行評(píng)工作開(kāi)展以來(lái)，荊門(mén)運(yùn)管處堅(jiān)持把自查自糾貫穿行評(píng)工作始終，邊評(píng)邊查，查糾并舉，整體推進(jìn)，以查促評(píng)，有力推動(dòng)了行評(píng)工作深入開(kāi)展?，F(xiàn)將自查自糾階段工作情況匯報(bào)如下：
一、 主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了將自查自糾工作落到實(shí)處，市處在行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包行業(yè)，科室包單位，分管行評(píng)工作負(fù)責(zé)人抓督辦的自查自糾工作責(zé)任機(jī)制。由領(lǐng)導(dǎo)按分管行業(yè)分塊包干深入企業(yè)和基層，查找問(wèn)題，剖析原因，形成了領(lǐng)導(dǎo)抓、群眾評(píng)、全員互查的工作格局。
2、開(kāi)門(mén)納諫，自查自糾。為切實(shí)找準(zhǔn)道路運(yùn)輸管理工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的不足，全市運(yùn)管單位通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)、開(kāi)通行風(fēng)熱線、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)信箱、走訪企業(yè)和明查暗訪、發(fā)動(dòng)干部職工自查自擺自評(píng)、開(kāi)展網(wǎng)上行風(fēng)意見(jiàn)反映等方式，從“依法行政、執(zhí)政為民”、“行政效能和執(zhí)行力建設(shè)”、“反腐倡廉建設(shè)”、“公開(kāi)透明和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”以及“隊(duì)伍建設(shè)”等五個(gè)方面，廣泛向服務(wù)對(duì)象、市民群眾以及人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界人士征求意見(jiàn)和建議，并開(kāi)通了行評(píng)工作監(jiān)督電話和電子郵箱。在自查自糾階段，共召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)10次，召開(kāi)行評(píng)監(jiān)督員座談會(huì)2次，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)和基層上門(mén)征求意見(jiàn)20次，向社會(huì)發(fā)放《荊門(mén)市運(yùn)管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)征求意見(jiàn)表》近500份。
3、突出重點(diǎn)，查改結(jié)合。在自查自糾工作中，我們始終堅(jiān)持四個(gè)原則，即堅(jiān)持自下而上查擺，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持群眾幫查與自查相結(jié)合的原則;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以改促評(píng)的原則，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題立即組織整改，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，確保行評(píng)工作深入開(kāi)展。如針對(duì)廣大市民反映較多的荊門(mén)城區(qū)“黑車多”的問(wèn)題，市處將此列為自查整改的重中之重，整合全市執(zhí)法力量采取綜合整治和專項(xiàng)治理相結(jié)合的方式，對(duì)火車站、汽車站、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序的各類“黑車”經(jīng)營(yíng)行為。5月份以來(lái)，查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛30余臺(tái)，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者起到了有力的震懾作用。
二、自查的問(wèn)題及征求的意見(jiàn)建議
通過(guò)自查互評(píng)，上門(mén)走訪、開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，收集到相關(guān)意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)梳理，歸納為4大項(xiàng)18條。
(一)客貨運(yùn)輸管理(5條)
1、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。①嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛亂停亂靠、站外攬客等違章行為，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序;②加強(qiáng)過(guò)境車輛管理。重點(diǎn)是楊家橋和胡集客運(yùn)線過(guò)境車輛(襄樊等線)帶客現(xiàn)象較突出。③加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)面包車載客進(jìn)城管理。④加大旅游客車特別是外籍旅游客車監(jiān)管力度。
2、適當(dāng)增加運(yùn)力。①營(yíng)運(yùn)車輛報(bào)廢更新時(shí)適當(dāng)考慮增加座位。②能否考慮荊馬線適當(dāng)增加運(yùn)力。
3、加強(qiáng)客運(yùn)站規(guī)范經(jīng)營(yíng)和自身建設(shè)。①提高客運(yùn)站服務(wù)水平，把客運(yùn)站打造成服務(wù)群眾的優(yōu)質(zhì)窗口。②建議給相關(guān)線路的縣際班車辦理火車站進(jìn)站證，讓其合法進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。
4、加強(qiáng)對(duì)GPS運(yùn)營(yíng)商管理。提高GPS運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量和效率。GPS收費(fèi)能否考慮降低標(biāo)準(zhǔn)或不收費(fèi)。
