1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
2.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。
1、一、注意事項(xiàng)
1.本題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用28鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。
二、給定資料
資料1
互聯(lián)網(wǎng)上，“代表面對(duì)面”“農(nóng)民工手機(jī)報(bào)”等欄目拉近了網(wǎng)民與“兩會(huì)”的距離。而此前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和諸多政府官員的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”，更成為3億名網(wǎng)民“網(wǎng)絡(luò)議政”的動(dòng)力。上百萬(wàn)次的點(diǎn)擊、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的留言，見證著網(wǎng)民參與“兩會(huì)”的熱情。人們?cè)谑裁磿r(shí)候關(guān)心政治?當(dāng)政治確實(shí)會(huì)影響每一個(gè)人的時(shí)候。作為全國(guó)人民政治生活中的大事，近些年來(lái)，人們對(duì)“兩會(huì)”的關(guān)注持續(xù)升溫。就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房……這些與百姓密切相關(guān)的民生話題，成為人們熱議“兩會(huì)”、期盼“兩會(huì)”的焦點(diǎn)，而這背后，是國(guó)家議題中民生話題的日益增多，是人們參政議政意識(shí)的不斷增強(qiáng)。
資料2
參政議政正在成為網(wǎng)絡(luò)的一項(xiàng)重要功能。但由于近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，以及網(wǎng)絡(luò)虛擬性、大眾性的特點(diǎn)，當(dāng)某個(gè)事物被冠以網(wǎng)絡(luò)之名時(shí)，總讓人隱隱有一種不大靠譜的感覺。特別是網(wǎng)絡(luò)觀點(diǎn)的表達(dá)，要么太過(guò)雷人，要么以偏概全，還有的云里霧里，更有的干脆大放粗口。因此，太隨意、不理性、情緒化往往是網(wǎng)絡(luò)表達(dá)中備受指責(zé)之處，網(wǎng)絡(luò)議政也難免會(huì)受到這些偏見的影響，給人難以信任的感覺。網(wǎng)絡(luò)是人們參政議政的有力工具，更是助推中國(guó)民主政治的強(qiáng)大動(dòng)力，如果因?yàn)槿藗冊(cè)诶镁W(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中缺乏自律而阻礙了這種好的進(jìn)程，那就是暴殄天物。所以，一方面民主政治的發(fā)展需要入們充分利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)表達(dá)意見，參政議政;另一方面民主政治本身更需要人們用理性的思維、規(guī)范的方式來(lái)表達(dá)意見、參政議政。從e提案我們看到，公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參政議政正日趨成熟和理性。網(wǎng)民的成熟與參政議政能力的提高，從某種程度上來(lái)說(shuō)，是一個(gè)國(guó)家公民社會(huì)成熟的表現(xiàn)，反映出了公民責(zé)任意識(shí)的覺醒。當(dāng)那些建設(shè)性的真籍灼見逐漸成為引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的主旋律的時(shí)候，相信網(wǎng)絡(luò)的力量會(huì)更加強(qiáng)大。
資料3
2013年3月7日，全國(guó)人大代表、陜西省省長(zhǎng)婁勤儉做客人民網(wǎng)，這位曾經(jīng)的工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)表示，網(wǎng)絡(luò)作為一種有效的溝遇平臺(tái)是歷史的必然，必須把這個(gè)平臺(tái)用好，要把深化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾作為新時(shí)期政府工作的重大課題。
關(guān)注網(wǎng)絡(luò)官民溝通平臺(tái)、重視網(wǎng)絡(luò)民情不是趕時(shí)髦，不是花拳繡腿，麗是實(shí)實(shí)在在的迫切需求。這位農(nóng)村長(zhǎng)大的省長(zhǎng)，在50分鐘的訪談中談的多的就是民生問(wèn)題。婁勤儉提到，陜西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然快，但是絕對(duì)數(shù)值和國(guó)家平均相比還差得遠(yuǎn)，“我們?nèi)嗣袢罕姷氖杖脒€比較低”。如此清醒的省情認(rèn)識(shí)也得到了網(wǎng)絡(luò)民情數(shù)據(jù)的交撐。以“‘兩會(huì)’來(lái)了我托書記省長(zhǎng)捎句話”欄目中給陜西省省長(zhǎng)的留言來(lái)看，區(qū)域上，來(lái)自基層村鎮(zhèn)地區(qū)的留言占到了留言總量的1/3;內(nèi)容上，改善民生方面的建言獻(xiàn)策的占到了總留言量的六成以上。正是憑借著對(duì)包括網(wǎng)絡(luò)民情在內(nèi)的社情民意的反復(fù)研究和到群眾中“調(diào)研報(bào)告”的工作方法，陜西省提出了一系列密切聯(lián)系省情實(shí)際的政策舉措。2013年年初召開的陜西全省財(cái)政工作會(huì)議確定，2013年陜西省要確保新增財(cái)力80%用于保障和改善民生，確保財(cái)政用于民生的支出占財(cái)政總支出比重達(dá)到80%以上。
