行政機關(guān)概述
1、行政機關(guān):是指依照《憲法》和組織法設(shè)立的,為實現(xiàn)國家行政管理目標而行使行政權(quán),對國家各項行政事務(wù)進行組織和管理的國家機關(guān)。
特征:(1)行政機關(guān)的國家性;
(2)行政機關(guān)的執(zhí)行性;
(3)行政職權(quán)來源的特殊性;
(4)組織體系上的統(tǒng)一性和層次性;
(5)活動方式的主動性、直接性和經(jīng)常性。
2、行政機關(guān)的職權(quán):(1)行政立法權(quán);(2)行政命令權(quán);(3)行政處罰權(quán);(4)行政處分權(quán);(5)行政強制權(quán);(6)行政許可權(quán);(7)行政確認權(quán);(8)行政檢查權(quán);(9)行政給付權(quán);(10)行政征收、征用權(quán);(11)行政司法權(quán)。
3、行政機關(guān)的職責(zé):(1)依據(jù)法律規(guī)定合法行使行政權(quán)的義務(wù);(2)合理行政義務(wù);(3)保護行政相對人合法權(quán)益不受侵害的義務(wù);(4)為行政相對人提供公共服務(wù)及增進相對人利益的義務(wù);(5)賠償與補償?shù)牧x務(wù)。
4、行政機關(guān)組織法:廣義的是指有關(guān)行政機關(guān)組織確定和運行的法律,包括行政機關(guān)的設(shè)立、職權(quán)、編制管理、公務(wù)員錄用和管理等;狹義的是指有關(guān)行政機關(guān)在宏觀上整體確立和運行方面的法律,包括行政機關(guān)的設(shè)立、職權(quán)、編制管理等內(nèi)容。
5、行政機關(guān)組織法的基本原則:是指由行政機關(guān)組織法所確定的行政機關(guān)組織和活動的基本準則。
(1)民主集中制原則:是指在民主基礎(chǔ)上集中和在集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度;
(2)法律保留原則:是由憲法上的人民主權(quán)原則派生而來的行政法原則,是指有關(guān)公共生活領(lǐng)域中的重大事項,應(yīng)由立法機關(guān)作出規(guī)定;
(3)精簡和效率原則:所謂精簡,就是指行政機關(guān)的設(shè)置及編制應(yīng)符合組織目標和職能需要,即精兵簡政;所謂效率,是指行政機關(guān)的設(shè)置及編制符合成本與效益之比的經(jīng)濟原理,能以最小的機構(gòu)設(shè)置和人員編制獲取限度的行政效率。
6、行政機關(guān)組織法的主要內(nèi)容:
(1)行政機關(guān)的法律地位;(2)行政機關(guān)的組成及結(jié)構(gòu);(3)行政機關(guān)的職權(quán);
(4)行政機關(guān)的設(shè)立、變更和撤銷的程序;(5)行政機關(guān)的編制管理。
7、我國行政機關(guān)的體系:我國行政機關(guān)是一個縱橫交錯、關(guān)系復(fù)雜的完整系統(tǒng),縱向的有從中央到地方各級行政機關(guān),橫向的有各級政府職能部門。另外,還有特殊類型的行政機關(guān):派出機關(guān)、綜合執(zhí)法機構(gòu)。
1、行政機關(guān):是指依照《憲法》和組織法設(shè)立的,為實現(xiàn)國家行政管理目標而行使行政權(quán),對國家各項行政事務(wù)進行組織和管理的國家機關(guān)。
特征:(1)行政機關(guān)的國家性;
(2)行政機關(guān)的執(zhí)行性;
(3)行政職權(quán)來源的特殊性;
(4)組織體系上的統(tǒng)一性和層次性;
(5)活動方式的主動性、直接性和經(jīng)常性。
2、行政機關(guān)的職權(quán):(1)行政立法權(quán);(2)行政命令權(quán);(3)行政處罰權(quán);(4)行政處分權(quán);(5)行政強制權(quán);(6)行政許可權(quán);(7)行政確認權(quán);(8)行政檢查權(quán);(9)行政給付權(quán);(10)行政征收、征用權(quán);(11)行政司法權(quán)。
3、行政機關(guān)的職責(zé):(1)依據(jù)法律規(guī)定合法行使行政權(quán)的義務(wù);(2)合理行政義務(wù);(3)保護行政相對人合法權(quán)益不受侵害的義務(wù);(4)為行政相對人提供公共服務(wù)及增進相對人利益的義務(wù);(5)賠償與補償?shù)牧x務(wù)。
4、行政機關(guān)組織法:廣義的是指有關(guān)行政機關(guān)組織確定和運行的法律,包括行政機關(guān)的設(shè)立、職權(quán)、編制管理、公務(wù)員錄用和管理等;狹義的是指有關(guān)行政機關(guān)在宏觀上整體確立和運行方面的法律,包括行政機關(guān)的設(shè)立、職權(quán)、編制管理等內(nèi)容。
5、行政機關(guān)組織法的基本原則:是指由行政機關(guān)組織法所確定的行政機關(guān)組織和活動的基本準則。
(1)民主集中制原則:是指在民主基礎(chǔ)上集中和在集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度;
(2)法律保留原則:是由憲法上的人民主權(quán)原則派生而來的行政法原則,是指有關(guān)公共生活領(lǐng)域中的重大事項,應(yīng)由立法機關(guān)作出規(guī)定;
(3)精簡和效率原則:所謂精簡,就是指行政機關(guān)的設(shè)置及編制應(yīng)符合組織目標和職能需要,即精兵簡政;所謂效率,是指行政機關(guān)的設(shè)置及編制符合成本與效益之比的經(jīng)濟原理,能以最小的機構(gòu)設(shè)置和人員編制獲取限度的行政效率。
6、行政機關(guān)組織法的主要內(nèi)容:
(1)行政機關(guān)的法律地位;(2)行政機關(guān)的組成及結(jié)構(gòu);(3)行政機關(guān)的職權(quán);
(4)行政機關(guān)的設(shè)立、變更和撤銷的程序;(5)行政機關(guān)的編制管理。
7、我國行政機關(guān)的體系:我國行政機關(guān)是一個縱橫交錯、關(guān)系復(fù)雜的完整系統(tǒng),縱向的有從中央到地方各級行政機關(guān),橫向的有各級政府職能部門。另外,還有特殊類型的行政機關(guān):派出機關(guān)、綜合執(zhí)法機構(gòu)。