一、基本情況
我鎮(zhèn)有機關(guān)干部25人，其中黨員18人，紀檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個行政村1個社區(qū)，42個村民小組8個居民小組。村干部24名，334名農(nóng)村黨員,6個農(nóng)村黨組織紀檢小組，18名紀檢干部。
二、具體做法
1、突出重點抓關(guān)鍵，認真履行黨風廉政建設(shè)責任制。
一是加強教育，增強落實責任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會，還是組織生活會，鎮(zhèn)黨委始終把各項黨風廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來學(xué)習(xí)貫徹落實。在黨風廉政建設(shè)專題會議和黨政辦公會上，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作了講話，深刻分析了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持與以同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風廉政建設(shè)責任制會議精神，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時，在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動，對黨員干部進行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀事件，對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識，增強貫徹責任制的自覺性產(chǎn)生了十分積極的作用。
二是明確分工，增強落實責任制的主動性。加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，團結(jié)協(xié)作是做好此項工作的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實，部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，層層分解目標，級級落實任務(wù)，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任體系。按照要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負責人外，我們對鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù)，并明確了鎮(zhèn)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全部分解落實到了人頭，嚴格實行分管責任追究制，充分調(diào)動了機關(guān)干部積極性和主動性。
三是認真督查，增強落實責任制的嚴肅性。為保證各項黨風廉政建設(shè)工作落到實處，取得實效，真正把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向縱深，切實抓好督促檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極研究治理對策，督促有關(guān)部門完善制度，加強管理，規(guī)范行為，確保政令暢通，促進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項措施和領(lǐng)導(dǎo)責任制落實到位。
2、堅持標本兼治，綜合治理，扎實推進黨風廉政建設(shè)
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，把加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持工作一同部署、一同檢查、一同考核，抓住關(guān)鍵，突出重點，確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風廉政建設(shè)的深入進行，促進了全鎮(zhèn)各項工作順利開展。
(一)突出重點，切實糾正機關(guān)干部不正之風。把糾正機關(guān)干部不正之風作為黨風廉政建設(shè)的重點，針對一個時期群眾反映強烈的突出問題，集中力量進行整治。一是認真落實《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》，結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳，適當拓寬宣傳渠道，如與計生辦入戶宣傳，與信訪辦在街道集中宣傳，與司法所在村委會集中宣傳等。二是加強督查。鎮(zhèn)紀委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用，加強對各紀檢小組工作的指導(dǎo)，扎實推進。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》，為進一步切實解決村(居)級財務(wù)管理中存在的問題，特別是今年村委會將面臨換屆，5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級干部屆期換屆審計工作方案》，對全鎮(zhèn)6個村2007年—2010年三年村級財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動進行了為期20天的財務(wù)審計。
(二)創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的同時，積極推進便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點的建設(shè)。逐步完善 “一站式”代辦制，建立了首問責任制、辦結(jié)制、責任追究制等行政責任制度，進一步完善了行政審批程序，提高了行政效率。二是加強了對紀檢小組工作的指導(dǎo)與督促，充揮發(fā)揮紀檢小組的職能作用，在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中，各村紀檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，使得各項日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實際情況，組織了具有一定特色的專題民主生活會，各支部的班子成員就結(jié)合自身實際作出深刻批評，同時相互之間提出意見，通過此次民主生活會，增進了班子成員的溝通，加強了團結(jié)，有利推動了工作。
3、堅持督辦檢查，強化責任考核。
一是堅持執(zhí)行述廉述責制度。按照黨風廉政建設(shè)責任制“一級抓一級，一級對一級負責”的領(lǐng)導(dǎo)責任體系，我們堅持對各村社區(qū)“一把手”實行述廉述責制度。
二是強化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強干部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員干部“六不準”的規(guī)定，進一步加強首問負責、按時辦結(jié)、責任追究等制度建設(shè)。加強了對上下班時間、用車及財務(wù)經(jīng)費支出等的督查。通過開展效能建設(shè)，全體機關(guān)干部的工作作風和辦事效率得到明顯改善，有效的改進了機關(guān)和干部作風。二是加大紀檢案件督查力度。對群眾的舉報鎮(zhèn)紀委進行了深入的調(diào)查，并對存在的一些問題，經(jīng)報黨委同意，作出相應(yīng)處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式，做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合，與“村(居)民說事”工作相結(jié)合。堅決要求信訪接待干部認真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件，其中紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅持嚴以律己，以身作則，努力提高拒腐防變能力
