今年以來(lái)，全市社區(qū)矯正工作緊緊圍繞“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)主題，以監(jiān)管安全穩(wěn)定為第一責(zé)任，創(chuàng)新探索建立“機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、建設(shè)規(guī)范化、監(jiān)管精細(xì)化、幫扶人性化”社區(qū)服刑人員服務(wù)管理模式，取得了明顯成效。首創(chuàng)“隊(duì)建制、雙配制”模式和建立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)兼職法制員制度，得到部領(lǐng)導(dǎo)和省廳主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和批示。社區(qū)矯正執(zhí)法支隊(duì)被南通市委政法委、南通市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表彰為“南通市公正司法示范點(diǎn)”。今年1-11月，全市共接收社區(qū)服刑人員2064人，解除矯正1888人，目前在矯3476人，重新違法犯罪率始終控制在1‰以?xún)?nèi)。
一、以機(jī)構(gòu)建設(shè)為切入點(diǎn)，提升社區(qū)矯正工作專(zhuān)業(yè)化水平。首創(chuàng)社區(qū)矯正“隊(duì)建制、雙配置”模式，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置社區(qū)矯正執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了縱向協(xié)調(diào)管理力度。社區(qū)矯正執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)分設(shè)隊(duì)長(zhǎng)、政委(教導(dǎo)員)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和政工管理并舉，增設(shè)中層正職9名，其中政委1名、教導(dǎo)員8名。市局社區(qū)矯正執(zhí)法支隊(duì)正科職建制，以指導(dǎo)、監(jiān)督、審核、協(xié)調(diào)職能為主;大隊(duì)主要開(kāi)展集中性矯正工作，承擔(dān)社區(qū)服刑人員入矯登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、考核鑒定、集中教育和承辦非監(jiān)禁刑(擬假釋)人員審前調(diào)查、對(duì)社區(qū)服刑人員提出司法獎(jiǎng)懲建議;社區(qū)矯正執(zhí)法中隊(duì)主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法社工中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)設(shè)立中隊(duì)，負(fù)責(zé)日常監(jiān)管職能。該做法得到司法部、省司法廳的高度肯定。司法部副部長(zhǎng)郝赤勇專(zhuān)門(mén)作出重要批示“認(rèn)真總結(jié)南通等地經(jīng)驗(yàn)，抓好實(shí)施辦法落實(shí)”。
二是以素質(zhì)提升為根本點(diǎn)，提升社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平?！渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》頒布施行后，市、縣兩級(jí)司法行政部門(mén)迅速貫徹落實(shí)，掀起學(xué)習(xí)熱潮。市局按照部、省廳文件精神，及時(shí)下發(fā)通知，明確要求各單位，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，尤其對(duì)從事社區(qū)矯正執(zhí)法工作的人員，必須弄懂弄通、學(xué)深學(xué)透實(shí)施辦法的條款內(nèi)容，為規(guī)范有序開(kāi)展社區(qū)矯正工作奠定法律基礎(chǔ)。3月1日以來(lái)，市、縣兩級(jí)司法行政部門(mén)先后組織各類(lèi)培訓(xùn)27期，組織各類(lèi)考試19場(chǎng)，市局專(zhuān)門(mén)組織社區(qū)矯正執(zhí)法機(jī)構(gòu)兼職法制員進(jìn)行執(zhí)法技能考試，110名社區(qū)矯正工作者參加了考試，此項(xiàng)工作得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市局在《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》施行前一天，先期組織培訓(xùn)，市局分管領(lǐng)導(dǎo)親自輔導(dǎo)，對(duì)執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和情況，進(jìn)行了全面分析，明確了具體要求，規(guī)范了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提出了規(guī)范化建設(shè)要求，收到良好的效果。與此同時(shí)，加大宣傳力度，年初，全市有16個(gè)集體、18名個(gè)人被評(píng)為省社區(qū)矯正、安置幫教先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人;通過(guò)報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視擴(kuò)大宣傳面，編輯社區(qū)矯正工作簡(jiǎn)報(bào)共16期，加強(qiáng)了各地工作交流，促進(jìn)了社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開(kāi)展。
