一、注意事項
１. 監(jiān)考老師發(fā)給你的測試材料分為兩部分：試題本和答題紙。
２. 測試開始前，請在試題本和答題紙上指定位置先填寫好自己的姓名、準考證號等項內容，然后再開始答題。
３. 申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。作答參考時限：閱讀資料４０分鐘，作答１１０分鐘。
４. 仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置上。
５. 監(jiān)考老師宣布考試結束時，應立即停止答題，將試題本和答題紙留在桌上，然后離開考場。不得將試題本帶出考場。
６. 特別提醒：
ａ． 答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。
ｂ． 所有試題一律使用現代漢語作答。必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。嚴禁折疊答題紙！
二、給定資料
１． 由美國次貸危機引起的金融危機，正在美國和歐洲一些國家深化，并向世界其他國家蔓延，從虛擬經濟漸漸波及實體經濟，過程發(fā)展之快、數量之大、影響之巨，是人們始料不及的。為抵御金融危機，美國、歐洲和世界上的許多其他國家采取了一系列措施：在北京閉幕的第七屆亞歐首腦會議發(fā)表了關于國際金融形勢的聲明，為保持金融體系穩(wěn)定采取必要及時的措施。２００８年７月２５日，中央政治局會議把“保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價過快上漲”作為首要任務；１０月１７日召開的國務院常務會議則從一系列具體措施上表明了宏觀政策的進一步轉變。
２． ２００８年受全球金融風暴影響，東莞市“合俊玩具廠”和“俊領玩具廠”兩家大型企業(yè)倒閉，導致７０００多名工人失業(yè)。隨后，珠三角、長三角及其他沿海地區(qū)的外向型加工企業(yè)倒閉的消息相繼傳來，全球金融風暴對實體經濟的影響開始顯現。１１月上旬，金融風暴影響開始向內地蔓延，江西、湖北、甘肅、貴州等地一些企業(yè)相繼停產、限產。１１月下旬，湖北、山西等地部分鋼鐵冶金生產企業(yè)出現“悶爐”現象；山東、廣西等地的部分化肥生產企業(yè)減產４０％。截至１１月底，由于不斷有企業(yè)停產減產，貴州停運的火電機組達７９９．５萬千瓦，停機率４７．６％，部分縣市的日用電量甚至低于２００８年年初冰雪災害時期。
３．在金融危機和國內宏觀經濟環(huán)境多重復雜因素的影響下，浙江微觀經濟主體舉步維艱，浙江經濟增速出現了明顯回落。據浙江省統(tǒng)計局統(tǒng)計：２００８年１～８月省內小企業(yè)虧損額增長５０．３％，比上半年提高８．４個百分點，大中型工業(yè)企業(yè)虧損額增長達２．４倍，比上半年擴大了１．５倍。９月，省內處于停產狀態(tài)的規(guī)模以上企業(yè)１３６２家，比６月增加４０２家，占全部規(guī)模以上企業(yè)２．６％。統(tǒng)計還顯示，浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值月度增幅已從３月份的１４．９％回落到７、８、９月份的９．８％、６．１％和６．４％，增長速度為１０年來的低；前三季度，浙江ＧＤＰ增速同比分別回落２．８、３．３和４．１個百分點，呈逐季回落的態(tài)勢，預計四季度增速仍將放緩，全年增長可能回落到１１％以下，這是自１９９９年以來大的下行調整。
４．浙江企業(yè)遭遇的困境比全國其它地區(qū)相對更加嚴重。２００８年上半年的主角是風險抵御度差的中小企業(yè)，溫州鞋革企業(yè)產值在５００萬元以下的有１０００多家關掉，約３０００家規(guī)模以上企業(yè)，大部分生產經營相對穩(wěn)定；服裝行業(yè)２０００多家企業(yè)，外銷訂單少了４０％；溫州打火機行業(yè)是受沖擊比較早的行業(yè)，原來１０００多家，現在只有一兩百家，多數屬于正常淘汰。中小企業(yè)的冬天剛剛來臨，還沒有到深冬。這些曾經紅紅火火的制造企業(yè)，現在“日子越來越難過了”。２００８年下半年，經濟形勢持續(xù)惡化的局面開始向大型民營企業(yè)蔓延，不少大型民營企業(yè)紛紛陷入困境。紹興大的民營企業(yè)“華聯(lián)三鑫集團”、大的印染企業(yè)“江龍控股集團”先后破產倒閉；紹興紡織企業(yè)“縱橫控股集團”因資不抵債而陷入財務危機；義烏“金烏集團”因巨額債務無法償還，被破產拍賣。
５．據國家統(tǒng)計局的反饋資料顯示，２００８年三季度我省企業(yè)家信心指數，比全國同期還低１１．８點，在全國的位次已連續(xù)兩個季度處于末位，表明我省企業(yè)家對宏觀經濟的預期為擔憂；據對全省１４３０家企業(yè)的景氣調查，企業(yè)家對當前宏觀經濟運行持“樂觀”態(tài)度的占２８．８％，比去年同期下降２２．２個百分點；認為“持平”的占５４．５％，比去年同期上升７．２個百分點；認為“不樂觀”的占１６．７％，比去年同期上升１４．０個百分點。據此計算的企業(yè)家信心指數為１１２．０，分別比去年同期和今年二季度回落３４．２和１０．０，跌至１９９９年三季度以來的低點。
