年，縣旅游局平安綜治工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治辦、平安辦的指導(dǎo)下，主動服務(wù)“橋海興縣”總戰(zhàn)略，大力踐行“一線工作法”，以建設(shè)“平安景區(qū)、和諧旅游”為載體，以維護(hù)社會穩(wěn)定、保障游客合法權(quán)益、服務(wù)旅游經(jīng)濟為主線，深入推進(jìn)“平安象山”、“法治象山”和“過硬隊伍”建設(shè)，平安綜治工作取得明顯成效，為旅游經(jīng)濟快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。xx年，全縣接待游客預(yù)計1500萬人次，旅游經(jīng)濟總收入145億，分別增長19%和20%。
一、規(guī)范完善三大體系，建立健全工作體系
（一）深化思想認(rèn)識體系。局黨組高度重視平安綜治工作，將其列入局黨組會議重要議程，并要求各科室和局屬各單位把平安綜治工作列為年度工作目標(biāo)和述職報告的主要內(nèi)容。堅持定期分析和專題會議討論相結(jié)合，要求每位干部職工及企業(yè)負(fù)責(zé)人要提高對平安綜治工作重要性的認(rèn)識。同時將平安綜治納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓每位班子成員思想上引起重視、行動上予以落實。并與主要旅游企業(yè)簽訂社會治安綜合治理、信訪、安全生產(chǎn)等目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格對賬考核，確保工作落實到企業(yè)，落實到人，以實際行動精心打造“平安象山”。
（二）健全組織機構(gòu)體系。健全調(diào)整局平安綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，成立了以局長為組長、分管局長為副組長、各科室長為組員的平安綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組局，明確責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，為了及時掌握社會治安動態(tài)，構(gòu)建信息反饋網(wǎng)絡(luò)，廣泛動員和組織旅游企業(yè)、景區(qū)群眾以及景區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等基層單位參與整體防范、齊抓共管、協(xié)同創(chuàng)建，形成旅*業(yè)平安綜治大聯(lián)絡(luò)組。
（三）完善宣傳網(wǎng)絡(luò)體系。深化傳統(tǒng)宣傳方式，積極組織開展形式多樣的平安綜治宣傳月、旅游安全生產(chǎn)月、浙江法制宣傳月、安全知識有獎競猜、“送法下鄉(xiāng)”等專項活動，共發(fā)放各類宣傳資料6000余份，安全警示短信5000余條，組織旅游企業(yè)張貼宣傳畫85張，懸掛標(biāo)語橫幅45條，贈送法律書籍600余本，營造良好的平安綜治氛圍。開辟全新宣傳渠道，充分利用電視、報刊、景區(qū)網(wǎng)站以及微博、微信等新媒介，開辟宣傳陣地，有效提升縣內(nèi)旅游企業(yè)和廣大群眾對平安創(chuàng)建的知曉率、參與率、滿意率。強化教育培訓(xùn)，組織開展旅游從業(yè)人員突發(fā)事件應(yīng)急知識、救護(hù)知識和安全常識培訓(xùn)，受訓(xùn)達(dá)500余人次，切實提高旅游系統(tǒng)從業(yè)人員的安全意識和技能；組織局機關(guān)黨組中心組集體學(xué)法8次，重點加強道德紀(jì)律和預(yù)防職務(wù)犯罪的教育；組織旅游系統(tǒng)從業(yè)人員學(xué)習(xí)《旅游法》、《合同法》等法律法規(guī)，切實提高旅游系統(tǒng)從業(yè)人員知法、懂法、用法水平。
二、積極創(chuàng)新三項服務(wù)，有效化解一線矛盾
（一）組織開展旅游志愿服務(wù)。積極創(chuàng)新旅游志愿者活動，
在全縣范圍內(nèi)開展以“旅游傳播文明”為主題的系列活動，組織黨團(tuán)員、優(yōu)秀導(dǎo)游、服務(wù)明星等旅游志愿者成員在周末及禁毒宣傳日、法制宣傳日、3.15消費日、節(jié)假日等期間深入社區(qū)、走向街頭進(jìn)行社會文明宣傳教育，發(fā)放各類法律宣傳資料和知識讀本，計1000余冊，大力提高市民的文明素質(zhì)。同時將志愿者作為綜治特別監(jiān)督員，時時監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)旅*業(yè)的平安建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。此舉得到了市旅游局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，號召其他縣市區(qū)“借鑒學(xué)習(xí)象山的旅游志愿者運作模式，努力打造平安、和諧的景區(qū)環(huán)境”。