三、以監(jiān)督管理為著力點(diǎn)，提升社區(qū)矯正工作精細(xì)化水平。市局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)提升年推進(jìn)會(huì)，會(huì)上明確提出以“機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)到位、工作制度體系完善、執(zhí)法行為規(guī)范、教育幫扶機(jī)制健全、工作質(zhì)量全面提升”具體工作要求。積極探索社區(qū)矯正對(duì)象集中交付對(duì)接制度，組織社區(qū)矯正執(zhí)法工作人員到監(jiān)獄與假釋罪犯簽訂社區(qū)矯正入矯保證書(shū)，進(jìn)行集中交付。建立每月釋情通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)與入矯對(duì)象無(wú)縫銜接。推行社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)評(píng)估的危險(xiǎn)系數(shù)，確定“危險(xiǎn)等級(jí)”，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員日常管理，嚴(yán)把入矯、思想?yún)R報(bào)、公益勞動(dòng)和請(qǐng)銷(xiāo)假關(guān)。實(shí)行流動(dòng)社區(qū)服刑人員跟蹤管理，在縣級(jí)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心設(shè)立“活動(dòng)區(qū)域預(yù)設(shè)、警報(bào)信息互通、行動(dòng)軌跡追蹤”專(zhuān)用監(jiān)管平臺(tái)，為1633名社區(qū)服刑重點(diǎn)對(duì)象配備了GPS定位手機(jī)，實(shí)行全天侯監(jiān)控。在社區(qū)服刑人員活動(dòng)范圍超出預(yù)設(shè)區(qū)域時(shí)，監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)向矯正中心監(jiān)管平臺(tái)發(fā)送警報(bào)信息，矯正機(jī)構(gòu)收到預(yù)警信息后，及時(shí)以短信或通話的形式對(duì)社區(qū)服刑人員作出警示。今年以來(lái)，先后對(duì)208名違規(guī)社區(qū)服刑人員及時(shí)進(jìn)行警告處理，累計(jì)治安處罰9人、居住地變更54人、撤銷(xiāo)緩刑22人、撤銷(xiāo)假釋5人，對(duì)4名暫與監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行，累計(jì)裁定減刑1人。統(tǒng)一制作下發(fā)社區(qū)矯正“執(zhí)行文書(shū)和工作檔案”范本，確保檔案管理規(guī)范整齊統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正工作責(zé)任追究制，制定《南通市社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪責(zé)任追究實(shí)施辦法》，明確責(zé)任追究范圍、處理種類(lèi)和方法，對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位，發(fā)生社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪的，實(shí)行責(zé)任倒查。
四、以平臺(tái)建設(shè)為支撐點(diǎn)，提升社區(qū)矯正工作信息化水平。各地先后投入1900萬(wàn)元用于社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)，目前，全市9個(gè)縣(市區(qū))均按標(biāo)準(zhǔn)建立了集幫助教育、管理控制、勞動(dòng)就業(yè)、法律服務(wù)、社會(huì)救助、心理矯治“六位一體”的社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心。海門(mén)市局利用國(guó)家下?lián)艿?00萬(wàn)元和地方撥款200萬(wàn)元業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金，正在建設(shè)全省一流的特殊人員服務(wù)管理基地，明年初將投入運(yùn)行。大力加強(qiáng)中心隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)聘用、招錄、借用等方式，充實(shí)人員，已配備337名司法行政專(zhuān)職執(zhí)法工作者、488名專(zhuān)職社會(huì)工作者，4398名社會(huì)志愿者。扎實(shí)推進(jìn)社工服務(wù)中心建設(shè)。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，在全市118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成社工服務(wù)中心，按照“安置市場(chǎng)化、職責(zé)規(guī)范化、管理信息化、幫教社會(huì)化”的要求，積極做好社區(qū)服刑人員的思想教育工作，幫助其解決就業(yè)和生活中的問(wèn)題，確保其思想穩(wěn)定、生活有著落。全面加強(qiáng)心理矯治工作，建立心理矯治機(jī)構(gòu)62個(gè)，其中9個(gè)縣(市區(qū))均建成縣級(jí)心理矯治中心，縣城所在鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了特殊人群心理矯治機(jī)構(gòu)。建立心理矯治專(zhuān)家?guī)?，成立南通市社區(qū)矯正扶心團(tuán)，聘請(qǐng)168名專(zhuān)職心理矯正咨詢(xún)師通過(guò)定期排查、問(wèn)卷測(cè)試、集中輔導(dǎo)、個(gè)案疏導(dǎo)等方式，對(duì)有心理問(wèn)題的社區(qū)服刑人員提供咨詢(xún)和幫助。今年以來(lái)，共接待社區(qū)服刑人員心理咨詢(xún)1431人次，組織心理測(cè)試1056人次，解決心理問(wèn)題578人次，建立心理輔導(dǎo)檔案786份。