６．目前部分企業(yè)面對困境出現了悲觀情緒：對困難“看不到底”，想“冬眠”幾年，等時機好了再創(chuàng)業(yè)；寄托于２００９年天上掉個“餡餅”；認為傳統(tǒng)制造業(yè)是夕陽產業(yè)，晚死還不如早死，所以索性袖手旁觀。種種心態(tài)反映到現實中：浙江云光泵閥制造有限公司朱吉光因盲目替他人作貸款擔保，不堪逼債，在外地賓館服毒自盡；曾是“全國中成藥企業(yè)５０強”的浙江一新制藥股份有限公司董事長鄭亞津自縊身亡。一位創(chuàng)業(yè)近４０年的企業(yè)家說，企業(yè)因資金短缺而渴望貸款還不是讓人擔憂的，可怕的是當信貸放開時，企業(yè)已不敢要錢，“那才是糟糕的情況。”
７．改革開放３０年，“浙江制造”從針頭線腦到汽車、船舶，到為“神七”配套；從小商品到大市場，從小企業(yè)到大協(xié)作，從小區(qū)域到大產業(yè)，從小資本到大集聚，撐起了浙江經濟的半壁江山?！罢憬圃臁苯洑v了一個個令世人嘆為觀止的華麗轉身，也印證了一個不爭的事實：制造業(yè)興，則經濟興。在短缺經濟時代，浙江人順應了國家與民眾的需求，生產大量的日用消費品輻射全國；在買方市場形成后，“浙江制造”為出口創(chuàng)匯、提升“中國制造”水平作出了重要貢獻。事物的發(fā)展總是呈螺旋式上升趨勢，“浙江制造”也概莫能外。金融危機爆發(fā)，使“浙江制造”正面臨新的考驗。
８．２００８年１１月２８日上午，浙江省委書記趙洪祝作客人民網強國論壇與網民在線交流。趙洪祝在談到浙江時說，浙江省同樣受到影響。一是浙江是外向型經濟大省，經濟總量５２％是通過進出口來實現的。當一些發(fā)達國家的消費不振時，勢必影響我們的外貿出口。二是浙江是制造業(yè)大省，如機械制造、紡織制造、精細化工制造等企業(yè)，大大小小遍地都是。外貿出口受阻了，生產就一定要受到影響，所以現在一些中小企業(yè)，停產、半停產的還是有一些的。有個別地方，已經停產到了近７％—８％，甚至到９％這個位置了。
９．在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新·浙商之道”高峰論壇上，浙商代表們直言胸臆：“一個企業(yè)，超前要跳樓，太落后要死亡。”“對于今天的危機，如果把握的好，絕對是一個機遇——逼著浙商從外延擴大再生產，回到內涵擴大再生產?！薄罢闵虘摵煤贸弥@次洗牌反思一下，好好打造自己的商業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)模式，借這次機會實現自己的產業(yè)升級?！薄拔覀円恢睆娬{做大做強，但現在來看，首先應該做強、其次再做大。”“在不同的經濟時期，企業(yè)要有不同的發(fā)展戰(zhàn)略。以前我們搞多元化，那是跑馬圈地。但隨著市場的成熟，必然要求專業(yè)化?！薄罢闵潭加兄还勺影翚?，‘寧為雞頭，不為牛尾’。”
１０．面對金融風暴的沖擊，臺州民營體制和機制優(yōu)勢正在逐步弱化，民營經濟的草根性與弱質性更是展露無遺。統(tǒng)計表明，每逢經濟周期性調整，臺州經濟總是比其他地區(qū)回落更猛。如何走上科學發(fā)展的軌道，實現平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展，市委、市政府提出了“三個臺州”發(fā)展戰(zhàn)略。利用宏觀調控“倒逼機制”的應對之策、加快轉變發(fā)展方式的必然途徑；利用本地優(yōu)勢內生新興產業(yè)，使臺州的產業(yè)結構調整不斷產生出新生力量與新的效益。
１１．２００８年上半年，海寧市就開始動員各級干部深入企業(yè)掌握情況。由市領導掛帥的１２個工作組，每周深入鎮(zhèn)村、企業(yè)現場解決問題，給企業(yè)“提氣”。在政府的推動下，海寧的家紡、皮革、經編三大傳統(tǒng)產業(yè)出現積極的變化。“中國家紡文化藝術創(chuàng)意基地”和“中國家用紡織品行業(yè)協(xié)會設計師海寧培訓基地”正式落戶海寧，成為海寧家紡企業(yè)的“突圍”路線。海寧中國皮革城再次“變臉”，７０多幢樓房組成的總部商務區(qū)已開工興建，這里將形成未來海寧皮革產業(yè)的設計、研發(fā)、品牌孵化中心。
１２．滕頭集團共有６０多家企業(yè)，作為一個經濟實體，難免也會受到影響。滕頭村與本省的蕭山航民村、東陽花園村、臺州方林村、上海九星村等共同發(fā)起成立了中國村企集團五村合作組織。通過發(fā)展合作、資源共享、互動平臺，開展科技、管理、營銷、人才等信息以及管理人才隊伍的交流，推動科技成果產業(yè)化，共同推進鄉(xiāng)村經濟和文化產業(yè)的發(fā)展。滕頭集團在穩(wěn)定中求突破，創(chuàng)新中求發(fā)展。２００８年１月至１０月，銷售額近２億元，同比增長了６０％；愛伊美制衣有限公司國內銷售額達２．６億元，同比增長了１６０％。２００８年１月至１１月，滕頭集團的產值達到３１．５８億元，銷售額２７．７９億元，利稅３．３９億元，同比分別增長了１３．９７％、１５．３１％和１６．９％。
