2015年行政法與行政訴訟法考點(diǎn)串講:行政合同

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1.行政機(jī)關(guān)在合同中的雙重身份和特殊權(quán)力:
    a.雙重身份:行政主體和民事主體。
    b.特殊權(quán)力:監(jiān)督權(quán)、指揮權(quán)、單方變更權(quán)、制裁權(quán)、解除權(quán)。
    2.行政合同的種類:國(guó)家行政權(quán)不能承包。
    a.國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。
    b.全民所有制工業(yè)企業(yè)承包合同。
    c.公用征收補(bǔ)償合同。
    d.國(guó)家科研合同。
    e.農(nóng)村土地承包合同。
    f.國(guó)家訂購(gòu)合同。
    g.公共工程承包合同。
    h.計(jì)劃生育合同。
    3.必須進(jìn)行招標(biāo)的行政合同:
    a.公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目。
    b.全部或部分使用國(guó)有資金或融資的項(xiàng)目。
    c.使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
    4.行政合同的履行原則:
    a.實(shí)際履行原則。
    b.本人親自履行原則。
    c.全面、適當(dāng)履行原則。
    d.誠(chéng)實(shí)信用原則。
    5.行政合同的變更和解除:
    a.相對(duì)人提出變更或解除合同的意思表示,不損害公共利益,行政機(jī)關(guān)同意的。
    b.國(guó)家法律、政策發(fā)生重大調(diào)整,使原合同的履行需要作重大調(diào)整或不可能再履行的,行政機(jī)關(guān)可以單方變更或解除合同。
    c.相對(duì)人由于經(jīng)營(yíng)不善虧損等原因確實(shí)無(wú)法履行合同的,可以變更或解除合同。
    d.由于一方違約,致使合同的履行成為不必要的,可以變更或解除合同。如果是相對(duì)人違約,行政機(jī)關(guān)有權(quán)單方變更或解除合同,同時(shí)對(duì)相對(duì)人進(jìn)行制裁;如果是行政機(jī)關(guān)違約致使合同無(wú)法履行,相對(duì)人可要求變更或解除合同,并可要求行政機(jī)關(guān)賠償其所受的損害。
    e.行政合同的變更一般不涉及已履行的部分,只對(duì)未履行的部分生效。