事業(yè)單位黨組織是黨的基層組織，是黨的整個機體的重要組成部分。我市事業(yè)單位行業(yè)分布廣，聚集了各類型的專業(yè)技術人才，切實做好事業(yè)單位黨建工作，對推動鶴山經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。鶴山市委組織部調研小組通過走訪、座談、問卷等方式對我市事業(yè)單位基層組織建設情況進行了調研，并對調研的數(shù)據(jù)作了一些分析與思考。
一、我市事業(yè)單位基層黨組織建設現(xiàn)狀和做法
據(jù)統(tǒng)計，我市事業(yè)單位現(xiàn)有黨委3個、黨總支4 個，黨支部88個，黨員2403名。近年來，我市堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞提高黨的執(zhí)政能力和加強黨的先進性建設，根據(jù)事業(yè)單位職能定位、中心任務和工作特點，按照分類指導、繼承創(chuàng)新、強化功能、增強活力的要求，全面加強事業(yè)單位黨的思想、組織、作風和制度建設，取得了明顯的成效。
(一)強化黨建工作功能定位，搞好黨政工作協(xié)調配合
事業(yè)單位行業(yè)分布廣泛的特點，決定了事業(yè)單位的黨建工作，既不同于農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，也不完全等同于機關和企業(yè)單位黨建工作。近年來，特別是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我市堅持分類指導的原則，著重把握不同事業(yè)單位之間的特點，按照提高服務質量、改進工作作風、促進改革發(fā)展的要求，理清事業(yè)單位黨建工作思路，豐富創(chuàng)先爭優(yōu)的載體，找準工作著力點，分門別類推進。對具有行政授權或委托類事業(yè)單位，我們重點引導其圍繞依法履行職責，改進工作作風，為社會提供公正、高效、優(yōu)質服務爭創(chuàng)先進和公開;對社會服務和公益類事業(yè)單位則重點圍繞文明、誠信、守法經(jīng)營，為社會提供優(yōu)質滿意服務爭創(chuàng)先進和公開;對生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位重點圍繞轉換經(jīng)營機制，提高經(jīng)濟效益，為社會提供公共產(chǎn)品和服務爭創(chuàng)先進和公開。
事業(yè)單位黨建工作既要防止游離中心工作、就黨建抓黨建的傾向，又要克服單純重業(yè)務、忽視黨建工作的傾向。我們堅持民主集中制原則，努力建全和完善黨組織議事規(guī)則和重大事項民主決策、黨政聯(lián)席會議、重要情況相互溝通制度。對于實行黨委領導下行政領導人負責制的事業(yè)單位，一方面切實落實黨組織集體研究決定重大問題，另一方面又要保證行政負責人充分行使職權;實行行政領導人負責制的事業(yè)單位，則通過召開黨委(總支、支部)會、黨政聯(lián)席會等形式，堅持民主決策。重大問題決策前，要求行政領導人要加強與黨組織負責人的溝通，充分聽取黨組織班子成員的意見和建議。
(二)加強學習型黨組織建設，扎實開展黨員經(jīng)常性教育
黨的xx屆xx全會和中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》都明確要求將創(chuàng)建學習型黨組織作為當前黨建工作的一項重要任務。結合實際，我市從加強組織領導、創(chuàng)新學習形式、加強制度建設三個方面入手，著力提高事業(yè)單位黨員干部的學習能力和綜合素質。根據(jù)市委統(tǒng)一要求，各事業(yè)單位相應建立了黨委(總支、支部)委員帶動單位中層、中層帶動普通黨員職工的聯(lián)動學習機制，并以黨組織書記作為學習活動第一負責人，堅持黨(支)委帶頭，注重學習示范。創(chuàng)新學習形式是創(chuàng)建學習型黨組織的有效途徑。根據(jù)自身特點和實際，各事業(yè)單位黨組織通過舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會、交流會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員集中學習。對因年老體弱等特殊情況難以參加集中學習教育的黨員，部分黨組織還采取送學上門等方式使他們達到要求。為保證學習成效，各事業(yè)單位黨組織相繼制定完善了《黨委中心組學習制度》、《黨(總)支部學習制度》和《黨員干部學習制度》，將學習由軟指標變成硬任務，做到“年度有計劃、季度有安排、學習有記錄、有學習心得、有情況通報、有學習總結”。