１３．溫州服裝商會制定了“國家搞投資，我們拓市場”的應對危機戰(zhàn)略。２００８年７月份，服裝商會在香港服裝節(jié)搞了５０個展位，組織了一批企業(yè)去參展，并和３００多個國際客戶達成了合作意向。２００９年的展會，還有８０個展位，準備組織３２家企業(yè)去參加，展會期間還要搞一個溫州服裝貿易洽談會，把上次的３００多個客戶拉過來，把市場做大。在國內市場方面，由溫州服裝商會牽頭，部分服裝企業(yè)已經聯(lián)合起來，共同出資到國內的二三線城市和農村進行考察，讓產品直接從生產廠家進入零售終端，以集約的商場模式來啟動內需；同時還和全國各地的５０萬溫州服裝經銷商加強聯(lián)系，繼續(xù)發(fā)揚溫州人的“抱團精神”，積極為轉“?！睘椤皺C”，率先探路。
１４．受金融危機影響，歐美一些商業(yè)銀行陷入困境，當地不少儲戶懼怕銀行存款風險，專門添置保險箱改在家里存放現金，保險箱一時“奇貨可居”。２００８年７月份，寧波永發(fā)集團開足馬力生產，外銷訂單接連不斷，近企業(yè)又連著拿到美國、英國兩筆大單?！坝腊l(fā)”保險箱“淡季不淡”，固然有“場外”因素在內，但根本還在于其過硬的實力?！坝腊l(fā)”曾經也做貼牌生產，盡管產品的科技含量、質量都拔尖，但自有品牌含金量不高，歐美人不認賬。去年永發(fā)斥資收購了一家法國知名保險箱品牌及其銷售網絡，產品外包裝上仍用法國品牌，但產品說明書上卻醒目地打上了“中國永發(fā)制造”的字樣?！坝腊l(fā)”標識的保險柜“借船出海”，順利進入了歐洲３０多個國家和地區(qū)，并逐步被歐美主流市場所接受。
１５．２００８年上半年省政府提出了“標本兼治、保穩(wěn)促調”的總體思路，突出了保持經濟穩(wěn)定的重要性。在危機面前，浙江人“先人一拍”的感應，“快人一步”的應對得到充分印證。下半年隨著中央調控政策的調整，省政府再次把幫扶企業(yè)作為當務之急，將項目投資作為重中之重，體現實施措施的緊迫性。在原有３０００億元投資基礎上，又新增１００億元用于以鐵路現代化為重點的重大項目建設；２００９年通過企業(yè)增值稅轉型改革減輕企業(yè)稅負１００億元；今明兩年通過取消和暫停部分行政性收費項目、減免困難企業(yè)相關稅費等途徑再減輕企業(yè)負擔１００億元等等。政府一系列緊迫的“有為”行動無疑為浙江經濟平穩(wěn)度過困難期增添了信心。
１６．馬云在第二屆ＡＰＥＣ工商咨詢理事會亞太中小企業(yè)峰會上說：“２００２年，我的口號是成為后一個倒下的人，即使跪著，我也得后倒下。我那時候堅信一點，我困難有人比我更困難，我難過對手比我更難過，誰能熬得住誰就贏。一個企業(yè)總是會不斷的遇上順境和逆境，但只有在逆境中才能看出一個企業(yè)的優(yōu)秀。逆勢時代也才更容易產生偉大的企業(yè)，比如日本非常低迷時期誕生了索尼等一批偉大的企業(yè)?，F在對于優(yōu)秀的企業(yè)和中國企業(yè)家來說，是一個真正難得的機會。只有放棄才是大的失敗?！奔偃缒阏J為這是一個災難，災難已經來臨；假如你認為是一個機遇，那么機遇即將成型。
１７．飛躍集團一直被認為是“中國制造”的典范。飛躍集團２００８年上半年，遭受資金鏈斷裂的危機，“”邱繼寶也被推到風口浪尖，他的沉默引來了外界無數的猜疑。時隔半年，在廣交會上，“飛躍”帶著擁有完全自主知識產權的自動化、智能化、機電一體化縫制系列產品精彩亮相，引起全球采購商的關注，成交２０００多萬元，一直沉默的邱繼寶堅定地說：“過去追求怎么讓‘飛躍’的東西造的多、賣的快，現在這個觀念一定要轉變；現在我想的是如何讓‘飛躍’的資產規(guī)模小、負債低、優(yōu)勢產品突出、盈利能力強、創(chuàng)新速度快、網絡健全、監(jiān)督制度嚴密?！苯刂鼓壳扒窭^寶依然自信的對外界宣布“飛躍”第一的位置沒有動搖。
１８．省長呂祖善２００８年１１月１３日做客浙江在線新聞網站，以“加快轉變發(fā)展方式、推進經濟轉型升級”為主體，與廣大網友共同交流探討。他說：“浙江人、浙商要有勇氣，要敢于面對現實、面對困難。我們應該是能克服這次困難的。如果說欣慰的，那應該是我們有浙江精神所支撐的浙江人民，這是我們克服一切困難，戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)的根本的力量源泉。過去３０年，浙江人、浙商在逆境中崛起，走出了一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路子。在當今金融危機大風暴下，如何繼續(xù)前行、發(fā)展，又一條‘新’的路擺在了浙江企業(yè)家的面前?！?BR> １９．浙江區(qū)域經濟格局多以縣域經濟和工業(yè)園區(qū)為主，以“輕、小”起步，由一個“資源小省”成為“資源大省”?！罢憬F象”除產權清晰的微觀主體外，引人注目的當屬“塊狀經濟”，如溫州鹿城的鞋、服裝、眼鏡、打火機，柳市的低壓電器，湖州織里的童裝，紹興柯橋的輕紡，永康的小五金，義烏的小商品，東陽的木雕等等。在浙江省工業(yè)經濟總量中，高達６成的份額是以“塊狀經濟”的形態(tài)來顯現。支撐這些“塊狀經濟”的大多是勞動密集型、低附加值的傳統(tǒng)產業(yè)。
