很多考生申論分?jǐn)?shù)低，找原因的時(shí)候都在想是不是自己在寫(xiě)文章的時(shí)候少寫(xiě)了一個(gè)點(diǎn)。申論文章屬于主觀題，和面面俱到的客觀題不一樣。除了廣東省等個(gè)別地方以外，大部分都不要求寫(xiě)得全面。甚至在一些考試中特別要求考生不能寫(xiě)得全面，其中以北京市和安徽省的申論命題為代表。這類(lèi)題目文章千萬(wàn)不能寫(xiě)得全面，而要寫(xiě)得“片面”。申論命題是相互借鑒的，在國(guó)考2009年地市級(jí)的題目也有類(lèi)似的要求：
2009年北京
結(jié)合給定材料，以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，請(qǐng)寫(xiě)一篇議論文。（40分）
要求：觀點(diǎn)鮮明、主題明確、分析合理、論述深刻、語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)不少于800字
2009年安徽
請(qǐng)根據(jù)給定材料，圍繞“城管·攤販”這一話題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇1000字左右的議論文。（50分）
作文須知：
1. 觀點(diǎn)明確，重點(diǎn)突出，論證有力，思路清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔流暢；
2. 切忌泛泛而談，大而化之，盡量做到就某個(gè)側(cè)面或某一點(diǎn)展開(kāi)論述；
3. 不要整篇文章照搬、堆砌給定資料；
2009年國(guó)考
胡錦濤總書(shū)記到河南、安徽考察，引發(fā)我們?cè)S多思考。請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）
要求：
1．觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)流暢
2．可結(jié)合“給定資料”中所反映的一個(gè)主要問(wèn)題，寫(xiě)一篇見(jiàn)解比較深刻的文章
寫(xiě)這類(lèi)文章就要小題小做，從具體的小問(wèn)題入手，以小的角度展開(kāi)分析。文章的內(nèi)容應(yīng)充分分析“小角度”的內(nèi)在因素，然后就每一個(gè)因素對(duì)問(wèn)題的原因、影響以及解決辦法展開(kāi)分析，擴(kuò)展內(nèi)容。只要沒(méi)有要求寫(xiě)得全面的，所有的文章都可以小題小做。下面是我就北京市2009年真題寫(xiě)的一篇范文，選了一個(gè)人的角度，供大家參考：
參考范文：
交通事故九分是人禍
車(chē)禍猛于虎。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年死于交通事故的人數(shù)達(dá)十余萬(wàn)之多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的死亡人數(shù)。如此嚴(yán)重的問(wèn)題癥結(jié)到底在哪里？交通事故十有八九都是人為因素的引起的，解決交通事故問(wèn)題一定要抓“人”這個(gè)關(guān)鍵。
有人會(huì)反對(duì)：制度才是關(guān)鍵。這個(gè)看法是不合理的。首先制度是由人來(lái)制定的，其次制度是由人來(lái)執(zhí)行的，第三制度是死的，人是活的。酒駕入刑之后交通事故大量減少主要原因不在于處罰標(biāo)準(zhǔn)提高，更多的因素是有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了執(zhí)法的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大了人力的投入。即便是酒駕不入刑，只要相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，一樣的能夠緩解酒駕的問(wèn)題。反之，即便是酒駕入刑，如果有執(zhí)法不嚴(yán)的情況，法律制度形同虛設(shè)。
人為因素最重要的人是執(zhí)法者。我國(guó)從來(lái)都不缺制度，缺少的是執(zhí)行和落實(shí)好制度的人。第一個(gè)人為因素就是執(zhí)法者。執(zhí)法者要提升自身的素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格執(zhí)法。要懂得執(zhí)法的技巧，提高執(zhí)法的效率，對(duì)于事故多發(fā)的人群和領(lǐng)域要給予重點(diǎn)關(guān)注。違法人太多，執(zhí)法人太少，人力資源不足是執(zhí)法面臨的困境。一方面要加大警力配備，另一方面發(fā)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)協(xié)助執(zhí)法。
