2015年行政法與行政訴訟法考點串講:行政合同

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1.行政機關在合同中的雙重身份和特殊權力:
    a.雙重身份:行政主體和民事主體。
    b.特殊權力:監(jiān)督權、指揮權、單方變更權、制裁權、解除權。
    2.行政合同的種類:國家行政權不能承包。
    a.國有土地使用權出讓合同。
    b.全民所有制工業(yè)企業(yè)承包合同。
    c.公用征收補償合同。
    d.國家科研合同。
    e.農(nóng)村土地承包合同。
    f.國家訂購合同。
    g.公共工程承包合同。
    h.計劃生育合同。
    3.必須進行招標的行政合同:
    a.公益性基礎設施、公用事業(yè)項目。
    b.全部或部分使用國有資金或融資的項目。
    c.使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。
    4.行政合同的履行原則:
    a.實際履行原則。
    b.本人親自履行原則。
    c.全面、適當履行原則。
    d.誠實信用原則。
    5.行政合同的變更和解除:
    a.相對人提出變更或解除合同的意思表示,不損害公共利益,行政機關同意的。
    b.國家法律、政策發(fā)生重大調(diào)整,使原合同的履行需要作重大調(diào)整或不可能再履行的,行政機關可以單方變更或解除合同。
    c.相對人由于經(jīng)營不善虧損等原因確實無法履行合同的,可以變更或解除合同。
    d.由于一方違約,致使合同的履行成為不必要的,可以變更或解除合同。如果是相對人違約,行政機關有權單方變更或解除合同,同時對相對人進行制裁;如果是行政機關違約致使合同無法履行,相對人可要求變更或解除合同,并可要求行政機關賠償其所受的損害。
    e.行政合同的變更一般不涉及已履行的部分,只對未履行的部分生效。