“本來(lái)這個(gè)問(wèn)題我們解決很困難，但是網(wǎng)友提了這個(gè)建議方法極好，能夠在其中獲取思想火花，對(duì)我們的工作反而有很大幫助?！痹趭淝趦€看來(lái)，網(wǎng)民的建議有時(shí)可以給政府帶來(lái)“誘導(dǎo)式的啟示”。對(duì)于這位信息技術(shù)專家出身的省長(zhǎng)，也許網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)本身也可以看做一個(gè)“開源性”的知識(shí)積累過(guò)程。在提交全國(guó)人大審議的新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中，清晰地體現(xiàn)著向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的活力的思路。其實(shí)，這也可以看做一個(gè)向社會(huì)“放智”的過(guò)程，是黨的十八大提出的就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力的具體展現(xiàn)。而這樣“水暖春江，，的政策設(shè)想，在本身就具有開放性特質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)得到了突出的體現(xiàn)。
以陜西省來(lái)看，在省主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，三秦大地的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政水平走在了全國(guó)前列。2010年8月，陜西省政府辦公廳制定了《關(guān)于人民網(wǎng)網(wǎng)民致省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志留言處理暫行辦法》。2011年8月，陜西省政府和人民網(wǎng)一道，在西安組織召開了2011年全國(guó)網(wǎng)民留言辦理工作研討會(huì)，吸引了來(lái)自全國(guó)各地的百余位網(wǎng)民留言辦理單位的代表參加。2012年7月，陜西省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理等“透明親民三項(xiàng)工作，，開展情況。就在前不久，陜西省委書記趙正永一行在人民日?qǐng)?bào)社陜西分社調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“任何場(chǎng)合下，我始終將人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》作為與網(wǎng)民聯(lián)系的重要渠道和平臺(tái)”。
資料4
近年來(lái)，人大代表、政協(xié)委員通過(guò)微博議政成為全國(guó)“兩會(huì)”上一道獨(dú)特的風(fēng)景線。2013年“兩會(huì)”期問(wèn)，來(lái)自江西省的不少代表委員通過(guò)微博，或發(fā)表聽政心聲，或征集公眾建議，或撰寫“兩會(huì)”見聞，積極與網(wǎng)民互動(dòng)參政議政。
這些通過(guò)微博聽政、問(wèn)政、議政的代表委員中，有企業(yè)老板、專家學(xué)者、高校校長(zhǎng)、一線民警、文化演員，當(dāng)然還有政府官員。
2013年全國(guó)“兩會(huì)”召開之際，全國(guó)人大代表、江西省省長(zhǎng)鹿心社通過(guò)新浪網(wǎng)“省部領(lǐng)導(dǎo)微寄語(yǔ)”欄目送出“聽政”心聲，“不加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們對(duì)不起革命先烈;不保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我們對(duì)不起子孫后代?！?BR> 有網(wǎng)友稱這種微博議政、問(wèn)政的新形式，拉近了全國(guó)“兩會(huì)”與網(wǎng)民之間的距離。微博零距離溝通讓全國(guó)“兩會(huì)”更貼近民生，更人性化。利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)政府和民眾的溝通，將有效驅(qū)動(dòng)問(wèn)題解決，進(jìn)一步拉近官民距離。
全國(guó)人大代表、江西省戲劇家協(xié)會(huì)駐會(huì)副主席龍紅，在很早以前就開通了微博?！皟蓵?huì)”期間，針對(duì)網(wǎng)友提出的霧霾、風(fēng)沙等環(huán)境問(wèn)題，她回復(fù)留言表示“這個(gè)問(wèn)題是目前的熱議(問(wèn)題)，國(guó)家肯定會(huì)重視的”。
“審議討論會(huì)上，發(fā)言都很實(shí)在，沒有官話套話，大家搶著發(fā)言，有時(shí)要搶話筒才有機(jī)會(huì)?！眮?lái)自江西省瑞昌市公安局肇陳派出所民警周俊軍代表也開通了實(shí)名認(rèn)證微博?！皟蓵?huì)”期間，周俊軍多的一天播發(fā)了11條與“兩會(huì)”相關(guān)的微博。
此外，代表委員們還紛紛通過(guò)微博“廣接地氣”，采網(wǎng)民意見，集網(wǎng)民智慧，提出眾多內(nèi)容豐富、視角多元、表達(dá)民聲的優(yōu)秀提案與議案。“微博議政”成為不少代表、委員收集建議和提案的好“資料庫(kù)”。
