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2015縣委書記黨建工作述職報告
在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的精心指導(dǎo)下，我認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣委一班人，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆xx全會精神，積極探索和創(chuàng)新做好基層黨建工作的有效途徑，各項工作任務(wù)得到全面落實，全縣基層黨建工作水平顯著提高，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展提供了有力的組織保障。
一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，基層黨建工作責(zé)任制全面落實。一是健全和完善合力抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)堅持“三級五崗黨建責(zé)任制”，進(jìn)一步明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部“三級”責(zé)任XX縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織部長、機(jī)關(guān)黨組織書記、村黨支部書記“五崗”職責(zé)，實行縣委全面負(fù)責(zé)、縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓點示范、縣直部門幫扶支持、組織部門督查落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實施的基層黨建工作責(zé)任制。進(jìn)一步健全基層黨建工作報告制度，先后15次在縣委常委會上研究分析解決黨建工作的相關(guān)問題，定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作大檢查，通報檢查考核結(jié)果，有力促進(jìn)了各項任務(wù)的落實。二是健全和完善黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制。按照黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書要求，層層簽定責(zé)任書，逐級分解落實黨建工作任務(wù)，把各級黨組織抓基層黨建工作作為目標(biāo)管理責(zé)任書的重點內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三位一體”考核評價體系，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作績效考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用和兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。不斷完善黨建工作專項調(diào)研、專項述職、專項考核等制度，實行黨建工作年度考核末位淘汰制，對2012年年度考核排名倒數(shù)的1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了組織調(diào)整，基層黨組織書記抓黨建第一責(zé)任人意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化。三是健全和完善黨建工作經(jīng)費投入機(jī)制。牢固樹立黨建工作重在建設(shè)的理念，將黨建工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，繼續(xù)安排縣財政投入300萬元作為基層組織建設(shè)年活動專項經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委XX縣直機(jī)關(guān)在辦公經(jīng)費中對黨建經(jīng)費實行計劃單列，有效解決了基層黨建經(jīng)費不足的突出問題，確保了基層黨建工作的順利開展。
二、突出示范引領(lǐng)，基層黨建工作科學(xué)化水平不斷提升。一是加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。先后分6期對全縣336個村的黨支部書記、村主任、村文書進(jìn)行了集中輪訓(xùn)，積極組織67名村黨支部書記參加全市“雙聯(lián)” 示范班培訓(xùn)，組織12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加全市農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班。嚴(yán)格執(zhí)行村干部績效考核辦法，對村級干部實行目標(biāo)績效管理，加強(qiáng)對村級后備干部隊伍的培養(yǎng)，有效解決了村干部選任難的問題。二是狠抓基層黨建示范點創(chuàng)建工作。制定出臺《XX縣創(chuàng)建農(nóng)村基層黨建示范點工作實施方案》和《XX縣創(chuàng)建黨建示范點考核辦法》，確定創(chuàng)建97個黨建示范點(其中，市級46個，縣級51個)，一個縣級干部聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范點創(chuàng)建工作，實行組工干部聯(lián)系基層黨建示范點全覆蓋制度。通過示范點創(chuàng)建活動，阿塢麻界村和葉扎村、木耳鄉(xiāng)布竜村等成為全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村，沙灣老莊等鄉(xiāng)村進(jìn)一步提升了新農(nóng)村建設(shè)和管理水平，龐家許家、阿塢西固等鄉(xiāng)村通過黨支部倡導(dǎo)、黨員帶頭、合作社和專業(yè)協(xié)會助推等形式帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，南河路固等鄉(xiāng)村管理水平不斷提升。三是狠抓黨員教育整體素質(zhì)提升。制定出臺《XX縣2013-2017年發(fā)展黨員規(guī)劃》和《XX縣藏區(qū) 2013-2017年發(fā)展黨員規(guī)劃》，推動了發(fā)展黨員工作的制度化、規(guī)范化和民主化，今年全縣共發(fā)展黨員420名，其中農(nóng)村黨員322 名。同時，對2013-2014年度農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作進(jìn)行扎實安排，成立了2個宣講組，以xx大和xx屆xx全會精神為主要內(nèi)容，深入25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣講活動。加強(qiáng)流動黨員教育管理，認(rèn)真開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨組織、黨員工作，共有6236名農(nóng)村無職黨員參與了設(shè)崗定責(zé)活動，進(jìn)一步提高了農(nóng)村黨員履職盡責(zé)的能力。四是突出抓好后進(jìn)村集中整頓工作。