２０．浙江很多民營企業(yè)出口基本上都屬于代理出口，開始都是面對國內市場，民營企業(yè)家都有真正企業(yè)家的能力。但是做了出口就不一樣了，不需要直接跟市場打交道，不需要開拓市場，當然也不需要承擔風險。這種進行低端生產的企業(yè)，相當于沒有企業(yè)家的企業(yè)?，F在浙江省的出口比例已占５２％，按這樣出口速度下去，不出幾年浙江?。罚埃ァ福埃ザ家繃H市場。金融危機的演變，使浙江經濟出口面臨更大的困難，企業(yè)投資意愿下降，投資后勁不足。王某在義烏小商品城做玩具生意，并實施“前店后廠”模式，８０％的訂單靠外貿，現在很多在美國的訂購客戶都破產了，所以他的絹花訂單幾近停止，而轉為做內貿在短時間內幾乎不可能。
２１．張老板有一家只有２０人左右的小廠，做機械零部件的加工與出口。這幾年，張老板過著悠閑的日子，場小、人少，接接外貿單子，一年節(jié)余１０萬多元。這段時間，張老板卻天天睡不著，小廠要關門了。他無奈地說，他一直用的鋼材從２９００元一噸漲到現在６０００多元一噸，銅價從每噸２萬元漲到７萬多元，而且材料的價格還是“日新月異”，年初接的單子的價格，現在只能抵買材料，算上人民幣升值、人工費用，如果做下去那就虧多了。張老板說：“我是小企業(yè)沒有多少家底，虧不起，還不如趁早關門大吉?！北M管他有些不舍。人們一直常說，中小企業(yè)是船小好掉頭，可現在卻是中小企業(yè)的船小經不起風浪。
２２．根據世界銀行的產業(yè)結構數據，低收入國家服務業(yè)的平均水平為４２％，中低收入國家為５２％，中高收入國家為５７％。２００７年浙江服務業(yè)占ＧＤＰ的比重為４０．７％，距“十一五”４５％預定目標和省委十二屆四次全會提出的２０１２年達到４７％的預定目標尚有相當差距，只相當于低收入國家的平均水平，其中生產性服務業(yè)占服務業(yè)比重僅為４９．７％，大大低于發(fā)達國家生產性服務業(yè)占服務業(yè)比重７０％的水平。服務業(yè)是轉變經濟發(fā)展方式的重要推動力，生產性服務業(yè)的發(fā)展更是目前面臨的突出問題，服務業(yè)具有資源消耗較低、環(huán)境污染相對較少、就業(yè)彈性相對較高、技術和知識相對密集的特點，以及降低交易成本的作用，直接影響整個經濟的運行效率。
２３．２００９年—２０１０年浙江將安排８０個左右的政府投資項目，總投資在８０００多億元，其中兩年內要實現的投資為４０００多億元。當前，經濟總體處在下行過程中，房地產市場進入周期性調整并拖累鋼鐵、水泥等上游產業(yè)，部分制造業(yè)行業(yè)產能過剩，節(jié)能減排約束趨緊，這些都對投資方向和投資結構提出了更高的要求。擴張投資規(guī)模，決不意味著放松投資要求，不環(huán)保、不達標的項目就可以蒙混過關，“保增長”就可以犧牲環(huán)境為代價。這些政府性投資項目，能否配套一批相關的社會性投資，能否通過改變區(qū)域投資環(huán)境、形成投資需求來帶動一批社會性投資，能否發(fā)揮政府投資計劃的導向作用來引導一批社會性投資，這對全省經濟的平穩(wěn)較快增長意義重大。
２４．目前經濟增長勢頭回落，城鄉(xiāng)居民收入增幅減少。從中長期看，消費對浙江經濟增長的拉動作用明顯而穩(wěn)定。通過對全省近２０年數據的回歸分析表明，消費每增加１元，產出相應增加１．７０元；凈出口每增加１元，產出相應增加０．６１元；投資每增加１元，產出相應增加０．４７元。從短期看，投資和出口對全省經濟波動的影響更為直接和顯著。沒有消費的支撐，投資的擴張是難以為繼的；而消費一旦激活，對經濟增長就具有持續(xù)穩(wěn)定的支撐作用。
三、作答要求
１．根據“給定資料１－１８”提供的信息，用不超過４００字的篇幅，給上級領導整理一份情況反映。（２０分）
要求：內容全面，主旨突出，表述簡潔。
２．結合“給定資料”的內容聯(lián)系目前經濟危機現狀，請?zhí)岢稣憬洕l(fā)展應如何走出困境的思路。（３０分）
要求：視野開闊，思路清晰，表述簡潔，條理清楚，字數不超過５００字。
３．請從我省實際出發(fā)，圍繞“給定資料”的主旨，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。（５０分）
要求：觀點明確，見解獨到，認識深刻。結構完整，條理清晰，內容充實。語言流暢，字數１０００－１２００字。