“十二屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議即將開幕，各位網(wǎng)友有何意見建議需要轉(zhuǎn)達(dá)，歡迎以各種方式告之?！痹缭凇皟蓵?huì)”開幕前，擁有7萬(wàn)多粉絲的全國(guó)政協(xié)委員、江西師范大學(xué)文化研究所所長(zhǎng)王東林就通過(guò)微博征集大量網(wǎng)民的意見和建議。
他對(duì)網(wǎng)友向他提出的3個(gè)提案表示感謝，“可以直接采用，都是好提案，有理有據(jù)”?！皟蓵?huì)”期間，他還不斷借助微博平臺(tái)發(fā)表“‘兩會(huì)’感聞”，以加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)，“委員參政議政，不可能選擇沉默”。
首次當(dāng)選為全國(guó)人大代表的南昌大學(xué)校長(zhǎng)周文斌2013年“兩會(huì)”期間亦開通了個(gè)人實(shí)名認(rèn)證微博，短短一周內(nèi)便贏得了3萬(wàn)多名粉絲的追捧。他表示，學(xué)生早就用上微博作為信息溝通的手段，當(dāng)校長(zhǎng)的再不開就落伍了。
周文斌說(shuō)，“更重要的原因是，因?yàn)檫@次作為人大代表來(lái)參加會(huì)議，身上賦予了了解和傳達(dá)社情民意的責(zé)任，有了微博這個(gè)平臺(tái)，我就能關(guān)注到更多的信息與呼聲”。
未來(lái)，在全國(guó)?兩會(huì)”中還會(huì)有更多的代表、委員開通微博，這或許將成為一種趨勢(shì)。通過(guò)微博進(jìn)行問(wèn)政、議政已漸漸成為新風(fēng)尚，網(wǎng)上一個(gè)會(huì)、網(wǎng)下一個(gè)會(huì)，微博讓全國(guó)”兩會(huì)”更加立體。
資料5
隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)民眾的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中扮演著日益重要的角色，成為中國(guó)公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。
據(jù)相關(guān)調(diào)查，超七成公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)將成中國(guó)民主建設(shè)的新通道，近六成人認(rèn)為有助于拉近政府與民眾距離。
2011年被專家和網(wǎng)民稱為“政務(wù)微博元年”。近年來(lái)，越來(lái)越多的政府部門開設(shè)“官方微博”。同時(shí)，織“圍脖”成為許多干部征求民意的重要渠道。微博正以其“秒互動(dòng)”的傳播優(yōu)勢(shì)，開啟“人人都是參政者”的新階段。
在政府積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的同時(shí)，中國(guó)的網(wǎng)民也正在產(chǎn)生積極的變化。
中共中央黨校社會(huì)學(xué)教研室副主任謝志強(qiáng)教授此前在接受媒體采訪時(shí)表示，以反****這一熱點(diǎn)話題為例，網(wǎng)民已經(jīng)由原來(lái)的感性的熱議論，逐漸轉(zhuǎn)向了理性的冷思考。
對(duì)于中國(guó)的官員來(lái)說(shuō)，在網(wǎng)民參政議政的政治訴求日益高漲的當(dāng)下，如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)工具，使全國(guó)“兩會(huì)”不再局限于代表和委員們的“兩會(huì)”，而是擴(kuò)大為真正讓“人人參與”的全民“兩會(huì)”，是一個(gè)擺在面前的大事。
“中國(guó)正在用日益開放的民主姿態(tài)，讓全民參與到參政議政中。”正在巴黎用互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注全國(guó)“兩會(huì)”的法國(guó)華僑張宏偉告訴記者，他將積極運(yùn)用微博，參與中國(guó)“兩會(huì)”。
資料6
以往領(lǐng)導(dǎo)官員的工作述職對(duì)平常老百姓而言，可能是難得一見的場(chǎng)景，但湛江為此首開先河。早在2010年8月，廣東省湛江市11位縣委書記將網(wǎng)絡(luò)述職，由市委全委會(huì)當(dāng)場(chǎng)考評(píng)投票，述職材料提前4天掛至燜上接受網(wǎng)友“拍”磚。這是自湛江實(shí)行“下轄11縣市區(qū)書記每年都需要向市委全委會(huì)作述職”以來(lái)，對(duì)干部隊(duì)伍又具有突破性的洗禮。這次述職的觀眾不只是市委全委會(huì)的考官，還包括隱匿于網(wǎng)絡(luò)江湖的蕓蕓眾生。
網(wǎng)絡(luò)的力量不容低估。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量越來(lái)越強(qiáng)大，湖北佘祥林殺妻冤案、重慶“彭水詩(shī)案”、山西黑磚窯事件、陜西華南虎事件、遼寧西豐公安進(jìn)京抓記者事件、央視編導(dǎo)質(zhì)疑受助人不懂感恩事件等，都因網(wǎng)絡(luò)“窮追猛打”改變了一些人預(yù)先設(shè)計(jì)的結(jié)果，引起了人們對(duì)完善我國(guó)相關(guān)法律制度、甚至是對(duì)社會(huì)道德風(fēng)氣的深刻反思。時(shí)有沸騰的網(wǎng)絡(luò)民意能否被虛心納諫，這取決于官員是否能以開放的胸襟包容網(wǎng)絡(luò)，從網(wǎng)絡(luò)上聽民意、察民情，把網(wǎng)絡(luò)作為理性執(zhí)政的平臺(tái)。
