人生百年，立于幼學。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分。發(fā)展學前教育關(guān)系千萬兒童的健康成長，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。今年初，蘇州工業(yè)園區(qū)工委、管委會出臺《關(guān)于進一步加快學前教育改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，推出16條重要舉措，在全市率先扛起學前教育創(chuàng)新發(fā)展大旗。
由于此次改革力大面廣、標準高、操作性強，文件甫一出臺，即引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注和強烈反響。如今，大半年過去了，這些改革措施落實情況如何?園區(qū)的學前教育發(fā)展情況又是怎樣?日前，筆者帶著諸多疑問深入園區(qū)，進行了一番詳細調(diào)查。
580余萬補貼，*“入園貴”難題
當前，大力鼓勵民辦幼兒園發(fā)展，努力擴大學前教育資源，已經(jīng)成為社會普遍共識。園區(qū)目前共有民辦幼兒園19所，占據(jù)全區(qū)幼兒園總數(shù)的半壁江山，在增加學前教育資源、滿足不同層次家長需求、緩解幼兒“入園難”矛盾等方面起到了積極的促進作用。但是，多年以來，民辦幼兒園投入資金主要來自社會和家長，辦學過度依賴市場，又在一定程度上造成了“入園貴”的難題。于是，尋求建立公共財政對民辦學前教育投入的長效機制，降低孩子入園費用便成為園區(qū)努力的方向之一。
根據(jù)《意見》，“民辦幼兒園吸納的園區(qū)戶籍居民、購房并實際居住居民的3-6周歲學齡段子女，按照每年每人3000元的標準給予補貼。這種政府購買公共服務的方式，被視為園區(qū)探索建立學前教育公共財政投入和激勵補償機制的一個大手筆，當然也是讓園區(qū)百姓拍手稱快的一件大實事。目前，2010-2011學年第一學期財政補貼已經(jīng)發(fā)放到位，共計580多萬元，惠及園區(qū)4000多名幼兒。
筆者了解到，為了防止民辦幼兒園隨意提高收費標準，保證財政補貼真正惠及于民，今年七、八月份，園區(qū)教育局會同物價部門對民辦幼兒園的辦學成本逐一進行核算，對收費項目和標準進行了重新核定、備案，并向社會公示。同時對各家民辦幼兒園的幼兒數(shù)量、入學條件等進行嚴格審查，規(guī)范招生行為，確保公正公平。
16位教師，建起對口幫扶“立交橋”
百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍是民辦學前教育發(fā)展的關(guān)鍵。但是長期以來，民辦幼兒園教師隊伍穩(wěn)定性差、骨干教師流失嚴重卻是一個不爭的事實，嚴重影響著民辦幼兒園的辦學質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。
為了補強這個“軟肋”，《意見》強調(diào)“民辦幼兒園教師在業(yè)務培訓、職稱評定、表彰獎勵、科研立項、職業(yè)技能鑒定等享受公辦教師同等待遇”，明確提出“要組織公辦幼兒園與民辦幼兒園結(jié)對幫扶，選派公辦幼兒園教師到民辦幼兒園支教，安排民辦幼兒園教師到公辦幼兒園掛職學習，支持民辦幼兒園不斷提升師資隊伍水平”。
目前，園區(qū)“公、民辦幼兒園教師交流活動”已經(jīng)順利實施，新城花園幼兒園、新加花園幼兒園、新馨花園幼兒園、新洲幼兒園等開發(fā)區(qū)直屬公辦幼兒園，分別與南京師范大學幼兒園、康佳青劍湖幼兒園、金色朝陽高爾夫幼兒園、為明幼兒園等民辦幼兒園結(jié)為師資輸出、掛職學習的對口單位。與此同時，唯亭、婁葑的鎮(zhèn)屬公辦省優(yōu)質(zhì)幼兒園與鎮(zhèn)民辦幼兒園的教師交流工作也同時啟動。本學期開學，張雪梅、秦雯雯等16名教師作為首批公辦、民辦幼兒園雙向交流使者，已經(jīng)分別走進各自對口交流單位，開始了一個學期的異地教學工作。
100萬基金，助力民辦園構(gòu)建“安”
近幾年來，各地民辦幼兒園事故頻發(fā)，在全社會敲響了安全警鐘。種種安全問題的背后，暴露的是民辦幼兒園舉辦者在安保設(shè)施、人員配備投入上的不足，以及政府監(jiān)管的缺失。正是看到了這一點，園區(qū)在民辦幼兒園準入審批上，多年來始終堅持安全不達標堅決不批辦，從源頭上基本保障了民辦幼兒園的人防、技防、物防的初步到位。日常監(jiān)管方面，將民辦幼兒園安全工作納入全區(qū)統(tǒng)一管理，每年設(shè)立100萬元的民辦幼兒園校園安全專項獎勵基金，通過以獎代補的方式，推動民辦幼兒園不斷提高安全保障水平。