（二）一線實施項目安全服務(wù)。大力踐行“一線工作法”，創(chuàng)新推廣“1個項目4個保姆”的一四式服務(wù)，建立了以局長為組長，分管局長、業(yè)務(wù)科室以及項目所轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負(fù)責(zé)人為成員的項目維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點做好松蘭山沿海景觀帶和寧波半邊山工人療養(yǎng)院的社會風(fēng)險評估。評估工作歷時45天，會同丹東街道、石浦鎮(zhèn)多名業(yè)務(wù)骨干，重心下移，關(guān)口前移，走訪項目涉及群體，主動聽取民意，通過基層座談、群眾聽證、問卷調(diào)查、專家論證、部門會診等形式認(rèn)真開展風(fēng)險評估。經(jīng)排摸調(diào)查，共排查出松蘭山沿海景觀帶項目土地征用、施工影響等2個不穩(wěn)定因素，寧波半邊山工人療養(yǎng)院項目房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、施工影響等3個不穩(wěn)定因素，并逐一判斷風(fēng)險等級、制定應(yīng)對策略和預(yù)案、落實防范化解處置措施，各類矛盾糾紛得到積極妥善化解。其中，寧波半邊山工人療養(yǎng)院項目開工時間由原計劃9月份提前到了6月份。
（三）努力構(gòu)建企業(yè)結(jié)對服務(wù)。以“下基層、解難題、辦實事、求實效”為原則，開展企業(yè)結(jié)對服務(wù)，建立健全進(jìn)村入企工作機制。我局從主要領(lǐng)導(dǎo)到普通干部，結(jié)對幫扶農(nóng)家樂、旅游企業(yè)，從工作指導(dǎo)、信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)、項目扶持、安全檢查等方面入手，實行任務(wù)包干，一站式服務(wù)，切實做到問題在一線解決。特別是針對當(dāng)前許多農(nóng)家客棧手續(xù)不齊全，安全隱患多，戶主不滿情緒明顯等情況，我們加強了對農(nóng)家客棧的規(guī)范整治，重點幫助其辦理證照，指導(dǎo)農(nóng)戶開展農(nóng)家客棧建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門創(chuàng)新農(nóng)家客棧審批制度，按“一站式”審批方式，全面做好農(nóng)家客棧證件審批和指導(dǎo)建設(shè)工作，目前我們已經(jīng)成功辦理了90余戶農(nóng)家客棧證照，新增農(nóng)家客棧特色村5家，進(jìn)一步推動了農(nóng)家客棧提檔升級。
三、深入開展三大活動，不斷激發(fā)內(nèi)在活力
（一）平安景區(qū)創(chuàng)建活動。作為景區(qū)的主管部門，一直來我局都將平安景創(chuàng)建工作作為平安綜治工作的重要之一來抓，對平安景區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行研究和部署，確保平安綜治的各項工作落實到每一個景區(qū)，每一個負(fù)責(zé)人。工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照分工，認(rèn)真履行社會治安綜合治理責(zé)任，深入景區(qū)指導(dǎo)開展平安景區(qū)創(chuàng)建，對各景區(qū)的安全生產(chǎn)和環(huán)境整治提出針對性意見。各景區(qū)也高度重視，不斷健全機構(gòu)，強化工作措施。如松蘭山警務(wù)室常駐兩名警務(wù)人員，專門負(fù)責(zé)景區(qū)治安管理；影視城成立交通服務(wù)管理站，負(fù)責(zé)維護(hù)景區(qū)內(nèi)外交通秩序。截至目前，我縣 5家國家AAA級以上旅游景區(qū)和4家非A旅游景區(qū)的平安景區(qū)創(chuàng)建率達(dá)100%。