五、以安全防控為關(guān)鍵點(diǎn)，提高社區(qū)矯正工作應(yīng)急化水平。加強(qiáng)監(jiān)管安全排查，做到一月一排查、法定節(jié)假日前必排查、重大政治活動(dòng)期間加密排查。黨的xx大召開(kāi)前，市局根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件、召開(kāi)安全穩(wěn)定會(huì)議、與各縣(市)區(qū)局簽訂責(zé)任書(shū)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治，同時(shí)，在xx大召開(kāi)期間，堅(jiān)持每日一報(bào)，及時(shí)掌握全市安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)情況。強(qiáng)化教育轉(zhuǎn)化，對(duì)在排查中經(jīng)重新評(píng)估劃為“嚴(yán)管”類(lèi)的重點(diǎn)服刑罪犯，重新修訂方案，明確幫扶要求，開(kāi)展幫扶教育，促其思想和行為轉(zhuǎn)化。落實(shí)嚴(yán)密管控，對(duì)重點(diǎn)社區(qū)服刑人員，成立以司法所長(zhǎng)牽頭，社區(qū)民警、矯正社工、社區(qū)干部、志愿者、重點(diǎn)矯正對(duì)象家屬組成的“六包一”矯正小組共同管控和幫教。提高應(yīng)急處置能力，成立了應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了應(yīng)急處置方案，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員處置突發(fā)事件的能力。
今年以來(lái)，我市社區(qū)矯正工作通過(guò)全面規(guī)范管理，取得了一些成效，但實(shí)事求是地講，按照市綜治委的工作要求，還存在著宣傳力度不夠、工作力量和經(jīng)費(fèi)不足、日常監(jiān)管和幫扶還需加大等一些問(wèn)題和不足。如，從3月1日施行后的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》明確規(guī)定社區(qū)服刑人員除因就醫(yī)、家庭重大變故外，不得請(qǐng)假外出，社區(qū)服刑人員外出經(jīng)商或務(wù)工受到嚴(yán)格的限制，只能在居住的市、縣范圍內(nèi)，從而加大了監(jiān)管的難度。又如，社區(qū)矯正工作力量和經(jīng)費(fèi)保障還比較薄弱。社區(qū)矯正執(zhí)行主體關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，但目前基層司法所專(zhuān)職工作人員相對(duì)較少，力量顯得薄弱，經(jīng)費(fèi)保障還有缺口。
一、以機(jī)構(gòu)建設(shè)為切入點(diǎn)，提升社區(qū)矯正工作專(zhuān)業(yè)化水平。首創(chuàng)社區(qū)矯正“隊(duì)建制、雙配置”模式，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置社區(qū)矯正執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了縱向協(xié)調(diào)管理力度。社區(qū)矯正執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)分設(shè)隊(duì)長(zhǎng)、政委(教導(dǎo)員)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和政工管理并舉，增設(shè)中層正職9名，其中政委1名、教導(dǎo)員8名。市局社區(qū)矯正執(zhí)法支隊(duì)正科職建制，以指導(dǎo)、監(jiān)督、審核、協(xié)調(diào)職能為主;大隊(duì)主要開(kāi)展集中性矯正工作，承擔(dān)社區(qū)服刑人員入矯登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、考核鑒定、集中教育和承辦非監(jiān)禁刑(擬假釋)人員審前調(diào)查、對(duì)社區(qū)服刑人員提出司法獎(jiǎng)懲建議;社區(qū)矯正執(zhí)法中隊(duì)主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法社工中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)設(shè)立中隊(duì)，負(fù)責(zé)日常監(jiān)管職能。該做法得到司法部、省司法廳的高度肯定。司法部副部長(zhǎng)郝赤勇專(zhuān)門(mén)作出重要批示“認(rèn)真總結(jié)南通等地經(jīng)驗(yàn)，抓好實(shí)施辦法落實(shí)”。