從園區(qū)教育局了解到，為了落實這一舉措，今年9-11月份，園區(qū)教育局牽頭，會同園區(qū)公安、消防、衛(wèi)生等部門對全區(qū)19所民辦幼兒園展開全面安全檢查，并按照安保技防、消防、衛(wèi)生三個大項18個小項的評估指標，評出一級園3所，二級園7所，三級園8所，四級園1所，并按照上述級別分別獎勵8萬元、6萬元、4萬元和2萬元。
目前，100萬元的安全獎勵基金已經(jīng)發(fā)放到位，按照規(guī)定，這些獎金將用于民辦幼兒園的安全設(shè)施設(shè)備的更新維護，安保人員的費用等，不能挪作他用。對于園區(qū)民辦學前教育來說，安全獎勵基金制度的順利實施，不僅能夠為民辦幼兒園提高安全保障水平提供一定的補充資金，更為重要的是，它在促進民辦幼兒園舉辦者重視安全工作，持續(xù)改善安保水平方面起到了重要的引導和示范作用。
2年16所新建園，支持園區(qū)幼兒“上好園”
園區(qū)目前共有幼兒園38所(不含未開始招生的幼兒園)，基本滿足了園區(qū)幼兒的入園需求，但是客觀地說，現(xiàn)有學前教育資源并不充裕。面對不斷提速園區(qū)建設(shè)進程，只有不斷加大資源供給才能從根本上解決幼兒教育的“入園難”頑癥。
今年下半年，園區(qū)的景城幼兒園、斜塘實驗幼兒園兩所新建幼兒園以及擴建的新馨花園幼兒園先后竣工投入使用，有效緩解了園區(qū)學前教育資源的緊張局面，特別是總投資近4500萬元的新馨花園幼兒園擴建工程完成后，新增24個班級，使全園班級達到32個，成為蘇州目前規(guī)模大的幼兒園。按照規(guī)劃，兩年內(nèi)園區(qū)還將有16所幼兒園建成投入使用，新增192個班級、6000個左右學位。其中2012年建成使用的占到了13所。
一手抓增量，一手抓提質(zhì)，這應該是目前園區(qū)學前教育發(fā)展的兩大主題。除了高標準建設(shè)新的幼兒園，大力度提升師資水平外，園區(qū)還積極通過出臺獎勵措施，推動提升民辦幼兒園的辦學水平。按照《意見》，創(chuàng)建成市優(yōu)質(zhì)園、省優(yōu)質(zhì)園的民辦幼兒園，管委會將分別給予15萬、30萬元獎勵。筆者獲悉，目前已有5所民辦幼兒園成功創(chuàng)建成為市優(yōu)質(zhì)園，并分別拿到了15萬元的專項獎勵，現(xiàn)在，創(chuàng)建標準更嚴、保教水平更高的省優(yōu)質(zhì)園已經(jīng)成為了下一步的發(fā)展目標。
由于此次改革力大面廣、標準高、操作性強，文件甫一出臺，即引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注和強烈反響。如今，大半年過去了，這些改革措施落實情況如何?園區(qū)的學前教育發(fā)展情況又是怎樣?日前，筆者帶著諸多疑問深入園區(qū)，進行了一番詳細調(diào)查。
580余萬補貼，*“入園貴”難題
當前，大力鼓勵民辦幼兒園發(fā)展，努力擴大學前教育資源，已經(jīng)成為社會普遍共識。園區(qū)目前共有民辦幼兒園19所，占據(jù)全區(qū)幼兒園總數(shù)的半壁江山，在增加學前教育資源、滿足不同層次家長需求、緩解幼兒“入園難”矛盾等方面起到了積極的促進作用。但是，多年以來，民辦幼兒園投入資金主要來自社會和家長，辦學過度依賴市場，又在一定程度上造成了“入園貴”的難題。于是，尋求建立公共財政對民辦學前教育投入的長效機制，降低孩子入園費用便成為園區(qū)努力的方向之一。
根據(jù)《意見》，“民辦幼兒園吸納的園區(qū)戶籍居民、購房并實際居住居民的3-6周歲學齡段子女，按照每年每人3000元的標準給予補貼。這種政府購買公共服務的方式，被視為園區(qū)探索建立學前教育公共財政投入和激勵補償機制的一個大手筆，當然也是讓園區(qū)百姓拍手稱快的一件大實事。目前，2010-2011學年第一學期財政補貼已經(jīng)發(fā)放到位，共計580多萬元，惠及園區(qū)4000多名幼兒。
筆者了解到，為了防止民辦幼兒園隨意提高收費標準，保證財政補貼真正惠及于民，今年七、八月份，園區(qū)教育局會同物價部門對民辦幼兒園的辦學成本逐一進行核算，對收費項目和標準進行了重新核定、備案，并向社會公示。同時對各家民辦幼兒園的幼兒數(shù)量、入學條件等進行嚴格審查，規(guī)范招生行為，確保公正公平。
16位教師，建起對口幫扶“立交橋”
