20xx年，我們將緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極服務和服從于大城市建設、五水共治、“兩重戰(zhàn)略”，以加強平臺監(jiān)督管理為核心，以提升電子信息化水平為重點，以制度建設和制度執(zhí)行為抓手，通過開展“服務在途中，滿意看行動”系列活動，努力創(chuàng)一流服務，樹一流形象，建一流平臺。全年總的工作思路概括為：“兩強、兩合、三統(tǒng)一、六重點”。
一、兩強
1、強組織。加強黨的建設，一方面，要增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)領全局、協(xié)調(diào)各方、凝心聚力的作用。另一方面，要調(diào)動黨員干部積極性，保持黨員先進性，在新形勢下爭做表率，做到政治更堅定，作風更嚴謹，從政更廉潔，發(fā)揮好先鋒模范作用。每季度對全體黨員干部進行理想信念、群眾觀念、政治紀律、組織原則等方面的教育；開展黨員干部敬業(yè)愛崗、模范帶頭等系列活動。
2、強隊伍。探索能上能下、能進能出、獎優(yōu)罰劣的干部職工管理機制，合理設置工作崗位；加強干部隊伍的合理交流和多崗位鍛煉；建立對干部的考核和培訓機制，注重對工作人員的一崗多能培訓和專業(yè)技能的培訓，全年不少于對全體干部職工進行專業(yè)技能方面的系統(tǒng)培訓，目標是打造一支業(yè)務精、業(yè)績好、業(yè)德優(yōu)的公共資源交易工作隊伍，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。
二、兩合
1、優(yōu)化服務與強化監(jiān)督相結合。實施兩手抓，一手抓服務，一手抓管理，寓管理于服務之中。一方面，要通過調(diào)整和優(yōu)化流程、加強信息化建設等舉措，進一步提升服務效率與服務質(zhì)量；崗位人員實行首問責任制，抓在崗在位在常態(tài)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，盡可能幫助業(yè)主解決問題，提倡快、準、優(yōu)的工作作風。另一方面，要在優(yōu)化服務的同時強化監(jiān)督，借鑒外地經(jīng)驗，創(chuàng)新監(jiān)督方式，既要增強監(jiān)督的嚴肅性、有效性，又要使監(jiān)督工作順民意、得民心，讓被監(jiān)督人或企業(yè)心悅誠服。重點是四方面監(jiān)督：大廳管理中心負責面上的監(jiān)督；業(yè)務處負責法律法規(guī)和制度的監(jiān)督；督查處負責開、評標現(xiàn)場及專家評審的監(jiān)督，綜合處負責對辦和中心的綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)，合力對專家和代理機構、職能招標辦的日常監(jiān)督管理及協(xié)調(diào)。
2、平臺建設與市場發(fā)展相結合。要結合我們經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，深化公共資源交易平臺建設，為我市統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公共資源交易市場體系建設營造良好的環(huán)境，促進和推動全市社會經(jīng)濟的發(fā)展。新的一年內(nèi)，統(tǒng)一平臺建設要有實質(zhì)性的啟動，尤其對專家隊伍管理，如“黑名單”制度等先行啟動。電子信息化是統(tǒng)一平臺建設的抓手，要積極探索，有效實施，慎重推進。
三、三統(tǒng)一
1、建立市、縣兩級平臺統(tǒng)一協(xié)作的建設體系
一是制度規(guī)則的統(tǒng)一。加強與縣級平臺的互動互通的協(xié)作，逐步形成全市相對統(tǒng)一的制度建設和制度執(zhí)行體系。制度規(guī)則的一致性，是整合統(tǒng)一平臺建設的先決條件，有利于更好地促進公平、公正、競爭的交易市場建設。
二是信息網(wǎng)絡的統(tǒng)一。指導縣級平臺開展信息化建設工作，探索解決縣級平臺與市級平臺的系統(tǒng)對接方案；建立健全相配套的信息化建設制度和工作措施，協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)建設和實施過程中的問題。加強電子招投標和網(wǎng)上（遠程）評標系統(tǒng)的推廣與應用，擴大全市電子招投標系統(tǒng)的輻射和應用范圍。
