自“六五”以來(lái)，xx鄉(xiāng)普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，xx鄉(xiāng)的普法工作在以全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，落實(shí)黨的“xx大”及xx屆三中、xx全會(huì)精神，嚴(yán)格按照自治區(qū)、平羅縣關(guān)于“六五”普法依法治理工作的決策和部署，精心組織開(kāi)展了“六五”普法的各項(xiàng)工作，通過(guò)全鄉(xiāng)的共同努力，取得了一定的成效?，F(xiàn)就自查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我鄉(xiāng)位于平羅縣東北部，黃河以東，距平羅縣城50公里，與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰。全鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村，4092戶(hù)、17970人，其中生態(tài)移民2348戶(hù)，11147人，其中：漢族1213人，回族9934人。有調(diào)解組織8個(gè)，信息員39人。3所小學(xué)，在校學(xué)生1560人。
二、主要工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是黨委政府高度重視普法工作。一直以來(lái)鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入全鄉(xiāng)主要工作議程。召開(kāi)“六五”普法啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)，部署“六五”各階段工作，為“六五“普法工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。為了保證法制宣傳教育工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)上成了了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)普法依法治理工作。同時(shí)各村也相應(yīng)的成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村的普法工作。
三是精心制定普法規(guī)劃和各年度普法工作計(jì)劃。按照區(qū)、市、縣普法規(guī)劃和年度普法工作要點(diǎn)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《xx鄉(xiāng)第六個(gè)五年普法規(guī)劃》和各年度普法工作計(jì)劃，為全鄉(xiāng)普法工作深入開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是完善考核機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府將普法依法治理工作納入到目標(biāo)考核中，年初與各普法依法治理責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任，不定期進(jìn)行抽查，嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲，確保了普法依法治理工作順利開(kāi)展。
五是及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，安排部署普法工作。鄉(xiāng)黨委每季度召開(kāi)普法依法治理工作會(huì)議，對(duì)全鄉(xiāng)普法依法治理進(jìn)行了全面安排、總結(jié)分析、交流經(jīng)驗(yàn)。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，全鄉(xiāng)群眾共同參與的格局，把普法依法治理工作真正落到了實(shí)處。
(二)全面動(dòng)員，認(rèn)真組織實(shí)施
1、按照年度普法工作計(jì)劃，充分利用鄉(xiāng)黨訓(xùn)班、村隊(duì)干部例會(huì)、“三八”婦女節(jié)、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等各種會(huì)議和紀(jì)念日的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展法制宣傳教育工作，邀請(qǐng)有關(guān)人員為全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾、村隊(duì)干部講授各類(lèi)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)公民的法律素質(zhì)。
2、以“法律八進(jìn)”為載體，積極開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)村隊(duì)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教場(chǎng)所”活動(dòng)。一是以提高依法行政水平和服務(wù)社會(huì)能力為著力點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)法用法，深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委、政府率先垂范，積極帶頭學(xué)法、用法、依法決策、依法行政、依法管理本鄉(xiāng)各項(xiàng)事務(wù)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，法律講座制度和干部學(xué)法用法登記卡制度。利用鄉(xiāng)村干部例會(huì)日組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)。同時(shí)要求鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部每人每季度自學(xué)法律知識(shí)不少于15課時(shí)，并寫(xiě)出學(xué)習(xí)體會(huì)。努力提高全鄉(xiāng)干部學(xué)法、用法水平，增強(qiáng)依法辦事，依法行政的自覺(jué)性。五年來(lái)，黨委中心組集中學(xué)法20場(chǎng)次，組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)法30場(chǎng)次，組織鄉(xiāng)村干部法律考試5場(chǎng)次。