（一）認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）
1． 《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因。請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。（10分）
要求：準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)200字。
【參考答案】
原因一是渤海地區(qū)資源開(kāi)發(fā)過(guò)于頻繁，導(dǎo)致陸源污染嚴(yán)重；二是眾多主體分享渤海環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益，使之成為典型的公地，直接影響沿海地方政府治理積極性，造成治理工作效率低下；三是職能條塊分割，地方政府和職能部門(mén)之間難以進(jìn)行海陸一體化綜合治理；四是法制不健全，《碧海計(jì)劃》缺乏法律強(qiáng)制效力，在執(zhí)行過(guò)程中，難以借助法律手段實(shí)現(xiàn)各個(gè)管理體系的對(duì)接統(tǒng)一，直接影響治理效果；五是渤海灣是內(nèi)海，一旦污染，其自我更新周期長(zhǎng)。
2． “給定資料3”中，環(huán)保專(zhuān)家認(rèn)為“兵庫(kù)縣堪稱(chēng)‘環(huán)保錯(cuò)位’的典型?！闭?qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容，對(duì)“環(huán)保錯(cuò)位”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行闡釋。（10分）
要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。
【參考答案】
“環(huán)保錯(cuò)位”即是“先污染后治理”，開(kāi)始以較低的成本謀取工業(yè)的飛速發(fā)展，在獲得巨大收益的同時(shí)，污染了海洋環(huán)境；后期不得不投入巨資，花費(fèi)更大的代價(jià)，進(jìn)行漫長(zhǎng)的治理來(lái)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。日本兵庫(kù)縣在圍海造地發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，不注意海洋環(huán)境的保護(hù)，結(jié)果造成了巨大的后遺癥，后期投入了巨大的資金和技術(shù)支持，力求恢復(fù)生物多樣性的生態(tài)環(huán)境。
（二）針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的具體建議。（20分）
要求：
1． 準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行；
2． 條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。
【參考答案】
針對(duì)W市建設(shè)“宜居城市”面臨的轉(zhuǎn)移污染以及片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，提出以下對(duì)策建議：
第一，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。確立全面兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等協(xié)調(diào)的發(fā)展角度，同時(shí)確保初期的定位始終為今后發(fā)展起引領(lǐng)作用。
第二，建立環(huán)?？?jī)效考核制度。樹(shù)立地方政府符合科學(xué)發(fā)展的政績(jī)觀，改變目前以片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展模式。
第三，加大監(jiān)管力度，控制污染排放。同時(shí)嚴(yán)格審批開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確保投資項(xiàng)目不影響環(huán)境及社會(huì)良性發(fā)展。
第四，加大投入，專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)于遠(yuǎn)郊污染進(jìn)行治理，清理由于轉(zhuǎn)移搬遷而帶來(lái)的垃圾及受到污染的海水。
第五，加強(qiáng)宣傳教育，提升環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造良好氛圍，以改變目前市民單純重視以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的觀念。
（三）A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。（20分）
要求：
1． 對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述；
2． 體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作；
3． 通俗易懂。不超過(guò)400字。
【參考答案】
我市部分地區(qū)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，興建了一些高污染的工廠。受地方政府不合理規(guī)劃的影響，工業(yè)污水難以排向深海，導(dǎo)致水質(zhì)和底質(zhì)環(huán)境逐年惡化，對(duì)水產(chǎn)資源造成了毀滅性破壞，給群眾造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至影響群眾身體健康，癌癥患者呈逐年增加之勢(shì)。
為深入推進(jìn)環(huán)境治理，市政府決定采取以下措施：
一、加強(qiáng)調(diào)查。開(kāi)展近海水域環(huán)保狀況勘察調(diào)查，制定年度治理計(jì)劃。
二、加大投入。加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，控制近海陸源污染物排放。
