市發(fā)改委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大” 事項集體決策制度，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，進一步促進“三重一大” 事項集體決策制度在我委的貫徹落實，保證了決策的民主化、科學(xué)化,促進了各項工作健康發(fā)展。
一、貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事
自xx年以來，我委按照常發(fā)[xx]28號《關(guān)于黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見(試行)》文件精神，堅持民主集中制、群眾路線、依法決策、責(zé)任追究原則，在研究并決定職責(zé)范圍內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃和重大投資項目，研究干部的推薦、提名、錄用任免、獎懲和后備干部人選，研究財務(wù)預(yù)算和大額資金的使用，研究專項資金的安排上，嚴(yán)格按照議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，確保民主決策、科學(xué)決策，杜絕個人說了算的行為發(fā)生。我委黨組書記、主任趙建軍同志能按照常發(fā)[xx]29號《關(guān)于進一步加強對縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人監(jiān)督的若干意見(試行)》文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，帶頭執(zhí)行制度，自覺接受監(jiān)督，認真執(zhí)行述職述廉制度，勤政廉潔，做到權(quán)為民所用。
(一)堅持黨組議事規(guī)則。
我委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中共常州市委常委會議事決策規(guī)則》的精神，為進一步加強委黨組工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，堅持黨的民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，提高民主決策和科學(xué)決策水平，制訂了黨組議事規(guī)則。內(nèi)容涉及議事決策遵循的原則有4條，議事決策的范圍有7條，黨組會議制度有8條，決議的執(zhí)行和監(jiān)督有3條。
(二)堅持重大決策問題集體討論，民主決策。
規(guī)定凡重大事項、重大問題、專項資金的使用等都必須經(jīng)集體討論、民主決策。如重大的招商活動、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的安排、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項扶持資金的安排和信息化建設(shè)引導(dǎo)資金的安排等等都經(jīng)主任辦公會集體商量討論決定。
(三)堅持重要干部任免集體討論、民主決策。
在委機關(guān)中層干部的任免上，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，堅持黨管干部原則;任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;群眾公認、注重實績原則;公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;民主集中制原則;依法辦事原則。采取民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、組織考察、黨組集體討論決定的程序進行。
(四)堅持大額資金使用情況集體討論、民主決策。
建立健全《內(nèi)部財務(wù)和資產(chǎn)管理制度》、《公務(wù)卡結(jié)算財務(wù)管理制度》、《車輛和駕駛員管理制度》等制度，定期公布招待費開支和公車使用情況，并在主任辦公會上研究對策，使之費用減少到低范圍之內(nèi)。大項物資采購均交政府采購中心采購。
二、區(qū)別不同情況，公開集體決策事項
全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃都在市發(fā)改委網(wǎng)站上及時對外公開，全市重點建設(shè)項目在一定規(guī)范內(nèi)公開，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項扶持資金項目招投標(biāo)指南對外公開，常州市市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法等對外公開，其他集體決策事項按照管理權(quán)限，在一定范圍內(nèi)公開。
三、執(zhí)行重大決策，做好發(fā)改委中心工作
我委嚴(yán)格執(zhí)行市委“關(guān)于黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子實施‘三重一大’事項集體決策制度的若干意見(試行)”決定，在對全年工作目標(biāo)的確定、重大活動的實施、干部任免、專項引導(dǎo)資金使用及機關(guān)的重大事項，委黨組都堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”原則，按照委黨組議事規(guī)則由黨組集體討論決定，確保了民主集中制的落實和工作成效。平時領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每周辦公會制度，通報情況和研究工作，每半年組織工作研討會提出下一步工作思路及對策，增強工作的計劃性和有效性。
xx年是我市“有效投入提升年”，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，我委在各轄市區(qū)和各部門上報的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)研、篩選和反復(fù)征求意見，以常發(fā)改〔xx〕1號文下達了《常州市xx年重點建設(shè)項目計劃》，xx年計劃安排全市重點建設(shè)項目160個，其中實施項目156個，總投資1751億元，年度計劃投資523億元。我委研究并制定了完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目及項目督查制度、強化市內(nèi)投資口項目協(xié)調(diào)推進工作機制、加強政策研究和向上對接、進一步發(fā)揮委內(nèi)重點項目推進工作小組的作用和進一步提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)等五項措施，全力確保xx年市重點建設(shè)項目順利推進。