二是以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)民的法制宣傳教育，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。緊緊圍繞土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等日趨突出的社會(huì)矛盾，拓展農(nóng)村普法宣傳教育的空間，針對(duì)群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。利用冬季農(nóng)閑時(shí)間結(jié)合宣傳中央一號(hào)文件精神和xx屆五中、xx全會(huì)精神;宣傳黨的xx大及xx屆三中、xx全會(huì)精神;黨員冬季輪訓(xùn)辦，“四百雙千萬(wàn)人”法律惠民工程，“12.4”國(guó)家憲法日及全國(guó)法制宣傳日系列活動(dòng)，深入到各村隊(duì)開(kāi)展法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律咨詢(xún)活動(dòng)，組織農(nóng)村黨員、農(nóng)民群眾代表參加法律知識(shí)講座，向廣大人民群眾宣傳《憲法》賦予的權(quán)利、義務(wù)，宣傳《婚姻法》、《土地管理法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《法援條例》以及維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各類(lèi)矛盾糾紛。五年來(lái)，深入村隊(duì)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)80場(chǎng)次，發(fā)放法治宣傳資料24000余份，送法律書(shū)籍5100本，解答法律咨詢(xún)500人次。三是以增強(qiáng)青少年學(xué)生法律素質(zhì)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化青少年的學(xué)法教育，深入開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。堅(jiān)持把學(xué)校作為青少年法制教育的主陣地，切實(shí)把法制教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容，積極挖掘和依靠社會(huì)力量配合中小學(xué)開(kāi)展法制教育。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，深入到轄區(qū)三所學(xué)校開(kāi)展“以案講法”活動(dòng)，用生動(dòng)的案例教育廣大青少年學(xué)法、守法、培養(yǎng)青少年的自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非能力，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，分別在三所學(xué)校開(kāi)展法制培8場(chǎng)次，為三所學(xué)校贈(zèng)送法律書(shū)籍6010本。四是引導(dǎo)信教群眾依法開(kāi)展宗教活動(dòng)為目的，強(qiáng)化信教群眾學(xué)法教育，深入開(kāi)展“法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”活動(dòng)。教育引導(dǎo)宗教教職人員學(xué)法用法守法，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、依法管理宗教事務(wù)，不斷增強(qiáng)信教群眾的愛(ài)國(guó)意識(shí)，遵紀(jì)守法意識(shí)和安定團(tuán)結(jié)意識(shí)，促進(jìn)宗教場(chǎng)所和諧穩(wěn)定。在宗教場(chǎng)所設(shè)置了法治宣傳欄，開(kāi)展了“送法進(jìn)清真寺”活動(dòng)，為各清真寺送去了法律書(shū)籍、政策書(shū)籍600本。
(三)切實(shí)抓好生態(tài)移民法制宣傳教育，著力提高移民法律素質(zhì)
截止目前全鄉(xiāng)共搬遷生態(tài)移民2348戶(hù)，11147人，其中：漢族1213人，回族9934人。為了全面提高生態(tài)移民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，使其盡快融入的當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境，盡快脫貧致富，構(gòu)建和諧平羅、法治平羅、平安平羅。我鄉(xiāng)采取多種形式加大生態(tài)移民的法制宣傳力度。一是在移民村建設(shè)了500米長(zhǎng)的法制長(zhǎng)廊;二是利用移民村路燈燈桿安裝了燈桿標(biāo)語(yǔ)100條;三是結(jié)合冬季黨員輪訓(xùn)、宣傳中央一號(hào)文件精神，先后深入移民村開(kāi)展法制宣傳20場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)8000多人次;四是結(jié)合綜治宣傳月活動(dòng)，深入移民村開(kāi)展反邪教宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料2800余份;五是結(jié)合慶?！叭恕眿D女節(jié)活動(dòng)，深入移民村開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次，送法律書(shū)籍3000本，宣傳材料3000余份;六是結(jié)合“小手拉大手.與法同行.建設(shè)幸福家庭”主題教育活動(dòng)，深入移民燕寶小學(xué)開(kāi)展送法活動(dòng)2場(chǎng)次，參加師生及學(xué)生家長(zhǎng)2396人次，發(fā)放宣傳資料1500余份(冊(cè))為紅瑞燕寶小學(xué)贈(zèng)送法律書(shū)籍5010冊(cè);七是利用冬春兩季全市萬(wàn)名農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)啟動(dòng)大會(huì)召開(kāi)，分別在移民村開(kāi)展送法進(jìn)村活動(dòng),2場(chǎng)次，送法律書(shū)籍800余本;八是結(jié)合“法律援助進(jìn)移民村宣傳周”系列活動(dòng)，開(kāi)展了“送法進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，為移民群眾送去了法律書(shū)籍和日常生活用品，分別為兩個(gè)移民村群眾各講授5堂法制課，受教育人數(shù)達(dá)500余人次;九是結(jié)合“12.4”國(guó)家憲法日及全國(guó)法制宣傳日系列活動(dòng)，深入移民村開(kāi)展法制宣傳5場(chǎng)次，發(fā)放法制宣傳資料8000余份，受教育人數(shù)達(dá)2000多人。