(三)嚴格組織管理程序，做好黨員發(fā)展和管理工作
1、健全黨員發(fā)展程序。在發(fā)展黨員工作中，堅持質量重于數(shù)量的原則，嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準發(fā)展黨員。根據(jù)事業(yè)單位人才集聚、專業(yè)性強的特點，各單位黨組織注意在先進典型、技術能手、崗位標兵中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子，堅持“推優(yōu)”制度，努力把各方面的先進分子吸收到黨內來。為了加強對基層黨組織發(fā)展黨員工作的監(jiān)督，各單位還定期對支部黨員大會討論通過的擬發(fā)展對象、預備黨員在本單位進行公示，并公布舉報方式。
2、規(guī)范黨內組織生活。著眼于全面提高黨員隊伍素質，在堅持和完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨支部學習日制度，開展經(jīng)常性黨員教育的同時，不斷探索和改進黨員教育的內容和形式，把堅持正面灌輸與說服引導結合起來，把堅持嚴格黨內生活與開展豐富多彩的活動結合起來，把傳統(tǒng)的教育方法與現(xiàn)代科技手段結合起來，不斷拓寬黨員教育培訓渠道，提高黨員教育培訓質量。據(jù)統(tǒng)計，近年來，全市黨員教育培訓率穩(wěn)步上升，達到98%以上，教育質量不斷提高。
3、完善黨員管理機制。在廣泛深入調查研究的基礎上，針對不同類型，不同層次黨員的特點，我們提出了不同的管理要求，先后制定下發(fā)了《關于加強和改進黨員管理工作的暫行辦法》、等一系列制度。按照屬地管理、歸口管理和動態(tài)管理的原則，加強了對各類黨員的管理。結合每年的專題組織生活會開展民主評議黨員工作，每年進行群眾滿意度測評。同時抓好流動黨員管理，對事業(yè)單位因合并、撤銷、轉企改制解除勞動合同的黨員和畢業(yè)生黨員，實行社會化管理的，要及時接轉組織關系，防止出現(xiàn)新的“隱性”黨員和“口袋”黨員。按照有利于開展黨組織活動和個人自愿的原則，將部分離退休黨員納入屬地化管理。
(四)堅持以人為本，大力加強思想政治工作
在嚴格教育管理黨員的同時，各事業(yè)單位基層組織認真落實市委要求，切實關心黨員職工的思想、工作和生活情況。首先，從政治上關心。對各支部評選出來的優(yōu)秀黨員要放在使用視線內，列入后備干部名單。通過評選和使用優(yōu)秀黨員，激發(fā)全體黨員爭當優(yōu)秀黨員的政治熱情。其次，從思想上關心。多從思想上關心和幫助黨員，解決他們的思想認識問題，使黨員真正在思想上起到先鋒作用。再次，從工作上關心。部分學校、醫(yī)院等事業(yè)單位逐步探索諸如“黨員責任區(qū)”、“一幫一”等發(fā)揮黨員先鋒模范作用的好形式，開展“義務勞動”活動，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和提供舞臺。后，從生活上關心，幫助黨員解決生活中的困難，增強黨員對黨的向心力。
同時，我們還加強了思想政治工作骨干隊伍建設，建立職工思想定期分析制度、黨員領導干部聯(lián)系普通黨員制度和與普通黨員談心制度。把教育職工與服務職工有機結合起來，真心實意為職工辦實事，激發(fā)和調動群眾的積極性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用，形成齊抓共管，各負其責，共同做好經(jīng)常性思想工作，促進社會主義精神文明建設。
二、我市事業(yè)單位黨建工作存在不足
