就材料所涉及的主要問題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（50分）
要求：觀點(diǎn)鮮明，論述深刻，內(nèi)容充實(shí)，表達(dá)準(zhǔn)確，不少于800字。
參考答案：
招商引資須重質(zhì)量
近年來，外資企業(yè)非正常撤離成為我國經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)引人注目的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，過去五年有206家韓資企業(yè)從山東非正常撤離。部分外資企業(yè)追逐地方政府的優(yōu)惠政策，落地而不生根，政策失效前就撤離，形成“候鳥現(xiàn)象”，這既是外商逐利的本性所致，也折射出地方政府招商引資重量不重質(zhì)的問題。
長期以來，地方政府以政績?yōu)閷?dǎo)向開展對外招商引資工作，招商僅僅是為了完成任務(wù)，應(yīng)付上級的考核，投資數(shù)額為政府考慮的首要因素，而項(xiàng)目的實(shí)際效益、對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響如何，卻受到忽視。在競爭激烈的條件下，各地政府競相壓低條件，以廉價(jià)的土地、資源和勞動力吸引外資，不僅助長了外資追逐優(yōu)惠政策落地的“候鳥現(xiàn)象”，加大了招商成本，使當(dāng)?shù)貨]有從外商的投資中獲得應(yīng)有的利益；而且壓低價(jià)碼開出的優(yōu)惠條件，在國家宏觀政策環(huán)境中難以持續(xù)，導(dǎo)致一些外企搶在地方優(yōu)惠政策失效之前撤資，遺留了環(huán)境污染、拖欠工資和貨款等棘手問題，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前這種招商引資地方受損、外資“漁人得利”的局面，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)招商引資工作，以質(zhì)量為導(dǎo)向，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，變革原有的招商引資政策和工作方式。要改變原有的過度重視規(guī)模和數(shù)量、忽視質(zhì)量的傾向，變單一的政績導(dǎo)向?yàn)榫C合考察經(jīng)濟(jì)、社會效益、稅收貢獻(xiàn)和環(huán)境影響，并適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的大趨勢，帶動地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
在具體操作中，一是要改革招商考核體系，以質(zhì)量為導(dǎo)向，把項(xiàng)目的長期綜合效益作為考核的重要內(nèi)容，增加招商引資的針對性，提高投資項(xiàng)目質(zhì)量。二是要提高招商門檻，精選項(xiàng)目，避免引進(jìn)高能耗、高污染、低技術(shù)含量的項(xiàng)目。優(yōu)先引進(jìn)高新技術(shù)、綠色環(huán)保以及金融、保險(xiǎn)業(yè)等項(xiàng)目，重視項(xiàng)目對于填補(bǔ)空白、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的作用。三是要發(fā)揮外資商會、行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的職能，建立溝通機(jī)制，利用中介組織了解企業(yè)情況，管理外資企業(yè)。四是建立外資企業(yè)信用評估系統(tǒng)，對其信用狀況進(jìn)行分級管理，嚴(yán)格審查其投資信用及資質(zhì)，慎重選擇投資合作對象，防范招商風(fēng)險(xiǎn)。五是完善政府管理體系，設(shè)置合理的外資企業(yè)清算程序，為企業(yè)無害退出創(chuàng)造條件。
全球新一輪的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整給我國帶來了空前的機(jī)遇，少數(shù)低效益的外資撤逃不僅不會影響發(fā)展，反而為提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量排除了隱患。地方政府只要改變粗放的工作方式，善于鑒別利用高質(zhì)量、高效益的投資，招商引資必將成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的助推器。
要求：觀點(diǎn)鮮明，論述深刻，內(nèi)容充實(shí)，表達(dá)準(zhǔn)確，不少于800字。
參考答案：
招商引資須重質(zhì)量
近年來，外資企業(yè)非正常撤離成為我國經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)引人注目的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，過去五年有206家韓資企業(yè)從山東非正常撤離。部分外資企業(yè)追逐地方政府的優(yōu)惠政策，落地而不生根，政策失效前就撤離，形成“候鳥現(xiàn)象”，這既是外商逐利的本性所致，也折射出地方政府招商引資重量不重質(zhì)的問題。
長期以來，地方政府以政績?yōu)閷?dǎo)向開展對外招商引資工作，招商僅僅是為了完成任務(wù)，應(yīng)付上級的考核，投資數(shù)額為政府考慮的首要因素，而項(xiàng)目的實(shí)際效益、對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響如何，卻受到忽視。在競爭激烈的條件下，各地政府競相壓低條件，以廉價(jià)的土地、資源和勞動力吸引外資，不僅助長了外資追逐優(yōu)惠政策落地的“候鳥現(xiàn)象”，加大了招商成本，使當(dāng)?shù)貨]有從外商的投資中獲得應(yīng)有的利益；而且壓低價(jià)碼開出的優(yōu)惠條件，在國家宏觀政策環(huán)境中難以持續(xù)，導(dǎo)致一些外企搶在地方優(yōu)惠政策失效之前撤資，遺留了環(huán)境污染、拖欠工資和貨款等棘手問題，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前這種招商引資地方受損、外資“漁人得利”的局面，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)招商引資工作，以質(zhì)量為導(dǎo)向，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，變革原有的招商引資政策和工作方式。要改變原有的過度重視規(guī)模和數(shù)量、忽視質(zhì)量的傾向，變單一的政績導(dǎo)向?yàn)榫C合考察經(jīng)濟(jì)、社會效益、稅收貢獻(xiàn)和環(huán)境影響，并適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的大趨勢，帶動地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
在具體操作中，一是要改革招商考核體系，以質(zhì)量為導(dǎo)向，把項(xiàng)目的長期綜合效益作為考核的重要內(nèi)容，增加招商引資的針對性，提高投資項(xiàng)目質(zhì)量。二是要提高招商門檻，精選項(xiàng)目，避免引進(jìn)高能耗、高污染、低技術(shù)含量的項(xiàng)目。優(yōu)先引進(jìn)高新技術(shù)、綠色環(huán)保以及金融、保險(xiǎn)業(yè)等項(xiàng)目，重視項(xiàng)目對于填補(bǔ)空白、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的作用。三是要發(fā)揮外資商會、行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的職能，建立溝通機(jī)制，利用中介組織了解企業(yè)情況，管理外資企業(yè)。四是建立外資企業(yè)信用評估系統(tǒng)，對其信用狀況進(jìn)行分級管理，嚴(yán)格審查其投資信用及資質(zhì)，慎重選擇投資合作對象，防范招商風(fēng)險(xiǎn)。五是完善政府管理體系，設(shè)置合理的外資企業(yè)清算程序，為企業(yè)無害退出創(chuàng)造條件。
全球新一輪的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整給我國帶來了空前的機(jī)遇，少數(shù)低效益的外資撤逃不僅不會影響發(fā)展，反而為提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量排除了隱患。地方政府只要改變粗放的工作方式，善于鑒別利用高質(zhì)量、高效益的投資，招商引資必將成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的助推器。