(四)充分利用xx農(nóng)貿(mào)集市，積極開(kāi)展“法律宣傳集市行”
鄉(xiāng)綜治辦、司法所、國(guó)土所、計(jì)生站緊密配合，以xx集市為依托，上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢(xún)活動(dòng)，五年來(lái)，先后開(kāi)展法律宣傳和法律咨詢(xún)活動(dòng)20場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料17500余份，解答法律咨詢(xún)200人次，受教育人數(shù)達(dá)5000多人次;
(五)結(jié)合普法，扎實(shí)開(kāi)展依法治理工作
1、結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制訂了普法依法治理工作計(jì)劃，并成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，各村也相應(yīng)成立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并開(kāi)展了依法治理活動(dòng)。
2、把依法治理工作和綜合治理工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，做到同安排同部署同檢查。鄉(xiāng)黨委、政府召開(kāi)普法依法治理會(huì)議，研究部署依法治理及社會(huì)治安綜合治理工作，明確鄉(xiāng)村第一責(zé)任人，加大對(duì)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)力度，落實(shí)各項(xiàng)工作措施和考核措施。
3、積極開(kāi)展依法治理示范單位、民主法制示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(1)根據(jù)市縣有關(guān)精神和《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際，進(jìn)一步完善《村規(guī)民約》、《民主議事制度》、《村務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度。
(2)積極推行政務(wù)公開(kāi)。做到重大政務(wù)及時(shí)公開(kāi)，一般事務(wù)每季度公開(kāi)，鄉(xiāng)屬各站所建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和政務(wù)公開(kāi)制度，向社會(huì)公開(kāi)辦事程序、辦事內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，自覺(jué)接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
(3)實(shí)行民主管理、民主決策、民主選舉，加大村務(wù)公開(kāi)力度。各村民主推薦成立黨群議事會(huì)，議事會(huì)每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展“民主議政”活動(dòng)，對(duì)本村的重大事項(xiàng)及村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，制定解決方案，由村“兩委”班子進(jìn)行辦理，并對(duì)辦理情況進(jìn)行公開(kāi)。
(六)認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主，調(diào)防結(jié)合，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的工作方針，深入持續(xù)的開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。及時(shí)解決問(wèn)題，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，兩年來(lái)，全鄉(xiāng)沒(méi)有因調(diào)解不當(dāng)或不及時(shí)發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件，有利的維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
三、取得的成效
(一)公民的法律素質(zhì)和維權(quán)能力進(jìn)一步增強(qiáng)
五年來(lái)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳憲法及相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了人民群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和積極性，越來(lái)越多的人能夠依靠法律解決各類(lèi)矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺(jué)履行法定義務(wù)、運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的良好氛圍，增強(qiáng)了民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和法治意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)的依法行政。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力進(jìn)一步提高
通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法制度化、規(guī)范化建設(shè)，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法治理論水平有所提高，各級(jí)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺(jué)性和能力不斷增強(qiáng)。建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法違法和錯(cuò)案責(zé)任追究制，以及效能建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)等一系列監(jiān)督制約機(jī)制。