三、加強(qiáng)監(jiān)管。鞏固治理成效；按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，征收超標(biāo)排污費(fèi)。監(jiān)督企業(yè)完善治污設(shè)施并保證正常運(yùn)行，確保排放達(dá)標(biāo)。
四、完善制度。落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)保績(jī)效考核制度，督促污染源治理。
五、轉(zhuǎn)變觀念。堅(jiān)決停止“西濱鎮(zhèn)電鍍集中控制區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，切斷污染源頭。
未來(lái)五年，市政府將不斷加大投入，興建污水處理廠，減少污染源頭。呼吁社會(huì)各界關(guān)注并大力支持市政府治污措施，將整治工作進(jìn)行到底，徹底恢復(fù)我市生態(tài)環(huán)境。
（四）結(jié)合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目，自選角度，寫(xiě)一篇文章。（40分）
要求：
1． 中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合；
2． 語(yǔ)言暢達(dá)，條理清楚；
3． 總字?jǐn)?shù)800—1000字。
【參考例文】
海洋的健康
海洋被稱(chēng)為地球之血，以她的博大富饒支撐著人類(lèi)的生存與發(fā)展。海洋與人類(lèi)共處于一個(gè)彼此聯(lián)系的全球生態(tài)大系統(tǒng)，損害海洋的健康，就會(huì)損害人類(lèi)的健康。當(dāng)前我國(guó)近海污染已到了觸目驚心的程度，如果任由污染毒害地球之血，必將危及國(guó)民健康與國(guó)家發(fā)展。為了家園的安全與繁榮，我們必須大力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力維護(hù)海洋健康，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
我國(guó)有豐富的海洋資源，這是大自然的珍貴賜予，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。然而用好海洋資源的前提是保護(hù)海洋環(huán)境，海洋與人是共存共生、相互制約的關(guān)系，海洋生則人生，海洋亡則人亡。人類(lèi)發(fā)展如果脫離自然平衡的規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)繁榮建立在破壞海洋生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，必將陷入“環(huán)保錯(cuò)位”的困局，為修復(fù)這種破壞付出巨大代價(jià)。二戰(zhàn)后日本大肆填海造地發(fā)展工業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)起飛的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的后遺癥，該國(guó)兵庫(kù)縣政府不得不投入巨資，計(jì)劃用上百年的時(shí)間，改善和恢復(fù)海洋生態(tài)平衡。我們必須從發(fā)達(dá)國(guó)家犧牲環(huán)境謀發(fā)展的歷史中吸取教訓(xùn)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。
目前，我國(guó)面臨的海洋污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻，以渤海為代表的近岸海域污染不斷加劇，人民身體健康和生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。說(shuō)到底，海洋污染問(wèn)題是我國(guó)工業(yè)化、城市化發(fā)展中的“現(xiàn)代病”，是一些地方政府的發(fā)展觀念和發(fā)展方式問(wèn)題。如果不能把發(fā)展方式盡快轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)，海洋污染問(wèn)題就無(wú)法徹底解決，海洋健康與人類(lèi)健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮的良性循環(huán)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
要實(shí)現(xiàn)海洋與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性循環(huán)的目標(biāo)，各級(jí)政府必須清醒認(rèn)識(shí)，真正樹(shù)立起生態(tài)文明的理念，站在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度，采取切實(shí)措施，防治海洋污染。要借鑒天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把環(huán)境保護(hù)納入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，一項(xiàng)工程建設(shè)之初就充分考慮生態(tài)環(huán)境的要求，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，從源頭上、起點(diǎn)上實(shí)施保護(hù)，使海洋的開(kāi)發(fā)與保護(hù)并行不悖。同時(shí)要以政府行為引導(dǎo)和約束企業(yè)行為及社會(huì)行為，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任；宣傳普及海洋保護(hù)知識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)自覺(jué)愛(ài)護(hù)海洋環(huán)境的良好風(fēng)尚的形成。
“海上生明月，天涯共此時(shí)?！蔽覀儾蝗滔胂笠汇^殘?jiān)聫牟紳M垃圾污物的海平面升起，使古人詩(shī)句的意境空余一個(gè)蒼白的回憶。要讓后人看得到古人描繪的美景，眼前就要從我們手中做起，讓海洋恢復(fù)健康，成為我們可以相依而生的永恒家園。