5、指導(dǎo)和支持客運(yùn)企業(yè)發(fā)展。公路客運(yùn)市場(chǎng)面臨其他交通運(yùn)輸行業(yè)沖擊，希望管理部門(mén)能借鑒和吸收其他先進(jìn)的管理模式，提高公路客運(yùn)市場(chǎng)占有率。
(二)出租汽車客運(yùn)管理(4條)
1、加大市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法。①加大“黑車”打擊力度;②嚴(yán)厲打擊不打表、拼客、拒載等違法違章經(jīng)營(yíng)行為。③推進(jìn)行政執(zhí)法公示制。如運(yùn)管執(zhí)法人員利用攝像取證的方式，拍攝出租汽車營(yíng)運(yùn)中不使用計(jì)價(jià)器等違章行為，應(yīng)予以公示，增加執(zhí)法透明度。
2、推進(jìn)運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
3、做好出租車年審協(xié)調(diào)工作。城區(qū)目前有極少數(shù)出租汽車因未進(jìn)行綜合性能檢測(cè)而未能通過(guò)年審，應(yīng)積極與物價(jià)等部門(mén)聯(lián)系，盡快拿出解決方案。
4、強(qiáng)化出租車從業(yè)人員培訓(xùn)。①完善出租車駕駛員培訓(xùn)簽章制度，杜絕簽章不簽章一個(gè)樣;②加強(qiáng)出租車駕駛員教育，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。
(三)維修檢測(cè)與駕培行業(yè)(5條)
1、加強(qiáng)維修市場(chǎng)規(guī)范管理。①對(duì)城區(qū)及掇刀轄區(qū)的小規(guī)模的修理廠進(jìn)行規(guī)范管理，該取締的堅(jiān)決取締。②五三轄區(qū)有一、二類維修企業(yè)，但是五三的大貨車基本上都跑到鐘祥修車，維修業(yè)存在亂、散、不規(guī)范的問(wèn)題。
2、加大對(duì)維修行業(yè)指導(dǎo)。對(duì)維修企業(yè)的管理方法、專業(yè)技術(shù)、安全生產(chǎn)等方面的加大指導(dǎo)工作力度，多開(kāi)展維修技術(shù)比武之類的活動(dòng)。
3、建議增加質(zhì)檢證的考試次數(shù)。
4、加大“黑教練車”、“黑教練員”的打擊力度，杜絕異地培訓(xùn)行為。
5、建議運(yùn)管處對(duì)駕校培訓(xùn)記錄簽章進(jìn)行區(qū)域簽章。
(四)作風(fēng)建設(shè)和共性問(wèn)題(4條)
1、充分發(fā)揮“窗口”服務(wù)功能。①道路運(yùn)輸證年審目前為每周一、二、四上午，時(shí)間過(guò)短，建議延長(zhǎng)時(shí)間或保證隨到隨檢，方便群眾辦事。②建議考慮把稽查、上崗證培訓(xùn)等業(yè)務(wù)和運(yùn)政服務(wù)大廳設(shè)在一起辦公。
2、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。以罰代管，以罰代糾、行政處罰中自由裁量權(quán)彈性過(guò)大等現(xiàn)象不同程度存在。要切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，依法行政，公正執(zhí)法。
3、進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)。簡(jiǎn)化辦事程序，完善辦事流程，提高辦事效率，確保辦事公開(kāi)透明。
4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)行政管理執(zhí)行能力，幫助、指導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展，為企業(yè)排憂解難，切實(shí)指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)提升管理水平;多深入一線，通過(guò)暗訪的形式聽(tīng)取意見(jiàn)，及時(shí)查處投訴案件。
三、整改思路
我們將按照行評(píng)工作實(shí)施方案總體部署和要求，邊查邊改，邊評(píng)邊改，進(jìn)一步制定措施，落實(shí)整改到位，確保全市運(yùn)管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)步入一個(gè)新臺(tái)階。
1、嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)道路運(yùn)政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是要全面推行“一個(gè)窗口對(duì)外”行政服務(wù)模式;推行行政處罰“三分離”運(yùn)行機(jī)制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法;推行陽(yáng)光執(zhí)法，實(shí)行道路運(yùn)輸行政許可和行政處罰公開(kāi)化，形成信息公開(kāi)、程序規(guī)范、便民高效、監(jiān)督完善的服務(wù)模式。二是要切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí)。牢固樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，真正明確執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念。堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高運(yùn)政執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的理解和執(zhí)行力。三是進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。道路運(yùn)輸行政許可與人民群眾的利益息息相關(guān)，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。廣大運(yùn)政執(zhí)法人員要學(xué)好法律法規(guī)，提高行政許可的能力，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范許可程序，切實(shí)規(guī)范許可行為，實(shí)現(xiàn)高效便民，減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率、方便群眾，確保交通運(yùn)輸法律、法規(guī)、規(guī)章得到正確實(shí)施。
