2009年浙江省各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員考試《申論》真題參考答案

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    1.根據(jù)“給定資料1-18”提供的信息,用不超過(guò)400字的篇幅,給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。(20分)
    要求:內(nèi)容全面,主旨突出,表述簡(jiǎn)潔。
    【參考答案】
    國(guó)際金融危機(jī)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響。一是經(jīng)濟(jì)增速明顯回落,全年GDP增速可能回落到11%以下,為1999年以來(lái)下滑大的。二是企業(yè)虧損面擴(kuò)大,省內(nèi)小企業(yè)和大中型工業(yè)企業(yè)虧損額分別增長(zhǎng)50.3%和2.4倍。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境,大批企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉,個(gè)別地方停產(chǎn)率達(dá)到9%,企業(yè)家信心指數(shù)連續(xù)兩季度處于全國(guó)末位。我省經(jīng)濟(jì)受沖擊較大的主要原因在于對(duì)出口依賴(lài)過(guò)大,制造業(yè)受出口減少的影響而減產(chǎn),帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)整體下行。為抵御危機(jī)、幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān),省政府推出了增加投資、減免稅費(fèi)等一系列措施。各地按照“標(biāo)本兼治”的思路,制定了利用危機(jī)倒逼機(jī)制,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的策略。一些企業(yè)抓住機(jī)遇加快自身的轉(zhuǎn)型升級(jí),變外延擴(kuò)張為內(nèi)涵擴(kuò)張,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和開(kāi)拓市場(chǎng),不但沒(méi)有被危機(jī)壓倒,反而在加快調(diào)整中形成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)政府的扶持引導(dǎo),發(fā)揮企業(yè)的主體作用,對(duì)于企業(yè)平穩(wěn)渡過(guò)危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
    2. 結(jié)合“給定資料” 的內(nèi)容聯(lián)系目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)狀,請(qǐng)?zhí)岢稣憬?jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)如何走出困境的思路。(30分)
    要求:視野開(kāi)闊,思路清晰,表述簡(jiǎn)潔,條理清楚,字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。
    【參考答案】
    金融危機(jī)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊,這既有國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的客觀因素,又暴露了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題。浙江經(jīng)濟(jì)要走出當(dāng)前的困境,應(yīng)當(dāng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    首先,在需求結(jié)構(gòu)上,要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。著力扭轉(zhuǎn)外貿(mào)占GDP比重過(guò)大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)出口的傾向,把政府投資和各項(xiàng)政策同擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)結(jié)合起來(lái),以居民消費(fèi)增長(zhǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使消費(fèi)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。
    其次,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)占GDP比重和貢獻(xiàn)率,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和振興。
    后,在生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)上,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。大力推動(dòng)自主創(chuàng)新,加大高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣力度,以先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力。在擺脫困境的同時(shí),促進(jìn)深層次矛盾和問(wèn)題的解決,積極探索具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展之路,為浙江經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    3. 請(qǐng)從我省實(shí)際出發(fā),圍繞“給定資料”的主旨,自選角度,自擬標(biāo)題,寫(xiě)一篇文章。(50分)
    【參考例文】
    弘揚(yáng)浙江精神 搶占發(fā)展先機(jī)
    創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。自強(qiáng)不息、勇于創(chuàng)新的浙江精神是我們的立省之本,也是我省人民戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、贏得發(fā)展先機(jī)的動(dòng)力之源。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散的形勢(shì)下,我們尤其需要在浙江精神的感召下,風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì),加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,直面金融海嘯帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)。
    國(guó)際金融危機(jī)給浙江造成的沖擊是空前的。作為一個(gè)外貿(mào)總額占經(jīng)濟(jì)總量52%的出口大省,作為一個(gè)產(chǎn)值與出口緊密相連的制造大省,外需不振對(duì)浙江的影響為直接、也為嚴(yán)重。大批中小企業(yè)陷入困境,省內(nèi)一些地方停產(chǎn)率達(dá)到了9%。浙江經(jīng)濟(jì)的出路何在?這不僅是政府案頭的嚴(yán)峻課題,也是企業(yè)和全省人民共同關(guān)心的話題。從歷史縱向來(lái)看,浙江的發(fā)展曾經(jīng)一再遭遇低谷,無(wú)論是吳越爭(zhēng)鋒時(shí)吳國(guó)對(duì)越國(guó)的壓制,太平天國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)浙江生產(chǎn)力的破壞,還是建國(guó)后浙江經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期停滯,每低谷莫不伴隨著轉(zhuǎn)折,浙江人和浙商總是善于把握機(jī)遇,充分利用好每一個(gè)轉(zhuǎn)型期,用自己的辛勤才智締造了次繁榮奇跡。正如呂祖善省長(zhǎng)所指出的,過(guò)去30年,浙江人和浙商在逆境中崛起,走出了一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路子;在當(dāng)今金融危機(jī)大風(fēng)暴下,只要我們敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí),找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),有浙江精神支撐的浙江人民,一定能夠克服一切困難,在新一輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。
    迎接危機(jī)挑戰(zhàn),當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)對(duì)出口依賴(lài)過(guò)重的情況,要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要把促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)擺在更突出的位置上,作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)先選擇,抓住國(guó)家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇,千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)。要從完善社會(huì)保障體系入手,消除群眾的后顧之憂,穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期;要采取增加收入、鼓勵(lì)消費(fèi)的兩手措施,提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力;要引導(dǎo)企業(yè)重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng),把潛力大的農(nóng)村作為市場(chǎng)開(kāi)拓的重點(diǎn)。通過(guò)多種形式啟動(dòng)內(nèi)需,使消費(fèi)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。
    迎接危機(jī)挑戰(zhàn),根本出路是加強(qiáng)自主創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。針對(duì)我省制造業(yè)水平不高,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù),處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、產(chǎn)品價(jià)值鏈低位的情況,要利用危機(jī)的倒逼機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)“變則存、不變則亡”的危機(jī)感和緊迫感,大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。要把提高自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),不斷提高產(chǎn)品附加值,逐步形成強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力,切實(shí)增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新的成果,改造勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)脫胎換骨的變化,構(gòu)筑我省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)“浙江制造”走向“浙江創(chuàng)造”,由產(chǎn)業(yè)鏈低端走向高端。
    弘揚(yáng)浙江精神,大力開(kāi)拓創(chuàng)新,抓住機(jī)遇鍛造自己抗御危機(jī)、持續(xù)發(fā)展的能力,必將喚醒浙江經(jīng)濟(jì)新的生機(jī),使浙江再?gòu)牡臀粖^起,搶占新一輪的發(fā)展先機(jī)。