（二）旅游市場環(huán)境綜合整治活動。為進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，提升我縣旅游形象、品質(zhì)和服務(wù)，今年我局共開展聯(lián)合檢查3起，督查2起，專項檢查3起，蹲點檢查5起，跟團(tuán)（明查暗訪）檢查2起。針對導(dǎo)游私拿回扣現(xiàn)象，我局于5月份進(jìn)行了專項檢查，組織開展檢查行動6次，出動檢查人次26次，共檢查旅游經(jīng)營單位38家，其中景區(qū)8家，旅行社18家，旅游飯店11家，檢查出違規(guī)商鋪1家，導(dǎo)游2名，并進(jìn)行了查處。針對漁村景區(qū)周邊村民拉客、宰客、無照經(jīng)營、破壞環(huán)境等行為，我局聯(lián)合公安局、市場監(jiān)管局、石浦鎮(zhèn)等相關(guān)部門對景區(qū)開展專項整治，有效規(guī)范了景區(qū)周邊經(jīng)營管理秩序，引導(dǎo)周邊村民合理、有序參與旅游業(yè)。同時，創(chuàng)新設(shè)立四大景區(qū)旅游投訴質(zhì)監(jiān)站，積極構(gòu)建旅游服務(wù)行業(yè)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。加大景區(qū)整治力度，扎實開展景區(qū)環(huán)境百日專項整治活動，進(jìn)一步優(yōu)化我縣旅游軟環(huán)境。
（三）旅游安全專項活動。發(fā)揮綜合執(zhí)法大隊職能，聯(lián)合相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動，重點檢查旅行社用車、旅游飯店消防和A級旅游景區(qū)水上游樂項目共出動檢查人員達(dá)110人次，發(fā)現(xiàn)一般隱患200條，整改率100%。期間，我局會同縣交通局、縣公安局（交警大隊）、縣安監(jiān)局等部門，進(jìn)行了旅游包車客運安全專項整治聯(lián)合檢查行動。 各企業(yè)主動參與，密切配合，積極參加旅游安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。截止今年，我縣共有12家旅游企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。同時，為切實深化“平安象山”建設(shè)，由我局牽頭，研究制定了《象山縣深化旅游安全管理體系工作方案》，明確旅游安全監(jiān)管責(zé)任，強化旅游安全源頭管理、全程監(jiān)管、部門聯(lián)動、綜合治理。
四、著力強化三大保障，合力保證常態(tài)長效
（一）加強制度建設(shè)。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任追究責(zé)任制,將社會平安綜治工作與班子領(lǐng)導(dǎo)年度工作實績直接掛；建立防邪工作制度，加強對人才引進(jìn)和招聘錄用人員的審查，嚴(yán)密防范“*”等邪教組織的滲透分裂活動；落實局領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，切實解決群眾、游客信訪問題，今年我局共參加各類信訪接待活動5次，未收到1件有效信訪件；建立健全應(yīng)急管理機制，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，開通24小時投訴電話12301，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
（二）加大資金投入。一直來，我局都將平安綜治工作各項經(jīng)費列入財政預(yù)算，加強對人防、物防、技防等建設(shè)經(jīng)費的持續(xù)投入，確保平安綜治工作需要。今年共投入平安綜治經(jīng)費80萬元。
（三）配強人員力量。為確保平安綜治工作持續(xù)深入開展，我們建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾三級人員保障力量。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)旅游平安綜治職能，并納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游辦公室工作職責(zé)。各旅游企業(yè)根據(jù)需要配備專職安全綜治工作人員，確保綜治工作在基層有人抓、有人管。聘請景區(qū)周邊村民擔(dān)任景區(qū)治安巡查員，在旅游旺季時段協(xié)助開展加強安全巡邏、交通疏導(dǎo)，力爭建立全方位的聯(lián)防建設(shè)體系。
xx年，我局在平安綜治工作上雖然取得了一定成績，但是，我們也清醒地看到，在建設(shè)平安工作中還存在一些不容忽視的困難和問題，如個別企業(yè)對旅游安全生產(chǎn)重視不夠，存在僥幸心理；景區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案還不夠完善，對一些突發(fā)事故的處理能力還有待進(jìn)一步提高；綜合執(zhí)法機制尚未建立，執(zhí)法難、處理難等問題尚未根本上得到解決等。平安綜治工作是長期、艱巨而復(fù)雜的，但我們有決心和信心，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和社會各界的大力支持下，通過扎實努力工作，一定能不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，促進(jìn)全縣旅游經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