2、堅(jiān)持民生為本，著力解決人民群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。一是要增強(qiáng)民本意識(shí)。堅(jiān)持一線工作法，重心下移，深入基層，查實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，要堅(jiān)持以人為本，著眼“為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”這一根本問(wèn)題，牢固樹(shù)立民本理念。二是努力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題。高度重視人民群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，努力化解影響道路運(yùn)輸事業(yè)改革發(fā)展的不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。認(rèn)真開(kāi)展道路運(yùn)輸“五大”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)道路運(yùn)輸安全管理的“一崗雙責(zé)”和道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)解決影響道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，努力提升窗口形象，在荊門(mén)城區(qū)出租汽車客運(yùn)行業(yè)扎實(shí)開(kāi)展“七大活動(dòng)”，即“從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)大培訓(xùn)、大比武活動(dòng)”、“文明禮儀知識(shí)大培訓(xùn)、大教育活動(dòng)”、“出租汽車客運(yùn)行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)大宣傳活動(dòng)”、“出租汽車客運(yùn)行業(yè)好人好事、先進(jìn)典型大宣傳活動(dòng)”、“出租汽車經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量大評(píng)比活動(dòng)”、“打擊非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)”、“評(píng)先表優(yōu)活動(dòng)”等。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)提升從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和水平。三是繼續(xù)加大“打非治違”力度，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。四是進(jìn)一步加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。積極探索城鄉(xiāng)公交一體化有效途徑，有效推進(jìn)城市公交、公路班線和農(nóng)村客運(yùn)的“零換乘”和貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體效率與效益，提升公共交通服務(wù)能力和水平，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的出行條件。
3、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，著力提升運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)行能力。一是要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。全體運(yùn)管干部職工要以這次評(píng)議為契機(jī)，認(rèn)真解決當(dāng)前存在的作風(fēng)不實(shí)、消極被動(dòng)、上推下卸、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感，著力培養(yǎng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。二是要堅(jiān)持文明執(zhí)法。要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開(kāi)原則，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正粗暴執(zhí)法、吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象;堅(jiān)決糾正門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等現(xiàn)象。三是要加強(qiáng)廉潔建設(shè)。加大黨風(fēng)廉政責(zé)任制各項(xiàng)制度的落實(shí)力度，充分發(fā)揮民主生活會(huì)監(jiān)督作用，采取多種形式接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督;推進(jìn)全市運(yùn)管系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，按照“三個(gè)更加注重”的要求，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程，做到以制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度律人，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行;加強(qiáng)行政執(zhí)法、行政許可等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，落實(shí)績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)制度，營(yíng)造廉潔高效、依法行政的運(yùn)政執(zhí)法環(huán)境。