人的觀念偏差是造成交通事故的重要因素。中國(guó)人的規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，這是受中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)變通的影響。在農(nóng)業(yè)文明中一切都是要順應(yīng)自然，自然的變化并不遵守嚴(yán)格的規(guī)則。這種觀念和現(xiàn)代社會(huì)生活尤其是城市的生活是有沖突的。我們必須做好說(shuō)服教育工作，通過(guò)說(shuō)理、舉例等方式，讓大家認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代城市運(yùn)作模式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本的不同，幫助大家轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立強(qiáng)烈的規(guī)則意識(shí)。此外還要大力培養(yǎng)注重細(xì)節(jié)、謹(jǐn)小慎微的意識(shí)。
人的能力是比觀念更加重要的環(huán)節(jié)。造成交通事故的人很大一部分是“新手”，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于“新手”造成交通事故占到整個(gè)交通事故的40%。一些駕校交錢(qián)就可以拿駕照，一些人為了滿足自己的虛榮心，在技術(shù)不嫻熟情況下迫不及待的駕車(chē)……。必須提高駕校從業(yè)人員的素質(zhì)和水平，嚴(yán)把駕駛考核關(guān)，對(duì)于亂發(fā)駕照造成交通事故的要納入法律處罰范圍之內(nèi)。
造成交通事故的人為因素還包括汽車(chē)制造中的缺陷、對(duì)車(chē)的維護(hù)和保養(yǎng)不及時(shí)、道路的養(yǎng)護(hù)工作不到位，道路標(biāo)識(shí)不清晰，預(yù)警機(jī)制不完善……
這些所有的問(wèn)題歸根到底都是人的問(wèn)題。要減少交通事故，生產(chǎn)者、駕駛者、行人、執(zhí)法者都必須做到盡人事，為減少交通事故來(lái)參與，來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，來(lái)奉獻(xiàn)。讓我們每個(gè)人都成為安全出行這輛大車(chē)上的螺絲釘吧。
范文評(píng)析：
該題目考查“交通事故”問(wèn)題，比較微觀，作者從“人”這個(gè)小角度入手，分析交通事故的產(chǎn)生的原因。文章指明“人”是關(guān)鍵的觀點(diǎn)后，從人的屬性展開(kāi)分析，依次從人為因素、人的觀念、人的能力三個(gè)微角度解讀人為什么是減少和防止交通事故的關(guān)鍵。另外，文章的亮點(diǎn)在于，人為因素、人的觀念、人的能力三個(gè)微角度層遞進(jìn)關(guān)系，體現(xiàn)出明確的邏輯關(guān)系，而且使文章結(jié)構(gòu)更具層次感。
小結(jié)：寫(xiě)小角度的文章問(wèn)題有兩個(gè)：第一，偏題。小角度的文章只能選一個(gè)觀點(diǎn)，開(kāi)放式的題目還好，如果是封閉式的題目，選錯(cuò)了后果就很?chē)?yán)重。為了防止偏題，要做到兩點(diǎn)：一是認(rèn)真審題，通過(guò)題干所反映出的觀點(diǎn)和題目要求來(lái)把握出題者的意圖。二是全面把握材料內(nèi)容。通常情況下，選材料中最突出，論述內(nèi)容最多的問(wèn)題作為角度是最安全的。如果實(shí)在不行，寫(xiě)的時(shí)候可以選兩個(gè)角度，一個(gè)重點(diǎn)寫(xiě)，一個(gè)略寫(xiě)，這樣可以避免完全偏題的風(fēng)險(xiǎn)。第二個(gè)困難是寫(xiě)不夠字?jǐn)?shù)。一般的文章寫(xiě)作都會(huì)選四五個(gè)角度，如果只選一個(gè)，只能寫(xiě)出幾百字。解決這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)辦法：一是把角度選大一點(diǎn)，采用總分式的寫(xiě)法；二是將一個(gè)角度和其它的角度結(jié)合起來(lái)。以上面的文章為例，我選擇了人這個(gè)角度，把人為因素分為幾個(gè)具體的角度，同時(shí)將執(zhí)法、意識(shí)、技術(shù)等角度和人為因素結(jié)合起來(lái)寫(xiě)。