象山縣風(fēng)景旅游管理局
一、規(guī)范完善三大體系，建立健全工作體系
（一）深化思想認(rèn)識體系。局黨組高度重視平安綜治工作，將其列入局黨組會議重要議程，并要求各科室和局屬各單位把平安綜治工作列為年度工作目標(biāo)和述職報告的主要內(nèi)容。堅持定期分析和專題會議討論相結(jié)合，要求每位干部職工及企業(yè)負(fù)責(zé)人要提高對平安綜治工作重要性的認(rèn)識。同時將平安綜治納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓每位班子成員思想上引起重視、行動上予以落實。并與主要旅游企業(yè)簽訂社會治安綜合治理、信訪、安全生產(chǎn)等目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格對賬考核，確保工作落實到企業(yè)，落實到人，以實際行動精心打造“平安象山”。
（二）健全組織機構(gòu)體系。健全調(diào)整局平安綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，成立了以局長為組長、分管局長為副組長、各科室長為組員的平安綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組局，明確責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，為了及時掌握社會治安動態(tài)，構(gòu)建信息反饋網(wǎng)絡(luò)，廣泛動員和組織旅游企業(yè)、景區(qū)群眾以及景區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等基層單位參與整體防范、齊抓共管、協(xié)同創(chuàng)建，形成旅*業(yè)平安綜治大聯(lián)絡(luò)組。
（三）完善宣傳網(wǎng)絡(luò)體系。深化傳統(tǒng)宣傳方式，積極組織開展形式多樣的平安綜治宣傳月、旅游安全生產(chǎn)月、浙江法制宣傳月、安全知識有獎競猜、“送法下鄉(xiāng)”等專項活動，共發(fā)放各類宣傳資料6000余份，安全警示短信5000余條，組織旅游企業(yè)張貼宣傳畫85張，懸掛標(biāo)語橫幅45條，贈送法律書籍600余本，營造良好的平安綜治氛圍。開辟全新宣傳渠道，充分利用電視、報刊、景區(qū)網(wǎng)站以及微博、微信等新媒介，開辟宣傳陣地，有效提升縣內(nèi)旅游企業(yè)和廣大群眾對平安創(chuàng)建的知曉率、參與率、滿意率。強化教育培訓(xùn)，組織開展旅游從業(yè)人員突發(fā)事件應(yīng)急知識、救護(hù)知識和安全常識培訓(xùn)，受訓(xùn)達(dá)500余人次，切實提高旅游系統(tǒng)從業(yè)人員的安全意識和技能；組織局機關(guān)黨組中心組集體學(xué)法8次，重點加強道德紀(jì)律和預(yù)防職務(wù)犯罪的教育；組織旅游系統(tǒng)從業(yè)人員學(xué)習(xí)《旅游法》、《合同法》等法律法規(guī)，切實提高旅游系統(tǒng)從業(yè)人員知法、懂法、用法水平。
二、積極創(chuàng)新三項服務(wù)，有效化解一線矛盾
（一）組織開展旅游志愿服務(wù)。積極創(chuàng)新旅游志愿者活動，
在全縣范圍內(nèi)開展以“旅游傳播文明”為主題的系列活動，組織黨團(tuán)員、優(yōu)秀導(dǎo)游、服務(wù)明星等旅游志愿者成員在周末及禁毒宣傳日、法制宣傳日、3.15消費日、節(jié)假日等期間深入社區(qū)、走向街頭進(jìn)行社會文明宣傳教育，發(fā)放各類法律宣傳資料和知識讀本，計1000余冊，大力提高市民的文明素質(zhì)。同時將志愿者作為綜治特別監(jiān)督員，時時監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)旅*業(yè)的平安建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。此舉得到了市旅游局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，號召其他縣市區(qū)“借鑒學(xué)習(xí)象山的旅游志愿者運作模式，努力打造平安、和諧的景區(qū)環(huán)境”。