(三)基層民主法制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)
各村委會(huì)普遍開(kāi)展了民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，并做到了有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、工作目標(biāo)、具體措施，得到了群眾的擁護(hù);堅(jiān)持依法民主管理村委會(huì)的各項(xiàng)事務(wù)，并將重大事項(xiàng)公示，接受群眾的議事監(jiān)督，做到公開(kāi)、公正、合理、合法，真正做到了群眾的事自己說(shuō)了算，還領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。
(四)普治并舉的良好環(huán)境進(jìn)一步凸現(xiàn)
“六五”普法工作中，把普法教育與人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，積極發(fā)揮法律的引導(dǎo)教育作用，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益，通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛，使大量的矛盾糾紛及時(shí)得到有效化解，“六五”普法以來(lái)，轄區(qū)未發(fā)生一起群體性涉法事件，平安創(chuàng)建率達(dá)96%以上，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意率達(dá)93%。
(五)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程進(jìn)一步加快
大力開(kāi)展普法依法治理工作，進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)，加快了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法治化進(jìn)程，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)治安環(huán)境良好。
四、存在的主要問(wèn)題
我鄉(xiāng)普法工作雖取得一些成績(jī)，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是工作機(jī)制還不夠完善，法律宣傳教育缺乏必要的保障措施，經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，活動(dòng)開(kāi)展難的問(wèn)題還比較突出;二是法律宣傳教育還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部對(duì)法律學(xué)習(xí)的重視程度不夠，運(yùn)用法律手段管理社會(huì)事務(wù)的水平和能力還有待于進(jìn)一部提高，對(duì)群眾的普法教育還不夠到位，尤其是對(duì)生態(tài)移民的法制宣傳教育有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，由于新搬遷移民的特殊性，使得普法宣傳教育存在一定的困難。三是法制宣傳教育手段還比較落后，現(xiàn)有的宣傳設(shè)備成舊落后。
一、基本情況
我鄉(xiāng)位于平羅縣東北部，黃河以東，距平羅縣城50公里，與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰。全鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村，4092戶(hù)、17970人，其中生態(tài)移民2348戶(hù)，11147人，其中：漢族1213人，回族9934人。有調(diào)解組織8個(gè)，信息員39人。3所小學(xué)，在校學(xué)生1560人。
二、主要工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是黨委政府高度重視普法工作。一直以來(lái)鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入全鄉(xiāng)主要工作議程。召開(kāi)“六五”普法啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)，部署“六五”各階段工作，為“六五“普法工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。為了保證法制宣傳教育工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)上成了了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)普法依法治理工作。同時(shí)各村也相應(yīng)的成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村的普法工作。
三是精心制定普法規(guī)劃和各年度普法工作計(jì)劃。按照區(qū)、市、縣普法規(guī)劃和年度普法工作要點(diǎn)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《xx鄉(xiāng)第六個(gè)五年普法規(guī)劃》和各年度普法工作計(jì)劃，為全鄉(xiāng)普法工作深入開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是完善考核機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府將普法依法治理工作納入到目標(biāo)考核中，年初與各普法依法治理責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任，不定期進(jìn)行抽查，嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲，確保了普法依法治理工作順利開(kāi)展。