制定出臺XX縣《關(guān)于進(jìn)一步開展后進(jìn)村整頓工作的安排意見》，共確定后進(jìn)村51個，選派30 名本村籍干部和 24名新提拔科級干部擔(dān)任村黨支部書記和村主任，逐村調(diào)查摸底、掌握后進(jìn)根源，對28個村的干部進(jìn)行了談心談話、思想整頓和組織調(diào)解，對 16個村的班子進(jìn)行了重新調(diào)整選配，共新選配支部書記8人，村主任9人，其他村干部8人。五是抓好各領(lǐng)域基層黨建工作。扎實開展非公企業(yè)、社會組織和中小學(xué)校黨建工作調(diào)研活動，加大對非公企業(yè)黨工委、教育黨工委、社會組織黨工委、社區(qū)黨建工作指導(dǎo)力度，繼續(xù)推行機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、規(guī)范化管理七項制度，對 10個單位的黨組織進(jìn)行了改選、補(bǔ)選和調(diào)整，新成立黨支部2個，在理川中藥材市場掛牌成立“黨員之家”，使黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。六是不斷夯實基層黨建基礎(chǔ)工作。下發(fā)了《2013年基層組織活動場所建設(shè)實施方案》，投入資金700萬元，采取以獎代補(bǔ)、部門幫建、項目帶動等形式，共啟動新建基層組織活動室 10座(其中主體完工9座)，啟動附屬工程設(shè)施配套完善工程22座(其中竣工15座，在建7座)。進(jìn)一步加強(qiáng)活動場所產(chǎn)權(quán)管理，安排組織部、國土局、房管所全面完成25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級活動場所前期丈量工作，為101個村級組織活動室辦理了《房屋產(chǎn)權(quán)證》和《土地使用證》。扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點集中排查整治活動，維護(hù)維修站點設(shè)備43套，規(guī)劃申報落實農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育依托站點改造項目124個，開通了“美麗宕昌”組織部官方微博，創(chuàng)辦了《宕昌黨建》手機(jī)報，《宕昌黨建》電視欄目榮獲全省黨員電教片觀摩評比“優(yōu)秀電視欄目”獎。
三、突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是切實加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)。突出理論武裝，建立健全學(xué)習(xí)檢查激勵機(jī)制，督促抓好各級黨組織對xx大、xx屆一中、二中、xx全會精神以及全國兩會精神和省、市、縣重要會議精神的學(xué)習(xí)貫徹情況。召XX縣委工作會暨全縣組織工作會議，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實中央、省、市組織工作會議精神，對當(dāng)前和今后一個時期全縣黨的建設(shè)和組織工作進(jìn)行了全面安排部署，進(jìn)一步明確了思路和舉措。制定下發(fā)了《XX縣2013年干部教育培訓(xùn)計劃》，注重在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)對習(xí)近平總書記一系列講話精神的學(xué)習(xí)，依托縣委黨校共開展各類培訓(xùn)18期，基層黨員干部能力素質(zhì)進(jìn)一步提高。進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、高效運轉(zhuǎn)、監(jiān)督有效的領(lǐng)導(dǎo)體制，對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部分縣直單位會議記錄進(jìn)行調(diào)閱、逐一點評，對調(diào)閱點評結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報，有效保障了民主集中制的落實。二是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆后整體運行情況，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了選配，對工作后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實，進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子活力。嚴(yán)格按照程序，對縣直單位空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了選配，對縣人大常委會、政府黨組成員進(jìn)行了調(diào)整，全面完成了縣公安局中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗位工作。三是扎實做好村級黨組織和第八次村民委員會換屆選舉各項工作。召開換屆工作動員大會，對村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行全面部署。成立了由縣委書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村級黨組織換屆選舉辦公室、村委會換屆選舉辦公室和25個指導(dǎo)組，由組織部長和政府分管副縣長分別任辦公室主任，25個指導(dǎo)組由縣級聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣鄉(xiāng) 672名干部擔(dān)任指導(dǎo)員。下發(fā)了《關(guān)于做好村級黨組織和第八次村民委員會換屆選舉工作的實施意見》、《關(guān)于對全縣村級組織進(jìn)行換屆審計的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅村級組織換屆選舉工作紀(jì)律的通知》。同時，分4期對 779名縣鄉(xiāng)干部進(jìn)行了換屆選舉培訓(xùn)，對336個村的財務(wù)進(jìn)行全面審計，認(rèn)真開展村民代表推選、民主評議考核等工作。強(qiáng)化對換屆選舉工作的日常督查，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織、紀(jì)檢、民政部門人員組成5個督查組，分片對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級“兩委”班子換屆選舉工作進(jìn)行全面督查。截止目前，全縣336個村全部完成了村黨支部換屆選舉工作，換屆后新任職村干部68人，下派村干部7人，大學(xué)生村官當(dāng)選3人，結(jié)構(gòu)得到有效改善，班子活力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是著力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。制定下發(fā)了《關(guān)于切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的通知》，狠剎鄉(xiāng)鎮(zhèn)了干部“走讀”之風(fēng)。