一、 主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了將自查自糾工作落到實(shí)處，市處在行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包行業(yè)，科室包單位，分管行評(píng)工作負(fù)責(zé)人抓督辦的自查自糾工作責(zé)任機(jī)制。由領(lǐng)導(dǎo)按分管行業(yè)分塊包干深入企業(yè)和基層，查找問(wèn)題，剖析原因，形成了領(lǐng)導(dǎo)抓、群眾評(píng)、全員互查的工作格局。
2、開(kāi)門(mén)納諫，自查自糾。為切實(shí)找準(zhǔn)道路運(yùn)輸管理工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的不足，全市運(yùn)管單位通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)、開(kāi)通行風(fēng)熱線、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)信箱、走訪企業(yè)和明查暗訪、發(fā)動(dòng)干部職工自查自擺自評(píng)、開(kāi)展網(wǎng)上行風(fēng)意見(jiàn)反映等方式，從“依法行政、執(zhí)政為民”、“行政效能和執(zhí)行力建設(shè)”、“反腐倡廉建設(shè)”、“公開(kāi)透明和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”以及“隊(duì)伍建設(shè)”等五個(gè)方面，廣泛向服務(wù)對(duì)象、市民群眾以及人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界人士征求意見(jiàn)和建議，并開(kāi)通了行評(píng)工作監(jiān)督電話和電子郵箱。在自查自糾階段，共召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)10次，召開(kāi)行評(píng)監(jiān)督員座談會(huì)2次，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)和基層上門(mén)征求意見(jiàn)20次，向社會(huì)發(fā)放《荊門(mén)市運(yùn)管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)征求意見(jiàn)表》近500份。
3、突出重點(diǎn)，查改結(jié)合。在自查自糾工作中，我們始終堅(jiān)持四個(gè)原則，即堅(jiān)持自下而上查擺，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持群眾幫查與自查相結(jié)合的原則;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以改促評(píng)的原則，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題立即組織整改，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，確保行評(píng)工作深入開(kāi)展。如針對(duì)廣大市民反映較多的荊門(mén)城區(qū)“黑車多”的問(wèn)題，市處將此列為自查整改的重中之重，整合全市執(zhí)法力量采取綜合整治和專項(xiàng)治理相結(jié)合的方式，對(duì)火車站、汽車站、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序的各類“黑車”經(jīng)營(yíng)行為。5月份以來(lái)，查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛30余臺(tái)，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者起到了有力的震懾作用。
二、自查的問(wèn)題及征求的意見(jiàn)建議
通過(guò)自查互評(píng)，上門(mén)走訪、開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，收集到相關(guān)意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)梳理，歸納為4大項(xiàng)18條。
(一)客貨運(yùn)輸管理(5條)
1、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。①嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛亂停亂靠、站外攬客等違章行為，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序;②加強(qiáng)過(guò)境車輛管理。重點(diǎn)是楊家橋和胡集客運(yùn)線過(guò)境車輛(襄樊等線)帶客現(xiàn)象較突出。③加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)面包車載客進(jìn)城管理。④加大旅游客車特別是外籍旅游客車監(jiān)管力度。
2、適當(dāng)增加運(yùn)力。①營(yíng)運(yùn)車輛報(bào)廢更新時(shí)適當(dāng)考慮增加座位。②能否考慮荊馬線適當(dāng)增加運(yùn)力。
3、加強(qiáng)客運(yùn)站規(guī)范經(jīng)營(yíng)和自身建設(shè)。①提高客運(yùn)站服務(wù)水平，把客運(yùn)站打造成服務(wù)群眾的優(yōu)質(zhì)窗口。②建議給相關(guān)線路的縣際班車辦理火車站進(jìn)站證，讓其合法進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。
4、加強(qiáng)對(duì)GPS運(yùn)營(yíng)商管理。提高GPS運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量和效率。GPS收費(fèi)能否考慮降低標(biāo)準(zhǔn)或不收費(fèi)。