一是強化學(xué)習(xí)，增強自律意識。長期以來，無論是鎮(zhèn)黨委會，還是民主生活會、黨風廉政建設(shè)專題會，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅持參加，認真學(xué)習(xí)。此外，我們還把自學(xué)以廉政自律為重點的各項黨風廉政建設(shè)作為一項重要任務(wù)，要求深刻理解其精神實質(zhì)。在工作中，我們始終堅持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認識貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要性，切實增強黨風廉政建設(shè)的責任感、緊迫感和自覺性。
二是嚴以律己，堅持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人，影響周圍的人。我們時時處處注重加強廉政建設(shè)，努力率先垂范，要求別人做到事，自己首先做到，禁止別人做的事，自己堅決不做。時刻警鐘長鳴，處處防微杜漸，始終保持共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。認真貫徹民主集中制，充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層、深入群眾，解決群眾疾苦。對黨風廉政建設(shè)存在的問題，廣泛針對部門和群眾意見，認真開展批評和自我批評，切實加以整改，得到了社會各界的肯定。
三是嚴格管好身邊工作人員。我們始終嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定，對自己的親屬嚴格管理，要求他們不能以權(quán)謀私，不得接受他人禮金，不得欺壓普通百姓，不得為親朋好友說情謀利。同時，嚴格管理機關(guān)工作人員，既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機，更不為他們違法違紀當保護傘。通過嚴格管理和要求，我們親屬和機關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。
三、存在問題
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進去，加之平時再不注重學(xué)習(xí)，對黨風廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少，不能細心領(lǐng)會。二是農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重，忽視了黨風廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀委人員少，且都是兼職，由自身的工作量大，導(dǎo)致其對平時檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對策
結(jié)合本鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個方面再加措施、再加力度，切實把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。
第一，進一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責任制的具體內(nèi)容，掌握責任制的精神實質(zhì)，明確自己擔負的職責，使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來認識落實黨風廉政建設(shè)責任制的重大意義，不斷增強落實責任制的自覺性。
第二，進一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署，年終檢查的模式，做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合，與干部述職、考核任用相結(jié)合。
第三，進一步加大責任追究的力度。根據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制檢查考評結(jié)果，嚴格按照《黨風廉政建設(shè)責任制》的規(guī)定，對落實好的單位和個人進行公開表彰，對落實差的單位和個人依據(jù)責任追究制度的有關(guān)規(guī)定，進行嚴肅處理。
我鎮(zhèn)有機關(guān)干部25人，其中黨員18人，紀檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個行政村1個社區(qū)，42個村民小組8個居民小組。村干部24名，334名農(nóng)村黨員,6個農(nóng)村黨組織紀檢小組，18名紀檢干部。
二、具體做法
1、突出重點抓關(guān)鍵，認真履行黨風廉政建設(shè)責任制。
一是加強教育，增強落實責任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會，還是組織生活會，鎮(zhèn)黨委始終把各項黨風廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來學(xué)習(xí)貫徹落實。在黨風廉政建設(shè)專題會議和黨政辦公會上，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作了講話，深刻分析了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持與以同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風廉政建設(shè)責任制會議精神，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時，在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動，對黨員干部進行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀事件，對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識，增強貫徹責任制的自覺性產(chǎn)生了十分積極的作用。
二是明確分工，增強落實責任制的主動性。加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，團結(jié)協(xié)作是做好此項工作的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實，部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，層層分解目標，級級落實任務(wù)，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任體系。按照要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負責人外，我們對鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù)，并明確了鎮(zhèn)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全部分解落實到了人頭，嚴格實行分管責任追究制，充分調(diào)動了機關(guān)干部積極性和主動性。
三是認真督查，增強落實責任制的嚴肅性。為保證各項黨風廉政建設(shè)工作落到實處，取得實效，真正把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向縱深，切實抓好督促檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極研究治理對策，督促有關(guān)部門完善制度，加強管理，規(guī)范行為，確保政令暢通，促進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項措施和領(lǐng)導(dǎo)責任制落實到位。
2、堅持標本兼治，綜合治理，扎實推進黨風廉政建設(shè)
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，把加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持工作一同部署、一同檢查、一同考核，抓住關(guān)鍵，突出重點，確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風廉政建設(shè)的深入進行，促進了全鎮(zhèn)各項工作順利開展。