湛江市將官員工作述職的全過(guò)程搬上屏幕，接受網(wǎng)民的鞭策與監(jiān)督，證實(shí)了這種“海納百川”胸襟的存在。正如古語(yǔ)所云：“海不辭水，故能成其大;山不辭土石，故能成其高?！比欢?，這只是一個(gè)開始。它告知民眾存在這么一個(gè)議政的渠道，但至于是否善納良言、是否正確對(duì)待網(wǎng)民，恐怕還需要相關(guān)部門更多的耐心與容忍，也只有這樣才能顯示官員應(yīng)有的胸襟，并具備現(xiàn)代官員履職所要求的素質(zhì)。資料7
中國(guó)青年報(bào)社民調(diào)中心通過(guò)益派市場(chǎng)咨詢公司對(duì)2874人進(jìn)行的調(diào)查顯示，67.1%的公眾認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)的影響越來(lái)越大，已經(jīng)“成為官方了解民生、體察民意的重要途徑”;61.7%的公眾認(rèn)為政府重視與民眾的溝通與交流，這次總書記與網(wǎng)民的交流是“民主政治的積極實(shí)踐”。本次民調(diào)還顯示，56.8%的公眾認(rèn)為這次交流“開了歷史先河”，說(shuō)明中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的前所未有的重視;52.4%的公眾認(rèn)為在這次交流之后，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)會(huì)更有活力，網(wǎng)民社會(huì)參與意識(shí)會(huì)更強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)在民間社會(huì)的興起已經(jīng)是不可忽視的現(xiàn)實(shí)，但中國(guó)網(wǎng)絡(luò)會(huì)不會(huì)更有活力，網(wǎng)民社會(huì)參與意識(shí)會(huì)不會(huì)更強(qiáng)，尚不能下斷語(yǔ)?；ヂ?lián)網(wǎng)畢竟只是人們社會(huì)生活中的一部分，而不是全部的生活;互聯(lián)網(wǎng)也畢竟只是人們表達(dá)意見的一個(gè)渠道，而不是全部的渠道;互聯(lián)網(wǎng)的管理畢竟還是和其他部門的管理一樣，會(huì)遭遇一些現(xiàn)實(shí)中的暗流。這就好比我們似乎熟稔的網(wǎng)絡(luò)民主一樣，核心詞應(yīng)該是民主，而不是網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)民主這個(gè)政治話語(yǔ)體系中，網(wǎng)絡(luò)是為民主服務(wù)的，網(wǎng)絡(luò)可以是民主的載體，卻不能是民主的根本。換言之，不是參與了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言就實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)民主，網(wǎng)絡(luò)民主歸根結(jié)底也是屬于民主的一種，不能也不可能脫離民主的基本要素而自成一派。
資料8
互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)是在一點(diǎn)一滴地進(jìn)步，但這個(gè)進(jìn)步并沒有一飛沖天，互聯(lián)網(wǎng)的江湖依然復(fù)雜無(wú)比，依然魚龍混雜，有時(shí)也泥沙俱下。作為一個(gè)較易采集信息的渠道，互聯(lián)網(wǎng)所展現(xiàn)的民意也是多樣的。那么，我們應(yīng)該如何有效利用網(wǎng)絡(luò)民意呢?如果依據(jù)民意來(lái)施政，依據(jù)哪方面的民意呢?這是通向網(wǎng)絡(luò)民主的一個(gè)大問(wèn)題，如果選擇性聽民意，那么也就會(huì)出現(xiàn)依據(jù)喜好選擇性施政和執(zhí)法的現(xiàn)象了，這卻是和民主不搭界的;通向網(wǎng)絡(luò)民主的第二個(gè)問(wèn)題是，網(wǎng)絡(luò)是個(gè)具有匿名性質(zhì)的發(fā)言場(chǎng)，如果有人或者有組織刻意協(xié)調(diào)人手進(jìn)行針對(duì)性發(fā)言和引導(dǎo)，那么，在此基礎(chǔ)之上形成的民意是否具有客觀公正性?如果不具備客觀公正性，不符合公共利益，政府是否要依此調(diào)整具體施政方略?通向網(wǎng)絡(luò)民主的第三個(gè)問(wèn)題是，如何判斷網(wǎng)絡(luò)民意的公共利益屬性，判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么，由誰(shuí)來(lái)判斷，判斷本身的民主執(zhí)行力如何?從這些問(wèn)題出發(fā)，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)民主事業(yè)不過(guò)剛剛有了一個(gè)好的開端而已。作為民主形式的一種，網(wǎng)絡(luò)民主在中國(guó)的民主事業(yè)中已經(jīng)“出席”了，這當(dāng)然是進(jìn)步的表現(xiàn)。作為代議制民主國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)議政平臺(tái)的搭建可以為中國(guó)社會(huì)各界提供一個(gè)新的議政渠道。但民主從來(lái)不是完美的，它只是迄今為止不壞的形式，目前發(fā)現(xiàn)的好的形式。因此，即便對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民主本身而言，也還需要不斷地修正，警惕民主的走樣，從而推動(dòng)中國(guó)特色民主事業(yè)的發(fā)展。
資料9