三是專家?guī)旖ㄔO的統(tǒng)一。完善全市專家?guī)旖ㄔO，推進全市專家?guī)斓膽?，并修訂完善《評標專家考核制度》、《評標專家分類標準》等管理制度。市縣兩級平臺要根據(jù)各自情況，進一步充實專家數(shù)量、豐富專家類別。市本級平臺定期做好專家?guī)斓慕y(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、分類管理、日常應用等工作，形成專家隊伍能進能出的管理機制。
四是建立資源共享機制。建立全市市場交易主體基礎信息庫，使各類資源在全市范圍內(nèi)得到有效共享；擴大信息交流，鼓勵和督促各縣級平臺積極報送信息，宣傳各自的創(chuàng)新做法和成效經(jīng)驗，并通過中心網(wǎng)站 “縣（市）動態(tài)”專欄擴大宣傳和交流。市公管辦將編印內(nèi)部資料，與各縣（市、區(qū)）共享。加強市與各縣（市、區(qū)）的工作交流和信息交流。
2、建立公管辦與職能部門統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管體系
一是積極發(fā)揮市公管辦的核心作用。按照市政府的相關規(guī)定，強化公管辦對行業(yè)主管部門履職情況進行監(jiān)督，對交易中心和交易主體進行綜合監(jiān)管的職能。
二是充分發(fā)揮各職能部門的行業(yè)主管職能。調(diào)動職能部門的工作積極性。督促職能部門切實履行好相關職能，形成對公共資源交易市場的監(jiān)管合力。同時，進一步落實《紹興市工程建設項目招投標管理重大決策事項聯(lián)席會議制度》，完善公管辦與職能部門的協(xié)作機制。對一些重大方針政策，在出臺前廣泛征求意見，充分協(xié)商研討，在執(zhí)行過程中及時通報反饋信息；對重大或復雜的招標項目的投訴，充分協(xié)調(diào)磋商，妥善進行處理。
3、建立全流程統(tǒng)一完善的服務體系
一是完善咨詢服務。平臺全體從業(yè)人員，一方面，主動上門為業(yè)主單位提供標前咨詢服務，確保招標工作順利進行；另一方面，認真做好來人來電咨詢工作，耐心開展政策答疑、業(yè)務解釋等工作。
二是完善窗口服務。把“服務在途中、滿意看行動”作為新一年工作的口號，進一步提高窗口服務質(zhì)量。如在窗口免費發(fā)放辦事指南，方便前來辦事人員全面了解各類交易辦事流程；耐心做好告之、解釋工作，或通過電話提前溝通協(xié)商，避免辦事人員補件、多趟跑等情況的發(fā)生。牢固樹立首問責任制，倡導“門好進、臉好看、事好辦”的良好風氣，開展微笑服務。
三是完善交易專業(yè)服務。各相關處、科在開標前，為業(yè)主單位提供招投標知識業(yè)務輔導，做好招標文件編寫指導等專業(yè)服務。在開標過程中，落實相關處科做好交易現(xiàn)場跟班服務，維護好交易秩序。在任務分解上要定崗、定位、定人，工作量化到人，責任落實到人，檢查考核落實到人。
四是完善技術服務。充分利用信息化技術手段，在已實施電子招投標的基礎上，逐步推進各項交易的電子化，實現(xiàn)交易全程陽光化、操作網(wǎng)絡化、管理規(guī)范化，有效提升工作效率，節(jié)約交易成本。同時，優(yōu)化網(wǎng)上辦事功能，重點實行建設項目保證金網(wǎng)上收退、統(tǒng)計查詢等功能，為交易各方提供更加便捷、直觀的網(wǎng)上辦事大廳服務。
五是完善“綠色通道”服務。完善重大項目“綠色通道”服務機制，對重大項目實行提前介入制，做到“四早”，即：早了解、早告知、早服務、早安排。早了解，就是及早了解項目內(nèi)容、項目情況；早告知，就是及早告知業(yè)主相關政策和操作流程；早服務，就是提前為業(yè)主提供咨詢等服務；早安排，就是在合法合規(guī)的前提下，進一步優(yōu)化工作流程，優(yōu)先安排開、評標場地。各處、科要樹立能辦的盡快辦、可辦可不辦的盡量辦、因法律法規(guī)不能辦的要耐心加以解釋清楚的工作作風，以服務對象滿意、理解為前提。
四、六項工作重點
20xx年的工作重點主要是六項，即“三提升三強化”：
1、提升平臺監(jiān)管體系建設
一是優(yōu)化工作流程，嚴格按制度辦事。進一步細化建設項目、政府采購、產(chǎn)權交易的交易流程，完善相關制度，并確保制度的落實，使交易的每一道程序、每一個環(huán)節(jié)只有“規(guī)定動作”，沒有“自選動作”。對不按制度辦事或?qū)Ψ煞ㄒ?guī)及制度把關不嚴的，實行責任倒追制或通報制。