(一)突出重點，切實糾正機關(guān)干部不正之風。把糾正機關(guān)干部不正之風作為黨風廉政建設(shè)的重點，針對一個時期群眾反映強烈的突出問題，集中力量進行整治。一是認真落實《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》，結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳，適當拓寬宣傳渠道，如與計生辦入戶宣傳，與信訪辦在街道集中宣傳，與司法所在村委會集中宣傳等。二是加強督查。鎮(zhèn)紀委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用，加強對各紀檢小組工作的指導(dǎo)，扎實推進。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》，為進一步切實解決村(居)級財務(wù)管理中存在的問題，特別是今年村委會將面臨換屆，5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級干部屆期換屆審計工作方案》，對全鎮(zhèn)6個村2007年—2010年三年村級財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動進行了為期20天的財務(wù)審計。
(二)創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的同時，積極推進便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點的建設(shè)。逐步完善 “一站式”代辦制，建立了首問責任制、辦結(jié)制、責任追究制等行政責任制度，進一步完善了行政審批程序，提高了行政效率。二是加強了對紀檢小組工作的指導(dǎo)與督促，充揮發(fā)揮紀檢小組的職能作用，在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中，各村紀檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，使得各項日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實際情況，組織了具有一定特色的專題民主生活會，各支部的班子成員就結(jié)合自身實際作出深刻批評，同時相互之間提出意見，通過此次民主生活會，增進了班子成員的溝通，加強了團結(jié)，有利推動了工作。
3、堅持督辦檢查，強化責任考核。
一是堅持執(zhí)行述廉述責制度。按照黨風廉政建設(shè)責任制“一級抓一級，一級對一級負責”的領(lǐng)導(dǎo)責任體系，我們堅持對各村社區(qū)“一把手”實行述廉述責制度。
二是強化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強干部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員干部“六不準”的規(guī)定，進一步加強首問負責、按時辦結(jié)、責任追究等制度建設(shè)。加強了對上下班時間、用車及財務(wù)經(jīng)費支出等的督查。通過開展效能建設(shè)，全體機關(guān)干部的工作作風和辦事效率得到明顯改善，有效的改進了機關(guān)和干部作風。二是加大紀檢案件督查力度。對群眾的舉報鎮(zhèn)紀委進行了深入的調(diào)查，并對存在的一些問題，經(jīng)報黨委同意，作出相應(yīng)處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式，做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合，與“村(居)民說事”工作相結(jié)合。堅決要求信訪接待干部認真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件，其中紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅持嚴以律己，以身作則，努力提高拒腐防變能力
一是強化學(xué)習(xí)，增強自律意識。長期以來，無論是鎮(zhèn)黨委會，還是民主生活會、黨風廉政建設(shè)專題會，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅持參加，認真學(xué)習(xí)。此外，我們還把自學(xué)以廉政自律為重點的各項黨風廉政建設(shè)作為一項重要任務(wù)，要求深刻理解其精神實質(zhì)。在工作中，我們始終堅持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認識貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要性，切實增強黨風廉政建設(shè)的責任感、緊迫感和自覺性。
二是嚴以律己，堅持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人，影響周圍的人。我們時時處處注重加強廉政建設(shè)，努力率先垂范，要求別人做到事，自己首先做到，禁止別人做的事，自己堅決不做。時刻警鐘長鳴，處處防微杜漸，始終保持共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。認真貫徹民主集中制，充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層、深入群眾，解決群眾疾苦。對黨風廉政建設(shè)存在的問題，廣泛針對部門和群眾意見，認真開展批評和自我批評，切實加以整改，得到了社會各界的肯定。
三是嚴格管好身邊工作人員。我們始終嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定，對自己的親屬嚴格管理，要求他們不能以權(quán)謀私，不得接受他人禮金，不得欺壓普通百姓，不得為親朋好友說情謀利。同時，嚴格管理機關(guān)工作人員，既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機，更不為他們違法違紀當保護傘。通過嚴格管理和要求，我們親屬和機關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。
三、存在問題
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進去，加之平時再不注重學(xué)習(xí)，對黨風廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少，不能細心領(lǐng)會。二是農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重，忽視了黨風廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀委人員少，且都是兼職，由自身的工作量大，導(dǎo)致其對平時檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對策
結(jié)合本鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個方面再加措施、再加力度，切實把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。
第一，進一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責任制的具體內(nèi)容，掌握責任制的精神實質(zhì)，明確自己擔負的職責，使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來認識落實黨風廉政建設(shè)責任制的重大意義，不斷增強落實責任制的自覺性。
第二，進一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署，年終檢查的模式，做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合，與干部述職、考核任用相結(jié)合。
第三，進一步加大責任追究的力度。根據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制檢查考評結(jié)果，嚴格按照《黨風廉政建設(shè)責任制》的規(guī)定，對落實好的單位和個人進行公開表彰，對落實差的單位和個人依據(jù)責任追究制度的有關(guān)規(guī)定，進行嚴肅處理。