１. 監(jiān)考老師發(fā)給你的測試材料分為兩部分：試題本和答題紙。
２. 測試開始前，請在試題本和答題紙上指定位置先填寫好自己的姓名、準考證號等項內容，然后再開始答題。
３. 申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。作答參考時限：閱讀資料４０分鐘，作答１１０分鐘。
４. 仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置上。
５. 監(jiān)考老師宣布考試結束時，應立即停止答題，將試題本和答題紙留在桌上，然后離開考場。不得將試題本帶出考場。
６. 特別提醒：
ａ． 答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。
ｂ． 所有試題一律使用現代漢語作答。必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。嚴禁折疊答題紙！
二、給定資料
１． 由美國次貸危機引起的金融危機，正在美國和歐洲一些國家深化，并向世界其他國家蔓延，從虛擬經濟漸漸波及實體經濟，過程發(fā)展之快、數量之大、影響之巨，是人們始料不及的。為抵御金融危機，美國、歐洲和世界上的許多其他國家采取了一系列措施：在北京閉幕的第七屆亞歐首腦會議發(fā)表了關于國際金融形勢的聲明，為保持金融體系穩(wěn)定采取必要及時的措施。２００８年７月２５日，中央政治局會議把“保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價過快上漲”作為首要任務；１０月１７日召開的國務院常務會議則從一系列具體措施上表明了宏觀政策的進一步轉變。
２． ２００８年受全球金融風暴影響，東莞市“合俊玩具廠”和“俊領玩具廠”兩家大型企業(yè)倒閉，導致７０００多名工人失業(yè)。隨后，珠三角、長三角及其他沿海地區(qū)的外向型加工企業(yè)倒閉的消息相繼傳來，全球金融風暴對實體經濟的影響開始顯現。１１月上旬，金融風暴影響開始向內地蔓延，江西、湖北、甘肅、貴州等地一些企業(yè)相繼停產、限產。１１月下旬，湖北、山西等地部分鋼鐵冶金生產企業(yè)出現“悶爐”現象；山東、廣西等地的部分化肥生產企業(yè)減產４０％。截至１１月底，由于不斷有企業(yè)停產減產，貴州停運的火電機組達７９９．５萬千瓦，停機率４７．６％，部分縣市的日用電量甚至低于２００８年年初冰雪災害時期。
３．在金融危機和國內宏觀經濟環(huán)境多重復雜因素的影響下，浙江微觀經濟主體舉步維艱，浙江經濟增速出現了明顯回落。據浙江省統(tǒng)計局統(tǒng)計：２００８年１～８月省內小企業(yè)虧損額增長５０．３％，比上半年提高８．４個百分點，大中型工業(yè)企業(yè)虧損額增長達２．４倍，比上半年擴大了１．５倍。９月，省內處于停產狀態(tài)的規(guī)模以上企業(yè)１３６２家，比６月增加４０２家，占全部規(guī)模以上企業(yè)２．６％。統(tǒng)計還顯示，浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值月度增幅已從３月份的１４．９％回落到７、８、９月份的９．８％、６．１％和６．４％，增長速度為１０年來的低；前三季度，浙江ＧＤＰ增速同比分別回落２．８、３．３和４．１個百分點，呈逐季回落的態(tài)勢，預計四季度增速仍將放緩，全年增長可能回落到１１％以下，這是自１９９９年以來大的下行調整。
４．浙江企業(yè)遭遇的困境比全國其它地區(qū)相對更加嚴重。２００８年上半年的主角是風險抵御度差的中小企業(yè)，溫州鞋革企業(yè)產值在５００萬元以下的有１０００多家關掉，約３０００家規(guī)模以上企業(yè)，大部分生產經營相對穩(wěn)定；服裝行業(yè)２０００多家企業(yè)，外銷訂單少了４０％；溫州打火機行業(yè)是受沖擊比較早的行業(yè)，原來１０００多家，現在只有一兩百家，多數屬于正常淘汰。中小企業(yè)的冬天剛剛來臨，還沒有到深冬。這些曾經紅紅火火的制造企業(yè)，現在“日子越來越難過了”。２００８年下半年，經濟形勢持續(xù)惡化的局面開始向大型民營企業(yè)蔓延，不少大型民營企業(yè)紛紛陷入困境。紹興大的民營企業(yè)“華聯(lián)三鑫集團”、大的印染企業(yè)“江龍控股集團”先后破產倒閉；紹興紡織企業(yè)“縱橫控股集團”因資不抵債而陷入財務危機；義烏“金烏集團”因巨額債務無法償還，被破產拍賣。
５．據國家統(tǒng)計局的反饋資料顯示，２００８年三季度我省企業(yè)家信心指數，比全國同期還低１１．８點，在全國的位次已連續(xù)兩個季度處于末位，表明我省企業(yè)家對宏觀經濟的預期為擔憂；據對全省１４３０家企業(yè)的景氣調查，企業(yè)家對當前宏觀經濟運行持“樂觀”態(tài)度的占２８．８％，比去年同期下降２２．２個百分點；認為“持平”的占５４．５％，比去年同期上升７．２個百分點；認為“不樂觀”的占１６．７％，比去年同期上升１４．０個百分點。據此計算的企業(yè)家信心指數為１１２．０，分別比去年同期和今年二季度回落３４．２和１０．０，跌至１９９９年三季度以來的低點。