二是加強全流程監(jiān)管。進一步加強招標文件備案審查工作，從嚴控制招標條件設置；加強交易場內(nèi)監(jiān)管，對投標人投標、抽取評委、評委評標、中標公示等各環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)督；建立應急預案處理機制，對一些重大項目，或敏感項目或市領導和社會比較關注的項目，在開標前對可能發(fā)生的情況進行預測，制訂應急預案，開標中進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件。
三是加大投訴質(zhì)疑處理力度。一方面，要規(guī)范投訴行為。引導企業(yè)按相關規(guī)定進行規(guī)范投訴，打擊和遏制惡意投訴行為，對提供虛假投訴材料的企業(yè)進行相應的處置。另一方面，要提高投訴處理效率。落實業(yè)主主體責任，完善投訴處理機制，做到有訴必應，有訴必查，嚴格按照規(guī)定的程序和時限進行處理。降低質(zhì)疑和投訴，關鍵是強化內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行制度。從今年開始，對每件投訴進行調(diào)查分析，因人為因素或人情因素將實行責任追究制。
四是加強標后監(jiān)管。聯(lián)合行政監(jiān)督部門，加強交易后續(xù)監(jiān)督。開展重大工程建設項目履約情況跟蹤回訪，對是否有違法轉包、分包、肢解發(fā)包、、違約等行為，進行督查。嚴格落實政府采購貨物驗收制度，廣泛開展問卷調(diào)查，督促采購人的主體責任，強化對大宗采購的抽查和跟蹤服務。各處、科要把緊關口，落實到位。
五是開展社會化監(jiān)督。借鑒其他地方的做法，組建行風監(jiān)督員隊伍。主要是聘請部分人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者以及關心我市公共資源交易工作的專家等有代表性的人士，來監(jiān)督我們的工作，促進我們的工作更上一個層次。
2、提升信息化開發(fā)和應用水平
制訂信息化年度計劃和三年發(fā)展規(guī)劃，提升信息化軟、硬件建設水平。
一是完善信息化各系統(tǒng)的開發(fā)建設。進一步優(yōu)化紹興公共資源交易網(wǎng)、公共資源交易平臺、公共資源交易管理平臺、評標專家管理系統(tǒng)、網(wǎng)上（遠程）評標系統(tǒng)等，提升信息功能，為各類交易的平穩(wěn)、有序進行提供順暢的技術保障。同時，開通工程建設項目評標現(xiàn)場場內(nèi)直播功能，提高評標透明度，加強社會監(jiān)督。
二是加大信息化應用和擴面力度。建設項目交易方面：擴大電子招投標應用范圍，促進電子化招投、投標、評標，向咨詢、監(jiān)理等項目有序拓展。政府采購方面：建立采購人與中心網(wǎng)上交互平臺，使市本級460余家財政預算單位（采購人），足不出戶就能完成采購計劃申報、委托采購、采購要素提交、采購文件和采購結果確認、中標通知書收取、采購合同備案等一系列工作，逐步實現(xiàn)全流程網(wǎng)上采購；產(chǎn)權交易方面：加強對小型汽車號牌號碼網(wǎng)上競價系統(tǒng)的跟蹤評估和應用完善，確保交易安全，同時，積極探索公房租賃網(wǎng)絡交易系統(tǒng)的開發(fā)和應用。
三是提升信息安全管理。為確保公共資源交易管理系統(tǒng)正常使用，要加強調(diào)查研究，建立健全穩(wěn)妥可靠的安全保密技術和管理手段，提高網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。及時掌握網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的安全問題和薄弱環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)安全漏洞，要及時做出預防糾正處理，遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生。
四是加快信息化隊伍建設。采取請進來送出去的培訓機制，既要加強內(nèi)部人員培訓，聘請專業(yè)機構的信息技術專家，定期對內(nèi)部信息技術人員進行培訓，又要派相關工作人員到先進的地方去實習、掛職，不斷豐富專業(yè)技術知識，提升信息化建設和管理水平。
3、提升交易業(yè)務運作水平
針對我市公共資源交易項目多、任務重、需求多樣化等特點，進一步優(yōu)化交易流程，著力提升交易業(yè)務運作水平。
建設項目交易方面，按照“抓完善、強規(guī)范、促高效”的工作思路，探索建立勘察、設計類新交易業(yè)務的示范文本和招投標管理實施辦法，加強招投標工作的指導性及規(guī)范性。同時，認真梳理工程建設項目交易辦理流程，走訪調(diào)研一些施工企業(yè)、設計單位等，聽取企業(yè)對招投標工作意見建議，進一步優(yōu)化辦事流程，提高招投標效率。