5、指導(dǎo)和支持客運(yùn)企業(yè)發(fā)展。公路客運(yùn)市場(chǎng)面臨其他交通運(yùn)輸行業(yè)沖擊，希望管理部門(mén)能借鑒和吸收其他先進(jìn)的管理模式，提高公路客運(yùn)市場(chǎng)占有率。
(二)出租汽車客運(yùn)管理(4條)
1、加大市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法。①加大“黑車”打擊力度;②嚴(yán)厲打擊不打表、拼客、拒載等違法違章經(jīng)營(yíng)行為。③推進(jìn)行政執(zhí)法公示制。如運(yùn)管執(zhí)法人員利用攝像取證的方式，拍攝出租汽車營(yíng)運(yùn)中不使用計(jì)價(jià)器等違章行為，應(yīng)予以公示，增加執(zhí)法透明度。
2、推進(jìn)運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
3、做好出租車年審協(xié)調(diào)工作。城區(qū)目前有極少數(shù)出租汽車因未進(jìn)行綜合性能檢測(cè)而未能通過(guò)年審，應(yīng)積極與物價(jià)等部門(mén)聯(lián)系，盡快拿出解決方案。
4、強(qiáng)化出租車從業(yè)人員培訓(xùn)。①完善出租車駕駛員培訓(xùn)簽章制度，杜絕簽章不簽章一個(gè)樣;②加強(qiáng)出租車駕駛員教育，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。
(三)維修檢測(cè)與駕培行業(yè)(5條)
1、加強(qiáng)維修市場(chǎng)規(guī)范管理。①對(duì)城區(qū)及掇刀轄區(qū)的小規(guī)模的修理廠進(jìn)行規(guī)范管理，該取締的堅(jiān)決取締。②五三轄區(qū)有一、二類維修企業(yè)，但是五三的大貨車基本上都跑到鐘祥修車，維修業(yè)存在亂、散、不規(guī)范的問(wèn)題。
2、加大對(duì)維修行業(yè)指導(dǎo)。對(duì)維修企業(yè)的管理方法、專業(yè)技術(shù)、安全生產(chǎn)等方面的加大指導(dǎo)工作力度，多開(kāi)展維修技術(shù)比武之類的活動(dòng)。
3、建議增加質(zhì)檢證的考試次數(shù)。
4、加大“黑教練車”、“黑教練員”的打擊力度，杜絕異地培訓(xùn)行為。
5、建議運(yùn)管處對(duì)駕校培訓(xùn)記錄簽章進(jìn)行區(qū)域簽章。
(四)作風(fēng)建設(shè)和共性問(wèn)題(4條)
1、充分發(fā)揮“窗口”服務(wù)功能。①道路運(yùn)輸證年審目前為每周一、二、四上午，時(shí)間過(guò)短，建議延長(zhǎng)時(shí)間或保證隨到隨檢，方便群眾辦事。②建議考慮把稽查、上崗證培訓(xùn)等業(yè)務(wù)和運(yùn)政服務(wù)大廳設(shè)在一起辦公。
2、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。以罰代管，以罰代糾、行政處罰中自由裁量權(quán)彈性過(guò)大等現(xiàn)象不同程度存在。要切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，依法行政，公正執(zhí)法。
3、進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)。簡(jiǎn)化辦事程序，完善辦事流程，提高辦事效率，確保辦事公開(kāi)透明。
4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)行政管理執(zhí)行能力，幫助、指導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展，為企業(yè)排憂解難，切實(shí)指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)提升管理水平;多深入一線，通過(guò)暗訪的形式聽(tīng)取意見(jiàn)，及時(shí)查處投訴案件。
三、整改思路
我們將按照行評(píng)工作實(shí)施方案總體部署和要求，邊查邊改，邊評(píng)邊改，進(jìn)一步制定措施，落實(shí)整改到位，確保全市運(yùn)管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)步入一個(gè)新臺(tái)階。
1、嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)道路運(yùn)政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是要全面推行“一個(gè)窗口對(duì)外”行政服務(wù)模式;推行行政處罰“三分離”運(yùn)行機(jī)制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法;推行陽(yáng)光執(zhí)法，實(shí)行道路運(yùn)輸行政許可和行政處罰公開(kāi)化，形成信息公開(kāi)、程序規(guī)范、便民高效、監(jiān)督完善的服務(wù)模式。二是要切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí)。牢固樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，真正明確執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念。堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高運(yùn)政執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的理解和執(zhí)行力。三是進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。道路運(yùn)輸行政許可與人民群眾的利益息息相關(guān)，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。廣大運(yùn)政執(zhí)法人員要學(xué)好法律法規(guī)，提高行政許可的能力，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范許可程序，切實(shí)規(guī)范許可行為，實(shí)現(xiàn)高效便民，減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率、方便群眾，確保交通運(yùn)輸法律、法規(guī)、規(guī)章得到正確實(shí)施。