６．目前部分企業(yè)面對困境出現了悲觀情緒：對困難“看不到底”，想“冬眠”幾年，等時機好了再創(chuàng)業(yè)；寄托于２００９年天上掉個“餡餅”；認為傳統(tǒng)制造業(yè)是夕陽產業(yè)，晚死還不如早死，所以索性袖手旁觀。種種心態(tài)反映到現實中：浙江云光泵閥制造有限公司朱吉光因盲目替他人作貸款擔保，不堪逼債，在外地賓館服毒自盡；曾是“全國中成藥企業(yè)５０強”的浙江一新制藥股份有限公司董事長鄭亞津自縊身亡。一位創(chuàng)業(yè)近４０年的企業(yè)家說，企業(yè)因資金短缺而渴望貸款還不是讓人擔憂的，可怕的是當信貸放開時，企業(yè)已不敢要錢，“那才是糟糕的情況。”
７．改革開放３０年，“浙江制造”從針頭線腦到汽車、船舶，到為“神七”配套；從小商品到大市場，從小企業(yè)到大協(xié)作，從小區(qū)域到大產業(yè)，從小資本到大集聚，撐起了浙江經濟的半壁江山?！罢憬圃臁苯洑v了一個個令世人嘆為觀止的華麗轉身，也印證了一個不爭的事實：制造業(yè)興，則經濟興。在短缺經濟時代，浙江人順應了國家與民眾的需求，生產大量的日用消費品輻射全國；在買方市場形成后，“浙江制造”為出口創(chuàng)匯、提升“中國制造”水平作出了重要貢獻。事物的發(fā)展總是呈螺旋式上升趨勢，“浙江制造”也概莫能外。金融危機爆發(fā)，使“浙江制造”正面臨新的考驗。
８．２００８年１１月２８日上午，浙江省委書記趙洪祝作客人民網強國論壇與網民在線交流。趙洪祝在談到浙江時說，浙江省同樣受到影響。一是浙江是外向型經濟大省，經濟總量５２％是通過進出口來實現的。當一些發(fā)達國家的消費不振時，勢必影響我們的外貿出口。二是浙江是制造業(yè)大省，如機械制造、紡織制造、精細化工制造等企業(yè)，大大小小遍地都是。外貿出口受阻了，生產就一定要受到影響，所以現在一些中小企業(yè)，停產、半停產的還是有一些的。有個別地方，已經停產到了近７％—８％，甚至到９％這個位置了。
９．在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新·浙商之道”高峰論壇上，浙商代表們直言胸臆：“一個企業(yè)，超前要跳樓，太落后要死亡。”“對于今天的危機，如果把握的好，絕對是一個機遇——逼著浙商從外延擴大再生產，回到內涵擴大再生產?！薄罢闵虘摵煤贸弥@次洗牌反思一下，好好打造自己的商業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)模式，借這次機會實現自己的產業(yè)升級?！薄拔覀円恢睆娬{做大做強，但現在來看，首先應該做強、其次再做大。”“在不同的經濟時期，企業(yè)要有不同的發(fā)展戰(zhàn)略。以前我們搞多元化，那是跑馬圈地。但隨著市場的成熟，必然要求專業(yè)化?！薄罢闵潭加兄还勺影翚?，‘寧為雞頭，不為牛尾’。”
１０．面對金融風暴的沖擊，臺州民營體制和機制優(yōu)勢正在逐步弱化，民營經濟的草根性與弱質性更是展露無遺。統(tǒng)計表明，每逢經濟周期性調整，臺州經濟總是比其他地區(qū)回落更猛。如何走上科學發(fā)展的軌道，實現平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展，市委、市政府提出了“三個臺州”發(fā)展戰(zhàn)略。利用宏觀調控“倒逼機制”的應對之策、加快轉變發(fā)展方式的必然途徑；利用本地優(yōu)勢內生新興產業(yè)，使臺州的產業(yè)結構調整不斷產生出新生力量與新的效益。
１１．２００８年上半年，海寧市就開始動員各級干部深入企業(yè)掌握情況。由市領導掛帥的１２個工作組，每周深入鎮(zhèn)村、企業(yè)現場解決問題，給企業(yè)“提氣”。在政府的推動下，海寧的家紡、皮革、經編三大傳統(tǒng)產業(yè)出現積極的變化。“中國家紡文化藝術創(chuàng)意基地”和“中國家用紡織品行業(yè)協(xié)會設計師海寧培訓基地”正式落戶海寧，成為海寧家紡企業(yè)的“突圍”路線。海寧中國皮革城再次“變臉”，７０多幢樓房組成的總部商務區(qū)已開工興建，這里將形成未來海寧皮革產業(yè)的設計、研發(fā)、品牌孵化中心。
１２．滕頭集團共有６０多家企業(yè)，作為一個經濟實體，難免也會受到影響。滕頭村與本省的蕭山航民村、東陽花園村、臺州方林村、上海九星村等共同發(fā)起成立了中國村企集團五村合作組織。通過發(fā)展合作、資源共享、互動平臺，開展科技、管理、營銷、人才等信息以及管理人才隊伍的交流，推動科技成果產業(yè)化，共同推進鄉(xiāng)村經濟和文化產業(yè)的發(fā)展。滕頭集團在穩(wěn)定中求突破，創(chuàng)新中求發(fā)展。２００８年１月至１０月，銷售額近２億元，同比增長了６０％；愛伊美制衣有限公司國內銷售額達２．６億元，同比增長了１６０％。２００８年１月至１１月，滕頭集團的產值達到３１．５８億元，銷售額２７．７９億元，利稅３．３９億元，同比分別增長了１３．９７％、１５．３１％和１６．９％。