政府采購方面，貫徹落實國家新頒布的《政府采購實施條例》，重點進行“一平臺一系統(tǒng)一制度”建設?！耙黄脚_”，就是要推進和完善采購人與中心的網(wǎng)上交互平臺建設?！耙幌到y(tǒng)”，就是完善政府采購綜合評價系統(tǒng)，使采購人可以針對每個項目對供應商中標產(chǎn)品的價格、質(zhì)量和供應商的服務質(zhì)量等方面按一至五星進行網(wǎng)上評價，同時，初步建立起紹興市政府采購供應商誠信庫?！耙恢贫取?，就是建立政府采購行風監(jiān)督員制度，通過聘請行風監(jiān)督員對政府采購各相關單位和人員進行行風監(jiān)督。同時，探索創(chuàng)新政府采購評審方法，重點加強電梯、家具等產(chǎn)品的采購管理，避免出現(xiàn)采購產(chǎn)品質(zhì)次價高的現(xiàn)象。
產(chǎn)權交易方面，圍繞“重規(guī)范、重服務、重風險防控”的思路，進一步修訂交易文本，完善交易細節(jié)，確保各類交易平穩(wěn)順利實施。同時，加強對拍賣機構的日常管理和考評，做好拍賣會員場內(nèi)操作業(yè)務交流及培訓，進一步提升拍賣機構的業(yè)務能力。
4、強化兩支隊伍建設
兩支隊伍是指評標專家隊伍和代理機構隊伍。加強兩支隊伍建設是內(nèi)強管理、外樹形象的重要節(jié)點，關系到平臺陽光、透明的運作。
一是完善運行機制。用嚴密科學的制度來堵塞漏洞，對兩支隊伍的管理制度和運作制度進行查漏補缺，制度中有哪些不完善的地方，給一些人留下了鉆孔子的空間，要及時進行完善。同時，要把好專家進出大門，好的多進來，差的請出去。
二是加強培訓。把培訓工作納入制度化、常態(tài)化軌道，制定培訓計劃，原則上定為一季度培訓，由分管領導牽頭，業(yè)務處科負責，確保培訓有內(nèi)容、有實效，此項工作將列入年度崗位目標責任制考核。
三是加強考核。設置科學的考核體系，量化標準，明確獎懲機制，并將考核結果在公共資源交易網(wǎng)上公布。對評標專家的考核，按照專家的工作態(tài)度、業(yè)務水平，作出“優(yōu)、良、中、差”的判定，并記錄在案，定期匯總，考核優(yōu)秀的給予獎勵和表揚，考核較差的要給予出局、通報、警告等處分；對代理機構的考核，實行季度考評，并將考核結果折算成代理招標信譽業(yè)績分，促進代理工作質(zhì)量的提升。對違規(guī)操作、擾亂市場秩序、信譽較差的中介機構給予曝光，并向有關部門建議取消或降低該代理機構的代理資格。
四是對力量相對薄弱領域的專家隊伍進行重點培育和強化。加強省、市、縣專家資源庫的聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)專家資源有效共享，重點擴充數(shù)量較少，力量相對薄弱領域的專家數(shù)量，進行重點培育。
5、強化制度體系建設
一是加強制度建設。要認真貫徹落實《浙江省人民政府關于進一步嚴格規(guī)范工程建設項目招標投標活動的意見》，并結合我市公共資源交易工作實際，制定《關于進一步加強紹興市公共資源交易監(jiān)督管理工作的若干意見》以及其他交易管理、專家管理等相關制度規(guī)定，進一步完善操作規(guī)則，規(guī)范交易細節(jié)。
二是要提高制度執(zhí)行力。20xx年是制度建設年，20xx年要在繼續(xù)加強制度建設的基礎上，重點增強制度的執(zhí)行力。對于已經(jīng)出臺的制度一定要加強學習，吃透精神，認真執(zhí)行，做到以制度來管錢、管人、管事。同時，要加強對各項制度落實情況的跟蹤督查，沒有嚴格執(zhí)行制度的責任人或責任部門，要進行通報和責任追究，情節(jié)嚴重的，在集體研究后，要特別處理。
6、強化黨的建設和內(nèi)部管理
一是加強黨的建設。①增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。公管辦黨委負主體責任，紀檢組發(fā)揮監(jiān)督作用，增強每一個黨員干部的組織原則和政治紀律意識。落實民主集中制，加強黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。②發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。③加強黨風廉政建設。通過制度管人、完善責任追究機制、建立重點崗位風險防控體系等舉措，進一步加強平臺黨風廉政建設。