二是以素質(zhì)提升為根本點(diǎn)，提升社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平?！渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》頒布施行后，市、縣兩級(jí)司法行政部門(mén)迅速貫徹落實(shí)，掀起學(xué)習(xí)熱潮。市局按照部、省廳文件精神，及時(shí)下發(fā)通知，明確要求各單位，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，尤其對(duì)從事社區(qū)矯正執(zhí)法工作的人員，必須弄懂弄通、學(xué)深學(xué)透實(shí)施辦法的條款內(nèi)容，為規(guī)范有序開(kāi)展社區(qū)矯正工作奠定法律基礎(chǔ)。3月1日以來(lái)，市、縣兩級(jí)司法行政部門(mén)先后組織各類(lèi)培訓(xùn)27期，組織各類(lèi)考試19場(chǎng)，市局專(zhuān)門(mén)組織社區(qū)矯正執(zhí)法機(jī)構(gòu)兼職法制員進(jìn)行執(zhí)法技能考試，110名社區(qū)矯正工作者參加了考試，此項(xiàng)工作得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市局在《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》施行前一天，先期組織培訓(xùn)，市局分管領(lǐng)導(dǎo)親自輔導(dǎo)，對(duì)執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和情況，進(jìn)行了全面分析，明確了具體要求，規(guī)范了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提出了規(guī)范化建設(shè)要求，收到良好的效果。與此同時(shí)，加大宣傳力度，年初，全市有16個(gè)集體、18名個(gè)人被評(píng)為省社區(qū)矯正、安置幫教先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人;通過(guò)報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視擴(kuò)大宣傳面，編輯社區(qū)矯正工作簡(jiǎn)報(bào)共16期，加強(qiáng)了各地工作交流，促進(jìn)了社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開(kāi)展。
三、以監(jiān)督管理為著力點(diǎn)，提升社區(qū)矯正工作精細(xì)化水平。市局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)提升年推進(jìn)會(huì)，會(huì)上明確提出以“機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)到位、工作制度體系完善、執(zhí)法行為規(guī)范、教育幫扶機(jī)制健全、工作質(zhì)量全面提升”具體工作要求。積極探索社區(qū)矯正對(duì)象集中交付對(duì)接制度，組織社區(qū)矯正執(zhí)法工作人員到監(jiān)獄與假釋罪犯簽訂社區(qū)矯正入矯保證書(shū)，進(jìn)行集中交付。建立每月釋情通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)與入矯對(duì)象無(wú)縫銜接。推行社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)評(píng)估的危險(xiǎn)系數(shù)，確定“危險(xiǎn)等級(jí)”，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員日常管理，嚴(yán)把入矯、思想?yún)R報(bào)、公益勞動(dòng)和請(qǐng)銷(xiāo)假關(guān)。實(shí)行流動(dòng)社區(qū)服刑人員跟蹤管理，在縣級(jí)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心設(shè)立“活動(dòng)區(qū)域預(yù)設(shè)、警報(bào)信息互通、行動(dòng)軌跡追蹤”專(zhuān)用監(jiān)管平臺(tái)，為1633名社區(qū)服刑重點(diǎn)對(duì)象配備了GPS定位手機(jī)，實(shí)行全天侯監(jiān)控。在社區(qū)服刑人員活動(dòng)范圍超出預(yù)設(shè)區(qū)域時(shí)，監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)向矯正中心監(jiān)管平臺(tái)發(fā)送警報(bào)信息，矯正機(jī)構(gòu)收到預(yù)警信息后，及時(shí)以短信或通話的形式對(duì)社區(qū)服刑人員作出警示。今年以來(lái)，先后對(duì)208名違規(guī)社區(qū)服刑人員及時(shí)進(jìn)行警告處理，累計(jì)治安處罰9人、居住地變更54人、撤銷(xiāo)緩刑22人、撤銷(xiāo)假釋5人，對(duì)4名暫與監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行，累計(jì)裁定減刑1人。統(tǒng)一制作下發(fā)社區(qū)矯正“執(zhí)行文書(shū)和工作檔案”范本，確保檔案管理規(guī)范整齊統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正工作責(zé)任追究制，制定《南通市社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪責(zé)任追究實(shí)施辦法》，明確責(zé)任追究范圍、處理種類(lèi)和方法，對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位，發(fā)生社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪的，實(shí)行責(zé)任倒查。