１３．溫州服裝商會制定了“國家搞投資，我們拓市場”的應對危機戰(zhàn)略。２００８年７月份，服裝商會在香港服裝節(jié)搞了５０個展位，組織了一批企業(yè)去參展，并和３００多個國際客戶達成了合作意向。２００９年的展會，還有８０個展位，準備組織３２家企業(yè)去參加，展會期間還要搞一個溫州服裝貿易洽談會，把上次的３００多個客戶拉過來，把市場做大。在國內市場方面，由溫州服裝商會牽頭，部分服裝企業(yè)已經聯(lián)合起來，共同出資到國內的二三線城市和農村進行考察，讓產品直接從生產廠家進入零售終端，以集約的商場模式來啟動內需；同時還和全國各地的５０萬溫州服裝經銷商加強聯(lián)系，繼續(xù)發(fā)揚溫州人的“抱團精神”，積極為轉“?！睘椤皺C”，率先探路。
１４．受金融危機影響，歐美一些商業(yè)銀行陷入困境，當地不少儲戶懼怕銀行存款風險，專門添置保險箱改在家里存放現金，保險箱一時“奇貨可居”。２００８年７月份，寧波永發(fā)集團開足馬力生產，外銷訂單接連不斷，近企業(yè)又連著拿到美國、英國兩筆大單?！坝腊l(fā)”保險箱“淡季不淡”，固然有“場外”因素在內，但根本還在于其過硬的實力?！坝腊l(fā)”曾經也做貼牌生產，盡管產品的科技含量、質量都拔尖，但自有品牌含金量不高，歐美人不認賬。去年永發(fā)斥資收購了一家法國知名保險箱品牌及其銷售網絡，產品外包裝上仍用法國品牌，但產品說明書上卻醒目地打上了“中國永發(fā)制造”的字樣?！坝腊l(fā)”標識的保險柜“借船出海”，順利進入了歐洲３０多個國家和地區(qū)，并逐步被歐美主流市場所接受。
１５．２００８年上半年省政府提出了“標本兼治、保穩(wěn)促調”的總體思路，突出了保持經濟穩(wěn)定的重要性。在危機面前，浙江人“先人一拍”的感應，“快人一步”的應對得到充分印證。下半年隨著中央調控政策的調整，省政府再次把幫扶企業(yè)作為當務之急，將項目投資作為重中之重，體現實施措施的緊迫性。在原有３０００億元投資基礎上，又新增１００億元用于以鐵路現代化為重點的重大項目建設；２００９年通過企業(yè)增值稅轉型改革減輕企業(yè)稅負１００億元；今明兩年通過取消和暫停部分行政性收費項目、減免困難企業(yè)相關稅費等途徑再減輕企業(yè)負擔１００億元等等。政府一系列緊迫的“有為”行動無疑為浙江經濟平穩(wěn)度過困難期增添了信心。
１６．馬云在第二屆ＡＰＥＣ工商咨詢理事會亞太中小企業(yè)峰會上說：“２００２年，我的口號是成為后一個倒下的人，即使跪著，我也得后倒下。我那時候堅信一點，我困難有人比我更困難，我難過對手比我更難過，誰能熬得住誰就贏。一個企業(yè)總是會不斷的遇上順境和逆境，但只有在逆境中才能看出一個企業(yè)的優(yōu)秀。逆勢時代也才更容易產生偉大的企業(yè)，比如日本非常低迷時期誕生了索尼等一批偉大的企業(yè)?，F在對于優(yōu)秀的企業(yè)和中國企業(yè)家來說，是一個真正難得的機會。只有放棄才是大的失敗?！奔偃缒阏J為這是一個災難，災難已經來臨；假如你認為是一個機遇，那么機遇即將成型。
１７．飛躍集團一直被認為是“中國制造”的典范。飛躍集團２００８年上半年，遭受資金鏈斷裂的危機，“”邱繼寶也被推到風口浪尖，他的沉默引來了外界無數的猜疑。時隔半年，在廣交會上，“飛躍”帶著擁有完全自主知識產權的自動化、智能化、機電一體化縫制系列產品精彩亮相，引起全球采購商的關注，成交２０００多萬元，一直沉默的邱繼寶堅定地說：“過去追求怎么讓‘飛躍’的東西造的多、賣的快，現在這個觀念一定要轉變；現在我想的是如何讓‘飛躍’的資產規(guī)模小、負債低、優(yōu)勢產品突出、盈利能力強、創(chuàng)新速度快、網絡健全、監(jiān)督制度嚴密?！苯刂鼓壳扒窭^寶依然自信的對外界宣布“飛躍”第一的位置沒有動搖。
１８．省長呂祖善２００８年１１月１３日做客浙江在線新聞網站，以“加快轉變發(fā)展方式、推進經濟轉型升級”為主體，與廣大網友共同交流探討。他說：“浙江人、浙商要有勇氣，要敢于面對現實、面對困難。我們應該是能克服這次困難的。如果說欣慰的，那應該是我們有浙江精神所支撐的浙江人民，這是我們克服一切困難，戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)的根本的力量源泉。過去３０年，浙江人、浙商在逆境中崛起，走出了一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路子。在當今金融危機大風暴下，如何繼續(xù)前行、發(fā)展，又一條‘新’的路擺在了浙江企業(yè)家的面前?！?BR> １９．浙江區(qū)域經濟格局多以縣域經濟和工業(yè)園區(qū)為主，以“輕、小”起步，由一個“資源小省”成為“資源大省”?！罢憬F象”除產權清晰的微觀主體外，引人注目的當屬“塊狀經濟”，如溫州鹿城的鞋、服裝、眼鏡、打火機，柳市的低壓電器，湖州織里的童裝，紹興柯橋的輕紡，永康的小五金，義烏的小商品，東陽的木雕等等。在浙江省工業(yè)經濟總量中，高達６成的份額是以“塊狀經濟”的形態(tài)來顯現。支撐這些“塊狀經濟”的大多是勞動密集型、低附加值的傳統(tǒng)產業(yè)。