二是加強內(nèi)部管理。①完善干部職工教育機制，重點加強理想信念教育、業(yè)務技能教育、服務意識教育，確保學習制度化、常態(tài)化。②加強日常督查。重點督查內(nèi)部各項管理制度的執(zhí)行情況和各項工作任務的落實情況。③加強對干部職工考核。建立完善內(nèi)部管理體系、考核體系和評價體系，通過嚴肅的考核管理，切實提高員工辦事效率和工作質(zhì)量，展現(xiàn)平臺良好形象。
一、兩強
1、強組織。加強黨的建設，一方面，要增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)領全局、協(xié)調(diào)各方、凝心聚力的作用。另一方面，要調(diào)動黨員干部積極性，保持黨員先進性，在新形勢下爭做表率，做到政治更堅定，作風更嚴謹，從政更廉潔，發(fā)揮好先鋒模范作用。每季度對全體黨員干部進行理想信念、群眾觀念、政治紀律、組織原則等方面的教育；開展黨員干部敬業(yè)愛崗、模范帶頭等系列活動。
2、強隊伍。探索能上能下、能進能出、獎優(yōu)罰劣的干部職工管理機制，合理設置工作崗位；加強干部隊伍的合理交流和多崗位鍛煉；建立對干部的考核和培訓機制，注重對工作人員的一崗多能培訓和專業(yè)技能的培訓，全年不少于對全體干部職工進行專業(yè)技能方面的系統(tǒng)培訓，目標是打造一支業(yè)務精、業(yè)績好、業(yè)德優(yōu)的公共資源交易工作隊伍，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。
二、兩合
1、優(yōu)化服務與強化監(jiān)督相結合。實施兩手抓，一手抓服務，一手抓管理，寓管理于服務之中。一方面，要通過調(diào)整和優(yōu)化流程、加強信息化建設等舉措，進一步提升服務效率與服務質(zhì)量；崗位人員實行首問責任制，抓在崗在位在常態(tài)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，盡可能幫助業(yè)主解決問題，提倡快、準、優(yōu)的工作作風。另一方面，要在優(yōu)化服務的同時強化監(jiān)督，借鑒外地經(jīng)驗，創(chuàng)新監(jiān)督方式，既要增強監(jiān)督的嚴肅性、有效性，又要使監(jiān)督工作順民意、得民心，讓被監(jiān)督人或企業(yè)心悅誠服。重點是四方面監(jiān)督：大廳管理中心負責面上的監(jiān)督；業(yè)務處負責法律法規(guī)和制度的監(jiān)督；督查處負責開、評標現(xiàn)場及專家評審的監(jiān)督，綜合處負責對辦和中心的綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)，合力對專家和代理機構、職能招標辦的日常監(jiān)督管理及協(xié)調(diào)。
2、平臺建設與市場發(fā)展相結合。要結合我們經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，深化公共資源交易平臺建設，為我市統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公共資源交易市場體系建設營造良好的環(huán)境，促進和推動全市社會經(jīng)濟的發(fā)展。新的一年內(nèi)，統(tǒng)一平臺建設要有實質(zhì)性的啟動，尤其對專家隊伍管理，如“黑名單”制度等先行啟動。電子信息化是統(tǒng)一平臺建設的抓手，要積極探索，有效實施，慎重推進。
三、三統(tǒng)一
1、建立市、縣兩級平臺統(tǒng)一協(xié)作的建設體系
一是制度規(guī)則的統(tǒng)一。加強與縣級平臺的互動互通的協(xié)作，逐步形成全市相對統(tǒng)一的制度建設和制度執(zhí)行體系。制度規(guī)則的一致性，是整合統(tǒng)一平臺建設的先決條件，有利于更好地促進公平、公正、競爭的交易市場建設。
二是信息網(wǎng)絡的統(tǒng)一。指導縣級平臺開展信息化建設工作，探索解決縣級平臺與市級平臺的系統(tǒng)對接方案；建立健全相配套的信息化建設制度和工作措施，協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)建設和實施過程中的問題。加強電子招投標和網(wǎng)上（遠程）評標系統(tǒng)的推廣與應用，擴大全市電子招投標系統(tǒng)的輻射和應用范圍。
三是專家?guī)旖ㄔO的統(tǒng)一。完善全市專家?guī)旖ㄔO，推進全市專家?guī)斓膽?，并修訂完善《評標專家考核制度》、《評標專家分類標準》等管理制度。市縣兩級平臺要根據(jù)各自情況，進一步充實專家數(shù)量、豐富專家類別。市本級平臺定期做好專家?guī)斓慕y(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、分類管理、日常應用等工作，形成專家隊伍能進能出的管理機制。