對(duì)網(wǎng)民的意見接收、督辦、轉(zhuǎn)辦、反饋，一環(huán)扣一環(huán)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。自從2008年11月以來(lái)，山西省委開通網(wǎng)上通道，設(shè)專門機(jī)構(gòu)和專人處理網(wǎng)上民意，形成了良好的運(yùn)行機(jī)制。山西省十分重視廣大網(wǎng)民的意見，重視網(wǎng)絡(luò)傳播信息的作用，開通了山西省委社情民意網(wǎng)上通道，指定專人負(fù)責(zé)每天瀏覽相關(guān)網(wǎng)站，下載網(wǎng)友留言。為使工作高效務(wù)實(shí)，山西省建立和完善了處理網(wǎng)上民意的工作機(jī)制，使群眾的意見和訴求及時(shí)得到回復(fù)。
對(duì)省委主要領(lǐng)導(dǎo)明確批示的具體問(wèn)題，即轉(zhuǎn)省委督查室督辦，督辦結(jié)果以《省委社情民意動(dòng)態(tài)》報(bào)省委領(lǐng)導(dǎo);對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，依據(jù)反映件的具體內(nèi)容、有關(guān)部門和單位的工作職能、屬地管理和隸屬關(guān)系，分別致函并轉(zhuǎn)各市委社情民意辦公室、省直有關(guān)單位和國(guó)有大型企業(yè)黨組(黨委)核實(shí)辦理，同時(shí)要求在一定時(shí)限內(nèi)將辦理結(jié)果書面反饋省委社情民意辦公室。對(duì)承辦單位報(bào)送的轉(zhuǎn)辦件辦理結(jié)果，除涉及保密、敏感、容易引起爭(zhēng)議等問(wèn)題不能向社會(huì)公布外，省委社情民意辦公室以專人專辦，形成留言回復(fù)固定機(jī)制的形式，適時(shí)分別通過(guò)人民網(wǎng)、社情民意網(wǎng)上通道，向社會(huì)公布辦理落實(shí)情況，接受網(wǎng)民和社會(huì)的監(jiān)督，同時(shí)通過(guò)接收渠道向反映人反饋。
資料10
中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷經(jīng)20年，已具有較大規(guī)模。中國(guó)傳媒大學(xué)教授徐敏指出，解放思想之于互聯(lián)網(wǎng)，就在于正確地引導(dǎo)其健康發(fā)展，將網(wǎng)絡(luò)打造成為開展各種政治活動(dòng)的有效平臺(tái)。據(jù)報(bào)道，中紀(jì)委、公安部等黨和政府部門都已經(jīng)開通專門網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上搜集群眾舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)了與網(wǎng)民的互動(dòng)。徐敏教授認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)首先可以成為政務(wù)、黨務(wù)公開的平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)可以充分發(fā)揮其快捷性、便利性，在短的時(shí)間內(nèi)以快的方式將需要公開的事情向公民公開，維護(hù)公民知情權(quán)，便于接受監(jiān)督;其二，網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利、參政議政的重要手段。隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，人民參與政治生活的積極性不斷提高，網(wǎng)絡(luò)議政成為當(dāng)下的熱門話題，網(wǎng)民的意見和建議正為越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部所重視;其三，網(wǎng)絡(luò)還可以成為黨和政府組織活動(dòng)的手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立黨內(nèi)上下溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息共享，超越時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的目標(biāo)。
資料11
網(wǎng)絡(luò)“輿論場(chǎng)”的作用，網(wǎng)絡(luò)議政的必要性，日益受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視及肯定，成為各級(jí)黨委、政府聯(lián)系廣大群眾的重要平臺(tái)、聽取社情民意的重要渠道。
廣東省委書記汪洋、省長(zhǎng)黃華華曾發(fā)布過(guò)《致廣東網(wǎng)民的一封信》。信中說(shuō)：“我們?cè)敢獬蔀榇蠹业木W(wǎng)友，求計(jì)問(wèn)策，接受監(jiān)督。對(duì)于共同關(guān)心的話題，我們?cè)敢夂痛蠹乙黄稹嗨瑢?duì)于我們工作和決策中的不完善之處，我們也歡迎大家‘拍磚’。”此外，還有很多黨政領(lǐng)導(dǎo)直接在網(wǎng)上開設(shè)博客，與網(wǎng)民交流互動(dòng)。資料12