（二）一線實施項目安全服務(wù)。大力踐行“一線工作法”，創(chuàng)新推廣“1個項目4個保姆”的一四式服務(wù)，建立了以局長為組長，分管局長、業(yè)務(wù)科室以及項目所轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負(fù)責(zé)人為成員的項目維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點做好松蘭山沿海景觀帶和寧波半邊山工人療養(yǎng)院的社會風(fēng)險評估。評估工作歷時45天，會同丹東街道、石浦鎮(zhèn)多名業(yè)務(wù)骨干，重心下移，關(guān)口前移，走訪項目涉及群體，主動聽取民意，通過基層座談、群眾聽證、問卷調(diào)查、專家論證、部門會診等形式認(rèn)真開展風(fēng)險評估。經(jīng)排摸調(diào)查，共排查出松蘭山沿海景觀帶項目土地征用、施工影響等2個不穩(wěn)定因素，寧波半邊山工人療養(yǎng)院項目房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、施工影響等3個不穩(wěn)定因素，并逐一判斷風(fēng)險等級、制定應(yīng)對策略和預(yù)案、落實防范化解處置措施，各類矛盾糾紛得到積極妥善化解。其中，寧波半邊山工人療養(yǎng)院項目開工時間由原計劃9月份提前到了6月份。
（三）努力構(gòu)建企業(yè)結(jié)對服務(wù)。以“下基層、解難題、辦實事、求實效”為原則，開展企業(yè)結(jié)對服務(wù)，建立健全進(jìn)村入企工作機制。我局從主要領(lǐng)導(dǎo)到普通干部，結(jié)對幫扶農(nóng)家樂、旅游企業(yè)，從工作指導(dǎo)、信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)、項目扶持、安全檢查等方面入手，實行任務(wù)包干，一站式服務(wù)，切實做到問題在一線解決。特別是針對當(dāng)前許多農(nóng)家客棧手續(xù)不齊全，安全隱患多，戶主不滿情緒明顯等情況，我們加強了對農(nóng)家客棧的規(guī)范整治，重點幫助其辦理證照，指導(dǎo)農(nóng)戶開展農(nóng)家客棧建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門創(chuàng)新農(nóng)家客棧審批制度，按“一站式”審批方式，全面做好農(nóng)家客棧證件審批和指導(dǎo)建設(shè)工作，目前我們已經(jīng)成功辦理了90余戶農(nóng)家客棧證照，新增農(nóng)家客棧特色村5家，進(jìn)一步推動了農(nóng)家客棧提檔升級。
三、深入開展三大活動，不斷激發(fā)內(nèi)在活力
（一）平安景區(qū)創(chuàng)建活動。作為景區(qū)的主管部門，一直來我局都將平安景創(chuàng)建工作作為平安綜治工作的重要之一來抓，對平安景區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行研究和部署，確保平安綜治的各項工作落實到每一個景區(qū)，每一個負(fù)責(zé)人。工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照分工，認(rèn)真履行社會治安綜合治理責(zé)任，深入景區(qū)指導(dǎo)開展平安景區(qū)創(chuàng)建，對各景區(qū)的安全生產(chǎn)和環(huán)境整治提出針對性意見。各景區(qū)也高度重視，不斷健全機構(gòu)，強化工作措施。如松蘭山警務(wù)室常駐兩名警務(wù)人員，專門負(fù)責(zé)景區(qū)治安管理；影視城成立交通服務(wù)管理站，負(fù)責(zé)維護(hù)景區(qū)內(nèi)外交通秩序。截至目前，我縣 5家國家AAA級以上旅游景區(qū)和4家非A旅游景區(qū)的平安景區(qū)創(chuàng)建率達(dá)100%。
（二）旅游市場環(huán)境綜合整治活動。為進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，提升我縣旅游形象、品質(zhì)和服務(wù)，今年我局共開展聯(lián)合檢查3起，督查2起，專項檢查3起，蹲點檢查5起，跟團(tuán)（明查暗訪）檢查2起。針對導(dǎo)游私拿回扣現(xiàn)象，我局于5月份進(jìn)行了專項檢查，組織開展檢查行動6次，出動檢查人次26次，共檢查旅游經(jīng)營單位38家，其中景區(qū)8家，旅行社18家，旅游飯店11家，檢查出違規(guī)商鋪1家，導(dǎo)游2名，并進(jìn)行了查處。針對漁村景區(qū)周邊村民拉客、宰客、無照經(jīng)營、破壞環(huán)境等行為，我局聯(lián)合公安局、市場監(jiān)管局、石浦鎮(zhèn)等相關(guān)部門對景區(qū)開展專項整治，有效規(guī)范了景區(qū)周邊經(jīng)營管理秩序，引導(dǎo)周邊村民合理、有序參與旅游業(yè)。同時，創(chuàng)新設(shè)立四大景區(qū)旅游投訴質(zhì)監(jiān)站，積極構(gòu)建旅游服務(wù)行業(yè)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。加大景區(qū)整治力度，扎實開展景區(qū)環(huán)境百日專項整治活動，進(jìn)一步優(yōu)化我縣旅游軟環(huán)境。