四是建立資源共享機制。建立全市市場交易主體基礎信息庫，使各類資源在全市范圍內(nèi)得到有效共享；擴大信息交流，鼓勵和督促各縣級平臺積極報送信息，宣傳各自的創(chuàng)新做法和成效經(jīng)驗，并通過中心網(wǎng)站 “縣（市）動態(tài)”專欄擴大宣傳和交流。市公管辦將編印內(nèi)部資料，與各縣（市、區(qū)）共享。加強市與各縣（市、區(qū)）的工作交流和信息交流。
2、建立公管辦與職能部門統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管體系
一是積極發(fā)揮市公管辦的核心作用。按照市政府的相關規(guī)定，強化公管辦對行業(yè)主管部門履職情況進行監(jiān)督，對交易中心和交易主體進行綜合監(jiān)管的職能。
二是充分發(fā)揮各職能部門的行業(yè)主管職能。調(diào)動職能部門的工作積極性。督促職能部門切實履行好相關職能，形成對公共資源交易市場的監(jiān)管合力。同時，進一步落實《紹興市工程建設項目招投標管理重大決策事項聯(lián)席會議制度》，完善公管辦與職能部門的協(xié)作機制。對一些重大方針政策，在出臺前廣泛征求意見，充分協(xié)商研討，在執(zhí)行過程中及時通報反饋信息；對重大或復雜的招標項目的投訴，充分協(xié)調(diào)磋商，妥善進行處理。
3、建立全流程統(tǒng)一完善的服務體系
一是完善咨詢服務。平臺全體從業(yè)人員，一方面，主動上門為業(yè)主單位提供標前咨詢服務，確保招標工作順利進行；另一方面，認真做好來人來電咨詢工作，耐心開展政策答疑、業(yè)務解釋等工作。
二是完善窗口服務。把“服務在途中、滿意看行動”作為新一年工作的口號，進一步提高窗口服務質(zhì)量。如在窗口免費發(fā)放辦事指南，方便前來辦事人員全面了解各類交易辦事流程；耐心做好告之、解釋工作，或通過電話提前溝通協(xié)商，避免辦事人員補件、多趟跑等情況的發(fā)生。牢固樹立首問責任制，倡導“門好進、臉好看、事好辦”的良好風氣，開展微笑服務。
三是完善交易專業(yè)服務。各相關處、科在開標前，為業(yè)主單位提供招投標知識業(yè)務輔導，做好招標文件編寫指導等專業(yè)服務。在開標過程中，落實相關處科做好交易現(xiàn)場跟班服務，維護好交易秩序。在任務分解上要定崗、定位、定人，工作量化到人，責任落實到人，檢查考核落實到人。
四是完善技術服務。充分利用信息化技術手段，在已實施電子招投標的基礎上，逐步推進各項交易的電子化，實現(xiàn)交易全程陽光化、操作網(wǎng)絡化、管理規(guī)范化，有效提升工作效率，節(jié)約交易成本。同時，優(yōu)化網(wǎng)上辦事功能，重點實行建設項目保證金網(wǎng)上收退、統(tǒng)計查詢等功能，為交易各方提供更加便捷、直觀的網(wǎng)上辦事大廳服務。
五是完善“綠色通道”服務。完善重大項目“綠色通道”服務機制，對重大項目實行提前介入制，做到“四早”，即：早了解、早告知、早服務、早安排。早了解，就是及早了解項目內(nèi)容、項目情況；早告知，就是及早告知業(yè)主相關政策和操作流程；早服務，就是提前為業(yè)主提供咨詢等服務；早安排，就是在合法合規(guī)的前提下，進一步優(yōu)化工作流程，優(yōu)先安排開、評標場地。各處、科要樹立能辦的盡快辦、可辦可不辦的盡量辦、因法律法規(guī)不能辦的要耐心加以解釋清楚的工作作風，以服務對象滿意、理解為前提。
四、六項工作重點
20xx年的工作重點主要是六項，即“三提升三強化”：
1、提升平臺監(jiān)管體系建設
一是優(yōu)化工作流程，嚴格按制度辦事。進一步細化建設項目、政府采購、產(chǎn)權交易的交易流程，完善相關制度，并確保制度的落實，使交易的每一道程序、每一個環(huán)節(jié)只有“規(guī)定動作”，沒有“自選動作”。對不按制度辦事或?qū)Ψ煞ㄒ?guī)及制度把關不嚴的，實行責任倒追制或通報制。
二是加強全流程監(jiān)管。進一步加強招標文件備案審查工作，從嚴控制招標條件設置；加強交易場內(nèi)監(jiān)管，對投標人投標、抽取評委、評委評標、中標公示等各環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)督；建立應急預案處理機制，對一些重大項目，或敏感項目或市領導和社會比較關注的項目，在開標前對可能發(fā)生的情況進行預測，制訂應急預案，開標中進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件。