五是及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，安排部署普法工作。鄉(xiāng)黨委每季度召開(kāi)普法依法治理工作會(huì)議，對(duì)全鄉(xiāng)普法依法治理進(jìn)行了全面安排、總結(jié)分析、交流經(jīng)驗(yàn)。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，全鄉(xiāng)群眾共同參與的格局，把普法依法治理工作真正落到了實(shí)處。
(二)全面動(dòng)員，認(rèn)真組織實(shí)施
1、按照年度普法工作計(jì)劃，充分利用鄉(xiāng)黨訓(xùn)班、村隊(duì)干部例會(huì)、“三八”婦女節(jié)、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等各種會(huì)議和紀(jì)念日的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展法制宣傳教育工作，邀請(qǐng)有關(guān)人員為全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾、村隊(duì)干部講授各類(lèi)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)公民的法律素質(zhì)。
2、以“法律八進(jìn)”為載體，積極開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)村隊(duì)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教場(chǎng)所”活動(dòng)。一是以提高依法行政水平和服務(wù)社會(huì)能力為著力點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)法用法，深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委、政府率先垂范，積極帶頭學(xué)法、用法、依法決策、依法行政、依法管理本鄉(xiāng)各項(xiàng)事務(wù)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，法律講座制度和干部學(xué)法用法登記卡制度。利用鄉(xiāng)村干部例會(huì)日組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)。同時(shí)要求鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部每人每季度自學(xué)法律知識(shí)不少于15課時(shí)，并寫(xiě)出學(xué)習(xí)體會(huì)。努力提高全鄉(xiāng)干部學(xué)法、用法水平，增強(qiáng)依法辦事，依法行政的自覺(jué)性。五年來(lái)，黨委中心組集中學(xué)法20場(chǎng)次，組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)法30場(chǎng)次，組織鄉(xiāng)村干部法律考試5場(chǎng)次。二是以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)民的法制宣傳教育，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。緊緊圍繞土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等日趨突出的社會(huì)矛盾，拓展農(nóng)村普法宣傳教育的空間，針對(duì)群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。利用冬季農(nóng)閑時(shí)間結(jié)合宣傳中央一號(hào)文件精神和xx屆五中、xx全會(huì)精神;宣傳黨的xx大及xx屆三中、xx全會(huì)精神;黨員冬季輪訓(xùn)辦，“四百雙千萬(wàn)人”法律惠民工程，“12.4”國(guó)家憲法日及全國(guó)法制宣傳日系列活動(dòng)，深入到各村隊(duì)開(kāi)展法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律咨詢(xún)活動(dòng)，組織農(nóng)村黨員、農(nóng)民群眾代表參加法律知識(shí)講座，向廣大人民群眾宣傳《憲法》賦予的權(quán)利、義務(wù)，宣傳《婚姻法》、《土地管理法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《法援條例》以及維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各類(lèi)矛盾糾紛。五年來(lái)，深入村隊(duì)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)80場(chǎng)次，發(fā)放法治宣傳資料24000余份，送法律書(shū)籍5100本，解答法律咨詢(xún)500人次。三是以增強(qiáng)青少年學(xué)生法律素質(zhì)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化青少年的學(xué)法教育，深入開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。堅(jiān)持把學(xué)校作為青少年法制教育的主陣地，切實(shí)把法制教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容，積極挖掘和依靠社會(huì)力量配合中小學(xué)開(kāi)展法制教育。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，深入到轄區(qū)三所學(xué)校開(kāi)展“以案講法”活動(dòng)，用生動(dòng)的案例教育廣大青少年學(xué)法、守法、培養(yǎng)青少年的自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非能力，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，分別在三所學(xué)校開(kāi)展法制培8場(chǎng)次，為三所學(xué)校贈(zèng)送法律書(shū)籍6010本。四是引導(dǎo)信教群眾依法開(kāi)展宗教活動(dòng)為目的，強(qiáng)化信教群眾學(xué)法教育，深入開(kāi)展“法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”活動(dòng)。教育引導(dǎo)宗教教職人員學(xué)法用法守法，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、依法管理宗教事務(wù)，不斷增強(qiáng)信教群眾的愛(ài)國(guó)意識(shí)，遵紀(jì)守法意識(shí)和安定團(tuán)結(jié)意識(shí)，促進(jìn)宗教場(chǎng)所和諧穩(wěn)定。在宗教場(chǎng)所設(shè)置了法治宣傳欄，開(kāi)展了“送法進(jìn)清真寺”活動(dòng)，為各清真寺送去了法律書(shū)籍、政策書(shū)籍600本。