（三）旅游安全專項活動。發(fā)揮綜合執(zhí)法大隊職能，聯(lián)合相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動，重點檢查旅行社用車、旅游飯店消防和A級旅游景區(qū)水上游樂項目共出動檢查人員達(dá)110人次，發(fā)現(xiàn)一般隱患200條，整改率100%。期間，我局會同縣交通局、縣公安局（交警大隊）、縣安監(jiān)局等部門，進(jìn)行了旅游包車客運安全專項整治聯(lián)合檢查行動。 各企業(yè)主動參與，密切配合，積極參加旅游安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。截止今年，我縣共有12家旅游企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。同時，為切實深化“平安象山”建設(shè)，由我局牽頭，研究制定了《象山縣深化旅游安全管理體系工作方案》，明確旅游安全監(jiān)管責(zé)任，強化旅游安全源頭管理、全程監(jiān)管、部門聯(lián)動、綜合治理。
四、著力強化三大保障，合力保證常態(tài)長效
（一）加強制度建設(shè)。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任追究責(zé)任制,將社會平安綜治工作與班子領(lǐng)導(dǎo)年度工作實績直接掛；建立防邪工作制度，加強對人才引進(jìn)和招聘錄用人員的審查，嚴(yán)密防范“*”等邪教組織的滲透分裂活動；落實局領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，切實解決群眾、游客信訪問題，今年我局共參加各類信訪接待活動5次，未收到1件有效信訪件；建立健全應(yīng)急管理機制，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，開通24小時投訴電話12301，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
（二）加大資金投入。一直來，我局都將平安綜治工作各項經(jīng)費列入財政預(yù)算，加強對人防、物防、技防等建設(shè)經(jīng)費的持續(xù)投入，確保平安綜治工作需要。今年共投入平安綜治經(jīng)費80萬元。
（三）配強人員力量。為確保平安綜治工作持續(xù)深入開展，我們建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾三級人員保障力量。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)旅游平安綜治職能，并納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游辦公室工作職責(zé)。各旅游企業(yè)根據(jù)需要配備專職安全綜治工作人員，確保綜治工作在基層有人抓、有人管。聘請景區(qū)周邊村民擔(dān)任景區(qū)治安巡查員，在旅游旺季時段協(xié)助開展加強安全巡邏、交通疏導(dǎo)，力爭建立全方位的聯(lián)防建設(shè)體系。
xx年，我局在平安綜治工作上雖然取得了一定成績，但是，我們也清醒地看到，在建設(shè)平安工作中還存在一些不容忽視的困難和問題，如個別企業(yè)對旅游安全生產(chǎn)重視不夠，存在僥幸心理；景區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案還不夠完善，對一些突發(fā)事故的處理能力還有待進(jìn)一步提高；綜合執(zhí)法機制尚未建立，執(zhí)法難、處理難等問題尚未根本上得到解決等。平安綜治工作是長期、艱巨而復(fù)雜的，但我們有決心和信心，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和社會各界的大力支持下，通過扎實努力工作，一定能不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，促進(jìn)全縣旅游經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
象山縣風(fēng)景旅游管理局