隨著改革的不斷推進，特別是實行行政領導負責制以來，由于部分單位對黨建工作的重視不夠和黨組織自身定位的不準確，導致了事業(yè)單位黨組織在實際工作中的作用有削減和弱化的趨勢。在各類工作調研中，我們覺得當前事業(yè)單位黨建工作主要存在以下兩個方面的問題：
(一)黨建工作活力不夠強。主要表現(xiàn)在個別事業(yè)單位對黨建工作重要性的認識不夠，黨組織成員流動性大、黨建工作制度不完善，導致這些單位黨組織的政治核心作用不明顯。
(二)黨員主體意識不夠強。主要表現(xiàn)在個別黨員宗旨觀念淡薄、先鋒模范作用不夠突出、原則性不夠強。
三、加強和改進事業(yè)單位黨建工作的對策和建議
面對新形勢、新任務，我們認為事業(yè)單位黨建要著重做好以下幾個方面工作。
(一)進一步完善和落實事業(yè)單位黨建工作領導責任制
一是要把黨建工作列入重要議事日程，健全工作機構，加強組織領導，層層建立落實黨建工作責任制。二是要落實各事業(yè)單位黨建工作直接責任人的職責，明確各事業(yè)單位黨組織的“一把手”為事業(yè)單位黨建工作的直接責任人，要結合本單位，本部門的特點，明確黨建工作的目標，任務和要求，定期研究和解決當前事業(yè)單位黨建工作中遇到的困難和問題，認真抓好事業(yè)單位黨建的具體工作。特別對于兼任行政“一把手”的領導，不僅要做好行政工作，同時也要做好黨務工作，切實避免事業(yè)單位黨建工作“講起來重要，抓起來次要，忙起來忘掉”現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是要為事業(yè)單位黨組織開展工作創(chuàng)造必要的條件，做到給人員，配齊配強黨務干部;給經(jīng)費，把事業(yè)單位黨建工作開展得有生機、有活力，促使事業(yè)單位黨建各項工作的順利開展。
(二)健全和完善黨組織領導和參與重大問題的決策機制
事業(yè)單位的各項工作職責能否切實落到實處，關鍵取決于各項重大問題的決策是否正確、有效和可行。因此，各事業(yè)單位黨組織要在上級黨組織的領導下，按照規(guī)定的程序和形式，積極主動地參與單位重大問題的研究和決策，確保單位決策的正確性、有效性和可行性，使黨對事業(yè)單位的領導落到實處。在重大問題決策以后，黨組織要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，組織發(fā)動黨員，團結帶領職工，保證決策的實施和落實。同時，要建立和健全事業(yè)單位黨組織領導和參與重大問題決策的制度保障。如單位行政負責人定期向黨組織通報工作制度、重大問題決策前黨政主要領導溝通制度、黨委(支部)書記參加行政辦公會制度，提請職代會審議的重大問題事先由黨組織討論等相關制度，確保黨組織領導和參與重大問題決策的制度化和規(guī)范化。
(三)認真做好發(fā)展黨員工作，改善黨員結構
各事業(yè)單位黨組織要努力把那些思想作風正、有較高學術威望和較強專業(yè)能力的人才吸引、凝聚到黨員隊伍中來，這是事業(yè)單位黨組織的一項十分重要的任務。一是各級黨組織要堅持正面教育引導，提高群眾對黨的認識，調動群眾要求入黨的積極性。特別要以“一線、一流、青年”為重點對象，認真做好發(fā)展黨員工作。二是要遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的指導方針，著眼于始終保持共產(chǎn)黨員先進性，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。三是要堅持發(fā)展黨員規(guī)范化，嚴格落實發(fā)展黨員培訓制度和公示制，逐步推進發(fā)展黨員測評制、預審制、票決制，切實提高發(fā)展黨員的質量。
(四)進一步密切黨群、干群關系，做好群眾工作
密切聯(lián)系群眾是我們黨的大政治優(yōu)勢，脫離群眾則是我們黨執(zhí)政后面臨的大危險。各事業(yè)單位黨組織要自覺地把深入開展“為民地圖”活動作為黨員長期受教育、群眾長期得實惠的工作機制開展好、落實好。要深入基層、深入群眾，傾聽基層和群眾呼聲。要關心群眾疾苦，及時解決群眾關心、現(xiàn)實、直接的突出問題，并充分運用宣傳教育、示范引導和典型帶動等方法，理順情緒，化解矛盾，大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要按照“力所能及、適宜適度、深入持久”的原則，充分發(fā)揮事業(yè)單位的優(yōu)勢，積極參與結對幫扶活動，逐步從扶貧幫困、助醫(yī)助學等單純的物質幫扶，轉化為提供精神慰籍、文化輔導、幫助轉變就業(yè)觀念、提高就業(yè)技能、豐富群眾文化生活、滿足群眾日益增長的精神文化需求的全方位結對，將事業(yè)單位黨組織和黨員的溫暖送到困難黨員和群眾手中。
