2015年政法干警民法學(xué)備考:監(jiān)護(hù)的概念

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在政法干警考試中,民法學(xué)是必考科目之一,而且民法素有“得民法者得天下”說法,可見,民法是非常重要的,而對于首次參加政法干警考試的考生來說,了解民法學(xué)首先要做的就是對于知識點(diǎn)的記憶,這樣也才能在考試中取得高分,為此,小編特整理了監(jiān)護(hù)的概念這一高頻考點(diǎn),希望能給大家的備考工作提供有力的保障。
     一、監(jiān)護(hù)的概念
     監(jiān)護(hù)是指對未成年人和精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的一種民事法律制度。履行監(jiān)督和保護(hù)職責(zé)的人,稱為監(jiān)護(hù)人;被監(jiān)督、保護(hù)的人,稱為被監(jiān)護(hù)人。
     早在羅馬法上,即有所謂的監(jiān)護(hù)和保佐制度。監(jiān)護(hù)和保佐制度均是對自權(quán)人而設(shè),監(jiān)護(hù)和保佐到了共和國末年,已經(jīng)成為一種社會公益性質(zhì)的職務(wù),不再完全是私人的事情,而受公法保護(hù)。監(jiān)護(hù)人和保佐人無正當(dāng)理由也不能隨意辭職。初,監(jiān)護(hù)的主要作用在于補(bǔ)充受監(jiān)護(hù)人的能力,保佐則是代理被保佐人管理財(cái)產(chǎn)。這種區(qū)別到帝政后期便逐漸消失?,F(xiàn)代各個(gè)國家和地區(qū)的民法,多設(shè)有監(jiān)護(hù)制度,且依據(jù)監(jiān)護(hù)對象的不同,把監(jiān)護(hù)分為未成年人監(jiān)護(hù)及精神病人監(jiān)護(hù)兩種。
     二、監(jiān)護(hù)制度的性質(zhì)
     對于監(jiān)護(hù)制度性質(zhì)的討論,意在明確監(jiān)護(hù)人的法律地位。關(guān)于監(jiān)護(hù)制度的性質(zhì),歷來有不同認(rèn)識,主要有以下三種觀點(diǎn):一為權(quán)利說,該說認(rèn)為監(jiān)護(hù)是一種身份權(quán);二為義務(wù)說,該說認(rèn)為監(jiān)護(hù)制度并未賦予監(jiān)護(hù)人任何利益,而只是課以沉重的負(fù)擔(dān),因此就事實(shí)而言,監(jiān)護(hù)是法律課加給監(jiān)護(hù)人的片面義務(wù);三為職責(zé)說,該說認(rèn)為監(jiān)護(hù)制度純粹為保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益,決不允許監(jiān)護(hù)人借監(jiān)護(hù)以謀取自身利益。我國《民法通則》第18條明文規(guī)定監(jiān)護(hù)為職責(zé),因此監(jiān)護(hù)的本質(zhì)為一種職責(zé)。
     我們認(rèn)為,監(jiān)護(hù)制度中 ,監(jiān)護(hù)人所擁有的系屬一項(xiàng)權(quán)力。理由在于:第一,監(jiān)護(hù)制度的設(shè)置目的,在現(xiàn)代社會,不僅關(guān)乎被監(jiān)護(hù)人的私人利益,也不僅限于保護(hù)特定家庭的私益,監(jiān)護(hù)制度,尤其是監(jiān)護(hù)制度中的未成年人監(jiān)護(hù)更關(guān)乎一個(gè)國家和民族的未來,因?yàn)椤皟和癁槊褡鍖砻}之所系,心神喪失或精神耗弱不能處理事務(wù)者,亦為社會之損失”。由此可見,監(jiān)護(hù)制度本身已非以維護(hù)私益為目的的民事權(quán)利或民事義務(wù)所能解說,這也是監(jiān)護(hù)制度歷來在立法上備受重視,并常設(shè)有指定監(jiān)護(hù)制度等類似的公法干預(yù)的原因。第二,監(jiān)護(hù)制度中,監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé),系為他人提供服務(wù),而非為自己謀求利益,這與權(quán)力的本意是相通的。羅馬法上,監(jiān)護(hù)和保佐成了一種社會公益性質(zhì)的職務(wù),監(jiān)護(hù)人和保佐人無正當(dāng)理由不能隨意辭職,也是依據(jù)同樣的考慮。