(三)切實(shí)抓好生態(tài)移民法制宣傳教育，著力提高移民法律素質(zhì)
截止目前全鄉(xiāng)共搬遷生態(tài)移民2348戶(hù)，11147人，其中：漢族1213人，回族9934人。為了全面提高生態(tài)移民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，使其盡快融入的當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境，盡快脫貧致富，構(gòu)建和諧平羅、法治平羅、平安平羅。我鄉(xiāng)采取多種形式加大生態(tài)移民的法制宣傳力度。一是在移民村建設(shè)了500米長(zhǎng)的法制長(zhǎng)廊;二是利用移民村路燈燈桿安裝了燈桿標(biāo)語(yǔ)100條;三是結(jié)合冬季黨員輪訓(xùn)、宣傳中央一號(hào)文件精神，先后深入移民村開(kāi)展法制宣傳20場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)8000多人次;四是結(jié)合綜治宣傳月活動(dòng)，深入移民村開(kāi)展反邪教宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料2800余份;五是結(jié)合慶?！叭恕眿D女節(jié)活動(dòng)，深入移民村開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次，送法律書(shū)籍3000本，宣傳材料3000余份;六是結(jié)合“小手拉大手.與法同行.建設(shè)幸福家庭”主題教育活動(dòng)，深入移民燕寶小學(xué)開(kāi)展送法活動(dòng)2場(chǎng)次，參加師生及學(xué)生家長(zhǎng)2396人次，發(fā)放宣傳資料1500余份(冊(cè))為紅瑞燕寶小學(xué)贈(zèng)送法律書(shū)籍5010冊(cè);七是利用冬春兩季全市萬(wàn)名農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)啟動(dòng)大會(huì)召開(kāi)，分別在移民村開(kāi)展送法進(jìn)村活動(dòng),2場(chǎng)次，送法律書(shū)籍800余本;八是結(jié)合“法律援助進(jìn)移民村宣傳周”系列活動(dòng)，開(kāi)展了“送法進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，為移民群眾送去了法律書(shū)籍和日常生活用品，分別為兩個(gè)移民村群眾各講授5堂法制課，受教育人數(shù)達(dá)500余人次;九是結(jié)合“12.4”國(guó)家憲法日及全國(guó)法制宣傳日系列活動(dòng)，深入移民村開(kāi)展法制宣傳5場(chǎng)次，發(fā)放法制宣傳資料8000余份，受教育人數(shù)達(dá)2000多人。
(四)充分利用xx農(nóng)貿(mào)集市，積極開(kāi)展“法律宣傳集市行”
鄉(xiāng)綜治辦、司法所、國(guó)土所、計(jì)生站緊密配合，以xx集市為依托，上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢(xún)活動(dòng)，五年來(lái)，先后開(kāi)展法律宣傳和法律咨詢(xún)活動(dòng)20場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料17500余份，解答法律咨詢(xún)200人次，受教育人數(shù)達(dá)5000多人次;
(五)結(jié)合普法，扎實(shí)開(kāi)展依法治理工作
1、結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制訂了普法依法治理工作計(jì)劃，并成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，各村也相應(yīng)成立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并開(kāi)展了依法治理活動(dòng)。
2、把依法治理工作和綜合治理工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，做到同安排同部署同檢查。鄉(xiāng)黨委、政府召開(kāi)普法依法治理會(huì)議，研究部署依法治理及社會(huì)治安綜合治理工作，明確鄉(xiāng)村第一責(zé)任人，加大對(duì)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)力度，落實(shí)各項(xiàng)工作措施和考核措施。
3、積極開(kāi)展依法治理示范單位、民主法制示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(1)根據(jù)市縣有關(guān)精神和《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際，進(jìn)一步完善《村規(guī)民約》、《民主議事制度》、《村務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度。
(2)積極推行政務(wù)公開(kāi)。做到重大政務(wù)及時(shí)公開(kāi)，一般事務(wù)每季度公開(kāi)，鄉(xiāng)屬各站所建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和政務(wù)公開(kāi)制度，向社會(huì)公開(kāi)辦事程序、辦事內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，自覺(jué)接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
(3)實(shí)行民主管理、民主決策、民主選舉，加大村務(wù)公開(kāi)力度。各村民主推薦成立黨群議事會(huì)，議事會(huì)每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展“民主議政”活動(dòng)，對(duì)本村的重大事項(xiàng)及村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，制定解決方案，由村“兩委”班子進(jìn)行辦理，并對(duì)辦理情況進(jìn)行公開(kāi)。