(五)切實加強黨內監(jiān)督，推進和發(fā)展黨內民主
各事業(yè)單位黨組織要把加強黨內監(jiān)督、從嚴治黨作為基層組織工作的重要職責，切實抓好。一是要定期檢查黨員和行政負責人參加黨組織生活情況，并向全體黨員通報，改變不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督乏力的狀況。黨員特別是黨員領導干部要強化接受監(jiān)督意識，自覺置于黨組織的監(jiān)督之下。通過有力的黨內監(jiān)督，保證黨員認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，嚴肅黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要建立健全黨內的工作報告制度、重大決策征求意見制度，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》，逐步推進黨內事務公開，黨組織主要領導每年至少要向全體黨員通報黨內開展工作情況，黨費收繳使用的情況必須以書面形式向黨員公開，切實使廣大黨員對黨的工作先知道、先討論、先行動。三是要逐步推進“三測評”工作制度，以評議各事業(yè)單位行風建設為主要內容，豐富民主監(jiān)督制度，建立群眾測評制度、黨員測評制度、支部測評上級黨組織工作機制，深入查找問題，落實整改措施，把黨組織的測評交給黨員和群眾，真心體現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨。
在今后的工作中，我們將充分發(fā)揮事業(yè)單位黨組織的政治核心作用，通過增強黨組織的活力來增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員的主體意識，帶領單位的干部群眾，努力提高事業(yè)單位工作質量和服務水平，進一步推動我市事業(yè)單位黨建工作。
一、我市事業(yè)單位基層黨組織建設現(xiàn)狀和做法
據(jù)統(tǒng)計，我市事業(yè)單位現(xiàn)有黨委3個、黨總支4 個，黨支部88個，黨員2403名。近年來，我市堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞提高黨的執(zhí)政能力和加強黨的先進性建設，根據(jù)事業(yè)單位職能定位、中心任務和工作特點，按照分類指導、繼承創(chuàng)新、強化功能、增強活力的要求，全面加強事業(yè)單位黨的思想、組織、作風和制度建設，取得了明顯的成效。
(一)強化黨建工作功能定位，搞好黨政工作協(xié)調配合
事業(yè)單位行業(yè)分布廣泛的特點，決定了事業(yè)單位的黨建工作，既不同于農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，也不完全等同于機關和企業(yè)單位黨建工作。近年來，特別是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我市堅持分類指導的原則，著重把握不同事業(yè)單位之間的特點，按照提高服務質量、改進工作作風、促進改革發(fā)展的要求，理清事業(yè)單位黨建工作思路，豐富創(chuàng)先爭優(yōu)的載體，找準工作著力點，分門別類推進。對具有行政授權或委托類事業(yè)單位，我們重點引導其圍繞依法履行職責，改進工作作風，為社會提供公正、高效、優(yōu)質服務爭創(chuàng)先進和公開;對社會服務和公益類事業(yè)單位則重點圍繞文明、誠信、守法經(jīng)營，為社會提供優(yōu)質滿意服務爭創(chuàng)先進和公開;對生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位重點圍繞轉換經(jīng)營機制，提高經(jīng)濟效益，為社會提供公共產(chǎn)品和服務爭創(chuàng)先進和公開。