2009年北京
結(jié)合給定材料，以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，請(qǐng)寫(xiě)一篇議論文。（40分）
要求：觀點(diǎn)鮮明、主題明確、分析合理、論述深刻、語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)不少于800字
2009年安徽
請(qǐng)根據(jù)給定材料，圍繞“城管·攤販”這一話題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇1000字左右的議論文。（50分）
作文須知：
1. 觀點(diǎn)明確，重點(diǎn)突出，論證有力，思路清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔流暢；
2. 切忌泛泛而談，大而化之，盡量做到就某個(gè)側(cè)面或某一點(diǎn)展開(kāi)論述；
3. 不要整篇文章照搬、堆砌給定資料；
2009年國(guó)考
胡錦濤總書(shū)記到河南、安徽考察，引發(fā)我們?cè)S多思考。請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）
要求：
1．觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)流暢
2．可結(jié)合“給定資料”中所反映的一個(gè)主要問(wèn)題，寫(xiě)一篇見(jiàn)解比較深刻的文章
寫(xiě)這類(lèi)文章就要小題小做，從具體的小問(wèn)題入手，以小的角度展開(kāi)分析。文章的內(nèi)容應(yīng)充分分析“小角度”的內(nèi)在因素，然后就每一個(gè)因素對(duì)問(wèn)題的原因、影響以及解決辦法展開(kāi)分析，擴(kuò)展內(nèi)容。只要沒(méi)有要求寫(xiě)得全面的，所有的文章都可以小題小做。下面是我就北京市2009年真題寫(xiě)的一篇范文，選了一個(gè)人的角度，供大家參考：
參考范文：
交通事故九分是人禍
車(chē)禍猛于虎。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年死于交通事故的人數(shù)達(dá)十余萬(wàn)之多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的死亡人數(shù)。如此嚴(yán)重的問(wèn)題癥結(jié)到底在哪里？交通事故十有八九都是人為因素的引起的，解決交通事故問(wèn)題一定要抓“人”這個(gè)關(guān)鍵。
有人會(huì)反對(duì)：制度才是關(guān)鍵。這個(gè)看法是不合理的。首先制度是由人來(lái)制定的，其次制度是由人來(lái)執(zhí)行的，第三制度是死的，人是活的。酒駕入刑之后交通事故大量減少主要原因不在于處罰標(biāo)準(zhǔn)提高，更多的因素是有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了執(zhí)法的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大了人力的投入。即便是酒駕不入刑，只要相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，一樣的能夠緩解酒駕的問(wèn)題。反之，即便是酒駕入刑，如果有執(zhí)法不嚴(yán)的情況，法律制度形同虛設(shè)。
人為因素最重要的人是執(zhí)法者。我國(guó)從來(lái)都不缺制度，缺少的是執(zhí)行和落實(shí)好制度的人。第一個(gè)人為因素就是執(zhí)法者。執(zhí)法者要提升自身的素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格執(zhí)法。要懂得執(zhí)法的技巧，提高執(zhí)法的效率，對(duì)于事故多發(fā)的人群和領(lǐng)域要給予重點(diǎn)關(guān)注。違法人太多，執(zhí)法人太少，人力資源不足是執(zhí)法面臨的困境。一方面要加大警力配備，另一方面發(fā)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)協(xié)助執(zhí)法。