２０．浙江很多民營企業(yè)出口基本上都屬于代理出口，開始都是面對國內市場，民營企業(yè)家都有真正企業(yè)家的能力。但是做了出口就不一樣了，不需要直接跟市場打交道，不需要開拓市場，當然也不需要承擔風險。這種進行低端生產的企業(yè)，相當于沒有企業(yè)家的企業(yè)?，F在浙江省的出口比例已占５２％，按這樣出口速度下去，不出幾年浙江?。罚埃ァ福埃ザ家繃H市場。金融危機的演變，使浙江經濟出口面臨更大的困難，企業(yè)投資意愿下降，投資后勁不足。王某在義烏小商品城做玩具生意，并實施“前店后廠”模式，８０％的訂單靠外貿，現在很多在美國的訂購客戶都破產了，所以他的絹花訂單幾近停止，而轉為做內貿在短時間內幾乎不可能。
２１．張老板有一家只有２０人左右的小廠，做機械零部件的加工與出口。這幾年，張老板過著悠閑的日子，場小、人少，接接外貿單子，一年節(jié)余１０萬多元。這段時間，張老板卻天天睡不著，小廠要關門了。他無奈地說，他一直用的鋼材從２９００元一噸漲到現在６０００多元一噸，銅價從每噸２萬元漲到７萬多元，而且材料的價格還是“日新月異”，年初接的單子的價格，現在只能抵買材料，算上人民幣升值、人工費用，如果做下去那就虧多了。張老板說：“我是小企業(yè)沒有多少家底，虧不起，還不如趁早關門大吉?！北M管他有些不舍。人們一直常說，中小企業(yè)是船小好掉頭，可現在卻是中小企業(yè)的船小經不起風浪。
２２．根據世界銀行的產業(yè)結構數據，低收入國家服務業(yè)的平均水平為４２％，中低收入國家為５２％，中高收入國家為５７％。２００７年浙江服務業(yè)占ＧＤＰ的比重為４０．７％，距“十一五”４５％預定目標和省委十二屆四次全會提出的２０１２年達到４７％的預定目標尚有相當差距，只相當于低收入國家的平均水平，其中生產性服務業(yè)占服務業(yè)比重僅為４９．７％，大大低于發(fā)達國家生產性服務業(yè)占服務業(yè)比重７０％的水平。服務業(yè)是轉變經濟發(fā)展方式的重要推動力，生產性服務業(yè)的發(fā)展更是目前面臨的突出問題，服務業(yè)具有資源消耗較低、環(huán)境污染相對較少、就業(yè)彈性相對較高、技術和知識相對密集的特點，以及降低交易成本的作用，直接影響整個經濟的運行效率。
２３．２００９年—２０１０年浙江將安排８０個左右的政府投資項目，總投資在８０００多億元，其中兩年內要實現的投資為４０００多億元。當前，經濟總體處在下行過程中，房地產市場進入周期性調整并拖累鋼鐵、水泥等上游產業(yè)，部分制造業(yè)行業(yè)產能過剩，節(jié)能減排約束趨緊，這些都對投資方向和投資結構提出了更高的要求。擴張投資規(guī)模，決不意味著放松投資要求，不環(huán)保、不達標的項目就可以蒙混過關，“保增長”就可以犧牲環(huán)境為代價。這些政府性投資項目，能否配套一批相關的社會性投資，能否通過改變區(qū)域投資環(huán)境、形成投資需求來帶動一批社會性投資，能否發(fā)揮政府投資計劃的導向作用來引導一批社會性投資，這對全省經濟的平穩(wěn)較快增長意義重大。
２４．目前經濟增長勢頭回落，城鄉(xiāng)居民收入增幅減少。從中長期看，消費對浙江經濟增長的拉動作用明顯而穩(wěn)定。通過對全省近２０年數據的回歸分析表明，消費每增加１元，產出相應增加１．７０元；凈出口每增加１元，產出相應增加０．６１元；投資每增加１元，產出相應增加０．４７元。從短期看，投資和出口對全省經濟波動的影響更為直接和顯著。沒有消費的支撐，投資的擴張是難以為繼的；而消費一旦激活，對經濟增長就具有持續(xù)穩(wěn)定的支撐作用。
三、作答要求
１．根據“給定資料１－１８”提供的信息，用不超過４００字的篇幅，給上級領導整理一份情況反映。（２０分）
要求：內容全面，主旨突出，表述簡潔。
２．結合“給定資料”的內容聯(lián)系目前經濟危機現狀，請?zhí)岢稣憬洕l(fā)展應如何走出困境的思路。（３０分）
要求：視野開闊，思路清晰，表述簡潔，條理清楚，字數不超過５００字。
３．請從我省實際出發(fā)，圍繞“給定資料”的主旨，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。（５０分）
要求：觀點明確，見解獨到，認識深刻。結構完整，條理清晰，內容充實。語言流暢，字數１０００－１２００字。