2006年12月，高唐縣三位網(wǎng)民董偉、王子峰、扈東臣因?yàn)樵凇鞍俣荣N吧——高唐吧”里面發(fā)表了一些對(duì)政府形象造成負(fù)面影響的言論，涉嫌“侮辱”“誹謗”高唐縣委書記孫蘭雨，被關(guān)進(jìn)看守所20天，引起媒體和社會(huì)各界關(guān)注。2007年1月21日，高唐縣人民檢察院作出決定，撤銷對(duì)董偉的逮捕。同一天，高唐縣看守所發(fā)出《釋放證明書》，對(duì)董偉予以釋放。1月31日，高唐縣公安局以“情節(jié)輕微，不認(rèn)為是犯罪”和“發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任”為由，分別宣布對(duì)董偉、王子峰、扈東臣的案子予以撤銷。2007年6月19日，高唐縣人民檢察院發(fā)出《刑事賠償決定書》，以該院“違法侵犯人身權(quán)”為由，決定賠償董偉人民幣1756.86元。王子峰、扈東臣也得到了大約1600元左右的經(jīng)濟(jì)賠償。2008年3月24日，山東省聊城市紀(jì)委宣布，已對(duì)孫蘭雨作出免職的處理決定。
“高唐網(wǎng)案”充分表明民意的價(jià)值所在，也提醒我們反思：個(gè)別視網(wǎng)絡(luò)言論為洪水猛獸的領(lǐng)導(dǎo)干部如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)議政，在官員“網(wǎng)絡(luò)化生存”的時(shí)代有所作為，真正做到權(quán)為民所用，貫徹執(zhí)政為民的理念。資料13
繼浙江溫州甌海區(qū)長(zhǎng)信箱出現(xiàn)“神回復(fù)”后，溫州龍灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)信箱近日再現(xiàn)“神效率”，市民的投訴僅需幾十秒鐘便現(xiàn)場(chǎng)處理完畢。
2013年3月8日，溫州龍灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)專線受理中心人員回應(yīng)，出現(xiàn)此情況系版面改版升級(jí)，造成系統(tǒng)時(shí)間錯(cuò)誤，并予以致歉。另外還表示，根據(jù)不同的受理內(nèi)容，也存在短時(shí)間內(nèi)迅速處理的情況。
市民反映龍灣區(qū)存在黑網(wǎng)吧情況，在28秒后，該區(qū)長(zhǎng)信箱出現(xiàn)答復(fù)“在工商部門的處理下，電腦等上網(wǎng)工具已搬離并變賣”;市民投訴當(dāng)?shù)睾谠\所問(wèn)題，僅1分半鐘后便有答復(fù)稱，衛(wèi)生監(jiān)督所的工作人員已在現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行了取締、公告，并沒收了藥品。幾十秒、幾分鐘便取締黑網(wǎng)吧、黑診所的辦事效率，不禁令人震驚，真是“神效率”，不過(guò)這種辦事效率恐怕只有傳說(shuō)中的神才能辦到，而作為，這種“神效率”顯然是有忽悠和敷衍的嫌疑。
政府信箱是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政必不可少的窗口，被譽(yù)為“民意直通車”。既是為民眾反映訴求、建言獻(xiàn)策、舉報(bào)監(jiān)督開通的方便渠道，又是政府汲取民意、傾聽民聲、更好為民服務(wù)的有效措施?？上У氖?，有些政府部門并沒有將好好利用，有些更是不受重視、無(wú)人管理，甚至已然成為空殼。如果信箱只是用來(lái)當(dāng)擺設(shè)，民眾的訴求、建議、批評(píng)的聲音到此而中斷，沒有及時(shí)傳遞給相關(guān)官員或部門，更談不上問(wèn)題的解決，而是以“神效率”“神回復(fù)”來(lái)打發(fā)民意，怎能不讓群眾寒心?
民眾通過(guò)政府信箱這一渠道來(lái)反映各種民生問(wèn)題，也反映出群眾運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)參政議政、關(guān)心國(guó)計(jì)民生、對(duì)政府服務(wù)建言獻(xiàn)策的積極性。而群眾有疑難問(wèn)題解決不了，向政府部門尋求幫助，也是對(duì)政府部門的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能的考驗(yàn)。線上操作只是溝通的過(guò)程，而真正體現(xiàn)政府公共服務(wù)的辦事效率還得看線下的實(shí)際行動(dòng)。不管上的回復(fù)是有多神速，如果問(wèn)題解決的不好或者根本沒有采取行動(dòng)，那些“神回復(fù)”“神效率”群眾是不會(huì)買賬的。群眾要的不是“神效率”，而是“真行動(dòng)”和“真回復(fù)”。
希望政府部門能夠運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新媒體，運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政這個(gè)官民互動(dòng)的平臺(tái)，打造好為民服務(wù)的平臺(tái)，用“真行動(dòng)”對(duì)群眾做出“真回復(fù)”，做一個(gè)有真效率而非“神效率”的政府。
三、作答要求
1.根據(jù)給定資料，就“網(wǎng)絡(luò)議政”這個(gè)新生的政治名詞，用不超過(guò)100字的篇幅給出你的解釋。(10分)
要求：緊扣資料，語(yǔ)句通順。
2.假如你是一名公務(wù)員，根據(jù)給定資料12，聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)和給定的所有資料，概述“網(wǎng)絡(luò)議政”中還存在的問(wèn)題，并提出你的解決建議。(15分)
要求：建議可行，客觀公正，具有可操作性，字?jǐn)?shù)250字以內(nèi)。
3.仔細(xì)閱讀資料，談?wù)勀銓?duì)“網(wǎng)絡(luò)議政”的作用的理解。(30分)
要求：結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯嚴(yán)密，分析透徹，字?jǐn)?shù)600字以內(nèi)。
4.閱讀給定資料，就資料反映的問(wèn)題，寫一篇文章。(45分)