事業(yè)單位黨建工作既要防止游離中心工作、就黨建抓黨建的傾向，又要克服單純重業(yè)務、忽視黨建工作的傾向。我們堅持民主集中制原則，努力建全和完善黨組織議事規(guī)則和重大事項民主決策、黨政聯(lián)席會議、重要情況相互溝通制度。對于實行黨委領導下行政領導人負責制的事業(yè)單位，一方面切實落實黨組織集體研究決定重大問題，另一方面又要保證行政負責人充分行使職權;實行行政領導人負責制的事業(yè)單位，則通過召開黨委(總支、支部)會、黨政聯(lián)席會等形式，堅持民主決策。重大問題決策前，要求行政領導人要加強與黨組織負責人的溝通，充分聽取黨組織班子成員的意見和建議。
(二)加強學習型黨組織建設，扎實開展黨員經(jīng)常性教育
黨的xx屆xx全會和中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》都明確要求將創(chuàng)建學習型黨組織作為當前黨建工作的一項重要任務。結合實際，我市從加強組織領導、創(chuàng)新學習形式、加強制度建設三個方面入手，著力提高事業(yè)單位黨員干部的學習能力和綜合素質。根據(jù)市委統(tǒng)一要求，各事業(yè)單位相應建立了黨委(總支、支部)委員帶動單位中層、中層帶動普通黨員職工的聯(lián)動學習機制，并以黨組織書記作為學習活動第一負責人，堅持黨(支)委帶頭，注重學習示范。創(chuàng)新學習形式是創(chuàng)建學習型黨組織的有效途徑。根據(jù)自身特點和實際，各事業(yè)單位黨組織通過舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會、交流會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員集中學習。對因年老體弱等特殊情況難以參加集中學習教育的黨員，部分黨組織還采取送學上門等方式使他們達到要求。為保證學習成效，各事業(yè)單位黨組織相繼制定完善了《黨委中心組學習制度》、《黨(總)支部學習制度》和《黨員干部學習制度》，將學習由軟指標變成硬任務，做到“年度有計劃、季度有安排、學習有記錄、有學習心得、有情況通報、有學習總結”。
(三)嚴格組織管理程序，做好黨員發(fā)展和管理工作
1、健全黨員發(fā)展程序。在發(fā)展黨員工作中，堅持質量重于數(shù)量的原則，嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準發(fā)展黨員。根據(jù)事業(yè)單位人才集聚、專業(yè)性強的特點，各單位黨組織注意在先進典型、技術能手、崗位標兵中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子，堅持“推優(yōu)”制度，努力把各方面的先進分子吸收到黨內來。為了加強對基層黨組織發(fā)展黨員工作的監(jiān)督，各單位還定期對支部黨員大會討論通過的擬發(fā)展對象、預備黨員在本單位進行公示，并公布舉報方式。
2、規(guī)范黨內組織生活。著眼于全面提高黨員隊伍素質，在堅持和完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨支部學習日制度，開展經(jīng)常性黨員教育的同時，不斷探索和改進黨員教育的內容和形式，把堅持正面灌輸與說服引導結合起來，把堅持嚴格黨內生活與開展豐富多彩的活動結合起來，把傳統(tǒng)的教育方法與現(xiàn)代科技手段結合起來，不斷拓寬黨員教育培訓渠道，提高黨員教育培訓質量。據(jù)統(tǒng)計，近年來，全市黨員教育培訓率穩(wěn)步上升，達到98%以上，教育質量不斷提高。
3、完善黨員管理機制。在廣泛深入調查研究的基礎上，針對不同類型，不同層次黨員的特點，我們提出了不同的管理要求，先后制定下發(fā)了《關于加強和改進黨員管理工作的暫行辦法》、等一系列制度。按照屬地管理、歸口管理和動態(tài)管理的原則，加強了對各類黨員的管理。結合每年的專題組織生活會開展民主評議黨員工作，每年進行群眾滿意度測評。同時抓好流動黨員管理，對事業(yè)單位因合并、撤銷、轉企改制解除勞動合同的黨員和畢業(yè)生黨員，實行社會化管理的，要及時接轉組織關系，防止出現(xiàn)新的“隱性”黨員和“口袋”黨員。按照有利于開展黨組織活動和個人自愿的原則，將部分離退休黨員納入屬地化管理。