2、堅(jiān)持民生為本，著力解決人民群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。一是要增強(qiáng)民本意識(shí)。堅(jiān)持一線工作法，重心下移，深入基層，查實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，要堅(jiān)持以人為本，著眼“為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”這一根本問(wèn)題，牢固樹(shù)立民本理念。二是努力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題。高度重視人民群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，努力化解影響道路運(yùn)輸事業(yè)改革發(fā)展的不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。認(rèn)真開(kāi)展道路運(yùn)輸“五大”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)道路運(yùn)輸安全管理的“一崗雙責(zé)”和道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)解決影響道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，努力提升窗口形象，在荊門(mén)城區(qū)出租汽車客運(yùn)行業(yè)扎實(shí)開(kāi)展“七大活動(dòng)”，即“從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)大培訓(xùn)、大比武活動(dòng)”、“文明禮儀知識(shí)大培訓(xùn)、大教育活動(dòng)”、“出租汽車客運(yùn)行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)大宣傳活動(dòng)”、“出租汽車客運(yùn)行業(yè)好人好事、先進(jìn)典型大宣傳活動(dòng)”、“出租汽車經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量大評(píng)比活動(dòng)”、“打擊非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)”、“評(píng)先表優(yōu)活動(dòng)”等。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)提升從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和水平。三是繼續(xù)加大“打非治違”力度，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。四是進(jìn)一步加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。積極探索城鄉(xiāng)公交一體化有效途徑，有效推進(jìn)城市公交、公路班線和農(nóng)村客運(yùn)的“零換乘”和貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體效率與效益，提升公共交通服務(wù)能力和水平，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的出行條件。
3、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，著力提升運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)行能力。一是要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。全體運(yùn)管干部職工要以這次評(píng)議為契機(jī)，認(rèn)真解決當(dāng)前存在的作風(fēng)不實(shí)、消極被動(dòng)、上推下卸、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感，著力培養(yǎng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。二是要堅(jiān)持文明執(zhí)法。要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開(kāi)原則，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正粗暴執(zhí)法、吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象;堅(jiān)決糾正門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等現(xiàn)象。三是要加強(qiáng)廉潔建設(shè)。加大黨風(fēng)廉政責(zé)任制各項(xiàng)制度的落實(shí)力度，充分發(fā)揮民主生活會(huì)監(jiān)督作用，采取多種形式接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督;推進(jìn)全市運(yùn)管系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，按照“三個(gè)更加注重”的要求，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程，做到以制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度律人，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行;加強(qiáng)行政執(zhí)法、行政許可等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，落實(shí)績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)制度，營(yíng)造廉潔高效、依法行政的運(yùn)政執(zhí)法環(huán)境。