要求：理論充分，具有一定的認(rèn)識(shí)高度，字?jǐn)?shù)1000～1200字。
參考答案
1.根據(jù)給定資料。就“網(wǎng)絡(luò)議政”這個(gè)新生的政治名詞。用不超過(guò)1∞字的篇幅給出你的解釋。(10分)
要求：緊扣資料，語(yǔ)句通順。
【參考答案】
所謂網(wǎng)絡(luò)議政，是民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參政議政、政要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與民眾互動(dòng)的現(xiàn)象，其性質(zhì)就是民主政治。這是在高科技基礎(chǔ)上，借助互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)民主政治發(fā)展的一種新方式和新途徑，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的新景象。
2.假如你是一名公務(wù)員，根據(jù)給定資料12，聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)和給定的所有資料，概述“網(wǎng)絡(luò)議政”中還存在的問(wèn)題，并提出你的解決建議。(15分)
要求：建議可行，客觀公正，具有可操作性，字?jǐn)?shù)250字以內(nèi)。
【參考答案】
網(wǎng)絡(luò)議政也有尷尬：一方面是網(wǎng)絡(luò)“暴民”。有些人以無(wú)目的的“拍磚”為樂(lè)，利用網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性進(jìn)行宣泄。而且，一些商業(yè)網(wǎng)站上越來(lái)越多的“曝光”和“揭露”，其中不乏憑空杜撰、歪曲事實(shí)之作。
對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)暴民議政”的尷尬，除了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)立法，要求網(wǎng)站自律外，還應(yīng)明辨是非，以嚴(yán)厲的態(tài)度懲治互聯(lián)網(wǎng)犯罪，以寬容的態(tài)度容忍“批評(píng)民意”存在。另一方面的尷尬來(lái)自于部分領(lǐng)導(dǎo)干部尚不能適應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)議政”的方式。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)議政發(fā)展的要求，要有新的思維，要錨新工作模式，重要的，是要敢于增加透明度，直面群眾。
3.仔細(xì)閱讀資料，談?wù)勀銓?duì)“網(wǎng)絡(luò)議政”的作用的理解。(30分)
要求：結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯嚴(yán)密，分析透徹，字?jǐn)?shù)600字以內(nèi)。
【參考答案】
公眾依靠網(wǎng)絡(luò)掌握政府信息，了解公共事務(wù)、參政議政，可以督促國(guó)家機(jī)關(guān)切實(shí)兌現(xiàn)為公民服務(wù)、尊重和保障公民權(quán)利的，可以對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的公共事務(wù)發(fā)表意見，進(jìn)行監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)公眾與政府之間的良性互動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)議政有利于推進(jìn)民主政治，有利于建設(shè)服務(wù)型政府，有利于緩和社會(huì)矛盾，并對(duì)社會(huì)危機(jī)有警示作用。
從推進(jìn)民主政治，建設(shè)服務(wù)型政府的角度來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)本身是一。個(gè)很好的獲取信息的平臺(tái)，是一個(gè)重要的信息來(lái)源，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)又是一個(gè)非常好的表達(dá)渠道。互聯(lián)網(wǎng)有很大的平民性。
在緩和社會(huì)矛盾方面，網(wǎng)絡(luò)議政還有一個(gè)很重要的調(diào)節(jié)功能，即充當(dāng)社會(huì)情緒、社會(huì)心理的調(diào)節(jié)器、緩沖閥，從而緩和社會(huì)矛盾。當(dāng)今社會(huì)階層、社會(huì)價(jià)值觀等都發(fā)生了巨大變化，人們的心理壓力需要一定渠道緩沖，社會(huì)情緒需要以某種方式宣泄，這樣，互聯(lián)網(wǎng)、博客等，在客觀上就承擔(dān)起社會(huì)情緒、社會(huì)心理的緩沖閥、調(diào)節(jié)器的作用。只要加以理性的引導(dǎo)，可以起到緩和社會(huì)矛盾的作用。
網(wǎng)絡(luò)議政還對(duì)社會(huì)危機(jī)有一定的警示作用?！氨鶅鋈?，非一日之寒”，任何危機(jī)都有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程，大多數(shù)危機(jī)在爆發(fā)之前都有各種征兆，網(wǎng)絡(luò)媒體因其傳播特點(diǎn)和對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、情緒反映的靈敏性，在收集輿情、應(yīng)對(duì)危機(jī)等方面可以發(fā)揮特殊的作用。另一方面，從公眾對(duì)某事物的訴求、情緒宣泄的程度、社會(huì)輿論的指向來(lái)看，有關(guān)部門可以捕捉到危機(jī)事件的苗頭，并及時(shí)采取相關(guān)措施，避免危機(jī)發(fā)生。