(四)堅持以人為本，大力加強思想政治工作
在嚴格教育管理黨員的同時，各事業(yè)單位基層組織認真落實市委要求，切實關心黨員職工的思想、工作和生活情況。首先，從政治上關心。對各支部評選出來的優(yōu)秀黨員要放在使用視線內，列入后備干部名單。通過評選和使用優(yōu)秀黨員，激發(fā)全體黨員爭當優(yōu)秀黨員的政治熱情。其次，從思想上關心。多從思想上關心和幫助黨員，解決他們的思想認識問題，使黨員真正在思想上起到先鋒作用。再次，從工作上關心。部分學校、醫(yī)院等事業(yè)單位逐步探索諸如“黨員責任區(qū)”、“一幫一”等發(fā)揮黨員先鋒模范作用的好形式，開展“義務勞動”活動，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和提供舞臺。后，從生活上關心，幫助黨員解決生活中的困難，增強黨員對黨的向心力。
同時，我們還加強了思想政治工作骨干隊伍建設，建立職工思想定期分析制度、黨員領導干部聯(lián)系普通黨員制度和與普通黨員談心制度。把教育職工與服務職工有機結合起來，真心實意為職工辦實事，激發(fā)和調動群眾的積極性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用，形成齊抓共管，各負其責，共同做好經(jīng)常性思想工作，促進社會主義精神文明建設。
二、我市事業(yè)單位黨建工作存在不足
隨著改革的不斷推進，特別是實行行政領導負責制以來，由于部分單位對黨建工作的重視不夠和黨組織自身定位的不準確，導致了事業(yè)單位黨組織在實際工作中的作用有削減和弱化的趨勢。在各類工作調研中，我們覺得當前事業(yè)單位黨建工作主要存在以下兩個方面的問題：
(一)黨建工作活力不夠強。主要表現(xiàn)在個別事業(yè)單位對黨建工作重要性的認識不夠，黨組織成員流動性大、黨建工作制度不完善，導致這些單位黨組織的政治核心作用不明顯。
(二)黨員主體意識不夠強。主要表現(xiàn)在個別黨員宗旨觀念淡薄、先鋒模范作用不夠突出、原則性不夠強。
三、加強和改進事業(yè)單位黨建工作的對策和建議
面對新形勢、新任務，我們認為事業(yè)單位黨建要著重做好以下幾個方面工作。
(一)進一步完善和落實事業(yè)單位黨建工作領導責任制
一是要把黨建工作列入重要議事日程，健全工作機構，加強組織領導，層層建立落實黨建工作責任制。二是要落實各事業(yè)單位黨建工作直接責任人的職責，明確各事業(yè)單位黨組織的“一把手”為事業(yè)單位黨建工作的直接責任人，要結合本單位，本部門的特點，明確黨建工作的目標，任務和要求，定期研究和解決當前事業(yè)單位黨建工作中遇到的困難和問題，認真抓好事業(yè)單位黨建的具體工作。特別對于兼任行政“一把手”的領導，不僅要做好行政工作，同時也要做好黨務工作，切實避免事業(yè)單位黨建工作“講起來重要，抓起來次要，忙起來忘掉”現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是要為事業(yè)單位黨組織開展工作創(chuàng)造必要的條件，做到給人員，配齊配強黨務干部;給經(jīng)費，把事業(yè)單位黨建工作開展得有生機、有活力，促使事業(yè)單位黨建各項工作的順利開展。
(二)健全和完善黨組織領導和參與重大問題的決策機制
事業(yè)單位的各項工作職責能否切實落到實處，關鍵取決于各項重大問題的決策是否正確、有效和可行。因此，各事業(yè)單位黨組織要在上級黨組織的領導下，按照規(guī)定的程序和形式，積極主動地參與單位重大問題的研究和決策，確保單位決策的正確性、有效性和可行性，使黨對事業(yè)單位的領導落到實處。在重大問題決策以后，黨組織要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，組織發(fā)動黨員，團結帶領職工，保證決策的實施和落實。同時，要建立和健全事業(yè)單位黨組織領導和參與重大問題決策的制度保障。如單位行政負責人定期向黨組織通報工作制度、重大問題決策前黨政主要領導溝通制度、黨委(支部)書記參加行政辦公會制度，提請職代會審議的重大問題事先由黨組織討論等相關制度，確保黨組織領導和參與重大問題決策的制度化和規(guī)范化。