四、以平臺(tái)建設(shè)為支撐點(diǎn)，提升社區(qū)矯正工作信息化水平。各地先后投入1900萬(wàn)元用于社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)，目前，全市9個(gè)縣(市區(qū))均按標(biāo)準(zhǔn)建立了集幫助教育、管理控制、勞動(dòng)就業(yè)、法律服務(wù)、社會(huì)救助、心理矯治“六位一體”的社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心。海門(mén)市局利用國(guó)家下?lián)艿?00萬(wàn)元和地方撥款200萬(wàn)元業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金，正在建設(shè)全省一流的特殊人員服務(wù)管理基地，明年初將投入運(yùn)行。大力加強(qiáng)中心隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)聘用、招錄、借用等方式，充實(shí)人員，已配備337名司法行政專(zhuān)職執(zhí)法工作者、488名專(zhuān)職社會(huì)工作者，4398名社會(huì)志愿者。扎實(shí)推進(jìn)社工服務(wù)中心建設(shè)。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，在全市118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成社工服務(wù)中心，按照“安置市場(chǎng)化、職責(zé)規(guī)范化、管理信息化、幫教社會(huì)化”的要求，積極做好社區(qū)服刑人員的思想教育工作，幫助其解決就業(yè)和生活中的問(wèn)題，確保其思想穩(wěn)定、生活有著落。全面加強(qiáng)心理矯治工作，建立心理矯治機(jī)構(gòu)62個(gè)，其中9個(gè)縣(市區(qū))均建成縣級(jí)心理矯治中心，縣城所在鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了特殊人群心理矯治機(jī)構(gòu)。建立心理矯治專(zhuān)家?guī)?，成立南通市社區(qū)矯正扶心團(tuán)，聘請(qǐng)168名專(zhuān)職心理矯正咨詢(xún)師通過(guò)定期排查、問(wèn)卷測(cè)試、集中輔導(dǎo)、個(gè)案疏導(dǎo)等方式，對(duì)有心理問(wèn)題的社區(qū)服刑人員提供咨詢(xún)和幫助。今年以來(lái)，共接待社區(qū)服刑人員心理咨詢(xún)1431人次，組織心理測(cè)試1056人次，解決心理問(wèn)題578人次，建立心理輔導(dǎo)檔案786份。
五、以安全防控為關(guān)鍵點(diǎn)，提高社區(qū)矯正工作應(yīng)急化水平。加強(qiáng)監(jiān)管安全排查，做到一月一排查、法定節(jié)假日前必排查、重大政治活動(dòng)期間加密排查。黨的xx大召開(kāi)前，市局根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件、召開(kāi)安全穩(wěn)定會(huì)議、與各縣(市)區(qū)局簽訂責(zé)任書(shū)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治，同時(shí)，在xx大召開(kāi)期間，堅(jiān)持每日一報(bào)，及時(shí)掌握全市安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)情況。強(qiáng)化教育轉(zhuǎn)化，對(duì)在排查中經(jīng)重新評(píng)估劃為“嚴(yán)管”類(lèi)的重點(diǎn)服刑罪犯，重新修訂方案，明確幫扶要求，開(kāi)展幫扶教育，促其思想和行為轉(zhuǎn)化。落實(shí)嚴(yán)密管控，對(duì)重點(diǎn)社區(qū)服刑人員，成立以司法所長(zhǎng)牽頭，社區(qū)民警、矯正社工、社區(qū)干部、志愿者、重點(diǎn)矯正對(duì)象家屬組成的“六包一”矯正小組共同管控和幫教。提高應(yīng)急處置能力，成立了應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了應(yīng)急處置方案，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員處置突發(fā)事件的能力。
今年以來(lái)，我市社區(qū)矯正工作通過(guò)全面規(guī)范管理，取得了一些成效，但實(shí)事求是地講，按照市綜治委的工作要求，還存在著宣傳力度不夠、工作力量和經(jīng)費(fèi)不足、日常監(jiān)管和幫扶還需加大等一些問(wèn)題和不足。如，從3月1日施行后的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》明確規(guī)定社區(qū)服刑人員除因就醫(yī)、家庭重大變故外，不得請(qǐng)假外出，社區(qū)服刑人員外出經(jīng)商或務(wù)工受到嚴(yán)格的限制，只能在居住的市、縣范圍內(nèi)，從而加大了監(jiān)管的難度。又如，社區(qū)矯正工作力量和經(jīng)費(fèi)保障還比較薄弱。社區(qū)矯正執(zhí)行主體關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，但目前基層司法所專(zhuān)職工作人員相對(duì)較少，力量顯得薄弱，經(jīng)費(fèi)保障還有缺口。