人的觀念偏差是造成交通事故的重要因素。中國(guó)人的規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，這是受中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)變通的影響。在農(nóng)業(yè)文明中一切都是要順應(yīng)自然，自然的變化并不遵守嚴(yán)格的規(guī)則。這種觀念和現(xiàn)代社會(huì)生活尤其是城市的生活是有沖突的。我們必須做好說(shuō)服教育工作，通過(guò)說(shuō)理、舉例等方式，讓大家認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代城市運(yùn)作模式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本的不同，幫助大家轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立強(qiáng)烈的規(guī)則意識(shí)。此外還要大力培養(yǎng)注重細(xì)節(jié)、謹(jǐn)小慎微的意識(shí)。
人的能力是比觀念更加重要的環(huán)節(jié)。造成交通事故的人很大一部分是“新手”，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于“新手”造成交通事故占到整個(gè)交通事故的40%。一些駕校交錢(qián)就可以拿駕照，一些人為了滿足自己的虛榮心，在技術(shù)不嫻熟情況下迫不及待的駕車(chē)……。必須提高駕校從業(yè)人員的素質(zhì)和水平，嚴(yán)把駕駛考核關(guān)，對(duì)于亂發(fā)駕照造成交通事故的要納入法律處罰范圍之內(nèi)。
造成交通事故的人為因素還包括汽車(chē)制造中的缺陷、對(duì)車(chē)的維護(hù)和保養(yǎng)不及時(shí)、道路的養(yǎng)護(hù)工作不到位，道路標(biāo)識(shí)不清晰，預(yù)警機(jī)制不完善……
這些所有的問(wèn)題歸根到底都是人的問(wèn)題。要減少交通事故，生產(chǎn)者、駕駛者、行人、執(zhí)法者都必須做到盡人事，為減少交通事故來(lái)參與，來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，來(lái)奉獻(xiàn)。讓我們每個(gè)人都成為安全出行這輛大車(chē)上的螺絲釘吧。
范文評(píng)析：
該題目考查“交通事故”問(wèn)題，比較微觀，作者從“人”這個(gè)小角度入手，分析交通事故的產(chǎn)生的原因。文章指明“人”是關(guān)鍵的觀點(diǎn)后，從人的屬性展開(kāi)分析，依次從人為因素、人的觀念、人的能力三個(gè)微角度解讀人為什么是減少和防止交通事故的關(guān)鍵。另外，文章的亮點(diǎn)在于，人為因素、人的觀念、人的能力三個(gè)微角度層遞進(jìn)關(guān)系，體現(xiàn)出明確的邏輯關(guān)系，而且使文章結(jié)構(gòu)更具層次感。
小結(jié)：寫(xiě)小角度的文章問(wèn)題有兩個(gè)：第一，偏題。小角度的文章只能選一個(gè)觀點(diǎn)，開(kāi)放式的題目還好，如果是封閉式的題目，選錯(cuò)了后果就很?chē)?yán)重。為了防止偏題，要做到兩點(diǎn)：一是認(rèn)真審題，通過(guò)題干所反映出的觀點(diǎn)和題目要求來(lái)把握出題者的意圖。二是全面把握材料內(nèi)容。通常情況下，選材料中最突出，論述內(nèi)容最多的問(wèn)題作為角度是最安全的。如果實(shí)在不行，寫(xiě)的時(shí)候可以選兩個(gè)角度，一個(gè)重點(diǎn)寫(xiě)，一個(gè)略寫(xiě)，這樣可以避免完全偏題的風(fēng)險(xiǎn)。第二個(gè)困難是寫(xiě)不夠字?jǐn)?shù)。一般的文章寫(xiě)作都會(huì)選四五個(gè)角度，如果只選一個(gè)，只能寫(xiě)出幾百字。解決這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)辦法：一是把角度選大一點(diǎn)，采用總分式的寫(xiě)法；二是將一個(gè)角度和其它的角度結(jié)合起來(lái)。以上面的文章為例，我選擇了人這個(gè)角度，把人為因素分為幾個(gè)具體的角度，同時(shí)將執(zhí)法、意識(shí)、技術(shù)等角度和人為因素結(jié)合起來(lái)寫(xiě)。