在南陽鎮(zhèn)、龐家鄉(xiāng)、臨江鋪鄉(xiāng)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪休試點工作，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理。加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，調(diào)整充實正科級后備干部100人，副科級后備干部200人。加大干部監(jiān)督管理力度，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委雙十條規(guī)定和市委十二條規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行離任審計、任前公示制度、任職試用期和任前談話制度，全面落實縣管科級干部個人事項報告制度。加強(qiáng)干部隊伍基礎(chǔ)信息建設(shè)，及時更新和維護(hù)公務(wù)員信息庫、科級領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫，全面完成了干部人事檔案改版工作。
四、堅持群眾路線，黨性實踐教育活動試點工作有效開展。一是深入開展千名干部下基層進(jìn)村入戶活動。分別圍繞春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)、全縣重點工作，前后共抽調(diào)3000多人次開展下基層進(jìn)村入戶活動，開展xx大精神宣講、春耕生產(chǎn)、搶險救災(zāi)、興辦實事好事、環(huán)境衛(wèi)生整治、村級班子整頓等工作，既為群眾路線教育實踐活動做了很好的前期思想動員，又促進(jìn)了各項工作任務(wù)有效落實。二是深入開展加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)長效機(jī)制試點工作。深入阿塢鄉(xiāng)麻界村黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)試點工作，加強(qiáng)對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，安排組織部抽調(diào)專人駐村指導(dǎo)試點工作。通過為期8個月的試點，共組織麻界村黨員干部開展集中學(xué)習(xí)12次，按照“公推優(yōu)選”制度評選了6名優(yōu)秀村民，為有履職能力的14 名無職黨員進(jìn)行了設(shè)崗定責(zé)，為12名黨員確定了120戶聯(lián)系群眾。全面貫徹落實全市加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性長效機(jī)制試點工作會議精神，對阿塢鄉(xiāng)試點工作進(jìn)行扎實安排部署，分別成立由縣、鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《XX縣阿塢鄉(xiāng)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)長效機(jī)制試點方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、完成時限，確保了阿塢鄉(xiāng)試點工作扎實有序推進(jìn)。三是深入開展布竜村群眾路線教育實踐活動試點工作。制定《木耳鄉(xiāng)布竜村開展黨的群眾路線教育實踐活動試點工作實施方案》，把所有縣級干部和14個項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育單位班子成員、木耳鄉(xiāng)班子成員納入教育實踐活動范圍，先后召開座談會30余次，發(fā)放征求意見表500余份，征集到群眾意見建議300條。科學(xué)編制了布竜村村莊建設(shè)規(guī)劃和扶貧開發(fā)規(guī)劃，全面啟動實施了安全飲水項目、牌樓修繕工作、村級組織活動場所建設(shè)、學(xué)校及幼兒園建設(shè)、村級衛(wèi)生室建設(shè)、村道硬化等12項工作。通過試點工作，為開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動探索了路子，積累了經(jīng)驗。四是堅持在抗洪搶險、抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中鍛煉和考察干部。及時動員帶領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員干部奮力抗災(zāi)救災(zāi)，選派千名干部進(jìn)村入戶開展抗震抗洪救災(zāi)工作，組織縣直各黨組織2248名領(lǐng)導(dǎo)干部和職工迅速投入到各自雙聯(lián)行動聯(lián)系點開展搶險救災(zāi)工作，1628名黨員自發(fā)投入抗震救災(zāi)工作，成立抗震“黨員突擊隊”89個，成為了搶險救災(zāi)的主力軍。安排組織部門全面督查、跟蹤了解干部現(xiàn)實表現(xiàn)，注重選拔在抗震抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。及時指導(dǎo)下發(fā)了《關(guān)于在地震災(zāi)后過渡安置期和重建工作中深入推行“3+5”工作法的通知》，要求鄉(xiāng)村兩級組織深化“三民”工作法內(nèi)容，將“五制”工作法與“三榜”公示、“五長”簽字制度相結(jié)合，把群眾按受災(zāi)程度和困難狀況進(jìn)行排序，根據(jù)排序結(jié)果發(fā)放物資資金和分配重建指標(biāo)，有力保障了地震災(zāi)后過渡安置和重建各項工作。
總之，一年來，自己在履行黨建工作職責(zé)方面做了一些工作，但與上級的要求相比還存在一定差距。從我自身來說，對基層黨建工作宏觀上指導(dǎo)多，對具體問題解剖較少;對農(nóng)村干部隊伍建設(shè)提要求多，但參與對他們的教育培訓(xùn)較少。就全縣基層黨建來講，一是部分基層黨組織抓黨建工作的方法和思路不多，整體工作水平還不適應(yīng)新形勢的需要。二是部分村級組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不夠好，個別農(nóng)村基層組織陣地作用發(fā)揮不突出。三是科學(xué)選拔任用干部的機(jī)制還不夠健全，干部人事制度改革還需要進(jìn)一步深化，干部考核工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是基層黨建活動載體還不夠豐富，黨建工作機(jī)制還不夠健全和完善，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作和流動黨員教育管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
在今后工作中，我將認(rèn)真貫徹落實市委的部署要求，緊緊圍繞全縣中心工作，抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊伍，抓亮點求突破，抓創(chuàng)新增活力，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為推進(jìn)宕昌經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。