4.閱讀給定資料，就資料反映的問(wèn)題，寫一篇文章。(45分)
要求：理論充分，具有一定的認(rèn)識(shí)高度，字?jǐn)?shù)l.000～1200字。
【參考范文】
構(gòu)建理性的網(wǎng)絡(luò)政治文化
網(wǎng)絡(luò)政治空間與公民網(wǎng)絡(luò)政治參與在當(dāng)下的中國(guó)是一個(gè)正在成長(zhǎng)和發(fā)展中的新生事物。由于現(xiàn)實(shí)法律制度滯后于現(xiàn)實(shí)生活的發(fā)展需要，尤其是當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論挾群體力量，勢(shì)不可擋地向網(wǎng)民們撲來(lái)并向現(xiàn)實(shí)社會(huì)蔓延的時(shí)候，由于缺乏權(quán)威信息的發(fā)布以及及時(shí)的信息溝通與交流，人們往往容易失去起碼的甄別力和判斷力，茫然跟風(fēng)，引發(fā)社會(huì)的恐慌感，甚至?xí)o日常生活帶來(lái)嚴(yán)重后果。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治空間這種理性與非理性交織的局面，以及無(wú)序的政治參與方式，我們絕對(duì)不能因噎廢食，輕易拋棄網(wǎng)絡(luò)政治空間和網(wǎng)絡(luò)政治參與新方式，而應(yīng)通過(guò)建構(gòu)一個(gè)以公共利益、公共事務(wù)、公共意志為基礎(chǔ)，以公民自主表達(dá)與自我約束的參與之道，政府公開、透明、包容的公共管制之道，公共機(jī)構(gòu)和公共人物與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和網(wǎng)民平等協(xié)商和交流的互動(dòng)之道為核心的理性的網(wǎng)絡(luò)政治文化，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治生活的健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公民的全方位的發(fā)展目標(biāo)。首先，建構(gòu)理性的網(wǎng)絡(luò)政治文化，需要建構(gòu)公民自主表達(dá)與自我約束的參與之道。在網(wǎng)絡(luò)政治空間，由于是虛擬平臺(tái)，意味著信息的傳播與交流缺少必要的約束。作為網(wǎng)絡(luò)政治空間的主體，每一個(gè)網(wǎng)民都應(yīng)有對(duì)自己傳播的信息負(fù)責(zé)任的態(tài)度和精神，在自主表達(dá)各種利益訴求、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)論政和網(wǎng)絡(luò)評(píng)判時(shí)，必須嚴(yán)守法律和道德的分際。公民在虛擬網(wǎng)絡(luò)政治空間的自主表達(dá)與自我約束的參與之道，不僅為憲法和法律的推行奠定了理性的政治文化基礎(chǔ)，而且還可通過(guò)自己的身體力行來(lái)為網(wǎng)絡(luò)民主和現(xiàn)實(shí)民主的廣泛推行，進(jìn)行民主意識(shí)的培育和民主實(shí)踐的訓(xùn)練，其意義非同尋常。
其次，建構(gòu)理性的網(wǎng)絡(luò)政治文化需要建構(gòu)政府公開、透明、包容的公共管制之道。網(wǎng)絡(luò)政治空間和網(wǎng)絡(luò)政治參與的魔力就在于信息的透明化。理性的網(wǎng)絡(luò)政治文化的建構(gòu)，一方面需要我們合理區(qū)分合法與非法的界限，及時(shí)制定和完善相關(guān)法規(guī)體系，提高駕馭網(wǎng)絡(luò)政治空間的能力，有效整合和提升政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息危機(jī)的能力;另一方面需要我們從網(wǎng)絡(luò)政治參與的新方式中不斷汲取智慧和經(jīng)驗(yàn)，把網(wǎng)絡(luò)論政、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等新型公民政治參與方式與現(xiàn)實(shí)政治生活有機(jī)連接，將網(wǎng)絡(luò)論政中的有益做法制度化，并將有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入既有監(jiān)督的制度體系之中，從而全面提升政府的公共管制之道。
后，建構(gòu)理性的網(wǎng)絡(luò)政治文化，需要建構(gòu)公共機(jī)構(gòu)和公共人物與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和網(wǎng)民平等協(xié)商和交流的互動(dòng)之道。公共機(jī)構(gòu)和公共人物通過(guò)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和網(wǎng)民的平等協(xié)商和交流，不僅可以把黨和政府所倡導(dǎo)的價(jià)值觀通過(guò)互動(dòng)接觸的方式傳達(dá)給網(wǎng)民，以自身的實(shí)際行動(dòng)有機(jī)地詮釋人民政府為人民的服務(wù)理念，而且可以有效地回應(yīng)民眾的實(shí)際需求，化解民眾的心理困頓，提升民眾對(duì)未來(lái)美好生活的預(yù)期，從而為國(guó)家富強(qiáng)、社會(huì)安定、人民安居樂(lè)業(yè)建構(gòu)強(qiáng)大的政治文化基礎(chǔ)。