三是加大投訴質(zhì)疑處理力度。一方面，要規(guī)范投訴行為。引導企業(yè)按相關規(guī)定進行規(guī)范投訴，打擊和遏制惡意投訴行為，對提供虛假投訴材料的企業(yè)進行相應的處置。另一方面，要提高投訴處理效率。落實業(yè)主主體責任，完善投訴處理機制，做到有訴必應，有訴必查，嚴格按照規(guī)定的程序和時限進行處理。降低質(zhì)疑和投訴，關鍵是強化內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行制度。從今年開始，對每件投訴進行調(diào)查分析，因人為因素或人情因素將實行責任追究制。
四是加強標后監(jiān)管。聯(lián)合行政監(jiān)督部門，加強交易后續(xù)監(jiān)督。開展重大工程建設項目履約情況跟蹤回訪，對是否有違法轉包、分包、肢解發(fā)包、、違約等行為，進行督查。嚴格落實政府采購貨物驗收制度，廣泛開展問卷調(diào)查，督促采購人的主體責任，強化對大宗采購的抽查和跟蹤服務。各處、科要把緊關口，落實到位。
五是開展社會化監(jiān)督。借鑒其他地方的做法，組建行風監(jiān)督員隊伍。主要是聘請部分人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者以及關心我市公共資源交易工作的專家等有代表性的人士，來監(jiān)督我們的工作，促進我們的工作更上一個層次。
2、提升信息化開發(fā)和應用水平
制訂信息化年度計劃和三年發(fā)展規(guī)劃，提升信息化軟、硬件建設水平。
一是完善信息化各系統(tǒng)的開發(fā)建設。進一步優(yōu)化紹興公共資源交易網(wǎng)、公共資源交易平臺、公共資源交易管理平臺、評標專家管理系統(tǒng)、網(wǎng)上（遠程）評標系統(tǒng)等，提升信息功能，為各類交易的平穩(wěn)、有序進行提供順暢的技術保障。同時，開通工程建設項目評標現(xiàn)場場內(nèi)直播功能，提高評標透明度，加強社會監(jiān)督。
二是加大信息化應用和擴面力度。建設項目交易方面：擴大電子招投標應用范圍，促進電子化招投、投標、評標，向咨詢、監(jiān)理等項目有序拓展。政府采購方面：建立采購人與中心網(wǎng)上交互平臺，使市本級460余家財政預算單位（采購人），足不出戶就能完成采購計劃申報、委托采購、采購要素提交、采購文件和采購結果確認、中標通知書收取、采購合同備案等一系列工作，逐步實現(xiàn)全流程網(wǎng)上采購；產(chǎn)權交易方面：加強對小型汽車號牌號碼網(wǎng)上競價系統(tǒng)的跟蹤評估和應用完善，確保交易安全，同時，積極探索公房租賃網(wǎng)絡交易系統(tǒng)的開發(fā)和應用。
三是提升信息安全管理。為確保公共資源交易管理系統(tǒng)正常使用，要加強調(diào)查研究，建立健全穩(wěn)妥可靠的安全保密技術和管理手段，提高網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。及時掌握網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的安全問題和薄弱環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)安全漏洞，要及時做出預防糾正處理，遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生。
四是加快信息化隊伍建設。采取請進來送出去的培訓機制，既要加強內(nèi)部人員培訓，聘請專業(yè)機構的信息技術專家，定期對內(nèi)部信息技術人員進行培訓，又要派相關工作人員到先進的地方去實習、掛職，不斷豐富專業(yè)技術知識，提升信息化建設和管理水平。
3、提升交易業(yè)務運作水平
針對我市公共資源交易項目多、任務重、需求多樣化等特點，進一步優(yōu)化交易流程，著力提升交易業(yè)務運作水平。
建設項目交易方面，按照“抓完善、強規(guī)范、促高效”的工作思路，探索建立勘察、設計類新交易業(yè)務的示范文本和招投標管理實施辦法，加強招投標工作的指導性及規(guī)范性。同時，認真梳理工程建設項目交易辦理流程，走訪調(diào)研一些施工企業(yè)、設計單位等，聽取企業(yè)對招投標工作意見建議，進一步優(yōu)化辦事流程，提高招投標效率。