(三)認真做好發(fā)展黨員工作，改善黨員結構
各事業(yè)單位黨組織要努力把那些思想作風正、有較高學術威望和較強專業(yè)能力的人才吸引、凝聚到黨員隊伍中來，這是事業(yè)單位黨組織的一項十分重要的任務。一是各級黨組織要堅持正面教育引導，提高群眾對黨的認識，調動群眾要求入黨的積極性。特別要以“一線、一流、青年”為重點對象，認真做好發(fā)展黨員工作。二是要遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的指導方針，著眼于始終保持共產(chǎn)黨員先進性，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。三是要堅持發(fā)展黨員規(guī)范化，嚴格落實發(fā)展黨員培訓制度和公示制，逐步推進發(fā)展黨員測評制、預審制、票決制，切實提高發(fā)展黨員的質量。
(四)進一步密切黨群、干群關系，做好群眾工作
密切聯(lián)系群眾是我們黨的大政治優(yōu)勢，脫離群眾則是我們黨執(zhí)政后面臨的大危險。各事業(yè)單位黨組織要自覺地把深入開展“為民地圖”活動作為黨員長期受教育、群眾長期得實惠的工作機制開展好、落實好。要深入基層、深入群眾，傾聽基層和群眾呼聲。要關心群眾疾苦，及時解決群眾關心、現(xiàn)實、直接的突出問題，并充分運用宣傳教育、示范引導和典型帶動等方法，理順情緒，化解矛盾，大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要按照“力所能及、適宜適度、深入持久”的原則，充分發(fā)揮事業(yè)單位的優(yōu)勢，積極參與結對幫扶活動，逐步從扶貧幫困、助醫(yī)助學等單純的物質幫扶，轉化為提供精神慰籍、文化輔導、幫助轉變就業(yè)觀念、提高就業(yè)技能、豐富群眾文化生活、滿足群眾日益增長的精神文化需求的全方位結對，將事業(yè)單位黨組織和黨員的溫暖送到困難黨員和群眾手中。
(五)切實加強黨內監(jiān)督，推進和發(fā)展黨內民主
各事業(yè)單位黨組織要把加強黨內監(jiān)督、從嚴治黨作為基層組織工作的重要職責，切實抓好。一是要定期檢查黨員和行政負責人參加黨組織生活情況，并向全體黨員通報，改變不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督乏力的狀況。黨員特別是黨員領導干部要強化接受監(jiān)督意識，自覺置于黨組織的監(jiān)督之下。通過有力的黨內監(jiān)督，保證黨員認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，嚴肅黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要建立健全黨內的工作報告制度、重大決策征求意見制度，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》，逐步推進黨內事務公開，黨組織主要領導每年至少要向全體黨員通報黨內開展工作情況，黨費收繳使用的情況必須以書面形式向黨員公開，切實使廣大黨員對黨的工作先知道、先討論、先行動。三是要逐步推進“三測評”工作制度，以評議各事業(yè)單位行風建設為主要內容，豐富民主監(jiān)督制度，建立群眾測評制度、黨員測評制度、支部測評上級黨組織工作機制，深入查找問題，落實整改措施，把黨組織的測評交給黨員和群眾，真心體現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨。
在今后的工作中，我們將充分發(fā)揮事業(yè)單位黨組織的政治核心作用，通過增強黨組織的活力來增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員的主體意識，帶領單位的干部群眾，努力提高事業(yè)單位工作質量和服務水平，進一步推動我市事業(yè)單位黨建工作。