百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍是民辦學前教育發(fā)展的關(guān)鍵。但是長期以來，民辦幼兒園教師隊伍穩(wěn)定性差、骨干教師流失嚴重卻是一個不爭的事實，嚴重影響著民辦幼兒園的辦學質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。
為了補強這個“軟肋”，《意見》強調(diào)“民辦幼兒園教師在業(yè)務培訓、職稱評定、表彰獎勵、科研立項、職業(yè)技能鑒定等享受公辦教師同等待遇”，明確提出“要組織公辦幼兒園與民辦幼兒園結(jié)對幫扶，選派公辦幼兒園教師到民辦幼兒園支教，安排民辦幼兒園教師到公辦幼兒園掛職學習，支持民辦幼兒園不斷提升師資隊伍水平”。
目前，園區(qū)“公、民辦幼兒園教師交流活動”已經(jīng)順利實施，新城花園幼兒園、新加花園幼兒園、新馨花園幼兒園、新洲幼兒園等開發(fā)區(qū)直屬公辦幼兒園，分別與南京師范大學幼兒園、康佳青劍湖幼兒園、金色朝陽高爾夫幼兒園、為明幼兒園等民辦幼兒園結(jié)為師資輸出、掛職學習的對口單位。與此同時，唯亭、婁葑的鎮(zhèn)屬公辦省優(yōu)質(zhì)幼兒園與鎮(zhèn)民辦幼兒園的教師交流工作也同時啟動。本學期開學，張雪梅、秦雯雯等16名教師作為首批公辦、民辦幼兒園雙向交流使者，已經(jīng)分別走進各自對口交流單位，開始了一個學期的異地教學工作。
100萬基金，助力民辦園構(gòu)建“安”
近幾年來，各地民辦幼兒園事故頻發(fā)，在全社會敲響了安全警鐘。種種安全問題的背后，暴露的是民辦幼兒園舉辦者在安保設(shè)施、人員配備投入上的不足，以及政府監(jiān)管的缺失。正是看到了這一點，園區(qū)在民辦幼兒園準入審批上，多年來始終堅持安全不達標堅決不批辦，從源頭上基本保障了民辦幼兒園的人防、技防、物防的初步到位。日常監(jiān)管方面，將民辦幼兒園安全工作納入全區(qū)統(tǒng)一管理，每年設(shè)立100萬元的民辦幼兒園校園安全專項獎勵基金，通過以獎代補的方式，推動民辦幼兒園不斷提高安全保障水平。
從園區(qū)教育局了解到，為了落實這一舉措，今年9-11月份，園區(qū)教育局牽頭，會同園區(qū)公安、消防、衛(wèi)生等部門對全區(qū)19所民辦幼兒園展開全面安全檢查，并按照安保技防、消防、衛(wèi)生三個大項18個小項的評估指標，評出一級園3所，二級園7所，三級園8所，四級園1所，并按照上述級別分別獎勵8萬元、6萬元、4萬元和2萬元。
目前，100萬元的安全獎勵基金已經(jīng)發(fā)放到位，按照規(guī)定，這些獎金將用于民辦幼兒園的安全設(shè)施設(shè)備的更新維護，安保人員的費用等，不能挪作他用。對于園區(qū)民辦學前教育來說，安全獎勵基金制度的順利實施，不僅能夠為民辦幼兒園提高安全保障水平提供一定的補充資金，更為重要的是，它在促進民辦幼兒園舉辦者重視安全工作，持續(xù)改善安保水平方面起到了重要的引導和示范作用。
2年16所新建園，支持園區(qū)幼兒“上好園”
園區(qū)目前共有幼兒園38所(不含未開始招生的幼兒園)，基本滿足了園區(qū)幼兒的入園需求，但是客觀地說，現(xiàn)有學前教育資源并不充裕。面對不斷提速園區(qū)建設(shè)進程，只有不斷加大資源供給才能從根本上解決幼兒教育的“入園難”頑癥。
今年下半年，園區(qū)的景城幼兒園、斜塘實驗幼兒園兩所新建幼兒園以及擴建的新馨花園幼兒園先后竣工投入使用，有效緩解了園區(qū)學前教育資源的緊張局面，特別是總投資近4500萬元的新馨花園幼兒園擴建工程完成后，新增24個班級，使全園班級達到32個，成為蘇州目前規(guī)模大的幼兒園。按照規(guī)劃，兩年內(nèi)園區(qū)還將有16所幼兒園建成投入使用，新增192個班級、6000個左右學位。其中2012年建成使用的占到了13所。
一手抓增量，一手抓提質(zhì)，這應該是目前園區(qū)學前教育發(fā)展的兩大主題。除了高標準建設(shè)新的幼兒園，大力度提升師資水平外，園區(qū)還積極通過出臺獎勵措施，推動提升民辦幼兒園的辦學水平。按照《意見》，創(chuàng)建成市優(yōu)質(zhì)園、省優(yōu)質(zhì)園的民辦幼兒園，管委會將分別給予15萬、30萬元獎勵。筆者獲悉，目前已有5所民辦幼兒園成功創(chuàng)建成為市優(yōu)質(zhì)園，并分別拿到了15萬元的專項獎勵，現(xiàn)在，創(chuàng)建標準更嚴、保教水平更高的省優(yōu)質(zhì)園已經(jīng)成為了下一步的發(fā)展目標。