政府采購方面，貫徹落實國家新頒布的《政府采購實施條例》，重點進行“一平臺一系統(tǒng)一制度”建設?！耙黄脚_”，就是要推進和完善采購人與中心的網(wǎng)上交互平臺建設?！耙幌到y(tǒng)”，就是完善政府采購綜合評價系統(tǒng)，使采購人可以針對每個項目對供應商中標產(chǎn)品的價格、質(zhì)量和供應商的服務質(zhì)量等方面按一至五星進行網(wǎng)上評價，同時，初步建立起紹興市政府采購供應商誠信庫?！耙恢贫取?，就是建立政府采購行風監(jiān)督員制度，通過聘請行風監(jiān)督員對政府采購各相關單位和人員進行行風監(jiān)督。同時，探索創(chuàng)新政府采購評審方法，重點加強電梯、家具等產(chǎn)品的采購管理，避免出現(xiàn)采購產(chǎn)品質(zhì)次價高的現(xiàn)象。
產(chǎn)權交易方面，圍繞“重規(guī)范、重服務、重風險防控”的思路，進一步修訂交易文本，完善交易細節(jié)，確保各類交易平穩(wěn)順利實施。同時，加強對拍賣機構的日常管理和考評，做好拍賣會員場內(nèi)操作業(yè)務交流及培訓，進一步提升拍賣機構的業(yè)務能力。
4、強化兩支隊伍建設
兩支隊伍是指評標專家隊伍和代理機構隊伍。加強兩支隊伍建設是內(nèi)強管理、外樹形象的重要節(jié)點，關系到平臺陽光、透明的運作。
一是完善運行機制。用嚴密科學的制度來堵塞漏洞，對兩支隊伍的管理制度和運作制度進行查漏補缺，制度中有哪些不完善的地方，給一些人留下了鉆孔子的空間，要及時進行完善。同時，要把好專家進出大門，好的多進來，差的請出去。
二是加強培訓。把培訓工作納入制度化、常態(tài)化軌道，制定培訓計劃，原則上定為一季度培訓，由分管領導牽頭，業(yè)務處科負責，確保培訓有內(nèi)容、有實效，此項工作將列入年度崗位目標責任制考核。
三是加強考核。設置科學的考核體系，量化標準，明確獎懲機制，并將考核結果在公共資源交易網(wǎng)上公布。對評標專家的考核，按照專家的工作態(tài)度、業(yè)務水平，作出“優(yōu)、良、中、差”的判定，并記錄在案，定期匯總，考核優(yōu)秀的給予獎勵和表揚，考核較差的要給予出局、通報、警告等處分；對代理機構的考核，實行季度考評，并將考核結果折算成代理招標信譽業(yè)績分，促進代理工作質(zhì)量的提升。對違規(guī)操作、擾亂市場秩序、信譽較差的中介機構給予曝光，并向有關部門建議取消或降低該代理機構的代理資格。
四是對力量相對薄弱領域的專家隊伍進行重點培育和強化。加強省、市、縣專家資源庫的聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)專家資源有效共享，重點擴充數(shù)量較少，力量相對薄弱領域的專家數(shù)量，進行重點培育。
5、強化制度體系建設
一是加強制度建設。要認真貫徹落實《浙江省人民政府關于進一步嚴格規(guī)范工程建設項目招標投標活動的意見》，并結合我市公共資源交易工作實際，制定《關于進一步加強紹興市公共資源交易監(jiān)督管理工作的若干意見》以及其他交易管理、專家管理等相關制度規(guī)定，進一步完善操作規(guī)則，規(guī)范交易細節(jié)。
二是要提高制度執(zhí)行力。20xx年是制度建設年，20xx年要在繼續(xù)加強制度建設的基礎上，重點增強制度的執(zhí)行力。對于已經(jīng)出臺的制度一定要加強學習，吃透精神，認真執(zhí)行，做到以制度來管錢、管人、管事。同時，要加強對各項制度落實情況的跟蹤督查，沒有嚴格執(zhí)行制度的責任人或責任部門，要進行通報和責任追究，情節(jié)嚴重的，在集體研究后，要特別處理。
6、強化黨的建設和內(nèi)部管理
一是加強黨的建設。①增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。公管辦黨委負主體責任，紀檢組發(fā)揮監(jiān)督作用，增強每一個黨員干部的組織原則和政治紀律意識。落實民主集中制，加強黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。②發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。③加強黨風廉政建設。通過制度管人、完善責任追究機制、建立重點崗位風險防控體系等舉措，進一步加強平臺黨風廉政建設。
二是加強內(nèi)部管理。①完善干部職工教育機制，重點加強理想信念教育、業(yè)務技能教育、服務意識教育，確保學習制度化、常態(tài)化。②加強日常督查。重點督查內(nèi)部各項管理制度的執(zhí)行情況和各項工作任務的落實情況。③加強對干部職工考核。建立完善內(nèi)部管理體系、考核體系和評價體系，通過嚴肅的考核管理，切實提高員工辦事效率和工作質(zhì)量，展現(xiàn)平臺良好形象。