(六)認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主，調(diào)防結(jié)合，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的工作方針，深入持續(xù)的開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。及時(shí)解決問(wèn)題，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，兩年來(lái)，全鄉(xiāng)沒(méi)有因調(diào)解不當(dāng)或不及時(shí)發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件，有利的維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
三、取得的成效
(一)公民的法律素質(zhì)和維權(quán)能力進(jìn)一步增強(qiáng)
五年來(lái)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳憲法及相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了人民群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和積極性，越來(lái)越多的人能夠依靠法律解決各類(lèi)矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺(jué)履行法定義務(wù)、運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的良好氛圍，增強(qiáng)了民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和法治意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)的依法行政。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力進(jìn)一步提高
通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法制度化、規(guī)范化建設(shè)，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法治理論水平有所提高，各級(jí)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺(jué)性和能力不斷增強(qiáng)。建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法違法和錯(cuò)案責(zé)任追究制，以及效能建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)等一系列監(jiān)督制約機(jī)制。
(三)基層民主法制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)
各村委會(huì)普遍開(kāi)展了民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，并做到了有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、工作目標(biāo)、具體措施，得到了群眾的擁護(hù);堅(jiān)持依法民主管理村委會(huì)的各項(xiàng)事務(wù)，并將重大事項(xiàng)公示，接受群眾的議事監(jiān)督，做到公開(kāi)、公正、合理、合法，真正做到了群眾的事自己說(shuō)了算，還領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。
(四)普治并舉的良好環(huán)境進(jìn)一步凸現(xiàn)
“六五”普法工作中，把普法教育與人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，積極發(fā)揮法律的引導(dǎo)教育作用，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益，通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛，使大量的矛盾糾紛及時(shí)得到有效化解，“六五”普法以來(lái)，轄區(qū)未發(fā)生一起群體性涉法事件，平安創(chuàng)建率達(dá)96%以上，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意率達(dá)93%。
(五)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程進(jìn)一步加快
大力開(kāi)展普法依法治理工作，進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)，加快了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法治化進(jìn)程，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)治安環(huán)境良好。
四、存在的主要問(wèn)題
我鄉(xiāng)普法工作雖取得一些成績(jī)，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是工作機(jī)制還不夠完善，法律宣傳教育缺乏必要的保障措施，經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，活動(dòng)開(kāi)展難的問(wèn)題還比較突出;二是法律宣傳教育還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部對(duì)法律學(xué)習(xí)的重視程度不夠，運(yùn)用法律手段管理社會(huì)事務(wù)的水平和能力還有待于進(jìn)一部提高，對(duì)群眾的普法教育還不夠到位，尤其是對(duì)生態(tài)移民的法制宣傳教育有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，由于新搬遷移民的特殊性，使得普法宣傳教育存在一定的困難。三是法制宣傳教育手段還比較落后，現(xiàn)有的宣傳設(shè)備成舊落后。