2015年政法干警考試時間預(yù)計在9月，報名工作初步估計在本月中下旬開始，對于考生而言，雖然距離考試的時間很短，但是充分利用好時間做好復(fù)習(xí)計劃，達(dá)到提高成績的目的的完全可以實(shí)現(xiàn)的，作為必考科目之一的民法學(xué)，想要取得好成績，積累考點(diǎn)知識是非常重要的，為此，小編特整理了自然人的民事行為能力這一高頻考點(diǎn)，希望能給大家的備考工作提供有力的保障。
一、自然人民事行為能力的概念
自然人的民事行為能力，是指自然人能夠以自己的行為獨(dú)立參加民事法律關(guān)系， 行使民事權(quán)利和設(shè)定民事義務(wù)的資格。
自然人要有民事行為能力，就必須有正確識別事物、判斷事物的能力，即有意思能力。意思能力是自然人具有行為能力的基礎(chǔ)。自然人具有意思能力，一方面要達(dá)到一定的年齡，具備一定 的社會活動經(jīng)驗(yàn)；另一方面還要有正常的精神狀態(tài)，能夠理智地進(jìn)行民事活動。自然人的民事行為能力和民事權(quán)利能力都是由法律規(guī)定的，非依法律不得限制和剝奪。但兩者是有區(qū)別的。第一，民事權(quán)利能力是每一自然人都具備的能享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格。 民事行為能力則并非每個自然人都能夠具備。第二，民事權(quán)利能力始于出生，止于死亡。民事行為 能力則以意思能力的存在為前提，有意思能力即有行為能力，無意思能力則無行為能力。雖 然民事行為能力與民事權(quán)利能力是兩個不同的法律概念，但兩者又是密切相關(guān)的。自然 人具有民事權(quán)利能力，是具有民事行為能力的前提。
二、自然人民事行為能力的劃分
《民法通則》根據(jù)我國自然人的具體情況，按照年齡階段的不同和理智是否正常，將自然人 的民事行為能力劃分為：完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力三種。
（一）完全民事行為能力
完全民事行為能力，是指能夠通過自己的獨(dú)立行為參加民事法律關(guān)系，取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。 在一般情況下，自然人達(dá)到成年的時候，不僅能夠有意識地實(shí)施民事行為，而且能夠理 智地判斷和理解法律規(guī)范和社會共同生活規(guī)則，能夠估計到實(shí)施某種行為可能發(fā)生的后果及 對自己的影響。因此，已達(dá)成年的自然人，被認(rèn)為是具有完全民事行為能力的人。各個國家和地區(qū)關(guān)于成年的年齡規(guī)定不一，我國《民法通則》第11條第1款規(guī)定：“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人。”《民法通則》第11條第2款規(guī)定：“十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人?！?BR> （二）限制民事行為能力
限制民事行為能力，是指自然人享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格受到一定的限制。
限制民事行為能力人所實(shí)施的民事行為，并非無效，其中與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事行為以及其純獲利益的行為為有效行為，其余民事行為則只有在征得其法定代理人同意或經(jīng)其法定代理人追認(rèn)時，方為有效。我國《民法通則》第12條第1款規(guī)定：“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動； 其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意?！薄 睹穹ㄍ▌t》第13條第2款規(guī)定：“不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理 ，或者征得他的法定代理人的同意。”
（三）無民事行為能力
無民事行為能力，是指自然人不具有以自己的行為參與民事法律關(guān)系取得民事權(quán)利和承擔(dān)民 事義務(wù)的資格?！睹穹ㄍ▌t》第12條第2款規(guī)定：“不滿十周歲的未成年人是無民事行為能 力人，由他的法定代理人代理民事活動。”第13條第1款規(guī)定：“不能辨認(rèn)自己行為的精神 病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動?！?BR> 三、自然人無民事行為能力和限制民事行為能力的宣告
