山東是全國較早委托全國社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營養(yǎng)老金保值增值的省份之一。近日，山東歸集完成省本級(jí)和各市基金結(jié)余400億元，并全部劃轉(zhuǎn)到全國社保基金理事會(huì)指定賬戶，加上年初山東從省本級(jí)劃轉(zhuǎn)的100億元，山東已經(jīng)劃轉(zhuǎn)500億元到全國社?；鹄硎聲?huì)指定賬戶。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是一筆“大錢”，與百姓息息相關(guān)。截至今年6月底，山東省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余總量達(dá)到2489.1億元。其中，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余為1925億元，存儲(chǔ)在省、市、縣三級(jí)。此前養(yǎng)老金主要是通過購買國債或定期存款的方式實(shí)現(xiàn)保值增值。然而近年來養(yǎng)老金收益屢屢“跑輸”通脹，養(yǎng)老金保值增值壓力加大。從今年1月開始，山東省委托全國社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營1000億養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金，基金分期到位。
“山東省的歸集資金來自省本級(jí)結(jié)余基金和全省17地市結(jié)余基金。歸集基金投資運(yùn)營，首先不能影響到養(yǎng)老金的正常發(fā)放?！鄙綎|省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長張百順介紹，如果按相同比例歸集，會(huì)對(duì)支撐能力較弱的地市產(chǎn)生較大影響。目前山東省各地市歸集的基金數(shù)額，是根據(jù)其累計(jì)結(jié)余可供發(fā)養(yǎng)老金的支撐月數(shù)，實(shí)行階梯式增長的辦法確定，各地市起碼要留出半年的資金，以確保正常發(fā)放養(yǎng)老金。有較強(qiáng)支撐能力的，歸集比例高一些；支撐能力相對(duì)偏弱的，歸集比例低一些。比如，日照市供發(fā)放養(yǎng)老金的支撐月數(shù)超過48個(gè)月，就可以多歸集一些?？傮w上看，不會(huì)因委托運(yùn)營而影響山東省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
養(yǎng)老錢，投資安全最重要，如何才能給繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工吃一顆“定心丸”？張百順說，基金投資的收益是按事先約定返還各地的，也就是誰出資、誰受益，確保各地利益不受損失。從全國社?；鹄硎聲?huì)的歷史投資收益來看，資金安全是有保障的。據(jù)全國社?；鹄硎聲?huì)統(tǒng)計(jì)，全國社?；鹱越⒁詠恚昃顿Y收益率8.38%，其中2014年達(dá)到11.69%，遠(yuǎn)超同期通貨膨脹率，也明顯高于目前各地基金的實(shí)際收益率。按全國社?；鹄硎聲?huì)公布的上年投資收益率測算，這批500億元的基金年收益預(yù)計(jì)將比一年期定期存款增加40億元，投資收益將用于充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)老待遇。
“確保本金安全是雙方合作的最根本原則?！睆埌夙槺硎荆珖绫；鹄硎聲?huì)對(duì)山東省委托運(yùn)營基金的最低收益作出承諾，當(dāng)實(shí)際收益率低于承諾的最低收益率時(shí)，按最低收益率確定委托投資收益率，差額部分由全國社?；鹭?fù)擔(dān)；當(dāng)實(shí)際收益率高于承諾的最低收益率時(shí)，對(duì)超額的收益將按照1∶9的比例分成，絕大部分也將劃歸山東省。
也有一些地方擔(dān)心：之前養(yǎng)老金作為定期存款存在商業(yè)銀行，此次歸集是否影響銀行甚至整個(gè)金融體系的流動(dòng)性？對(duì)此，山東省金融辦、人社、財(cái)政、銀行等部門積極溝通協(xié)調(diào)，采取提前通知準(zhǔn)備、分期歸集、銀行系統(tǒng)內(nèi)部資金調(diào)撥等措施，確保存貸比保持在合理區(qū)間。張百順說，總的來看，是不會(huì)影響金融體系流動(dòng)性的。
山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑制度，建立了基金上解下?lián)軝C(jī)制，如有地市出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí)，將通過省級(jí)調(diào)劑補(bǔ)助等措施予以解決，在這樣一種制度模式下，各地進(jìn)一步打消了顧慮，基金歸集基本上按約定時(shí)間完成。
據(jù)介紹，按計(jì)劃山東將在2016年1月31日前，再劃撥300億元到全國社保基金理事會(huì)指定賬戶，在2016年底前完成1000億元額度的劃撥計(jì)劃。