一、被授權(quán)組織 = 法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織
1.任何組織都可以被授權(quán)(《行政許可法》、《行政處罰法》:法律法規(guī)授權(quán)組織;《行訴解釋》:法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)組織)。
2.法律、法規(guī)、規(guī)章的“委托”視為授權(quán)。
3.規(guī)章以下規(guī)范的“授權(quán)”視為委托。
4.常見的有:企業(yè)組織(公用企業(yè)、金融企業(yè)、全國性公司)、事業(yè)組織(學(xué)校)、社會團體(律師協(xié)會、工會)、基層群眾性自治組織(居委會、村委會)。
二、被委托組織 = 行政機關(guān)委托的組織
1.任何組織都可以被委托(《行政許可法》:行政許可權(quán)只能委托行政機關(guān);《行政處罰法》:行政處罰權(quán)只能委托事業(yè)單位)。
2.行政機關(guān)的“授權(quán)”視為委托。
3.常見的有:治安聯(lián)防隊、稅收代扣代繳人。
組織類型
權(quán)力來源
權(quán)力性質(zhì)
是否行政主體
行政機關(guān)
憲法、組織法
先天、長期
是
被授權(quán)組織
法律、法規(guī)、規(guī)章
后天、長期
是
被委托組織
行政機關(guān)
后天、臨時
否
1.任何組織都可以被授權(quán)(《行政許可法》、《行政處罰法》:法律法規(guī)授權(quán)組織;《行訴解釋》:法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)組織)。
2.法律、法規(guī)、規(guī)章的“委托”視為授權(quán)。
3.規(guī)章以下規(guī)范的“授權(quán)”視為委托。
4.常見的有:企業(yè)組織(公用企業(yè)、金融企業(yè)、全國性公司)、事業(yè)組織(學(xué)校)、社會團體(律師協(xié)會、工會)、基層群眾性自治組織(居委會、村委會)。
二、被委托組織 = 行政機關(guān)委托的組織
1.任何組織都可以被委托(《行政許可法》:行政許可權(quán)只能委托行政機關(guān);《行政處罰法》:行政處罰權(quán)只能委托事業(yè)單位)。
2.行政機關(guān)的“授權(quán)”視為委托。
3.常見的有:治安聯(lián)防隊、稅收代扣代繳人。
組織類型
權(quán)力來源
權(quán)力性質(zhì)
是否行政主體
行政機關(guān)
憲法、組織法
先天、長期
是
被授權(quán)組織
法律、法規(guī)、規(guī)章
后天、長期
是
被委托組織
行政機關(guān)
后天、臨時
否