我國立法對精神病人的無民事行為能力和限制民事行為能力采取宣告制度?！睹穹ㄍ▌t》第 19條規(guī)定：“精神病人的利害關(guān)系人，可以向人民法院申請宣告精神病人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人。”宣告自然人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，必須具備以下要件：（1）被宣告人須為精神病人（包括癡呆人）。（2）須經(jīng)利害關(guān)系人申請。 沒有利害關(guān)系人申請，人民法院不得主動進(jìn)行宣告。這里所說的利害關(guān)系人，主要是指精神病人的配偶、父母、成年子女以及其他親屬等。（3）須經(jīng)人民法院宣告。
自然人被宣告為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，其行為能力只是處于一時的中止或受限制的狀態(tài)，所以，當(dāng)他們智力障礙排除，具有辨認(rèn)事物的能力時，可以根據(jù)其健康恢復(fù)的狀況，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請，由人民法院宣告其為限制民事行為能力人或完全民 事行為能力人。
四、 無民事行為能力或限制民事行為能力的未成年人得單獨(dú)實(shí)施的行為
民法設(shè)立民事行為能力制度，目的有二：一是保護(hù)意思能力薄弱、社會經(jīng)驗(yàn)欠缺的人； 二是維護(hù)交易秩序。其中保護(hù)意思能力薄弱、社會經(jīng)驗(yàn)欠缺的人，就包括對于無民事行為能 力或限制民事行為能力的未成年人的保護(hù)，要求其所實(shí)施的民事行為應(yīng)征得其法定代理人的同意，避免其由于意思能力不足或欠缺社會經(jīng)驗(yàn)而遭受不利益。如果未成年人所實(shí)施的行為對其財產(chǎn)并無不利益，仍不允許其獨(dú)立實(shí)施，一方面會給未成年人的正常生活帶來不便 ，另一方面也有礙交易秩序的維護(hù)。因此，民事立法上應(yīng)在以下情形設(shè)置例外，允許未成年人單獨(dú)實(shí)施民事行為：（1）使未成年人純獲利益，或被免除義務(wù)的行為；（2）未成年人自由財產(chǎn)，如學(xué)費(fèi)的處分行為；（3）被許可營業(yè)的未成年人的營業(yè)行為；（4）締結(jié)勞動合同和請 求勞動報酬；（5）日常生活中的定型化行為等。
五、自然人民事行為能力的終止
自然人民事行為能力的終止，是指其民事行為能力的消滅。自然人具有民事行為能力，須以 民事權(quán)利能力和意思能力為前提和條件。自然人失去權(quán)利能力，自然也喪失意思能力，其民 事行為能力隨之終止。自然人自生理死亡時起，權(quán)利能力和行為能力同時歸于消滅。自然人 在一定時間喪失意思能力，只能認(rèn)為其民事行為能力中止。
一、自然人民事行為能力的概念
自然人的民事行為能力，是指自然人能夠以自己的行為獨(dú)立參加民事法律關(guān)系， 行使民事權(quán)利和設(shè)定民事義務(wù)的資格。
自然人要有民事行為能力，就必須有正確識別事物、判斷事物的能力，即有意思能力。意思能力是自然人具有行為能力的基礎(chǔ)。自然人具有意思能力，一方面要達(dá)到一定的年齡，具備一定 的社會活動經(jīng)驗(yàn)；另一方面還要有正常的精神狀態(tài)，能夠理智地進(jìn)行民事活動。自然人的民事行為能力和民事權(quán)利能力都是由法律規(guī)定的，非依法律不得限制和剝奪。但兩者是有區(qū)別的。第一，民事權(quán)利能力是每一自然人都具備的能享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格。 民事行為能力則并非每個自然人都能夠具備。第二，民事權(quán)利能力始于出生，止于死亡。民事行為 能力則以意思能力的存在為前提，有意思能力即有行為能力，無意思能力則無行為能力。雖 然民事行為能力與民事權(quán)利能力是兩個不同的法律概念，但兩者又是密切相關(guān)的。自然 人具有民事權(quán)利能力，是具有民事行為能力的前提。
二、自然人民事行為能力的劃分
《民法通則》根據(jù)我國自然人的具體情況，按照年齡階段的不同和理智是否正常，將自然人 的民事行為能力劃分為：完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力三種。
（一）完全民事行為能力
完全民事行為能力，是指能夠通過自己的獨(dú)立行為參加民事法律關(guān)系，取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。 在一般情況下，自然人達(dá)到成年的時候，不僅能夠有意識地實(shí)施民事行為，而且能夠理 智地判斷和理解法律規(guī)范和社會共同生活規(guī)則，能夠估計到實(shí)施某種行為可能發(fā)生的后果及 對自己的影響。因此，已達(dá)成年的自然人，被認(rèn)為是具有完全民事行為能力的人。各個國家和地區(qū)關(guān)于成年的年齡規(guī)定不一，我國《民法通則》第11條第1款規(guī)定：“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人。”《民法通則》第11條第2款規(guī)定：“十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人?！?BR> （二）限制民事行為能力
