把窗口建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核納入年度目標(biāo)管理逗硬獎(jiǎng)懲。在狠抓管理的同時(shí),繼續(xù)深化“立警為公,執(zhí)法為民”的大討論活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持把窗口民警的戶政執(zhí)法、工作效率、服務(wù)質(zhì)量以及職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任與其他工作同安排、同考核、同獎(jiǎng)懲。
二是認(rèn)真制定在實(shí)際工作中如何進(jìn)一步做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,事為民所辦”的切實(shí)可行措施,不斷推出親民、愛民、便民、利民服務(wù)方式。全局30個(gè)戶政管理派出所和縣局*中心,均認(rèn)真做到了公開辦事制度、公開業(yè)務(wù)范圍、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開干警姓名、照片、崗位職責(zé),公開發(fā)放“警民聯(lián)系卡”、“群眾監(jiān)督意見卡”、“便民服務(wù)卡”、“群眾建議卡”以及在派出所設(shè)置留言牌。這些切實(shí)可行的舉措,既方便和服務(wù)了群眾,又把戶政工作和警風(fēng)警紀(jì)工作置于人民群眾的監(jiān)督之中。
三是以大練兵活動(dòng)為契機(jī),不斷提高和增強(qiáng)戶政民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。大練兵活動(dòng)中,堅(jiān)持“干什么,練什么,缺什么,補(bǔ)什么”的原則,堅(jiān)持戶政管理工作的特點(diǎn)和實(shí)際,堅(jiān)持以人為本的教育引導(dǎo)工作。使民警把愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)變成自覺行動(dòng),使公仆意識、服務(wù)意識植根于民警心中,有效地杜絕了“冷、硬、橫、推”等問題發(fā)生?;具_(dá)到了把戶政窗口建成為民辦好事、辦實(shí)事的“綠色通道”,使窗口民警達(dá)到了“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的總體目標(biāo)。