今年是“十二五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵之年，市委、市政府高度重視“十二五”規(guī)劃編制工作，將之列為今年60項重點工作(工程)之一，集全市之力予以推進。我委根據(jù)市委、市政府工作部署和要求，深入開展前期課題研究、謀劃基本思路、編制重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，目標(biāo)就是要編制一個“有用的、能指導(dǎo)發(fā)展實踐”的規(guī)劃。重要任務(wù)之一就是加強向上銜接，爭取國家、省支持，將我市發(fā)展需解決的重大問題、需實施的重大項目盡可能多的納入上級規(guī)劃，為今后發(fā)展打好基礎(chǔ)、做好鋪墊。為此，我委分別于4月9日、7月10日在南京、北京兩地舉行了“常州市‘十二五’發(fā)展匯報咨詢會”。從而推進我市的“十二五”規(guī)劃的編制和實施。
四、強化監(jiān)督檢查，有效執(zhí)行各項規(guī)章制度。
委黨組能夠嚴(yán)格按照上級廉潔從政、廉潔自律的要求，著力在加 強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、注重團結(jié)、維護穩(wěn)定、經(jīng)常教育、健全制度、強化監(jiān)督、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上下功夫，達到了帶好班子、管好隊伍的目的。特別是委黨組認真執(zhí)行市委“關(guān)于進一步加強對縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人監(jiān)督的若干意見”規(guī)定，黨組書記充分發(fā)揚民主，自覺接受監(jiān)督，正確行使權(quán)力，確保權(quán)力在陽光操作。同時領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，嚴(yán)格自律，自覺執(zhí)行各項規(guī)章制度，尤其是按要求認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度、述職述廉制度、廉政談話制度以及日常工作、生活方面等監(jiān)督制度。做到平時工作規(guī)范大家，重大活動教育大家，重大節(jié)日提醒大家，始終保持頭腦清醒，干事干凈。在日常工作、生活中，認真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、服務(wù)制、首問負責(zé)制、辦結(jié)制、效能考評制，以及中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等制度，并不定時地對各有關(guān)處室和崗位進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)個別問題及時糾正。特別是去年在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，全委上下自覺查找分析問題，認真征求各方意見，科學(xué)制訂整改措施，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了進一步加強。參加“政風(fēng)熱線”活動，與市民“零距離”溝通，解答有關(guān)問題，全委沒有發(fā)生行政行為被投訴和違規(guī)現(xiàn)象。
加強對下屬單位的管理，要求市信息中心、新龍大廈管理所建立相應(yīng)的制度，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年聽取市信息中心領(lǐng)導(dǎo)班子和新龍廈管理所負責(zé)人的工作匯報，對于重大決策、人事安排、大額資金的使用，必須向委黨組匯報，并由委黨組集體研究決定。由于管理到位，近兩年來沒有涉嫌違紀(jì)違法行為。
一、貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事
自xx年以來，我委按照常發(fā)[xx]28號《關(guān)于黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見(試行)》文件精神，堅持民主集中制、群眾路線、依法決策、責(zé)任追究原則，在研究并決定職責(zé)范圍內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃和重大投資項目，研究干部的推薦、提名、錄用任免、獎懲和后備干部人選，研究財務(wù)預(yù)算和大額資金的使用，研究專項資金的安排上，嚴(yán)格按照議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，確保民主決策、科學(xué)決策，杜絕個人說了算的行為發(fā)生。我委黨組書記、主任趙建軍同志能按照常發(fā)[xx]29號《關(guān)于進一步加強對縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人監(jiān)督的若干意見(試行)》文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，帶頭執(zhí)行制度，自覺接受監(jiān)督，認真執(zhí)行述職述廉制度，勤政廉潔，做到權(quán)為民所用。
(一)堅持黨組議事規(guī)則。
我委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中共常州市委常委會議事決策規(guī)則》的精神，為進一步加強委黨組工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，堅持黨的民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，提高民主決策和科學(xué)決策水平，制訂了黨組議事規(guī)則。內(nèi)容涉及議事決策遵循的原則有4條，議事決策的范圍有7條，黨組會議制度有8條，決議的執(zhí)行和監(jiān)督有3條。
(二)堅持重大決策問題集體討論，民主決策。
規(guī)定凡重大事項、重大問題、專項資金的使用等都必須經(jīng)集體討論、民主決策。如重大的招商活動、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的安排、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項扶持資金的安排和信息化建設(shè)引導(dǎo)資金的安排等等都經(jīng)主任辦公會集體商量討論決定。
(三)堅持重要干部任免集體討論、民主決策。
在委機關(guān)中層干部的任免上，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，堅持黨管干部原則;任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;群眾公認、注重實績原則;公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;民主集中制原則;依法辦事原則。采取民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、組織考察、黨組集體討論決定的程序進行。