限制民事行為能力，是指自然人享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格受到一定的限制。
限制民事行為能力人所實(shí)施的民事行為，并非無效，其中與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事行為以及其純獲利益的行為為有效行為，其余民事行為則只有在征得其法定代理人同意或經(jīng)其法定代理人追認(rèn)時，方為有效。我國《民法通則》第12條第1款規(guī)定：“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動； 其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意?！薄 睹穹ㄍ▌t》第13條第2款規(guī)定：“不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理 ，或者征得他的法定代理人的同意。”
（三）無民事行為能力
無民事行為能力，是指自然人不具有以自己的行為參與民事法律關(guān)系取得民事權(quán)利和承擔(dān)民 事義務(wù)的資格?！睹穹ㄍ▌t》第12條第2款規(guī)定：“不滿十周歲的未成年人是無民事行為能 力人，由他的法定代理人代理民事活動。”第13條第1款規(guī)定：“不能辨認(rèn)自己行為的精神 病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動?！?BR> 三、自然人無民事行為能力和限制民事行為能力的宣告
我國立法對精神病人的無民事行為能力和限制民事行為能力采取宣告制度?！睹穹ㄍ▌t》第 19條規(guī)定：“精神病人的利害關(guān)系人，可以向人民法院申請宣告精神病人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人。”宣告自然人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，必須具備以下要件：（1）被宣告人須為精神病人（包括癡呆人）。（2）須經(jīng)利害關(guān)系人申請。 沒有利害關(guān)系人申請，人民法院不得主動進(jìn)行宣告。這里所說的利害關(guān)系人，主要是指精神病人的配偶、父母、成年子女以及其他親屬等。（3）須經(jīng)人民法院宣告。
自然人被宣告為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，其行為能力只是處于一時的中止或受限制的狀態(tài)，所以，當(dāng)他們智力障礙排除，具有辨認(rèn)事物的能力時，可以根據(jù)其健康恢復(fù)的狀況，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請，由人民法院宣告其為限制民事行為能力人或完全民 事行為能力人。
四、 無民事行為能力或限制民事行為能力的未成年人得單獨(dú)實(shí)施的行為
民法設(shè)立民事行為能力制度，目的有二：一是保護(hù)意思能力薄弱、社會經(jīng)驗(yàn)欠缺的人； 二是維護(hù)交易秩序。其中保護(hù)意思能力薄弱、社會經(jīng)驗(yàn)欠缺的人，就包括對于無民事行為能 力或限制民事行為能力的未成年人的保護(hù)，要求其所實(shí)施的民事行為應(yīng)征得其法定代理人的同意，避免其由于意思能力不足或欠缺社會經(jīng)驗(yàn)而遭受不利益。如果未成年人所實(shí)施的行為對其財產(chǎn)并無不利益，仍不允許其獨(dú)立實(shí)施，一方面會給未成年人的正常生活帶來不便 ，另一方面也有礙交易秩序的維護(hù)。因此，民事立法上應(yīng)在以下情形設(shè)置例外，允許未成年人單獨(dú)實(shí)施民事行為：（1）使未成年人純獲利益，或被免除義務(wù)的行為；（2）未成年人自由財產(chǎn)，如學(xué)費(fèi)的處分行為；（3）被許可營業(yè)的未成年人的營業(yè)行為；（4）締結(jié)勞動合同和請 求勞動報酬；（5）日常生活中的定型化行為等。
五、自然人民事行為能力的終止
自然人民事行為能力的終止，是指其民事行為能力的消滅。自然人具有民事行為能力，須以 民事權(quán)利能力和意思能力為前提和條件。自然人失去權(quán)利能力，自然也喪失意思能力，其民 事行為能力隨之終止。自然人自生理死亡時起，權(quán)利能力和行為能力同時歸于消滅。自然人 在一定時間喪失意思能力，只能認(rèn)為其民事行為能力中止。