(四)堅持大額資金使用情況集體討論、民主決策。
建立健全《內(nèi)部財務(wù)和資產(chǎn)管理制度》、《公務(wù)卡結(jié)算財務(wù)管理制度》、《車輛和駕駛員管理制度》等制度，定期公布招待費開支和公車使用情況，并在主任辦公會上研究對策，使之費用減少到低范圍之內(nèi)。大項物資采購均交政府采購中心采購。
二、區(qū)別不同情況，公開集體決策事項
全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃都在市發(fā)改委網(wǎng)站上及時對外公開，全市重點建設(shè)項目在一定規(guī)范內(nèi)公開，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項扶持資金項目招投標(biāo)指南對外公開，常州市市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法等對外公開，其他集體決策事項按照管理權(quán)限，在一定范圍內(nèi)公開。
三、執(zhí)行重大決策，做好發(fā)改委中心工作
我委嚴(yán)格執(zhí)行市委“關(guān)于黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子實施‘三重一大’事項集體決策制度的若干意見(試行)”決定，在對全年工作目標(biāo)的確定、重大活動的實施、干部任免、專項引導(dǎo)資金使用及機關(guān)的重大事項，委黨組都堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”原則，按照委黨組議事規(guī)則由黨組集體討論決定，確保了民主集中制的落實和工作成效。平時領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每周辦公會制度，通報情況和研究工作，每半年組織工作研討會提出下一步工作思路及對策，增強工作的計劃性和有效性。
xx年是我市“有效投入提升年”，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，我委在各轄市區(qū)和各部門上報的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)研、篩選和反復(fù)征求意見，以常發(fā)改〔xx〕1號文下達了《常州市xx年重點建設(shè)項目計劃》，xx年計劃安排全市重點建設(shè)項目160個，其中實施項目156個，總投資1751億元，年度計劃投資523億元。我委研究并制定了完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目及項目督查制度、強化市內(nèi)投資口項目協(xié)調(diào)推進工作機制、加強政策研究和向上對接、進一步發(fā)揮委內(nèi)重點項目推進工作小組的作用和進一步提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)等五項措施，全力確保xx年市重點建設(shè)項目順利推進。
今年是“十二五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵之年，市委、市政府高度重視“十二五”規(guī)劃編制工作，將之列為今年60項重點工作(工程)之一，集全市之力予以推進。我委根據(jù)市委、市政府工作部署和要求，深入開展前期課題研究、謀劃基本思路、編制重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，目標(biāo)就是要編制一個“有用的、能指導(dǎo)發(fā)展實踐”的規(guī)劃。重要任務(wù)之一就是加強向上銜接，爭取國家、省支持，將我市發(fā)展需解決的重大問題、需實施的重大項目盡可能多的納入上級規(guī)劃，為今后發(fā)展打好基礎(chǔ)、做好鋪墊。為此，我委分別于4月9日、7月10日在南京、北京兩地舉行了“常州市‘十二五’發(fā)展匯報咨詢會”。從而推進我市的“十二五”規(guī)劃的編制和實施。
四、強化監(jiān)督檢查，有效執(zhí)行各項規(guī)章制度。
委黨組能夠嚴(yán)格按照上級廉潔從政、廉潔自律的要求，著力在加 強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、注重團結(jié)、維護穩(wěn)定、經(jīng)常教育、健全制度、強化監(jiān)督、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上下功夫，達到了帶好班子、管好隊伍的目的。特別是委黨組認真執(zhí)行市委“關(guān)于進一步加強對縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人監(jiān)督的若干意見”規(guī)定，黨組書記充分發(fā)揚民主，自覺接受監(jiān)督，正確行使權(quán)力，確保權(quán)力在陽光操作。同時領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，嚴(yán)格自律，自覺執(zhí)行各項規(guī)章制度，尤其是按要求認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度、述職述廉制度、廉政談話制度以及日常工作、生活方面等監(jiān)督制度。做到平時工作規(guī)范大家，重大活動教育大家，重大節(jié)日提醒大家，始終保持頭腦清醒，干事干凈。在日常工作、生活中，認真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、服務(wù)制、首問負責(zé)制、辦結(jié)制、效能考評制，以及中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等制度，并不定時地對各有關(guān)處室和崗位進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)個別問題及時糾正。特別是去年在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，全委上下自覺查找分析問題，認真征求各方意見，科學(xué)制訂整改措施，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了進一步加強。參加“政風(fēng)熱線”活動，與市民“零距離”溝通，解答有關(guān)問題，全委沒有發(fā)生行政行為被投訴和違規(guī)現(xiàn)象。
加強對下屬單位的管理，要求市信息中心、新龍大廈管理所建立相應(yīng)的制度，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年聽取市信息中心領(lǐng)導(dǎo)班子和新龍廈管理所負責(zé)人的工作匯報，對于重大決策、人事安排、大額資金的使用，必須向委黨組匯報，并由委黨組集體研究決定。由于管理到位，近兩年來沒有涉嫌違紀(jì)違法行為。